社会工作者职业角色与能力建设课件.pptx
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1、目一认识社区二三录社区工作者职业角色社区工作者能力建设01认识社区(一)社区的内涵(二)社区功能(三)服务领域(四)社区岗位设置(五)社区管理制度(六)新型社区治理体系二.认识社区民政部关于在全国推进城市社区建设的意见(2000年11月19日,经中共中央办公厅国务院办公厅转发)社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。目前城市社区的范围,一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。社区建设是指在党和政府的领导下,依靠社区力量,利用社区资源,强化社区功能,解决社区问题,促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展,不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。社区建设是一
2、项新的工作,大力推进社区建设,是我国城市经济和社会发展到一定阶段的必然要求,是面向新世纪我国城市现代化建设的重要途径。(一)社区的内涵社区居民委员会发展历程1982年12月4日,五届全国人大五次会议讨论颁布新宪法时,将居民委员会这一组织写入了新宪法。1989年12月26日,七届全国人大常委会第十一次会议通过了城市居民委员会组织法,并于1990年1月1日施行。2000年11月19日,中共中央办公厅国务院办公厅关于转发民政部关于在全国推进城市社区建设的意见的通知(中办发【2000】23号)。2007年10月,党的十七大,将包括居委会制度在内的基层群众自治制度提升为我国民主政治建设的四大制度之一。2
3、010年8月26日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加强和改进城市社区居民委员会建设的意见(中办发【2010】27号)。2015年7月,中共中央办公厅国务院办公厅关于加强城乡社区协商的意见目前,修订城市居民委员会组织。社区居民委员会发展历程根据社会发展状况,应当重点培育和完善以下几种社区功能:1.管理功能:管理生活在社区的人群的社会生活事务。2.服务功能:为社区居民和单位提供社会化服务。3.保障功能:救助和保护社区内弱势群体。4.教育功能:提高社区成员的文明素质和文化修养。5.安全稳定功能:化解各种社会矛盾,保证居民生命财产安全。(二)社区功能社区服务社区环境社区安全社区文化社区文明社区卫
4、生社区健康社区救助社区就业社区秩序社区环保社区教育社区党建(三)服务领域社区党委岗位设置:一般由5人组成,其中设书记1人,副书记1人,委员3人。社区居民委员会岗位设置:一般由9人组成,其中设主任1人,副主任2人,委员6人,包括社会福利、综合治理、人民调解、公共卫生、人口计生、文化共建等6个下属委员会(2015年市政府要求,老年人口较多的社区可增设老龄工作委员会)。成员原则上配置5至9人,1000户以下配备5人,1000至2000户配备7人,2000户以上配备9人,社区居民委员会管辖户数超过3000户的,由各区县确定配备标准。社区服务站岗位:成员职数共7人,站长1人(可由社区居委会负责人兼任),
5、一般工作人员6人,包括各类协管员。按照实际管辖户数每500户配备1人的比例,配置社区服务站专职工作人员。(四)社区岗位设置分片包户制度:将居民区结合居民小组划分成片,分配到社区居民委员会成员每个人,具体负责联系某一片居民。要求:一是每天入户,联系居民;二是每天记录入户情况,形成工作日记;三是居民反映的问题有办理,有反馈。实现社区工作者“从群众中来,到群众中去”居务公开制度:必须依法公开、依程序公开,接受居民监督。印章管理制度:印章使用审批、登记、备案制度,设专人保管、固定存放、不得借出。财产财务管理制度:建立资产购置、登记、交接、保管、使用和核销等制度,建立资产专人保管制度,健全资产管理和使用
6、台账。完善档案保管、管理、查阅制度。社区居委会应明确财务负责人,需在2人以上。加强对社区经费使用的管理和监督。实行社区财务公开制度,建立社区经费的监督检查和跟踪问效机制,确保社区经费落实到社区,确保经费规范支出、确保经费使用效益。社区服务设施管理:按照居民活动空间最大化,服务设施效益最优化的要求,改建社区居民委员会服务场所管理,方便居民群众使用。做好日常保洁、日常维护和安全防范。社区办公设备管理:社区居委会价值在500以上的固定资产,均属于社区资产管理范围,需登记造册。(五)社区管理制度 社区居委会主体组织作用社区社会组织支撑作用业主委员会积极作用驻区单位社区建设责任社区服务站基础作用一二三四
7、五 社区党委社区党委领导核心作用领导核心作用进一步加强社区规范化建设,规范社区党组织、社区居民委员会、社区服务站工作职能,推进社区区域化党建、多元性自治、开放式服务有机结合,推动社区治理体制创新。(关于深化化北京市社会治理体制改革意见)(六)新型社区管理服务体系02社区工作者职业角色定位(一)基本职责(二)社群居委会组织体系(三)社区党居站关系(四)社区党组织的主要职责和任务(五)社区居委会的组织与规范性工作(六)社区服务站的组织与规范性工作(七)角色认知(八)影响因素二.社区工作者职业角色基本工作任务走动式工作法居民议事厅小区家园计划准物业管理实践首问负责制“三社”联动志愿服务储蓄中心社区综
8、合服务平台(一)基本职责七大委员会(二)社区居委会组织体系社区党委社区居委会社区服务站领导核心作用社区公共服务平台作用社区主体作用领导领导领导(三)社区党居站关系1社区党委党建协调委员会分会工作组织科2社区党务工作3指导社区内“两新组织”党组织开展党建工作4组织协调住区单位党组织开展区域性党建工作5社区党建工作阵地的日常维护与管理6出具接转党组织关系证明7收取党员党费8组织社区党员开展各类主题活动9走访慰问帮扶社区内困难党员10社区自管党员的教育管理11社区发展党员工作12社区流动党员的教育管理和服务13老干部工作14统战侨联工作(四)社区党组织的主要职责和任务15建立“法轮功”邪教组织的人员
9、台账 工委办16掌握“法轮功”人员的思想动态,做好“法轮功”人员的帮教转化17在各政治敏感期对重点部位实时监控,对“法轮功”重点人员进行管控18负责人大代表与选民的联系工作19负责政协委员进社区工作20多种形式宣传人大政协工作21社区精神文明创建工作 宣传科22社区居民文明学校日常工作23社区未成年人思想道德教育24宣传舆论氛围营造25媒体采访社区接待工作26廉政文化进社区工作 纪检科27社区党组织党内监督工作28协助街道工委,查处社区内违纪行为29组织召开社区三方联席会,监督社区各项制度落实 社区办30组织居民代表对居委会、服务站专职工作人员考核(五)社区居委会的组织与规范性工作1协调社会单
10、位参与社区建设 共建和协调 委员会2指导监督业主委员会工作3开展双拥共建工作4支持社区社会组织开展活动5开展各种安全、普法宣传教育活动安全和民调委员会6开展群防群治工作7协助做好社区矫正和刑释解教人员的监督管理工作8协助监督有关单位做好各项安全工作9协助物业公司进行车辆管理10协助政府进行养犬管理工作11开展人民调解,做好矛盾排查工作12协助政府监督反映文化市场管理13处理环境网格事件14监督社区秩序及环境卫生15组织爱国卫生运动、环境保护工作16指导监督物业管理工作 公共环境委员会17协助政府监督社会单位牌匾标识工作18开展“五扶”工程,做好残联工作社会福利委员会19组织为老服务工作20协助
11、政府做好民政对象的服务管理工作21开展临时捐助活动,做好民族宗教工作22发展便民利民项目23开展和谐社区促进员管理、培训工作 民情民意 委员会24召集主持社区居民会议、议事协商等会议25协调处理涉及居民利益的重大事项26受理居民投诉,听取居民建议27审批居民住房改商用工作28社区文化体育科技设施的日常管理29组织开展各类文化体育科普活动30培育指导社区群众业余文化活动队伍31开展青少年的校外教育工作公共事业发展委员会32配合政府及相关部门做好社区适龄公民无偿献血的动员和组织工作33协助政府做好公共卫生工作34社区日常事务管理工作内勤35社区财务、固定资产管理工作36社区档案管理工作37社区信息
12、系统管理工作38社区各种基础数据的管理工作(六)社区服务站的组织与规范性工作1代办发放独生子女父母奖励费人口计生专职工作者2代办独生子女父母一次性奖励费3代办伤残及死亡独生子女家庭一次性经济帮助4代办独生子女家庭特别扶助5代理慰问困难独生子女家庭6代开各类无业人员生育、婚育证明7代理开具流动育龄妇女临时婚育服务证明8代发各类计生药具9管理育龄妇女卡片日常管理10完成计划生育报告单11组织育龄妇女婚检工作12组织学习计生政策法规13签订计划生育责任书14验收流动育龄妇女婚育证明15药具随访工作16代办低保待遇申请(初审及后续跟踪管理)民政专职工作者17复审继续享受低保待遇申请18代办停发低保金手
13、续19代办困难人员临时救助申请20协助审核保障性住房申请21代办居家养老服务申请22代理申请“爱心家园”救助卡23办理老年优待证24办理老年优待卡25代办高龄老年人津贴申请26征地超转、低保人员日常管理27民政业务日常管理28两癌筛查告知工作日常管理29开具来京务工流动人口子女在京借读证明30代理审核残疾人证件申请代理代办31代理审核残疾人重残证明申请社会事业专职工作者32开具残疾人证件办理介绍信(补办残疾人证)33 代理审核残疾人证迁移申请4代理城镇居民特困残疾人生活困难补助申请35代理城镇残疾人临时生活困难补助申请36代理残疾人待业期间生活困难补助申请37代理无固定收入重残无业残疾人生活困
14、难补助申请38代理城镇个体就业残疾人社会保险补贴申请39代理残疾人及低保残疾人子女助学补助申请40代理残疾人技能培训学费补贴报销申请41代理残疾人个体就业一次性扶持申请42代理慰问困难残疾人43调查残疾人无障碍需求44代理发售除“四害”药品45污染源日常管理工作46掌握居民区内环境绿化相关数据47接收、上报违法用工信息48社区基本情况数据统计及报表综合事务专职工作者49公有资产管理日常管理50财务监督管理、经费报销日常管理51档案工作监督管理日常管理52相关会议的组织安排日常管理53工作信息报送日常管理54站长交办的临时性工作日常管理教育者传授社区居民解决问题的办法和技能,促进社区居民的行为改
15、变和意识提升,预防问题的形成和发展倡导者代表社区居民,运用专业知识和技能维护社区居民的利益使能者鼓励居民表达自己的利益诉求,促进居民交流和沟通中介者帮助社区居民确定和运用各种资源提供者评估社区需求和资源,监控和评估服务计划的执行角色认知(七)社区工作者职业角色定位角色认知服务提供者、组织者、沟通协调者、执行者、影响者存在的问题:大家认为自身力量比较小,在资源发现与资源调动方面存在很大的困难。对于自身职业角色定位感到困惑,难以体现社会工作的专业性。社区工作者职业角色定位社区工作者对职业角色的不同理解 协调者、支持者、资源链接者等比较容易实现实现有难度角色认知01(八)社区工作者职业角色定位服务机
16、构与服务环境社会工作专业还处于起步阶段对社会工作的认知度不高社区服务机构具有很浓的行政化色彩为了服务计划顺利实施,不得不做一些并不是服务对象需求的社区行政性工作社会工作者在社区中很容易被同化成管理者而忽略了服务,从而对角色定位感到困惑不同的社区有各自独特的特点,富裕、新型社区等都会不同社区文化特点影响着社区需求关系到社区工作者的服务行为与角色服务机构服务环境影响因素社区工作者个人因素02社区工作者职业角色定位理论素养实务经验基础提升影响因素服务对象对社区工作的认知程度03社区工作者职业角色定位 社区工作者与服务对象本是互动性建构的过程,服务对象只是接受了社区中有社会工作者这样一个存在,而并不知
17、其本质。正是服务对象对社会工作的认知程度较低,社会工作者本身也陷入角色未知与混乱状态。影响因素03社区工作者能力建设(一)社区工作者应具备的五种素质(二)社区工作者应具备的八种能力(三)新入职社区社工如何提高能力素质二.社区工作者能力建设(一)社区工作者能力建设社区工作者应具备的能力素质身体素质45132具备基本的道德伦理素质丰富全面的知识素质心理素质具备通用的工作能力素质社区工作者应具备的五种素质社区工作者能力建设一、道德素质所谓道德,是指成文和不成文的非法律公共行为规范和价值判断标准在个人内心形成的约束机制和个人信守的行为准则。“正人先正己”,社区工作者具有良好的道德素质,就能影响居民、动
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