第二十六章 民事执行措施优秀PPT.ppt
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1、第二十六章 民事执行措施第一页,本课件共有35页第一节第一节 民事执行标的民事执行标的一、民事执行标的的概念一、民事执行标的的概念 执行标的,是民事执行机构的执行行为指向的、能够用于满足申请执行人实体权利请求的对象,包括财产和行为两个方面。象,包括财产和行为两个方面。二、执行标的的法律特征二、执行标的的法律特征1.执行标的范围的有限性。指民事执行标的的范围执行标的范围的有限性。指民事执行标的的范围是由法律直接规定的,而且有严格的限制,并非所有的财产和行为都能成为执行标的。有的财产和行为都能成为执行标的。这一特征决定了民事执行机构:这一特征决定了民事执行机构:不得以拘押不得以拘押人身的方式替代或
2、者促使被申请执行人履行义务;人身的方式替代或者促使被申请执行人履行义务;不得对案外人的财产或者行为实施执行;不得对案外人的财产或者行为实施执行;不得不得执行被申请执行人的依法不得执行的财产。第二页,本课件共有35页2.2.执行标的的确定性。指在民事执行程序中,执行执行标的的确定性。指在民事执行程序中,执行机构必须依执行根据确定的给付内容确定执行标机构必须依执行根据确定的给付内容确定执行标的,并对其采取执行措施,非经法定程序不得中止执行,非由于执行根据被变更或者废弃,不得停止执行,非由于执行根据被变更或者废弃,不得停止对执行标的的执行或者变更执行标的。对执行标的的执行或者变更执行标的。这一特征的
3、核心内容是:不得变更执行标的基本类型。基本类型。非依法定原因不得停止对执行标的的非依法定原因不得停止对执行标的的执行。3.3.执行标的的非抗辩性。指执行机构依据执行根据执行标的的非抗辩性。指执行机构依据执行根据采取执行措施,并不要求申请执行人充分举证证采取执行措施,并不要求申请执行人充分举证证明,也无需执行机构查证证明某项财产确实属于被申请执行人所有或受其支配,更无须在执行程序中进行言辞辩论确认财产系被申请执行人所有或受其支配。支配。第三页,本课件共有35页 体现:体现:执行机构在执行程序中只需依通常的执行机构在执行程序中只需依通常的标准认定执行标的,就能对其采取执行措施。在执行程序中,被申请
4、执行人有义务自报财产状况。执行程序中,被申请执行人有义务自报财产状况。执行机构有职权调查、落实被申请执行人的财产状况。状况。这一特征决定了在民事执行中没有必要通过开庭的方式,通过执行当事人的言词辩论来确定执行标的,更不能以申请执行人没有提供被申请执行人的财产线索为由拒绝受理申请执行人的执行申请。返回第四页,本课件共有35页第二节第二节 实现金钱债权的执行措施实现金钱债权的执行措施一、实现金钱债权的执行措施的概念 执行措施,是指民事执行机构行使民事执行执行措施,是指民事执行机构行使民事执行权,为实现生效法律文书的内容而采取的方法与手权,为实现生效法律文书的内容而采取的方法与手段。段。实现金钱债权
5、的执行措施,就是指民事执行机实现金钱债权的执行措施,就是指民事执行机构为迫使被申请执行人履行义务、实现申请执行人的金钱债权而采取的方法与手段。的金钱债权而采取的方法与手段。二、冻结、划拨被申请执行人的存款二、冻结、划拨被申请执行人的存款1.冻结是民事执行机构在进行保全或者实现金钱债冻结是民事执行机构在进行保全或者实现金钱债权的执行时,对被申请执行人或债务人在金融机构的存款所采取的不准其提取或转移的一种执行方法的存款所采取的不准其提取或转移的一种执行方法或者手段。或者手段。第五页,本课件共有35页2.划拨是民事执行机构通过金融机构将被申请执行划拨是民事执行机构通过金融机构将被申请执行人账户上的存
6、款,划入申请执行人或者民事执行机构指定的账户的执行措施。3.3.严格依法进行:严格依法进行:民事执行机构应当依法作出书民事执行机构应当依法作出书面裁定,并向有关金融机构发出协助冻结、划拨被面裁定,并向有关金融机构发出协助冻结、划拨被申请执行人存款的通知书。申请执行人存款的通知书。被申请执行人为金融被申请执行人为金融机构的,对其交存在人民银行的存款准备金和备付机构的,对其交存在人民银行的存款准备金和备付金不得冻结和划拨。金不得冻结和划拨。民事执行机构冻结、划拨被民事执行机构冻结、划拨被申请执行人的存款,均不得超出被申请执行人应当履行义务的范围。履行义务的范围。冻结、划拨被申请执行人的存冻结、划拨
7、被申请执行人的存款,执行人员应当制作笔录。款,执行人员应当制作笔录。第六页,本课件共有35页三、扣留、提取被申请执行人的收入三、扣留、提取被申请执行人的收入 扣留收入是民事执行机构依法强行暂时不准当扣留收入是民事执行机构依法强行暂时不准当事人支取和处分自己的收入,暂时交由有关单位或事人支取和处分自己的收入,暂时交由有关单位或者民事执行机构保管的执行措施。提取收入是民事执行机构依法将本应支付给被提取收入是民事执行机构依法将本应支付给被申请执行人的金钱从有关单位支取,并转交给申请执行人的措施。扣留、提取被申请执行人的收入主要用于追索扣留、提取被申请执行人的收入主要用于追索赡养费、扶养费、抚育费案件
8、的执行,有时也适用于损害赔偿、债务纠纷等案件的执行。采取这种措施,需要被申请执行人所在单位协助;应当保留被申请执行人及其所扶养家属的生活必需费用。必需费用。第七页,本课件共有35页四、查封、扣押、冻结、拍卖、变卖债务人的财产四、查封、扣押、冻结、拍卖、变卖债务人的财产(一)查封、扣押与冻结(一)查封、扣押与冻结1.概念。查封财产,是指民事执行机构对被申请执行人的有关财产就地封存,禁止被申请执行人转移或者处分的执行措施。或者处分的执行措施。扣押财产,就是民事执行机构将被申请执行人扣押财产,就是民事执行机构将被申请执行人的财产运送到有关场所加以扣留,不准被申请执行人占有、使用和处分的执行措施。冻结
9、财产,是指民事执行机构向有关单位或者个人发出协助执行通知书,停止被申请执行人对其个人发出协助执行通知书,停止被申请执行人对其存款、股权、股息、红利、土地使用权等行使权存款、股权、股息、红利、土地使用权等行使权利,禁止被申请执行人转移或支取的执行措施。第八页,本课件共有35页2.2.实施方法。查封一般就地进行,在查封的财产上实施方法。查封一般就地进行,在查封的财产上加贴封条,不便加贴封条的,应当张贴公告。被查加贴封条,不便加贴封条的,应当张贴公告。被查封的财产,可以指令由被申请执行人负责保管,如果继续使用被查封的财产,对其价值无重大影响,可以允许被申请执行人继续使用。可以允许被申请执行人继续使用
10、。扣押的实施方法一般是将财产移动至指定的地点加以妥善保管,同时禁止被申请执行人继续使用。对于被扣押的财产,民事执行机构可以自行保用。对于被扣押的财产,民事执行机构可以自行保管,也可以委托其他单位或个人保管,保管人不得管,也可以委托其他单位或个人保管,保管人不得使用。冻结的实施方法是通过向有关机构发出协助执冻结的实施方法是通过向有关机构发出协助执行通知书,禁止有关机构允许被申请执行人或者第行通知书,禁止有关机构允许被申请执行人或者第三人转移或者支取款项。三人转移或者支取款项。第九页,本课件共有35页3.适用范围。查封主要适用于不动产或者体积较大且难以移动的动产;扣押主要是对体积较小,或者且难以移
11、动的动产;扣押主要是对体积较小,或者虽然体积较大但易于移动的财产,有时也适用于船舶、航空器等特殊物品;冻结主要适用于存款、收入及其他财产性权利。民事执行机构查封、扣押、冻结的财产,应当民事执行机构查封、扣押、冻结的财产,应当是被申请执行人所有的财产。是被申请执行人所有的财产。第十页,本课件共有35页4.4.实施程序:作出裁定,并送达被申请执行人和申请执行人。被申请执行人是公民的,通知被申请执行人或者其成年家属到场;被申请执行人是法人或其他组织的,通知其法定代表人或主要负责人到场。拒不到场的,不影响执行。被申请执行人是到场。拒不到场的,不影响执行。被申请执行人是公民的,其所在单位或财产所在地基层
12、组织应当派公民的,其所在单位或财产所在地基层组织应当派人参加,协助做好执行工作。将查封、扣押、冻结过程记入笔录。结过程记入笔录。对查封、扣押的财产,造具清对查封、扣押的财产,造具清单,由在场人员签名或盖章。财产清单副本应交被申请执行人或者其成年家属,正本由执行人员附卷申请执行人或者其成年家属,正本由执行人员附卷存档。第十一页,本课件共有35页5.5.期限。除法律、司法解释另有规定外,冻结被执行人的银行存款及其他资金的期限不得超过6个月,查封、扣押动产的期限不得超过1 1年,查封不年,查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过2年。申请执行人申请延长期限的,民事执行机构应申请执行人申请延长期限的,
13、民事执行机构应当在查封、扣押、冻结期限届满前办理续行查封、扣押、冻结手续,续行期限不得超过上述规定的扣押、冻结手续,续行期限不得超过上述规定的1/2。查封、扣押、冻结期限届满,民事执行机构未查封、扣押、冻结期限届满,民事执行机构未办理延期手续的,查封、扣押、冻结的效力消灭。办理延期手续的,查封、扣押、冻结的效力消灭。第十二页,本课件共有35页6.禁止查封、扣押、冻结的财产:禁止查封、扣押、冻结的财产:被执行人及其所扶养家属生活所必需的衣服、家被执行人及其所扶养家属生活所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品;被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用。当地有最低生活保障标准的,必需的
14、生活费用依照该标准确定;标准确定;被执行人及其所扶养家属完成义务教育所必需的被执行人及其所扶养家属完成义务教育所必需的物品;未公开的发明或者未发表的著作;被执行人及其所扶养家属用于身体缺陷所必需的被执行人及其所扶养家属用于身体缺陷所必需的辅助工具、医疗物品;被执行人所得的勋章及其他荣誉表彰的物品;被执行人所得的勋章及其他荣誉表彰的物品;第十三页,本课件共有35页根据根据中华人民共和国缔结条约程序法中华人民共和国缔结条约程序法,以中华人民共和国、中华人民共和国政府或者中华人民华人民共和国、中华人民共和国政府或者中华人民共和国政府部门名义同外国、国际组织缔结的条约、协定和其他具有条约、协定性质的文
15、件中规定约、协定和其他具有条约、协定性质的文件中规定免于查封、扣押、冻结的财产;免于查封、扣押、冻结的财产;法律或者司法解释规定的其他不得查封、扣押、冻结的财产。对于被执行人及其所扶养家属生活所必需的居对于被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋,民事执行机构可以查封,但不得拍卖、变卖或者抵债。第十四页,本课件共有35页7.7.关于轮候查封、扣押、冻结。轮候查封、扣押、关于轮候查封、扣押、冻结。轮候查封、扣押、冻结,是指被申请执行人的财产已经被其他民事执冻结,是指被申请执行人的财产已经被其他民事执行机构查封、扣押、冻结的,其他民事执行机构不得再实施查封、扣押、冻结,但可以进行查封、扣得再实施
16、查封、扣押、冻结,但可以进行查封、扣押、冻结通知或者办理登记,当前一顺序的查封、押、冻结通知或者办理登记,当前一顺序的查封、扣押、冻结解除时,已通知或者已登记的次顺位的扣押、冻结解除时,已通知或者已登记的次顺位的查封、扣押、冻结立即生效。查封、扣押、冻结立即生效。第十五页,本课件共有35页(二)拍卖与变卖(二)拍卖与变卖1.1.概念。拍卖财产,是指对已被查封、扣押、冻结概念。拍卖财产,是指对已被查封、扣押、冻结的财产,以公开竞价的方式卖给出价最高的买受人,将所得价款交给申请执行人的执行措施。变卖财产,是指将已被查封、扣押、冻结的财产强制予以出卖,把所得价款交给申请执行人的执产强制予以出卖,把所
17、得价款交给申请执行人的执行措施。除法律、司法解释另有规定的外,人民法院对除法律、司法解释另有规定的外,人民法院对查封、扣押、冻结的财产进行变价处理时,应当首先采取拍卖的方式。先采取拍卖的方式。第十六页,本课件共有35页2.2.实施程序。(1)价格评估。价格评估。(2)(2)拍卖机构的选择。(3)拍卖保留价的确定。(4)(4)拍卖公告与通知。(5)(5)重新拍卖。重新拍卖。(6)再次拍卖。再次拍卖。(7)拍卖停止与拍卖委托的撤回。(8)拍卖财产所有权的转移。拍卖财产所有权的转移。(9)(9)拍卖物优先权的处理。(10)变卖的特别规定。变卖的特别规定。第十七页,本课件共有35页五、执行被申请执行人
18、的知识产权五、执行被申请执行人的知识产权1.裁定禁止被申请执行人转让其专利权、注册商标裁定禁止被申请执行人转让其专利权、注册商标专用权、著作权(财产权部分)等知识产权,并向专用权、著作权(财产权部分)等知识产权,并向有关部门发出协助执行通知书,要求其不得办理财产权转移手续,必要时可以责令被申请执行人将产产权转移手续,必要时可以责令被申请执行人将产权或者使用权证照交民事执行机构保存。2.采取上述执行措施后,被申请执行人仍拒不履行采取上述执行措施后,被申请执行人仍拒不履行义务的,民事执行机构有权对被申请执行人享有的义务的,民事执行机构有权对被申请执行人享有的知识产权采取拍卖、变卖等执行措施,将所得
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