施工现场安全生产事故的预防及案例分析.ppt
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1、施工现场安全生产事故的施工现场安全生产事故的预防及案例分析预防及案例分析第一部分第一部分 事故报告和调查处理事故报告和调查处理 n n事故等级划分事故等级划分 特别重大事故:特别重大事故:特别重大事故:特别重大事故:是指造成是指造成3030人以上死亡,或者人以上死亡,或者100100人以上重伤,或人以上重伤,或者者1 1亿元以上直接经济损失的事故。亿元以上直接经济损失的事故。重大事故:重大事故:重大事故:重大事故:是指造成是指造成1010人以上人以上3030人以下死亡,或者人以下死亡,或者5050人以上人以上100100人以下重伤,或者人以下重伤,或者50005000万元以上万元以上1 1亿元
2、以下直接经济损失的事故。亿元以下直接经济损失的事故。较大事故:较大事故:较大事故:较大事故:是指造成是指造成3 3人以上人以上1010人以下死亡,或者人以下死亡,或者1010人以上人以上5050人以人以下重伤,或者下重伤,或者10001000万元以上万元以上50005000万元以下直接经济损失的事故。万元以下直接经济损失的事故。一般事故:一般事故:一般事故:一般事故:是指造成是指造成3 3人以下死亡,或者人以下死亡,或者1010人以下重伤,或者人以下重伤,或者10001000万元以下直接经济损失的事故。其中,事故造成的急性工业中毒的万元以下直接经济损失的事故。其中,事故造成的急性工业中毒的人数
3、,也属于重伤的范围。人数,也属于重伤的范围。安监局安监局 接报后接报后1小时内上报小时内上报 立即通知立即通知 情情况况紧紧急急 时时直直接接报报 立立即即报报第一部分第一部分 事故报告和调查处理事故报告和调查处理n n事故报告流程图事故报告流程图安全事故安全事故发生事故工程项目发生事故工程项目现场负责人现场负责人施工单位施工单位负责人负责人工程项目工程项目监管部门监管部门接报后接报后2 2小时小时 内上报内上报 上级建设行政上级建设行政主管部门主管部门公安局公安局工工 会会检察院检察院第一部分第一部分 事故报告和调查处理事故报告和调查处理n n事故调查事故调查 事故调查工作实行事故调查工作实
4、行“政府领导、分级负责政府领导、分级负责”的原则的原则 。不同等级事故组织事故调查的责任不同等级事故组织事故调查的责任 :n n特别重大事故特别重大事故特别重大事故特别重大事故:由国务院或者国务院授权的部门组织事故调查组:由国务院或者国务院授权的部门组织事故调查组进行调查。进行调查。n n重大事故重大事故重大事故重大事故:由事故发生地省级人民政府或者省级人民政府授权的:由事故发生地省级人民政府或者省级人民政府授权的部门组织事故调查组进行调查。部门组织事故调查组进行调查。n n较大事故较大事故较大事故较大事故:由事故发生地市级人民政府或者市级人民政府授权的:由事故发生地市级人民政府或者市级人民政
5、府授权的部门组织事故调查组进行调查。部门组织事故调查组进行调查。n n一般事故一般事故一般事故一般事故:由事故发生地县级人民政府或者县级人民政府授权的:由事故发生地县级人民政府或者县级人民政府授权的部门组织事故调查组进行调查。部门组织事故调查组进行调查。第一部分第一部分 事故报告和调查处理事故报告和调查处理n n事故处理事故处理 生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例 n n经济处罚:经济处罚:经济处罚:经济处罚:对事故发生单位最高可处对事故发生单位最高可处200200万元以上万元以上500500万元以下的罚款万
6、元以下的罚款.对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员,最高对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员,最高可处上一年年收入可处上一年年收入6060至至100100的罚款。的罚款。n n资质、证照处罚:资质、证照处罚:资质、证照处罚:资质、证照处罚:对负有责任的事故发生单位依法暂扣或者吊销其有关证照。对负有责任的事故发生单位依法暂扣或者吊销其有关证照。对其负有事故责任的有关人员,依法暂停或者撤销其与安全生产有对其负有事故责任的有关人员,依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书。关的执业资格、岗位证书。第一部分第一部分 事故报告和调查处理事故报告和调查处理 中华
7、人民共和国刑法修正案中华人民共和国刑法修正案中华人民共和国刑法修正案中华人民共和国刑法修正案(六六六六)n n刑法第一百三十四条修改为:刑法第一百三十四条修改为:“在生产、作业中违反有关安全管在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处五年以下有期徒刑或
8、者拘役;情节或者造成其他严重后果的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处五年以上有期徒刑。特别恶劣的,处五年以上有期徒刑。”n n刑法第一百三十五条修改为:刑法第一百三十五条修改为:“安全生产设施或者安全生产条件安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果不符合国家规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。刑。”第一
9、部分第一部分 事故报告和调查处理事故报告和调查处理n n在刑法第一百三十五条后增加一条,作为第一百三十五条之一:在刑法第一百三十五条后增加一条,作为第一百三十五条之一:“举办大型群众性活动违反安全管理规定,因而发生重大伤亡事举办大型群众性活动违反安全管理规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接故或者造成其他严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。三年以上七年以下有期徒刑。”n n在刑法第一百三十九条后增加一条,作为第
10、一百三十九条之一:在刑法第一百三十九条后增加一条,作为第一百三十九条之一:“在安全事故发生后,负有报告职责的人员不报或者谎报事故情在安全事故发生后,负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况,贻误事故抢救,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;况,贻误事故抢救,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。”第一部分第一部分 事故报告和调查处理事故报告和调查处理n n刑法刑法刑法刑法对对对对“安全生产重大事故安全生产重大事故安全生产重大事故安全生产重大事故”的界定的界定的界定的界定 安全生产重大事故:安全生产重大事
11、故:安全生产重大事故:安全生产重大事故:是指造成死亡一人以上,或者造成重伤是指造成死亡一人以上,或者造成重伤三人以上;造成直接经济损失一百万元以上的;造成其它严三人以上;造成直接经济损失一百万元以上的;造成其它严重后果的情形。重后果的情形。第一部分第一部分 事故报告和调查处理事故报告和调查处理 事故处理坚持事故处理坚持事故处理坚持事故处理坚持“四不放过原则四不放过原则四不放过原则四不放过原则”n n事故原因未查清楚不放过;事故原因未查清楚不放过;n n事故责任者和周围的群众未受到教育不放过;事故责任者和周围的群众未受到教育不放过;n n未制定防止事故重复发生的措施不放过;未制定防止事故重复发生
12、的措施不放过;n n事故责任者未受处理不放过。事故责任者未受处理不放过。第一部分第一部分 事故报告和调查处理事故报告和调查处理n n武汉市有关生产安全事故报告和调查处理规定武汉市有关生产安全事故报告和调查处理规定 事故调查范围事故调查范围事故调查范围事故调查范围n n市人民政府负责下列事故的调查:市人民政府负责下列事故的调查:全市行政区划内发生的较大事故;全市行政区划内发生的较大事故;中央、省属在汉企业范围内发生的一般事故;中央、省属在汉企业范围内发生的一般事故;市属企业范围内发生的一般事故;市属企业范围内发生的一般事故;市管工程范围内发生的一般事故;市管工程范围内发生的一般事故;市人民政府认
13、为有必要调查的其他一般事故。市人民政府认为有必要调查的其他一般事故。n n区人民政府负责下列事故的调查:区人民政府负责下列事故的调查:除市人民政府负责调查的事故范围以外,各区辖区范围内发除市人民政府负责调查的事故范围以外,各区辖区范围内发生的一般事故;生的一般事故;各区区管工程范围内发生的一般事故。各区区管工程范围内发生的一般事故。第一部分第一部分 事故报告和调查处理事故报告和调查处理 调查组的组成调查组的组成调查组的组成调查组的组成 n n市人民政府负责调查的事故,由市安全生产监督管理部分按照市市人民政府负责调查的事故,由市安全生产监督管理部分按照市人民政府的授权,组织事故调查组代表市人民政
14、府进行调查。事人民政府的授权,组织事故调查组代表市人民政府进行调查。事故调查组由市安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职故调查组由市安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的市有关部门、市监察、公安部门以及市总工会派人组成,并责的市有关部门、市监察、公安部门以及市总工会派人组成,并邀请市人民检察院派人参加。必要时,市人民政府直接组织事故邀请市人民检察院派人参加。必要时,市人民政府直接组织事故调查组进行调查。调查组进行调查。n n各区人民政府负责调查的事故,可以直接组织事故调查组调查,各区人民政府负责调查的事故,可以直接组织事故调查组调查,也可以授权或者委托区安全生产监督管理部门组织
15、事故调查组进也可以授权或者委托区安全生产监督管理部门组织事故调查组进行调查。事故调查报告和批复应报市安全生产监督管理部门备案。行调查。事故调查报告和批复应报市安全生产监督管理部门备案。区管建设工程范围内发生的一般事故应报请市建设行政主管部门区管建设工程范围内发生的一般事故应报请市建设行政主管部门派人参加事故调查组。派人参加事故调查组。第一部分第一部分 事故报告和调查处理事故报告和调查处理n n武汉市建筑安全事故有关调查处理规定武汉市建筑安全事故有关调查处理规定 安全生产法安全生产法 建筑法建筑法 建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例 安全生产许可证条例安全生产许可证条例 生产安全事
16、故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例 市建委关于建立建设工程重大安全事故、重大安全隐患约谈制度的市建委关于建立建设工程重大安全事故、重大安全隐患约谈制度的通知通知 武汉市建设工程安全生产重点监控企业管理实施办法武汉市建设工程安全生产重点监控企业管理实施办法 市建委关于认真贯彻落实市建委关于认真贯彻落实 的通的通知知 武汉市建筑市场不良行为记录与公布办法武汉市建筑市场不良行为记录与公布办法(试行试行)第二部分 近几年事故统计 n n20062006年至年至20082008年全市建筑领域事故总体情况年全市建筑领域事故总体情况 第二部分 近几年事故统计n n20062006年至年至20
17、082008年全市建筑领域事故分类统计情况年全市建筑领域事故分类统计情况 按事故类型统计按事故类型统计按事故类型统计按事故类型统计 第二部分 近几年事故统计 按事故发生部位统计按事故发生部位统计按事故发生部位统计按事故发生部位统计 第二部分 近几年事故统计 按发生事故工程类别统计按发生事故工程类别统计按发生事故工程类别统计按发生事故工程类别统计 第二部分 近几年事故统计 按发生事故工程专业统计按发生事故工程专业统计按发生事故工程专业统计按发生事故工程专业统计 第三部分 事故案例分析 n n坍塌事故坍塌事故 案例一案例一案例一案例一 :华氏花园综合楼裙楼:华氏花园综合楼裙楼:华氏花园综合楼裙楼:
18、华氏花园综合楼裙楼外墙装饰工程坍塌事故外墙装饰工程坍塌事故外墙装饰工程坍塌事故外墙装饰工程坍塌事故n n20032003年年1010月,华氏花园综合月,华氏花园综合楼裙楼外装饰幕墙工程在拆楼裙楼外装饰幕墙工程在拆除外脚手架过程中,由于现除外脚手架过程中,由于现场未制定脚手架拆除方案的场未制定脚手架拆除方案的基础上,且未按拆除工作程基础上,且未按拆除工作程序进行作业,最终导致脚手序进行作业,最终导致脚手架发生坍塌(脚手架长约架发生坍塌(脚手架长约7070米,高米,高1010米)造成米)造成1 1人死亡,人死亡,1313人受伤。人受伤。第三部分 事故案例分析 案例二、塔子湖体育中心全民健身大楼工地
19、坍塌事故案例二、塔子湖体育中心全民健身大楼工地坍塌事故案例二、塔子湖体育中心全民健身大楼工地坍塌事故案例二、塔子湖体育中心全民健身大楼工地坍塌事故n n20062006年年1111月,根据施工总包单位的工作布置和塔子湖体育中月,根据施工总包单位的工作布置和塔子湖体育中心全民健身大楼工程进度,现场劳务分包单位组织心全民健身大楼工程进度,现场劳务分包单位组织2020人在该人在该工程三区三层楼面进行混凝土浇捣作业。当现场正在浇捣混工程三区三层楼面进行混凝土浇捣作业。当现场正在浇捣混凝土作业时,楼板突然凝土作业时,楼板突然 发生坍塌,造成发生坍塌,造成1818人受人受 伤,其中伤,其中2 2人伤势较重
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