【教学课件】第十章建设项目管理程序.ppt

《【教学课件】第十章建设项目管理程序.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《【教学课件】第十章建设项目管理程序.ppt（51页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、第十章第十章建设项目管理程序建设项目管理程序项目管理基本理论的实际应用项目管理基本理论的实际应用有关的问题有关的问题项目建设的程序指什么？项目建设的程序指什么？项目建设有哪些程序？项目建设有哪些程序？如果破坏了程序的先后顺序，会产生什么如果破坏了程序的先后顺序，会产生什么后果？后果？什么是土木工程什么是土木工程?土木工程的英文是土木工程的英文是CivilEngineering，即，即民用工程，是建造各种工程的总称。民用工程，是建造各种工程的总称。它既指建设对象，即建造在地下、地上、水它既指建设对象，即建造在地下、地上、水中的工程设施，也指应用的材料设备和进中的工程设施，也指应用的材料设备和进行

2、的勘探、设计施工、保养维修等专门技行的勘探、设计施工、保养维修等专门技术。术。建筑工程就是兴建房屋规划、勘察、设计、建筑工程就是兴建房屋规划、勘察、设计、施工的总称。目的是为人类的生产、生活施工的总称。目的是为人类的生产、生活提供场所。提供场所。什么是建筑工程什么是建筑工程?建设项目的概念建设项目的概念建设建设对各类土木工程、建筑工程的对各类土木工程、建筑工程的建造活动称为建设。建造活动称为建设。建设项目建设项目指在一个总体设计或初步指在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单项工程组设计范围内，由一个或几个单项工程组成，经济上实行统一核算，行政上实行成，经济上实行统一核算，行政上实行统一

3、管理的建设单位。根据建设项目总统一管理的建设单位。根据建设项目总体设计的不同内容，一般以一个企业、体设计的不同内容，一般以一个企业、事业单位作为一个建设项目。事业单位作为一个建设项目。问问题题 一一个个单单位位的的主主体体工工程程和和它它的的配配套套工工否否应应算成两个建设项目？算成两个建设项目？上上海海宝宝钢钢第第一一期期工工程程和和第第二二期期工工程程是是否否应应算成两个基建设项目？算成两个基建设项目？可可否否把把一一个个地地区区若若干干个个独独立立煤煤矿矿矿矿区区的的建建设工程作为一个建设项目？设工程作为一个建设项目？理理解解凡凡属属一一个个总总体体设设计计中中的的主主体体工工程程和和相

4、相应应的的配配套套设设施施、综综合合利利用用工工程程、环环境境保保护护工工程程、供供水水供供电电工工程程以以及及水水库库的的干干渠渠配配套套工工程程等等，都都应应作作为为一一个个建建设设项项目目的的内内容容。(问题问题1答：否。答：否。)在在一一个个总总体体设设计计内内分分期期建建设设的的单单位位，也也只只作作为为一一个个建建设设项目项目.(问题问题2答：否。答：否。)对对于于不不属属于于一一个个总总体体设设计计，经经济济上上分分别别核核算算，在在工工艺艺流流程程上上没没有有直直接接关关联联的的几几个个独独立立工工程程，应应分分别别列列为为几几个个建建设设项项目目，不不能能按按地地区区“捆捆”

5、在在一一起起。(问问题题3答答：否否。)建建设设项项目目在在一一定定的的约约束束条条件件下下，以以形形成成固固定定资资产产为为特特定定目标。目标。建建设设项项目目的的组组成成单单项项工工程程单单位位工工程程分分部部工工程程分分项项工工程程（某电视机长厂、某学校）（某电视机长厂、某学校）建设项目建设项目（车间、生产线、办公楼、宿舍工程）（车间、生产线、办公楼、宿舍工程）单项工程单项工程1单项工程单项工程2（车间厂房建筑、设备安装、单栋宿舍）（车间厂房建筑、设备安装、单栋宿舍）单位工程单位工程1单位工程单位工程2（土石方工程、砖石工程）（土石方工程、砖石工程）分部工程分部工程1分部工程分部工程2（

6、砖基础、砖内墙、砖外墙）分项工程砖基础、砖内墙、砖外墙）分项工程1分项工程分项工程2建设项目的组成建设项目的组成名词解释名词解释单单项项工工程程具具有有独独立立的的设设计计文文件件、在在建建成成后后可可以以独独立立发发挥挥设设计计文文件件所所规规定定的的生生产产能能力力或或效效益益的的工工程程。它它一一般般是是指指能能独独立立生生产产设设计计规规定定的的主主要要产产品品的的车车间间或或生生产产线线，能能发发挥挥设设计计规规定定的的主要效益的各个独立工程。主要效益的各个独立工程。单单位位工工程程单单项项工工程程中中具具有有独独立立施施工工条条件件的的组成部分。组成部分。分分部部工工程程按按建建筑

7、筑安安装装工工程程的的结结构构、部部位位或或工序划分的、单位工程的组成部分。工序划分的、单位工程的组成部分。分分项项工工程程按按不不同同施施工工方方法法、不不同同材材料料、不不同规格划分的分布工程的组成部分。同规格划分的分布工程的组成部分。建设项目的分类建设项目的分类1按投资的用途划分按投资的用途划分生产性建设项目生产性建设项目非生产性建设项目（如行政机关、学校等）非生产性建设项目（如行政机关、学校等）2按建设性质划分按建设性质划分新建项目。如新建企业、事业单位、铁路、公路、水库等工程。新建项目。如新建企业、事业单位、铁路、公路、水库等工程。改改建建项项目目。如如为为提提高高生生产产效效率率对

8、对原原有有设设备备或或工工程程进进行行技技术术改改造造的的项项目等。目等。扩建项目。如增建的车间、办公用房等。扩建项目。如增建的车间、办公用房等。迁迁建建项项目目。不不论论建建设设规规模模是是否否变变化化，迁迁离离原原址址到到另另外外的的地地方方都都是是迁迁建项目。建项目。恢恢复复项项目目。如如因因自自然然灾灾害害、战战争争或或人人为为因因素素等等原原因因使使原原有有固固定定资资产产全部过部分报废，而后又恢复建设的项目。全部过部分报废，而后又恢复建设的项目。请将下列项目归类请将下列项目归类平南铁路、深大附中、高新科技平南铁路、深大附中、高新科技园、鹿丹村重建、深圳大学师范园、鹿丹村重建、深圳大

9、学师范学院、深蓝波宝安厂、中山大学学院、深蓝波宝安厂、中山大学珠海分校、证券公司、华为技术珠海分校、证券公司、华为技术有限公司、东深供水改造工程有限公司、东深供水改造工程建设项目管理概念建设项目管理概念 需要一定量的投资，按照一定需要一定量的投资，按照一定程序，在一定时间内完成，符合质程序，在一定时间内完成，符合质量要求的，以形成固定资产为明确量要求的，以形成固定资产为明确目标的一次性任务。建设项目包括目标的一次性任务。建设项目包括基本建设项目和技术改造项目。基本建设项目和技术改造项目。项目建设程序项目建设程序项目建议书项目建议书可行性研究可行性研究设计设计建设准备建设准备建设实施建设实施竣工

10、验收竣工验收项目建设的后评价项目建设的后评价1.项目建议书项目建议书项目建议书处于项目生命周期的投资前时期，项目建议书处于项目生命周期的投资前时期，20世纪世纪80年代以后才出现年代以后才出现项目建议书的作用项目建议书的作用项目建议书的内容项目建议书的内容项目建议书的审批项目建议书的审批项目建议书的作用项目建议书的作用为推荐拟建项目提出说明，主要从宏观为推荐拟建项目提出说明，主要从宏观上来考虑投资项目建设的必要性，看其是上来考虑投资项目建设的必要性，看其是否符合国家长远规划方针和要求，同时初否符合国家长远规划方针和要求，同时初步分析项目建设的条件是否具备，是否值步分析项目建设的条件是否具备，是

11、否值得投入人力、物力做进一步的深入研究，得投入人力、物力做进一步的深入研究，以供有关部门选择并确定是否有必要进行以供有关部门选择并确定是否有必要进行可行性研究工作。可行性研究工作。项目建议书的内容项目建议书的内容项目提出的必要性和依据项目提出的必要性和依据产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商的初步分析厂商的初步分析项目建设所需资金的估算数和筹措设想项目建设所需资金的估算数和筹措设想项目建设周期的初步安排项目建设周期的初步安排经济效果和社会效果的初步估算经济效果和社会效果的

12、初步估算项目建议书的审批项目建议书的审批2亿元以上的重大项目亿元以上的重大项目国务院国务院大中型项目大中型项目国家计委国家计委小型项目小型项目主管部门和地方计委主管部门和地方计委地方投资的非生产性大中型项目地方投资的非生产性大中型项目地方计地方计委审批，报国家计委备案委审批，报国家计委备案企业项目企业项目2.可行性研究可行性研究可行性研究与项目建议书是什么关系？可行性研究与项目建议书是什么关系？什么是可行性研究？什么是可行性研究？可行性研究的内容是什么？可行性研究的内容是什么？可行性研究工作由谁来承担？可行性研究工作由谁来承担？可行性研究报告由谁审批？可行性研究报告由谁审批？可行性研究的产生可

13、行性研究的产生起源于起源于1902年美国的航行事业。当时为了改善航年美国的航行事业。当时为了改善航道，根据河港法的要求，运用了类似可行性研究道，根据河港法的要求，运用了类似可行性研究的方法来评价水域资源的工程项目。的方法来评价水域资源的工程项目。20世纪世纪30年代，美国为开发田纳西（年代，美国为开发田纳西（TennesseeRiver）流域，曾系统地、全面地应用技术经济流域，曾系统地、全面地应用技术经济理论和方法对该项目进行了可行性研究，取得了理论和方法对该项目进行了可行性研究，取得了显著效果。显著效果。二次世界大战以后，随着现代科学技术、经济学、二次世界大战以后，随着现代科学技术、经济学、

14、数学和管理科学的发展，可行性研究取得了迅速数学和管理科学的发展，可行性研究取得了迅速发展和完善。发展和完善。可行性研究在我国的应用可行性研究在我国的应用我国从建国初期大规模建设开始，就强我国从建国初期大规模建设开始，就强调要按建设程序办事。在当时调要按建设程序办事。在当时“基本建设基本建设工作暂行办法工作暂行办法”中提出：中提出：“在进行建设之在进行建设之前，应先经调查研究，提出设计任务书，前，应先经调查研究，提出设计任务书，经批准后，方得开始设计。经批准后，方得开始设计。”我国投资决策失误的表现我国投资决策失误的表现没有做好市场预测没有做好市场预测技术不过关技术不过关盲目引进盲目引进资源不明

15、资源不明原材料没有保障原材料没有保障能源不落实能源不落实水文地质不清水文地质不清没有运输条件没有运输条件有关政策规定有关政策规定1981，1，国务院，国务院，“技术引进和设备进口工作技术引进和设备进口工作暂行条例暂行条例”；1982，9，国家计委，国家计委，“关于编制建设前期工作关于编制建设前期工作计划的通知计划的通知”；1983，2，国家计委，国家计委，“关于建设项目可行性研关于建设项目可行性研究的试行管理办法究的试行管理办法”；1987，国家计委，国家计委，“建设项目经济评价方法和参建设项目经济评价方法和参数数”、“中外合资项目经济评价方法中外合资项目经济评价方法”。可行性研究的概念可行性

16、研究的概念可行性研究是通过对拟建工程可行性研究是通过对拟建工程项目或技术方案进行全面的、综合项目或技术方案进行全面的、综合的分析，判断其在技术上、经济上的分析，判断其在技术上、经济上是否可行，并通过对多方案的比较是否可行，并通过对多方案的比较论证，提出选择最佳方案的参考意论证，提出选择最佳方案的参考意见，供决策参考。见，供决策参考。可行性研究的主要内容可行性研究的主要内容市场研究市场研究技术分析技术分析经济分析经济分析可行性研究工作由谁来承担？可行性研究工作由谁来承担？自行承担自行承担委托承担委托承担受委托的单位一定是经过资质审定的设受委托的单位一定是经过资质审定的设计和咨询单位计和咨询单位可

17、行性研究报告的审批可行性研究报告的审批大中型项目大中型项目主管部门或地方计委预申主管部门或地方计委预申国家计委委托中国国际咨询公司评估国家计委委托中国国际咨询公司评估国家计委决策国家计委决策地方小型项目地方小型项目由地方工程咨询公司评由地方工程咨询公司评估估企业项目企业项目3.设计设计什么是设计？什么是设计？设计的依据是什么？设计的依据是什么？设计与监理有何关系？设计与监理有何关系？设计有哪些方式？设计有哪些方式？设计有哪些阶段？设计有哪些阶段？设计的概念设计的概念设计是对拟建项目的实施在技术和设计是对拟建项目的实施在技术和经济上所进行的全面而详细的安排，是经济上所进行的全面而详细的安排，是决

18、策内容的具体化，是组织施工的依据，决策内容的具体化，是组织施工的依据，是基本建设程序中一个关键环节。设计是基本建设程序中一个关键环节。设计工作阶段的依据是可行性研究报告。工作阶段的依据是可行性研究报告。设计的阶段设计的阶段初步设计初步设计技术设计（需要时采用）技术设计（需要时采用）施工图设计施工图设计初步设计初步设计初步设计是根据批准的可行性研究报告和设计基初步设计是根据批准的可行性研究报告和设计基础资料，对项目进行系统研究、概略计算和估算，础资料，对项目进行系统研究、概略计算和估算，作出总体安排。目的是在规定的时间空间限制条作出总体安排。目的是在规定的时间空间限制条件下，在投资控制额度内和质

19、量要求下，作出技件下，在投资控制额度内和质量要求下，作出技术上可行、经济上合理的设计和规定，并编制项术上可行、经济上合理的设计和规定，并编制项目总概算。目总概算。天津海河改造初步设计天津海河改造初步设计某水电项目某水电项目初步设计初步设计惠州帝景湾项目总体设计惠州帝景湾项目总体设计技术设计技术设计技术设计是为了进一步确定初步设计中所采用的技术设计是为了进一步确定初步设计中所采用的工艺流程和建筑结构上的主要技术问题，校正设工艺流程和建筑结构上的主要技术问题，校正设备选择、建设规模及一些技术经济指标，而对技备选择、建设规模及一些技术经济指标，而对技术复杂或有特殊要求的建设项目所增加的一个设术复杂或

20、有特殊要求的建设项目所增加的一个设计阶段。计阶段。技术设计的内容视工程特点而定，深度应能满足技术设计的内容视工程特点而定，深度应能满足特定设计中重大技术问题、有关科学实验和设备特定设计中重大技术问题、有关科学实验和设备制造方面的要求。应编制修正总概算。制造方面的要求。应编制修正总概算。施工图设计施工图设计施工图设计是在前一阶段的基础上将设计进一步施工图设计是在前一阶段的基础上将设计进一步形象化、具体化、明确化，为满足建筑安装工程形象化、具体化、明确化，为满足建筑安装工程施工或非标准设备制作的需要，把工程和设备各施工或非标准设备制作的需要，把工程和设备各构成部分的尺寸、布局和主要施工方法，以图样

21、构成部分的尺寸、布局和主要施工方法，以图样及文字的形式加以确定的文件。及文字的形式加以确定的文件。施工图图纸包括：总平面图、建筑物、结构、水、施工图图纸包括：总平面图、建筑物、结构、水、暖、电气等专业图纸和说明，以及共用设施、工暖、电气等专业图纸和说明，以及共用设施、工艺设计和设备安装详图等以及施工图设计预算。艺设计和设备安装详图等以及施工图设计预算。某房地产项目施工图纸某房地产项目施工图纸不同阶段设计的区别不同阶段设计的区别设计的内容设计的内容设计目的设计目的设计详细程度设计详细程度设计的修改设计的修改对应的资金对应的资金4.建设准备建设准备征征地、拆迁和场地平整；地、拆迁和场地平整；完成施

22、工用水、电、路三通；完成施工用水、电、路三通；组织设备、材料订购；组织设备、材料订购；完成施工图设计；完成施工图设计；组织施工招标，选择施工单位，签定施工组织施工招标，选择施工单位，签定施工合同；合同；完成施工前的审计工作。完成施工前的审计工作。5.建设实施建设实施施工施工生产准备生产准备施施工工要要注注意意的的问问题题施施工工单单位位的的选选择择查查城城建建档档案案按按设设计计图图纸纸和和国国家家施施工工规规范范进进行行做做好好原原始始记记录录华西建筑集团华西建筑集团获鲁班奖项目获鲁班奖项目199219961998199819942005199219961998199819942005愉康花

23、园愉康花园金田大厦金田大厦发展银行大厦发展银行大厦新时代广场新时代广场深圳体育场深圳体育场华为科研中心华为科研中心生生产产准准备备的的内内容容员员工工的的招招收收与与培培训训；组组织织架架构构的的建建立立和和制制度度的的制制定定；原原材材料料、燃燃料料、水水、电电、气气的的供供应应；生生产产器器具具、备备件件的的准准备备6.竣工验收竣工验收什么是竣工验收？什么是竣工验收？竣工验收的目的是什么？竣工验收的目的是什么？竣工验收的程序是怎样？竣工验收的程序是怎样？由哪些单位进行竣工验收？由哪些单位进行竣工验收？怎样进行竣工结算？怎样进行竣工结算？竣工验收的目的竣工验收的目的检验设计和工程质量，保证项

24、目能按设计要检验设计和工程质量，保证项目能按设计要求的技术经济指标正常生产和使用。求的技术经济指标正常生产和使用。对验收合格的项目及时办理固定资产、无形对验收合格的项目及时办理固定资产、无形资产、流动资产的交付使用手续。资产、流动资产的交付使用手续。总结项目建设的经济教训，以便改进今后的总结项目建设的经济教训，以便改进今后的工作。工作。竣工验收的程序竣工验收的程序准备准备各单项工程验收完且符合设计要求；各单项工程验收完且符合设计要求；资料准备；资料准备；向验收单位提出验收申请报告。向验收单位提出验收申请报告。验收验收初步验收初步验收竣工验收竣工验收初步验收初步验收初步验收由施工单位按照规定，整

25、理好初步验收由施工单位按照规定，整理好有关文件和施工技术资料，包括隐蔽工程有关文件和施工技术资料，包括隐蔽工程验收单、设计修改联系单、施工纪录、标验收单、设计修改联系单、施工纪录、标高、定位、沉陷测量资料、竣工图纸、试高、定位、沉陷测量资料、竣工图纸、试车纪录等，向建设主体提出交工报告。由车纪录等，向建设主体提出交工报告。由建设主体组织初步验收。建设主体组织初步验收。竣工验收竣工验收投资项目全部工程建成，经过各单项投资项目全部工程建成，经过各单项工程的验收，符合设计要求并具备竣工图、工程的验收，符合设计要求并具备竣工图、竣工决算、工程总结等必要文件资料，由竣工决算、工程总结等必要文件资料，由建

26、设主体向负责验收的单位提出竣工验收建设主体向负责验收的单位提出竣工验收申请报告。申请报告。竣工验收的组织竣工验收的组织验收委员会验收委员会验收组验收组验收委员会或验收组的成员由银行、物资、验收委员会或验收组的成员由银行、物资、成套设备、环保、劳动保护、统计、消防成套设备、环保、劳动保护、统计、消防以及其他有关部门组成，建设主体、接管以及其他有关部门组成，建设主体、接管单位、施工单位、勘察设计单位参加验收。单位、施工单位、勘察设计单位参加验收。竣工决算竣工决算竣工决算是反映竣工项目建设成果的文件，竣工决算是反映竣工项目建设成果的文件，是办理交付使用验收的依据，也是竣工是办理交付使用验收的依据，也

27、是竣工验收报告的重要组成部分。验收报告的重要组成部分。通过竣工决算，可以反映建设过程中实际通过竣工决算，可以反映建设过程中实际发生的全部投资支出，落实结余的各项发生的全部投资支出，落实结余的各项财产物资及其他资金，借以正确核定资财产物资及其他资金，借以正确核定资产的价值，考核计划和该预算的制；产的价值，考核计划和该预算的制；情情况，分析投资经济效益。况，分析投资经济效益。竣工决算的内容竣工决算的内容大中型项目大中型项目竣工工程概况表竣工工程概况表竣工财务决算表竣工财务决算表交付使用资产总表和交付使用资产明细表交付使用资产总表和交付使用资产明细表小型项目小型项目项目竣工决算总表项目竣工决算总表交

28、付使用资产明细表交付使用资产明细表7.项目的后评价项目的后评价投资项目的后评价是指项目建成投产或投资项目的后评价是指项目建成投产或交付使用一段时间后，对项目立项、决策、交付使用一段时间后，对项目立项、决策、设计、实施直到生产经营全过程的投资活设计、实施直到生产经营全过程的投资活动进行系统的总结，从而判断项目与其目动进行系统的总结，从而判断项目与其目标的实现程度的一种评价。标的实现程度的一种评价。总总结结项目建设的主要程序项目建设的主要程序项目建议书的作用项目建议书的作用可行性研究的必要性可行性研究的必要性设计的阶段设计的阶段施工要注意的问题施工要注意的问题生产准备工作生产准备工作竣工验收的程序和组织竣工验收的程序和组织珠海机场项目的后评价珠海机场项目的后评价问题？问题？建议？建议？课堂讨论课堂讨论问题：问题：有没有立项的必要？有没有立项的必要？可行性研究有何问题可行性研究有何问题？项目对什么因素敏感项目对什么因素敏感？可否算一个失败的项可否算一个失败的项目？目？建议：建议：立项时应着重考察立项时应着重考察那些因素？那些因素？可行性研究的真正可行性研究的真正目的是什么？目的是什么？如何降低项目的风如何降低项目的风险？险？