杭州市老年人能力评估管理办法（试行）.docx

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1、杭州市老年人能力评估管理办法（试行）第一章 总则第一条 为进一步加强我市老年人能力评估工作管理，提高评估的有效性， 根据民政部关于推进养老服务评估工作的指导意见(民发2013127 号)、 老年人能力评估(标准编号：MZT039-2013)行业标准、关于推进杭州市长 期照护统一需求评估标准体系建设的通知（杭人社发2018262 号）等文 件精神，结合我市实际制定本办法。第二条 本办法所称老年人能力评估是指按照全市统一的评估标准，依申请， 对其日常生活活动能力、认知能力、精神状态与社会交流能力等情况进行评估， 确定评估等级。第三条 评估对象为申请享受本市养老服务补贴政策或其他需要进行评估的 老年

2、人。评估等级作为享受养老服务补贴的重要依据。第二章 评估机构要求第四条 评估机构应为依法设立，且有评估力量的专业机构，可以采取下列 组织形式：（一）依法在民政部门登记成立的社会组织；（二）依法在市场监管部门登记成立的企业；（三）从事养老、医疗、护理等相关业务的事业单位。第五条 评估机构应当具备下列条件：（一）依法设立，具有独立承担民事责任的能力；（二）治理结构健全，内部管理和监督制度完善，具有独立、健全的财务 管理和资产管理制度，会计核算符合国家统一的会计制度要求；（三）评估人员不少于 5 名，应具有养老服务、照护服务、康复照料等工 作经历或者具有医学、护理学学历背景。其中一名以上为专职执业（

3、助理）医 师、执业护士（康复治疗师）或助理级（及以上）社会工作师、中级（及以上） 养老护理员。兼职人员应有服务合同。（四）具备提供服务所必需的场所、设施设备和工具。（五）依法缴纳税收和社会保障资金、按要求履行信息公示义务方面无不 良记录；（六）无重大违法记录，未被列入严重违法失信名单（“黑名单”）；（七）法律、行政法规规定的其他条件。第六条 评估机构负责人和评估员应具有良好的诚信记录，定期参加主管部 门业务培训。第三章 评估规范第七条 老年人能力评估应由专业评估机构实施，使用财政资金进行评估的， 须按照政府采购有关规定执行。申请能力评估的老年人，应如实提供相关信息。第八条 评估机构受理评估申请

4、后，应按照全市统一的评估标准（附件 1）， 在 5 个工作日内完成评估。第九条 老年人能力评估应使用全市统一信息平台，逐步推行评估移动端实 时录入，评估机构应及时将评估结果反馈至委托部门。第十条 评估机构上门评估人员不得少于 2 人，其中 1 人应具有医学、护理 学背景。评估时，原则上应有评估对象的代理人或监护人在场。第十一条 评估人员上门评估前应预约，评估行为应客观公正，独立开展， 任何组织和个人不得干预。评估机构对评估结论负责，及时告知申请人（或监 护人、委托人），并妥善保管相关信息材料。第四章 评估结论及应用第十二条 评估结果分为四个等级，分别为能力完好、轻度失能、中度失能、 重度失能。

5、第十三条 评估结论有效期不超过 2 年。有效期内，申请人生活自理能力发 生变化的，可以申请动态评估。评估结论有效期届满前 60 日内，申请人应重新 按程序申请评估。第十四条 申请人对评估结论有异议的，可在收到评估结论之日起 5 日内向 原申请地提出复评申请。由申请地民政部门指派其他评估机构复核评估，复核 评估应在 10 日内完成，复核评估结果为最终结果。第十五条 申请养老服务补贴对象首次评估免费。对评估结果有异议申请复 核的，复核结果维持原级别的，评估费用自理；复核结果改变原级别的，评估 费用由原评估机构承担。申请变更评估等级与评估期满后重新评估的费用自理。第五章 评估工作管理第十六条 评估机

6、构不得同时承担依评估结论而开展的服务工作。从事养老 服务审核审批的工作人员直系亲属不得从事与养老服务评估、养老服务项目提 供有关的工作。第十七条 各地应按照相关要求择优确定老年人能力评估机构。评估机构签 订服务合同后应及时填写杭州市老年人能力评估机构备案表（附件 2）。第十八条 各地民政部门应及时将通过审核的评估机构上报杭州市民政局备 案。第十九条 市民政局向社会公布备案的评估机构，并动态调整。第二十条 各地民政部门应加强对评估工作的跟踪检查和评估对象基本信息 的核实，提高评估结果的准确性、客观性。第二十一条 市民政局指导各地开展评估工作。组建老年人能力评估专家委 员会，专家委员会办公室设在市民政局，负责对评估标准修订、评估人员培训、 评估结果争议处理等提供技术支撑。同时对各地评估工作开展情况进行监督检 查。第二十二条 有下列情况之一的，撤销备案资格，并向社会公布：（一）机构（含评估人员）当年 5 次以上投诉查证属实的；（二）动态管理中发现机构评估时出现严重失误；（三）弄虚作假；（四）出现违法、违规经营行为；（五）评估机构主动退出的。第六章 附则第二十三条 本办法由杭州市民政局负责解释。 第二十四条 本办法自 2019 年 6 月 1 日起施行，杭州市民政局 杭州市卫 生局关于印发的通知（杭民发201397 号） 同时废止。