第七章_农业项目可行性研究课件.ppt
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1、Company name第四版第四版农业技术经济学农业技术经济学周曙东周曙东 主编主编普通高等教育农业部“十二五”规划教材全国高等农业院校“十二五”规划教材第七章第七章 农业投资项目可行性研究农业投资项目可行性研究农业技术经济学农业技术经济学内容概要内容概要农业项目及项目周期农业项目及项目周期1农业项目可行性研究农业项目可行性研究2农业项目财务估算农业项目财务估算3农业项目财务评价农业项目财务评价42农业技术经济学农业技术经济学9.1 农业项目及项目周期农业项目及项目周期9.1.1农业投资与农业项目农业投资与农业项目9.1.2农业项目的特点农业项目的特点9.1.3农业项目周期农业项目周期3农业
2、技术经济学农业技术经济学所谓农业投资,是指为农业扩大再生产(即改善农业生产所谓农业投资,是指为农业扩大再生产(即改善农业生产条件、扩大生产能力)而投入的全部资源,它是在原来投条件、扩大生产能力)而投入的全部资源,它是在原来投入基础上的增量投入,包括追加的人力、物力、财力和科入基础上的增量投入,包括追加的人力、物力、财力和科技等资源。技等资源。在农业发展活动中,农业投资常常以项目投资的形式出现,在农业发展活动中,农业投资常常以项目投资的形式出现,诸如土地治理项目、产业化经营项目、高新技术示范项目、诸如土地治理项目、产业化经营项目、高新技术示范项目、农业扶贫项目、农业科技开发项目的投资等。农业扶贫
3、项目、农业科技开发项目的投资等。这些项目为改善有关地区的农业生产条件、改善农业环境、这些项目为改善有关地区的农业生产条件、改善农业环境、提高农业资源的利用效率、扩大农业再生产能力、提高农提高农业资源的利用效率、扩大农业再生产能力、提高农民生活水平,起了重要作用,并为国家带来了极大的社会民生活水平,起了重要作用,并为国家带来了极大的社会经济效益。经济效益。9.1.1农业投资与农业项目农业投资与农业项目4农业技术经济学农业技术经济学农业项目农业项目吉廷格的吉廷格的农业项目的经济分析农业项目的经济分析:所谓农业项目:所谓农业项目就是企业运用各种资源以获取利润的全部复杂活动。就是企业运用各种资源以获取
4、利润的全部复杂活动。我们一般把农业项目看成是一个运用资金以形成固我们一般把农业项目看成是一个运用资金以形成固定资产,再由它们在一段时间内提供效益的投资活定资产,再由它们在一段时间内提供效益的投资活动。动。9.1.1农业投资与农业项目农业投资与农业项目5农业技术经济学农业技术经济学n农业投资项目是指通过增加人力、物力、财力和科技的农业投资项目是指通过增加人力、物力、财力和科技的投入,改善农业生产条件,增加农业生产手段,提高农业投入,改善农业生产条件,增加农业生产手段,提高农业综合生产能力,在预定的时间和空间范围内达到预期效益综合生产能力,在预定的时间和空间范围内达到预期效益的一种扩大再生产的经济
5、行为。的一种扩大再生产的经济行为。n作为农业投资项目,应符合以下标准:作为农业投资项目,应符合以下标准:n农业投资项目必须是扩大再生产的经济行为;农业投资项目必须是扩大再生产的经济行为;n必须有具体的建设内容和明确的效益目标;必须有具体的建设内容和明确的效益目标;n必须有明确的时间和空间的限制;必须有明确的时间和空间的限制;n必须有确定的参加项目建设并且从中受益的目标人;必须有确定的参加项目建设并且从中受益的目标人;n必须有可靠的投资资金来源和切实可行的投资计划安排;必须有可靠的投资资金来源和切实可行的投资计划安排;n应有明确的投资主体和承担风险的责任人;应有明确的投资主体和承担风险的责任人;
6、n必须有健全的组织管理机构。必须有健全的组织管理机构。9.1.1农业投资与农业项目农业投资与农业项目6农业技术经济学农业技术经济学9.1.2农业项目的特点农业项目的特点1 1、农业项目投资的综合性强、农业项目投资的综合性强 2 2、农业项目投资的长效性、农业项目投资的长效性 3 3、农业项目投资效益的不确定性、农业项目投资效益的不确定性 4 4、农业项目投资经济评价的复杂性、农业项目投资经济评价的复杂性5 5、多重目标性。、多重目标性。7农业技术经济学农业技术经济学9.1.3农业项目周期农业项目周期投资项目周期是根据项目建设过程的活动规律,分阶段投资项目周期是根据项目建设过程的活动规律,分阶段
7、地对项目活动进行规范的程序化管理。地对项目活动进行规范的程序化管理。一个典型的农业投资项目周期一般划分为三个时期、七一个典型的农业投资项目周期一般划分为三个时期、七个阶段,即投资项目决策期,包括项目设想、项目选定、个阶段,即投资项目决策期,包括项目设想、项目选定、项目准备、项目评估四个阶段;投资项目建设期,即项项目准备、项目评估四个阶段;投资项目建设期,即项目实施阶段;投资项目运营期,包括项目投产经营、评目实施阶段;投资项目运营期,包括项目投产经营、评价总结两个阶段。价总结两个阶段。每阶段管理活动前后有序,完成前一阶段活动才能顺序每阶段管理活动前后有序,完成前一阶段活动才能顺序进入下一阶段活动
8、,各阶段有机联系,构成完整严密的进入下一阶段活动,各阶段有机联系,构成完整严密的项目周期。项目周期。8农业技术经济学农业技术经济学项项目目设设想想(形形成成的项目设想的项目设想)项项目目选选定定(形形成项目概念)成项目概念)项项目目准准备备(项项目目可可行行性性研研究究,形成具体项目)形成具体项目)项项目目评评估估与与决决策策(审查与批准)(审查与批准)项目实施项目实施项目投产与经营项目投产与经营项目评价与总结项目评价与总结图图9-1 9-1 项目周期示意图项目周期示意图9.1.3农业项目周期农业项目周期9农业技术经济学农业技术经济学9.2农业项目可行性研究农业项目可行性研究9.2.1农业项目
9、可行性研究的作用农业项目可行性研究的作用9.2.2农业项目可行性研究的程序农业项目可行性研究的程序9.2.3农业项目可行性研究的主要内容农业项目可行性研究的主要内容9.2.4农业项目可行性研究报告的编制农业项目可行性研究报告的编制10农业技术经济学农业技术经济学9.2.1农业项目可行性研究的作用农业项目可行性研究的作用作为项目投资决策的依据作为项目投资决策的依据作为向银行等金融机构申请贷款的依据作为向银行等金融机构申请贷款的依据作为向当地政府及环境保护部门申请允许建设和施工的依据作为向当地政府及环境保护部门申请允许建设和施工的依据作为编制初步设计的依据作为编制初步设计的依据作为建设单位向有关部
10、门签订协议或合同的依据作为建设单位向有关部门签订协议或合同的依据作为拟采用新技术、新设备研制计划的依据作为拟采用新技术、新设备研制计划的依据作为项目后评价的依据作为项目后评价的依据11农业技术经济学农业技术经济学9.2.2农业项目可行性研究的程序农业项目可行性研究的程序1 1、筹划准备。、筹划准备。2 2、调查研究与收集资料。、调查研究与收集资料。3 3、分析研究、方案设计与选优。、分析研究、方案设计与选优。4 4、编写并提交可行性研究报告。、编写并提交可行性研究报告。12农业技术经济学农业技术经济学9.2.39.2.3农业项目可行性研究的主要内容农业项目可行性研究的主要内容就一般意义而言,农
11、业项目可行性研究的规范化内容有:就一般意义而言,农业项目可行性研究的规范化内容有:项目市场分析与建设规模、建设条件与厂址选择、技术分项目市场分析与建设规模、建设条件与厂址选择、技术分析、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、经济评价、析、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、经济评价、环境影响评价、项目社会效益评价等方面。它们共同构成环境影响评价、项目社会效益评价等方面。它们共同构成农业项目可行性研究体系,并且每一项都影响着项目系统农业项目可行性研究体系,并且每一项都影响着项目系统的论证效果和项目投资决策。的论证效果和项目投资决策。13农业技术经济学农业技术经济学9.2.39.2.3农业项目可行性
12、研究的主要内容农业项目可行性研究的主要内容1 1、市场分析与建设规模、市场分析与建设规模(1)(1)市场调查。调查拟建项目产出物用途、现有生产能市场调查。调查拟建项目产出物用途、现有生产能力、同类产品产量及销售量、替代产品的供求及价格等。力、同类产品产量及销售量、替代产品的供求及价格等。(2)(2)市场预测。包括国内、外市场需求预测;产品价格市场预测。包括国内、外市场需求预测;产品价格预测、产品销售费用预测、产品销售收入预测。预测、产品销售费用预测、产品销售收入预测。(3)(3)市场营销战略。企业应根据市场情况,制定合理的销市场营销战略。企业应根据市场情况,制定合理的销售战略,争取扩大市场份额
13、,提高产品竞争力。售战略,争取扩大市场份额,提高产品竞争力。(4)(4)产品方案和建设规模。确定产品名称、产品规格标准产品方案和建设规模。确定产品名称、产品规格标准及建设规模。及建设规模。14农业技术经济学农业技术经济学9.2.39.2.3农业项目可行性研究的主要内容农业项目可行性研究的主要内容2 2、建设条件与厂址选择、建设条件与厂址选择根据前面部分确定的产品方案和建设规模来研究资源、根据前面部分确定的产品方案和建设规模来研究资源、原料、燃料、动力等需求和供应的可靠性,并对可供选原料、燃料、动力等需求和供应的可靠性,并对可供选择的厂址作进一步的技术、经济分析,确定新厂址方案。择的厂址作进一步
14、的技术、经济分析,确定新厂址方案。选择厂址除须符合行业布局、国土开发规划外,还应考选择厂址除须符合行业布局、国土开发规划外,还应考虑资源、区域地质、交通运输和环境保护等因素。虑资源、区域地质、交通运输和环境保护等因素。15农业技术经济学农业技术经济学9.2.39.2.3农业项目可行性研究的主要内容农业项目可行性研究的主要内容 3 3、工艺技术方案、工艺技术方案主要研究项目拟采用的生产方法、工艺流程、重主要研究项目拟采用的生产方法、工艺流程、重要设备及其相应的总平面布置,主要车间组成及要设备及其相应的总平面布置,主要车间组成及建构筑物型式等技术方案。在此基础上估算工程建构筑物型式等技术方案。在此
15、基础上估算工程量和工程造价。在这一部分中,除文字叙述外,量和工程造价。在这一部分中,除文字叙述外,还应将一些重要数据和指标列表说明,并绘制总还应将一些重要数据和指标列表说明,并绘制总平面布置图、工艺流程图等。平面布置图、工艺流程图等。16农业技术经济学农业技术经济学9.2.39.2.3农业项目可行性研究的主要内容农业项目可行性研究的主要内容4、项目组织与管理、项目组织与管理在可行性研究中,应根据项目规模、项目组成和工艺流程,在可行性研究中,应根据项目规模、项目组成和工艺流程,提出相应的项目组织机构、劳动定员总数及劳动力来源及提出相应的项目组织机构、劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。
16、相应的人员培训计划。制定合理的项目实施进度,项目实施时期包括项目实施准制定合理的项目实施进度,项目实施时期包括项目实施准备、资金筹集安排、勘察设计和设备订货、施工准备和生备、资金筹集安排、勘察设计和设备订货、施工准备和生产准备,试运转直到竣工验收和交付使用等各工作阶段。产准备,试运转直到竣工验收和交付使用等各工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节,有些是相互影这些阶段的各项投资活动和各个工作环节,有些是相互影响、前后紧密衔接的,也有些是同时开展,相互交叉进行响、前后紧密衔接的,也有些是同时开展,相互交叉进行的。因此,在可行性研究阶段,需将项目实施时期各个阶的。因此,在可行性研究阶段,需
17、将项目实施时期各个阶段的各项工作环节进行统一规划,综合平衡,作出合理又段的各项工作环节进行统一规划,综合平衡,作出合理又切实可行的安排。切实可行的安排。17农业技术经济学农业技术经济学9.2.39.2.3农业项目可行性研究的主要内容农业项目可行性研究的主要内容5 5、投资估算与资金筹措、投资估算与资金筹措每个项目均需计算所需要的投资总额,分析资金每个项目均需计算所需要的投资总额,分析资金的筹措方式,并制定用款计划。的筹措方式,并制定用款计划。(1)(1)项目总投资估算。包括建设投资估算和流动资项目总投资估算。包括建设投资估算和流动资金估算。金估算。(2)(2)资金筹措。资金筹措工作是根据对建设
18、项目资金筹措。资金筹措工作是根据对建设项目投资估算的结果,研究落实资金的来源渠道和筹投资估算的结果,研究落实资金的来源渠道和筹措方式,从中选择条件优惠的资金来源。措方式,从中选择条件优惠的资金来源。(3)(3)制定投资使用计划和借款偿还计划。制定投资使用计划和借款偿还计划。18农业技术经济学农业技术经济学9.2.39.2.3农业项目可行性研究的主要内容农业项目可行性研究的主要内容6 6、经济评价、经济评价包括财务评价与国民经济评价两个层次包括财务评价与国民经济评价两个层次 (1 1)财务评价)财务评价财务评价是在国家现行财税制度和市场价格体系下,从项目角度出发,财务评价是在国家现行财税制度和市
19、场价格体系下,从项目角度出发,分析预测项目的财务效益与费用,计算财务评价指标,考察拟建项目分析预测项目的财务效益与费用,计算财务评价指标,考察拟建项目的盈利能力、清偿能力和财务生存能力,以判断项目的财务可行性,的盈利能力、清偿能力和财务生存能力,以判断项目的财务可行性,为投资决策、融资决策及银行审贷提供科学依据。为投资决策、融资决策及银行审贷提供科学依据。(2 2)国民经济评价)国民经济评价 国民经济评价是项目经济评价的核心部分,是决策部门考虑项目国民经济评价是项目经济评价的核心部分,是决策部门考虑项目取舍的重要依据。国民经济评价是按照资源合理配置的原则,从国家取舍的重要依据。国民经济评价是按
20、照资源合理配置的原则,从国家整体角度和社会需要出发,采用费用与效益分析法,运用影子价格、整体角度和社会需要出发,采用费用与效益分析法,运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等经济参数,计算分析项目对国民影子汇率、影子工资和社会折现率等经济参数,计算分析项目对国民经济的净贡献,以评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国经济的净贡献,以评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析,以经济内部收益率和经济净现值为主要评价指民经济盈利能力分析,以经济内部收益率和经济净现值为主要评价指标,涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目,要计算经济外汇净现标,涉及产品出口创汇或替代进口节
21、汇的项目,要计算经济外汇净现值、经济换汇成本或经济节汇成本。值、经济换汇成本或经济节汇成本。19农业技术经济学农业技术经济学7 7、环境影响评价、环境影响评价内容包括:建设地区的环境现状;项目主要污染源和内容包括:建设地区的环境现状;项目主要污染源和污染物;项目拟采用的环境保护标准与治理环境的方污染物;项目拟采用的环境保护标准与治理环境的方案;环境监测制度的建议;环境保护投资估算;环境案;环境监测制度的建议;环境保护投资估算;环境影响评价结论;劳动保护与安全卫生。影响评价结论;劳动保护与安全卫生。9.2.39.2.3农业项目可行性研究的主要内容农业项目可行性研究的主要内容20农业技术经济学农业
22、技术经济学8 8、社会评价、社会评价投资项目社会评价是评价项目对社会发展目标所做的投资项目社会评价是评价项目对社会发展目标所做的贡献和所起的影响。如分析项目建设是否增加了新的贡献和所起的影响。如分析项目建设是否增加了新的就业机会、是否促进项目区区域经济和社会发展、是就业机会、是否促进项目区区域经济和社会发展、是否增加地方财政收入等。常用的定量分析指标有劳动否增加地方财政收入等。常用的定量分析指标有劳动就业效果、收入分配效果、产品国际竞争能力等。对就业效果、收入分配效果、产品国际竞争能力等。对不能定量的效益影响应进行定性描述。不能定量的效益影响应进行定性描述。9.2.39.2.3农业项目可行性研
23、究的主要内容农业项目可行性研究的主要内容21农业技术经济学农业技术经济学可行性研究报告编制的基本要求有:可行性研究报告编制的基本要求有:1 1、符合规范格式。一份完整规范的可行性研究报告应包括封面、符合规范格式。一份完整规范的可行性研究报告应包括封面、目录、正文、附表、附图、附件。目录、正文、附表、附图、附件。2 2、符合深度要求。具有反映客观实际的、可靠的、完备的技术经、符合深度要求。具有反映客观实际的、可靠的、完备的技术经济分析论证资料,报告内容全面,结构合理,结论科学,符合逻济分析论证资料,报告内容全面,结构合理,结论科学,符合逻辑。报告的深度应能满足项目决策的要求。辑。报告的深度应能满
24、足项目决策的要求。3 3、责任明确。应有编制单位的总负责人、经济、技术负责人的签、责任明确。应有编制单位的总负责人、经济、技术负责人的签字,以示对其报告的质量负责。报告还应有可行性研究承担单位字,以示对其报告的质量负责。报告还应有可行性研究承担单位及其负责人的签章。及其负责人的签章。9.2.49.2.4农业项目可行性研究报告的编制农业项目可行性研究报告的编制22农业技术经济学农业技术经济学范例:范例:国家农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告国家农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告 (详见第九章附录(详见第九章附录1 1)9.2.49.2.4农业项目可行性研究报告的编制农业项目可行性研究
25、报告的编制23农业技术经济学农业技术经济学9.39.3农业项目财务估算农业项目财务估算9.3.1投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措9.3.2总成本费用估算总成本费用估算9.3.3营业收入、营业税金及附加估算营业收入、营业税金及附加估算9.3.4财务估算中几个特殊问题的说明财务估算中几个特殊问题的说明24农业技术经济学农业技术经济学(一)建设项目总投资(一)建设项目总投资建设项目总投资是指投资项目从建设前期准备工作开建设项目总投资是指投资项目从建设前期准备工作开始到项目全部建成投产为止所发生的全部投资费用。始到项目全部建成投产为止所发生的全部投资费用。包括建设投资、建设期利息和流动资金。包括建
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