龙煤集团煤矿安全程度评估办法.doc

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1、龙煤集团煤矿安全程度评估办法（征求意见稿）为认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，牢固树立“没有安全保障的速度不要、没有安全保障的产能不要、没有安全保障的效益不要”的安全发展理念，全面落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）和省政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见（黑政发201089号）的精神，及时发现和消除事故隐患，有效纠正影响煤矿安全的违法行为，促进煤矿安全生产整体水平的提高，保障煤矿安全生产和职工人身安全，特制定本办法。第一条 本办法适用于龙煤集团所属的矿井。第二条 本办法主要是采用定性和定量的方法对矿井生产系统、装备、设施和技术管理等安全方面进行

2、总体评估，并对矿井安全程度进行等级划分。第三条 煤矿安全程度分为A、B、C三个级别： A 级为具备安全生产条件矿井：安全程度评估得分为90 分以上（含90 分），半年度集中评估各专项得分不低于80分，且通风和运输专业不低于90分。B 级为基本具备安全生产条件矿井：安全程度评估得分为75分以上（含75分），半年度集中评估各专项得分不低于70分，且通风专业不低于75分。C 级为不具备安全生产条件矿井:安全程度评估得分为75分以下，或有一个专项得分低于70 分。第四条 A、B级矿井,必须达到以下条件: (一) 矿井必须有独立完善的通风系统，生产水平和采区必须实行分区通风；矿井总风量必须充足，采区必须

3、按规定设置专用回风道。（二) 煤与瓦斯突出矿井或有瓦斯动力现象的矿井必须按照规定实施防突措施。瓦斯压力超过0.74必须停止生产，实施解压措施。(三) 矿井不存在超能力、超强度、超定员组织生产情况。(四) 有冲击地压危险的矿井配备专业人员并编制专门设计，进行了冲击地压预测预报和采取有效防治措施。(五) 矿井供电系统必须符合煤矿安全生产双回路电源供电的规定。（六）矿井开拓布局、开采程序必须合理，不存在孤岛开采、剃头开采、反程序开采；采区、采掘工作面数量必须符合煤矿安全规程等有关规定布置。(七) 生产矿井延深水平必须达到详查程度以上，探明和控制储量占本水平资源储量总和的比例大于20%方可进行初步设计

4、。采区范围内探明和控制的资源储量占本采区资源储量总和的比例大于30%方可进行采区设计。（八）必须达到煤矿瓦斯抽采基本指标要求。（九）优化矿井通风系统，矿井通风阻力必须符合下列规定：矿井风量小于等于3000m3/min时，通风阻力不得超过150 mmH2O；矿井风量大于3000m3/min小于5000m3/min时，通风阻力不得超过200 mmH2O；矿井风量大于5000m3/min小于10000m3/min时，通风阻力不得超过260 mmH2O；矿井风量大于10000m3/min小于20000m3/min时，通风阻力不得超过300mmH2O。（十）开采容易自燃和自燃的煤层时，必须编制防止煤层自

5、然发火的设计并按设计组织生产。第五条 煤矿安全程度评估采取矿井月评估、分公司季评估、龙煤集团半年度评估的方式。半年评估又分重点、专项、定期检查评估。半年度集中检查评估占50%，重点、专项、定期检查占50%。安全程度评估得分=年度集中评估得分50%+重点、专项、定期检查得分第六条 龙煤半年集中评估分为七个专项：即安全管理、采煤、掘进、机电、运输、通风、地测，各专项计分以100 分为满分，达不到专项必备条件的，本专项不得分。各专项评定得分乘以各自的系数后，计入煤矿安全程度半年度集中评估分（取小数点后两位数）。(一) 安全管理：10 分（系数为0.10） (二) 采煤：10分（系数为0.10） (三

6、) 掘进：10 分（系数为0.10） (四) 机电：15分（系数为0.15） (五) 运输：10 分（系数为0.10） (六) 通风：30 分（系数为0.30） (七) 地测：15 分（系数为0.15） 第七条 在建矿井单独评分，满分为100分。90分及以上评估为具备安全条件矿井，80分及以上评估为具备基本安全条件矿井，80分以下为不具备安全条件矿井。第八条 重点、专项、定期检查满分为50 分，采取动态累计扣分方式，扣完50 分为止。第九条 根据矿井安全程度评估，年终确定安全分公司。安全分公司必须具备以下条件： 1、考核年度内，各矿均达到A、B级，且A级矿井占70及以上。 2、考核年度内，无3

7、人以上（含3人）死亡事故，百万吨死亡率不超龙煤集团控制指标。3、严格制定安全程度评估检查验收制度和奖惩制度，并落实到位。4、按期完成龙煤集团规划组织实施的“三大工程”目标。5、按龙煤集团规划要求，组织、施工和落实煤矿安全费用工程计划，按期完成安全费用重点工程。第十条 煤矿安全程度评估结论及处理： (一) 对A 级矿井颁发“*年度煤矿安全程度评估A 级矿井”标志牌，当年授予矿长“安全生产优秀矿长”荣誉称号，予以表彰奖励10万元。(二) 对B 级矿井颁发“*年度煤矿安全程度评估B 级矿井”证书。对存在的问题，由分公司制定整改措施，报龙煤集团备查。（三) 对C级矿井依法停产整顿，限期整改，并对矿长提

8、出警告、主管矿长诫勉谈话，对矿罚款10-50万元；整改后由分公司申请龙煤集团进行验收，验收合格后方可恢复生产。（四）在煤矿安全程度评估中，对煤矿及其有关人员的安全生产违法行为，将依照国务院关于追究安全生产事故行政责任的规定实施行政处分。(五) 煤矿安全程度评估结论由龙煤集团审定、发牌（证书）。第十一条本办法解释权属龙煤集团。第十二条本办法自印发之日起施行。附件：一、煤矿安全程度评估重点、专项、定期检查扣分标准二、煤矿安全评估必备条件、评估标准、方法、扣分标准等见龙煤集团煤矿各系统安全评估标准：1、龙煤集团煤矿安全管理评估标准；2、龙煤集团煤矿采煤安全评估标准；3、龙煤集团煤矿掘进安全评估标准；4、龙煤集团煤矿机电安全评估标准；5、龙煤集团煤矿运输安全评估标准；6、龙煤集团煤矿“一通三防”安全评估标准；7、龙煤集团煤矿地测防治水安全评估标准；8、龙煤集团在建矿井安全评估标准。二0一一年五月十九日