平安创立活动工作意见.docx

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1、平安创立活动工作意见村居、镇直镇办各单位：为稳固和深化平安老子山创立成果，努力构成“上下联动、条块协同、齐抓共建、整体推进的工作格局，扎实推进平安老子山建设的总体要求，决定在全镇范围内进一步深化开展系列平安创立活动。现提出如下施行意见：一、指导思想以“三个代表主要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实全县政法工作会议精神，根据构建社会主义和谐社会要求，紧紧围绕平安老子山总体目的，以开展系列平安建设活动为载体，进一步组织发动社会各方气力，不断加强村(居)、综治成员单位开展平安建设的责任感和责任感，有效拓展平安建设的广度和深度，确保平安老子山创立各项工作措施落到实处。二、创立目的紧紧围绕平安

2、老子山建设的奋斗目的，全面深化推进平安家庭、平安市场、平安小区等不同类型的平安创立活动，努力实现“三个明显提高、“三个愈加和“三个不发生。“三个明显提高即：部门介入平安建设的责任意识明显提高，部门和地方共同推进平安建设的合力明显提高，广大干部职工和人民群众介入平安建设的积极性明显提高；“三个愈加即：平安建设的根基愈加牢固，平安建设的措施愈加扎实，平安建设的长效机制愈加完善；“三个不发生即：不发生有重大影响的群体性事件，不发生重大恶性刑事案件，不发生群死群伤的治安灾祸性事故。三、创立项目系列平安创立活动坚持“谁主管、谁负责和“条块结合、以块为主的原则，实行党政领导、综治指导、主管部门牵头协调、相

3、关部门密切配合，根据“一家为主、多家介入、条抓块包、齐创共建的办法组织施行。根据我镇实际，系列平安创立活动共分为平安村居、平安企业、平安市场、平安校园、平安医院、平安金融网点、平安电力、平安工地、平安畅通、平安文化娱乐场所、平安家庭、平安宗教活动场所、平安旅游景区、平安邮政、平安电信、平安水运、平安小区、平安拆迁、平安机关、平安农机、无不正当思想教育地区创立共21种类型系列平安创立活动，要充分发挥行政管理职能作用，结合部门行业特点和工作实际，完善工作措施，确保系列平安创立的各项措施落实到系统的各个部门和基层单位。其他配合单位要积极履行介入社会管理综合治理的工作职责，积极配合牵头单位开展创立活动

4、，既要各司其职，又要密切配合，构成齐抓共管的合力。通过平安机关创立活动的开展，机关要到达“五无，提高“四种能力。“五无，即：单位干部职工无违法违纪人员，无“等不正当思想教育组织人员，无影响社会稳定的群体性事件，无重大刑事犯罪案件，无安全事故发生。提高“四种能力，即提高依法行政的能务，提高廉洁自律、抵御腐蚀的能力，提高有效化解纠纷的调处能力，提高为人民群众谋利益、办实事的能力。四、工作要求1、加强领导，健全网络。各村居和相关职能部门要把深化开展系列平安创立活动作为执政为民、保一方平安的一项重要任务，进一步统一思想认识，加强开展系列平安创立活动的自觉性和责任感。要把系列平安创立活动纳入本地和本部门

5、平安建设的总体规划，纳入行业管理和发展的总体规划，摆上重要议事日程，切实加强组织领导，提供强有力的人力、物力和经费保障。各项平安创立活动都要成立专门领导小组，由牵头单位主要领导担任组长，各配合单位分管领导担任领导小组成员，牵头单位安排专人承当日常工作，详细负责各项创立工作的整体推进，组织督查、指导和考核，及时发现创立工作中的突出问题，提出对策和建议，提请领导小组研究解决。领导小组成员单位要明确一名负责人担任联络员，加强对本系统该项创立活动的检查、催促、指导。要建立健全牵头会办、联席会议、领导述职、检查考核等各项制度，把系列平安创立活动不断引向深化。2、科学规划，有序推进。各村居平安创立活动领导

6、小组及其办公室要抓好规划制订、标准设定、宣传发动等工作，确保系列平安创立活动有序推进。一是要认真进行规划。各项平安创立活动牵头单位要针对本部门、本行业特点，会同相关配合单位，研究制定相关系列平安创立活动的施行意见，确定介入创立的详细对象范围，拟订创立活动的详细规划以及每年的工作重点，明确达标进度要求，分层次、分步骤逐年循序推进。二是要科学制定创立标准。要深化基层开展调查研究，在全面摸清底数、广泛听取各方面意见和建议的基础上，科学制定创立活动的详细标准，并根据各类创立对象的不同条件，确定不同创立目的等级，使系列平安创立活动有章可循、有据可依、有标可达。三是深化宣传发动。各项平安创立活动领导小组要

7、专门召开会议发动部署，认真组织宣传发动。牵头部门加强与配合单位相关人员的信息沟通，确保他们能够熟知创立活动的内容和要求，及时把握创立活动的进展情况。要采取多种形式，深化村居和机关企事业单位，加强系列平安创立活动的宣传，加强广大干部群众的创立意识。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体，在全社会营造系列平安创立活动人人有责的浓厚气氛，最大限度地发动人民群众积极投身创立活动。四是提升质量打造精品，各系列创立牵头部门要根据“围绕业务抓创立、抓好创立促业务的工作思路，采取针对性措施，打造特色精品，促进创立活动与本行业中心工作协调发展。年内，各系列创立牵头部门均要确立并施行一项社会管理创新项目，并以创新工程

8、的推进来拓展系列平安创立的覆盖面。3、突出重点，强化措施。各村居、各部门要紧紧围绕维护社会稳定、压降违法犯罪案件、减少安全事故的目的，因地制宜，因情施策，扎实抓好系列平安创立活动重点工作措施的落实。一是努力化解不稳定因素。要切实加强各类创立主体维护国家安全的意识，严密防备境内外敌对势力、敌对分子的浸透毁坏活动和暴力恐惧活动。进一步健全本单位、本系统化解社会矛盾纠纷的组织建设，加强企事业单位调委会、行业性调委会的建设，织密调解工作网络，健全矛盾纠纷排查调处机制，确保单位内部矛盾纠纷能够及时发现、及时调处，努力把矛盾纠纷化解在单位内部，防止越级上访和发生群体性事件。根据归口办理的原则，各职能部门中

9、调解组织对调处中心交办的矛盾纠纷，要在规定时限内调处终结，并反应结果。对跨部门、跨行业等各类疑难复杂的矛盾纠纷，难以调解的，按规定程序回流至调处中心，由调处中心调处会办。二是狠抓治安防备。要深化贯彻（企业事业单位内部治安保卫条例），切实加强单位内部保卫机构和保卫气力建设，加大投入力度，全面落实创立单位的技防、人防、物防等各类防备措施，把专防与群防、外部与内部防备有机结合起来，努力压降创立单位内的各类案件。牵头部门要对行业内多发性案件进行认真梳理，分析案件类型、易发案部位以及作案人员特点，从中发现作案规律，提高防备工作的针对性。要强化社会管理，十分是加强机关企事业单位内部管理和流动人口的服务、管

10、理，加强干部职工法制教育，有效预防和减少违法犯罪。三是努力压降安全事故。落实安全工作责任，健全安全监管体制，严防发生重特大安全事故。要突出生产、建设、运输、饮食、药品、易燃易爆、危险物品以及人员密集场所等容易发生群死群伤事故的行业、场所、部位，加强安全隐患排查，堵塞管理漏洞。尤其要加强人群密集场所的消防工作，着力完善基础消防设施建设，建立健全火灾隐患定期排查整改机制，积极预防和压降火灾事故。要从各行各业的特点出发，梳理分析本单位可能发生的各类突发事件，研究制定应急预案，提高抗灾防变能力。4、加强考核，严格赏罚。镇党委、镇政府将把开展系列平安创立活动的情况列入对各村居、各单位的年度考核。各系列平安创立活动领导小组及其办公室要制定相关系列创立活动的评估标准和考核办法，建立健全检查考核和赏罚鼓励机制，使各项系列创立活动有督查指导、有检查考核、有命名表彰、有责任追查。要把定期检查与临时抽查、明查与暗访有机结合起来，坚持边检查边指导，跟踪落实整改措施，扎扎实实帮助基层提高创立水平。镇综治办要加强督查，严格考核，对到达创立标准的单位要及时申报评定命名，对在系列平安创立活动中组织有力、成效突出的单位和个人，镇党委、镇政府将进行表彰和奖励；对因创立工作不力导致发生影响社会稳定重大问题的村居、部门和单位，要追查有关领导和直接责任人员的责任。