建设工程项目安全管理课件.ppt

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1、LOGO第十章第十章 建设工程项目安全管理建设工程项目安全管理本章内容本章内容1.1.建设工程项目安全管理概述建设工程项目安全管理概述2.2.建设工程项目施工安全规定建设工程项目施工安全规定3.3.建设工程环境保护与文明施工管理建设工程环境保护与文明施工管理4.4.建设工程项目安全事故的分类和处理建设工程项目安全事故的分类和处理5.5.建设工程项目安全管理和环境保护案例建设工程项目安全管理和环境保护案例10.1 10.1 建设工程项目安全管理概述建设工程项目安全管理概述10.1.1 10.1.1 建筑安全管理概述建筑安全管理概述 1.1.建设工程施工安全管理的概念建设工程施工安全管理的概念 建

2、设工程项目施工安全管理是施工项目建设工程项目施工安全管理是施工项目管理的重要组成部分，它是指在项目施工管理的重要组成部分，它是指在项目施工的全过程中，运用科学管理的理论、方法，的全过程中，运用科学管理的理论、方法，通过法规、技术、组织等手段所进行的规通过法规、技术、组织等手段所进行的规范劳动者行为，控制劳动对象、劳动手段范劳动者行为，控制劳动对象、劳动手段和施工环境条件，消除或减少不安全因素，和施工环境条件，消除或减少不安全因素，使人、物、环境构成的施工生产体系达到使人、物、环境构成的施工生产体系达到最佳安全状态，实现项目安全目标等一系最佳安全状态，实现项目安全目标等一系列活动的总称。列活动的

3、总称。2.2.建设工程施工安全管理的过程建设工程施工安全管理的过程 建设工程项目施工安全管理是一个由对建设工程项目施工安全管理是一个由对投入的资源和条件的安全管理，进而对施投入的资源和条件的安全管理，进而对施工生产全过程及各环节安全生产进行系统工生产全过程及各环节安全生产进行系统管理的过程。管理的过程。（1 1）按工程项目形成过程时间阶段划分的系）按工程项目形成过程时间阶段划分的系统管理过程。施工阶段安全管理可以分为统管理过程。施工阶段安全管理可以分为以下二个环节，如图以下二个环节，如图10-110-1所示。所示。（1 1）建设工）建设工程安全生产的程安全生产的相关法律法规相关法律法规 （2

4、2）建设工）建设工程安全生产的程安全生产的专门技术法规专门技术法规（3 3）建设工）建设工程合同文件程合同文件（4 4）设计文）设计文件交底及图纸件交底及图纸会审会审 3 3 建设工程施工建设工程施工安全管理的依据安全管理的依据10.1 10.1 建设工程项目安全管理概述建设工程项目安全管理概述10.1 10.1 建设工程项目安全管理概述建设工程项目安全管理概述10.1.2 10.1.2 建筑安全生产管理责任制建筑安全生产管理责任制 10.1 10.1 建设工程项目安全管理概述建设工程项目安全管理概述10.1.3 10.1.3 安全教育与培训安全教育与培训 10.1 10.1 建设工程项目安全

5、管理概述建设工程项目安全管理概述10.1.3 10.1.3 安全教育与培训安全教育与培训 1）2）3）4）安全检查安全检查的方法的方法 安全检查的安全检查的基本要求基本要求安全检查安全检查的内容的内容 安全检查安全检查的类型的类型 ThemeGallery is a Design Digital Content&Contents mall developed by Guild Design Inc.10.1.410.1.4安安全检查全检查10.1 10.1 建设工程项目安全管理概述建设工程项目安全管理概述施工安全技术措施是具体安排和指导工程安全施工的安全管理与技术文件。它是工程施工中安全生产的

6、指令性文件，是施工组织设计的重要组成部分。编制的主要内容包括：（1）进入施工现场的安全规定；（2）地面及深槽作业的防护；（3）高处及立体交叉作业的防护；（4）施工用电安全；（5）施工机械设备的安全使用；（6）在采用“四新”技术时，有针对性的专门安全技术措施；（7）针对自然灾害预防的安全技术措施(如：台风、雷击、冬季施工、雨季施工、高温等)；（8）预防有毒、有害、易燃、易爆等作业造成危害的安全技术措施；（9）现场消防措施。安全技术交底的主要内容：（安全技术交底的主要内容：（1 1）本工程项目）本工程项目施工作业的特点和危险点；（施工作业的特点和危险点；（2 2）针对危险点）针对危险点的具体预防措

7、施；（的具体预防措施；（3 3）应注意的安全事项；）应注意的安全事项；（4 4）相应的安全操作规程和标准；（）相应的安全操作规程和标准；（5 5）发生）发生事故后的应采取的应急措施。事故后的应采取的应急措施。10.1.5 10.1.5 施施工安全技术工安全技术措施的编制措施的编制 1.1.施工安全技施工安全技术措施的概念术措施的概念 2.2.施工安全技施工安全技术措施的编制术措施的编制 3.3.安全技安全技术交底术交底10.1 10.1 建设工程项目安全管理概述建设工程项目安全管理概述10.2 10.2 建设工程项目施工安全规定建设工程项目施工安全规定10.2.1 10.2.1 施工安全一般规

8、定施工安全一般规定 10.2 10.2 建设工程项目施工安全规定建设工程项目施工安全规定10.2.2 10.2.2 土方工程施工安全注意事项土方工程施工安全注意事项 10.2 10.2 建设工程项目施工安全规定建设工程项目施工安全规定10.2.3 10.2.3 脚手架施工安全技术及注意事项脚手架施工安全技术及注意事项 10.2 10.2 建设工程项目施工安全规定建设工程项目施工安全规定10.2.4 10.2.4 模板工程安全技术及施工注意事项模板工程安全技术及施工注意事项 10.2 10.2 建设工程项目施工安全规定建设工程项目施工安全规定10.2.5 10.2.5 塔吊安全作业注意事项塔吊安

9、全作业注意事项 10.2 10.2 建设工程项目施工安全规定建设工程项目施工安全规定10.2.6 10.2.6 施工电梯作业注意事项施工电梯作业注意事项 10.2 10.2 建设工程项目施工安全规定建设工程项目施工安全规定10.2.7 10.2.7 钢筋工程安全作业注意事项钢筋工程安全作业注意事项 2）招标方式8.1 8.1 建设工程项目招投标建设工程项目招投标 8.1.1 建设工程项目招标3）建设工程招标程序8.1 8.1 建设工程项目招投标建设工程项目招投标 8.1.1 建设工程项目招标1）投标人8.1 8.1 建设工程项目招投标建设工程项目招投标 8.1.2 建设工程项目投标2）投标决策

10、8.1 8.1 建设工程项目招投标建设工程项目招投标 8.1.2 建设工程项目投标3）投标文件8.1 8.1 建设工程项目招投标建设工程项目招投标 8.1.2 建设工程项目投标4）开标、评标和定标8.1 8.1 建设工程项目招投标建设工程项目招投标 8.1.2 建设工程项目投标1）建设工程项目合同管理的概念8.2 8.2 建设工程项目合同管理概述建设工程项目合同管理概述 8.2.1 概述2）建设工程项目合同管理主要内容1）建设工程勘察、设计合同概述8.2 8.2 建设工程项目合同管理概述建设工程项目合同管理概述 8.2.2 建设工程项目勘察、设计、监理等合同2）建设工程监理合同概述8.2 8.

11、2 建设工程项目合同管理概述建设工程项目合同管理概述 8.2.2 建设工程项目勘察、设计、监理等合同3）建设工程施工合同概述8.2 8.2 建设工程项目合同管理概述建设工程项目合同管理概述 8.2.2 建设工程项目勘察、设计、监理等合同1）一般合同的主要内容8.3 8.3 建设工程项目合同内容及计价方式建设工程项目合同内容及计价方式 8.3.1 建设工程项目合同内容2）勘察、设计合同的主要内容8.3 8.3 建设工程项目合同内容及计价方式建设工程项目合同内容及计价方式 8.3.1 建设工程项目合同内容1）总价合同8.3 8.3 建设工程项目合同内容及计价方式建设工程项目合同内容及计价方式 8.

12、3.2 建设工程合同计价方式2）单价合同8.3 8.3 建设工程项目合同内容及计价方式建设工程项目合同内容及计价方式 8.3.2 建设工程合同计价方式3）成本加酬金合同8.3 8.3 建设工程项目合同内容及计价方式建设工程项目合同内容及计价方式 8.3.2 建设工程合同计价方式8.3 8.3 建设工程项目合同内容及计价方式建设工程项目合同内容及计价方式 8.3.2 建设工程合同计价方式8.4 8.4 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理8.4.1 合同交底工作1）合同交底的必要性 合同交底就是合同管理人员向项目部全体成员介绍合同意图、合同关系、合同基本内容、业务工作的合同约定和要求等内容。

13、它包括合同分析、合同交底、交底的对象提出问题、再分析、再交底的过程。8.4 8.4 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理8.4.1 合同交底工作2）合同交底的程序 （1）公司合同管理人员向项目负责人及项目合同管理人员进行合同交底，全面陈述合同背景、合同工作范围、合同目标、合同执行要点及特殊情况处理，并解签项目负责人及项目合同管理人员提出的问题，最后形成书面合同交底记录。（2）项目负责人或由其委派的合同管理人员向项目部职能部门负责人进行合同交底，陈述合同基本情况、合同执行计划、各职能部门的执行要点、合同风险防范措施等，并解答各职能部门提出的问题，最后形成书面交底记录。（3）各职能部门负责人向

14、其所属执行人员进行合同交底，陈述合同基本情况、本部门的合同责任及执行要点、合同风险防范措施等，并答所属人员提出的问题，最后形成书面交底记录。（4）各部门将交底情况反馈给项目合同管理人员，由其对合同执行计划、合同管理程序、合同管理措施及风险防范措施进行进一步修改完善，最后形成合同管理文件，下发各执行人员，指导其活动。8.4 8.4 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理8.4.1 合同交底工作3）合同交底的内容8.4 8.4 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理8.4.2 合同控制1）合同控制的概念跟踪诊断工程实施监督123工程实施监督是工程管理的日常事务性工作，首先应表现在对工程活动的监

15、督上，即保证按照预先确定的各种计划、设计、施工方案实施工程。工程实状况反映在原始的工程资料（数据）上，如质量检查报告、分项工程进度报告、记工单、用料单、成本核算凭证等。即将收集到的工程资料和实际数据进行整理，得到能够反映工程实施状况的各种信息，如各种质量报告，各种实际进度报表，各种成本和费用收支报表及它们的分析报告。将这些信息与工程目标（如合同文件、合同分析文件、计划、设计等）进行对比分析，就可以发现两者的差异。如果没有差异，或差异较小，则可以按原计划继续实施工程。即分析差异的原因，采取调整措施。差异表示工程实施偏离目标的程度，必须详细分析差异产生的原因和它的影响，并对症下药，采取措施进行调整

16、，否则这种差异会逐渐积累，最终导致工程实施远离目标，甚至可能导致整个工程失败。所以，在工程实施过程中要不断进行调整，使工程实施一直围绕合同目标进行。8.4 8.4 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理8.4.2 合同控制2）合同控制的方法8.4 8.4 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理8.4.2 合同控制2）合同控制的方法8.4 8.4 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理8.4.2 合同控制3）合同控制的日常工作8.4 8.4 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理8.4.3 合同后评价8.5 8.5 建设工程索赔建设工程索赔8.5.1 建设工程索赔1）索赔的概念8.5 8

17、.5 建设工程索赔建设工程索赔8.5.1 建设工程索赔2）索赔的分类8.5 8.5 建设工程索赔建设工程索赔8.5.2 施工索赔的处理过程1）施工索赔的处理程序8.5 8.5 建设工程索赔建设工程索赔8.5.2 施工索赔的处理过程2）索赔的计算方法8.5 8.5 建设工程索赔建设工程索赔8.5.3 索赔成功的关键1）组建强有力的、稳定的索赔班子8.5 8.5 建设工程索赔建设工程索赔8.5.3 索赔成功的关键2）确定正确的索赔战略和策略确定索赔目标确定索赔目标承包商的索赔目标是指承包商对索赔的基本要求，可对要达到的目标进行分解，按难易程度进行排队，并大致分析它们实现的可能性，从而确定最低、最高

18、目标。对被索赔对被索赔方的分析方的分析分析对方的兴趣和利益所在，要让索赔在友好和谐的气氛中进行，处理好单项索赔和一揽子索赔的关系。承包商的经承包商的经营战略分析营战略分析在分析业主情况和工程所在地的情况以后，承包商应考虑有无可能与业主继续进行新的合作，是否在当地继续扩展业务，承包商与业主之间的关系对当地开展业务有何影响等等。相关关系分析相关关系分析利用监理工程师、设计单位、业主的上级主管部门对业主施加影响，往往比同业主直接谈判有效，承包商要同这些单位搞好关系 谈判过程分析谈判过程分析在谈判之前要做好充分准备，对谈判的可能过程要做好分析。谈判过程中要讲事实，重证据，既要据理力争，坚持原则，又要适

19、当让步，机动灵活。8.5 8.5 建设工程索赔建设工程索赔8.5.3 索赔成功的关键3）索赔的技巧第一节第一节 城市规划管理体系城市规划管理体系 3.城市规划管理的控制 （三）控制的原则华北科技学院建筑工程学院华北科技学院建筑工程学院法制原则法制原则必须依据法定范围、法定程序、法定责任的要求实行城市规划管理控制。激励原则激励原则在控制过程中，激发被管理者的积极性，鼓励其自觉地为实现规划管理目标做工作。协调原则协调原则在规划管理过程中，采取调节、调整的方式，使规划管理系统内部及外部之间、管理主体与被管理者之间和谐。民主原则民主原则宪法规定，国家的一切权力属于人民，决定了规划管理控制民主原则的基本

20、要求。弹性原则弹性原则在规划管理控制时要有一定的灵活性。管理人员必须从实际出发，因地、因时而异地处理问题和解决问题。第一节第一节 城市规划管理体系城市规划管理体系 4.城市规划管理的方法 城市规划管理的方法有很多，主要有行政的方法、法律的方法、经济的方法和咨询的方法。华北科技学院建筑工程学院华北科技学院建筑工程学院（一）行政的方法 运用权威性的行政手段采取命令、指示、规定、制度、计划、标准、工作程序等行政方式来组织、指挥、监督城市规划编制、城市建设使用土地和各类建设活动。（二）法律的方法 通过城乡规划法等法律、法规、规章和各种类似法律性质的规范、标准，规范城市规划编制和各项建设行为，有效地进行

21、管理。它与行政的方法同样具有强制性、权威性和直接性的特点。（三）经济的方法 通过经济杠杆，运用价格、税收、鼓励、罚款等经济手段，按照客观经济规律的要求来进行规划管理，其核心或实质就是从物质利益的角度来处理政府、企事业或集体、个人等各种经济关系。（四）咨询的方法 城市规划管理部门吸取智囊团或各类现代化咨询机构专家们的集体智慧，帮助政府领导对城市的建设和发展，或帮助开发建设单位对各项开发建设活动进行决策的一种方式。第二节第二节 城市规划编制管理城市规划编制管理 1.城市规划编制任务管理华北科技学院建筑工程学院华北科技学院建筑工程学院 （二）确定规划编制依据 1）遵循城市规划编制办法确定的原则和要求

22、。2）遵循国家有关标准和技术规范，采取符合国家有关规定的基础资料。3）以上一层次依法批准的城市规划为编制依据。4）以党和国家的方针政策和城市政府及其城市规划行政主管部门的指导意见为依据。1提请规划编制报告提请规划编制报告 城市人民政府在提出编制城市总体规划前，应当按规定提出进行编制工作的报告，经同意后方可编制。其中，组织编制直辖市、省会城市、国务院指定城市的城市总体规划的，应当向国务院建设主管部门提出报告；组织编制其他城市的城市总体规划的，应当向省、自治区建设主管部门提出报告。第二节第二节 城市规划编制管理城市规划编制管理 1.城市规划编制任务管理（三）设定规划编制程序和操作要求 华北科技学院

23、建筑工程学院华北科技学院建筑工程学院1立法目的的时代局限性立法目的的时代局限性 由城市人民政府组织编制城市总体规划纲要，并按有关规定提请审查。其中，组织编制直辖市、省会城市、国务院指定市的城市总体规划的，应当报请国务院建设主管部门组织审查；组织编制其他市的城市总体规划的，应当报请省、自治区建设主管部门组织审查。2华北科技学院建筑工程学院华北科技学院建筑工程学院第二节第二节 城市规划编制管理城市规划编制管理 1.城市规划编制任务管理（三）设定规划编制程序和操作要求 提请规划编制报告提请规划编制报告 编制并提请审查总体规划纲要编制并提请审查总体规划纲要2）招标方式8.1 8.1 建设工程项目招投标

24、建设工程项目招投标 8.1.1 建设工程项目招标3）建设工程招标程序8.1 8.1 建设工程项目招投标建设工程项目招投标 8.1.1 建设工程项目招标1）投标人8.1 8.1 建设工程项目招投标建设工程项目招投标 8.1.2 建设工程项目投标2）投标决策8.1 8.1 建设工程项目招投标建设工程项目招投标 8.1.2 建设工程项目投标3）投标文件8.1 8.1 建设工程项目招投标建设工程项目招投标 8.1.2 建设工程项目投标4）开标、评标和定标8.1 8.1 建设工程项目招投标建设工程项目招投标 8.1.2 建设工程项目投标1）建设工程项目合同管理的概念8.2 8.2 建设工程项目合同管理概

25、述建设工程项目合同管理概述 8.2.1 概述2）建设工程项目合同管理主要内容1）建设工程勘察、设计合同概述8.2 8.2 建设工程项目合同管理概述建设工程项目合同管理概述 8.2.2 建设工程项目勘察、设计、监理等合同2）建设工程监理合同概述8.2 8.2 建设工程项目合同管理概述建设工程项目合同管理概述 8.2.2 建设工程项目勘察、设计、监理等合同3）建设工程施工合同概述8.2 8.2 建设工程项目合同管理概述建设工程项目合同管理概述 8.2.2 建设工程项目勘察、设计、监理等合同1）一般合同的主要内容8.3 8.3 建设工程项目合同内容及计价方式建设工程项目合同内容及计价方式 8.3.1

26、 建设工程项目合同内容2）勘察、设计合同的主要内容8.3 8.3 建设工程项目合同内容及计价方式建设工程项目合同内容及计价方式 8.3.1 建设工程项目合同内容1）总价合同8.3 8.3 建设工程项目合同内容及计价方式建设工程项目合同内容及计价方式 8.3.2 建设工程合同计价方式2）单价合同8.3 8.3 建设工程项目合同内容及计价方式建设工程项目合同内容及计价方式 8.3.2 建设工程合同计价方式3）成本加酬金合同8.3 8.3 建设工程项目合同内容及计价方式建设工程项目合同内容及计价方式 8.3.2 建设工程合同计价方式8.3 8.3 建设工程项目合同内容及计价方式建设工程项目合同内容及

27、计价方式 8.3.2 建设工程合同计价方式8.4 8.4 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理8.4.1 合同交底工作1）合同交底的必要性 合同交底就是合同管理人员向项目部全体成员介绍合同意图、合同关系、合同基本内容、业务工作的合同约定和要求等内容。它包括合同分析、合同交底、交底的对象提出问题、再分析、再交底的过程。8.4 8.4 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理8.4.1 合同交底工作2）合同交底的程序 （1）公司合同管理人员向项目负责人及项目合同管理人员进行合同交底，全面陈述合同背景、合同工作范围、合同目标、合同执行要点及特殊情况处理，并解签项目负责人及项目合同管理人员提出的问

28、题，最后形成书面合同交底记录。（2）项目负责人或由其委派的合同管理人员向项目部职能部门负责人进行合同交底，陈述合同基本情况、合同执行计划、各职能部门的执行要点、合同风险防范措施等，并解答各职能部门提出的问题，最后形成书面交底记录。（3）各职能部门负责人向其所属执行人员进行合同交底，陈述合同基本情况、本部门的合同责任及执行要点、合同风险防范措施等，并答所属人员提出的问题，最后形成书面交底记录。（4）各部门将交底情况反馈给项目合同管理人员，由其对合同执行计划、合同管理程序、合同管理措施及风险防范措施进行进一步修改完善，最后形成合同管理文件，下发各执行人员，指导其活动。8.4 8.4 建设工程施工合

29、同管理建设工程施工合同管理8.4.1 合同交底工作3）合同交底的内容8.4 8.4 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理8.4.2 合同控制1）合同控制的概念跟踪诊断工程实施监督123工程实施监督是工程管理的日常事务性工作，首先应表现在对工程活动的监督上，即保证按照预先确定的各种计划、设计、施工方案实施工程。工程实状况反映在原始的工程资料（数据）上，如质量检查报告、分项工程进度报告、记工单、用料单、成本核算凭证等。即将收集到的工程资料和实际数据进行整理，得到能够反映工程实施状况的各种信息，如各种质量报告，各种实际进度报表，各种成本和费用收支报表及它们的分析报告。将这些信息与工程目标（如合同

30、文件、合同分析文件、计划、设计等）进行对比分析，就可以发现两者的差异。如果没有差异，或差异较小，则可以按原计划继续实施工程。即分析差异的原因，采取调整措施。差异表示工程实施偏离目标的程度，必须详细分析差异产生的原因和它的影响，并对症下药，采取措施进行调整，否则这种差异会逐渐积累，最终导致工程实施远离目标，甚至可能导致整个工程失败。所以，在工程实施过程中要不断进行调整，使工程实施一直围绕合同目标进行。8.4 8.4 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理8.4.2 合同控制2）合同控制的方法8.4 8.4 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理8.4.2 合同控制2）合同控制的方法8.4 8

31、.4 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理8.4.2 合同控制3）合同控制的日常工作8.4 8.4 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理8.4.3 合同后评价8.5 8.5 建设工程索赔建设工程索赔8.5.1 建设工程索赔1）索赔的概念8.5 8.5 建设工程索赔建设工程索赔8.5.1 建设工程索赔2）索赔的分类8.5 8.5 建设工程索赔建设工程索赔8.5.2 施工索赔的处理过程1）施工索赔的处理程序8.5 8.5 建设工程索赔建设工程索赔8.5.2 施工索赔的处理过程2）索赔的计算方法8.5 8.5 建设工程索赔建设工程索赔8.5.3 索赔成功的关键1）组建强有力的、稳定的索赔班子

32、8.5 8.5 建设工程索赔建设工程索赔8.5.3 索赔成功的关键2）确定正确的索赔战略和策略确定索赔目标确定索赔目标承包商的索赔目标是指承包商对索赔的基本要求，可对要达到的目标进行分解，按难易程度进行排队，并大致分析它们实现的可能性，从而确定最低、最高目标。对被索赔对被索赔方的分析方的分析分析对方的兴趣和利益所在，要让索赔在友好和谐的气氛中进行，处理好单项索赔和一揽子索赔的关系。承包商的经承包商的经营战略分析营战略分析在分析业主情况和工程所在地的情况以后，承包商应考虑有无可能与业主继续进行新的合作，是否在当地继续扩展业务，承包商与业主之间的关系对当地开展业务有何影响等等。相关关系分析相关关系

33、分析利用监理工程师、设计单位、业主的上级主管部门对业主施加影响，往往比同业主直接谈判有效，承包商要同这些单位搞好关系 谈判过程分析谈判过程分析在谈判之前要做好充分准备，对谈判的可能过程要做好分析。谈判过程中要讲事实，重证据，既要据理力争，坚持原则，又要适当让步，机动灵活。8.5 8.5 建设工程索赔建设工程索赔8.5.3 索赔成功的关键3）索赔的技巧第一节第一节 城市规划管理体系城市规划管理体系 3.城市规划管理的控制 （三）控制的原则华北科技学院建筑工程学院华北科技学院建筑工程学院法制原则法制原则必须依据法定范围、法定程序、法定责任的要求实行城市规划管理控制。激励原则激励原则在控制过程中，激

34、发被管理者的积极性，鼓励其自觉地为实现规划管理目标做工作。协调原则协调原则在规划管理过程中，采取调节、调整的方式，使规划管理系统内部及外部之间、管理主体与被管理者之间和谐。民主原则民主原则宪法规定，国家的一切权力属于人民，决定了规划管理控制民主原则的基本要求。弹性原则弹性原则在规划管理控制时要有一定的灵活性。管理人员必须从实际出发，因地、因时而异地处理问题和解决问题。第一节第一节 城市规划管理体系城市规划管理体系 4.城市规划管理的方法 城市规划管理的方法有很多，主要有行政的方法、法律的方法、经济的方法和咨询的方法。华北科技学院建筑工程学院华北科技学院建筑工程学院（一）行政的方法 运用权威性的

35、行政手段采取命令、指示、规定、制度、计划、标准、工作程序等行政方式来组织、指挥、监督城市规划编制、城市建设使用土地和各类建设活动。（二）法律的方法 通过城乡规划法等法律、法规、规章和各种类似法律性质的规范、标准，规范城市规划编制和各项建设行为，有效地进行管理。它与行政的方法同样具有强制性、权威性和直接性的特点。（三）经济的方法 通过经济杠杆，运用价格、税收、鼓励、罚款等经济手段，按照客观经济规律的要求来进行规划管理，其核心或实质就是从物质利益的角度来处理政府、企事业或集体、个人等各种经济关系。（四）咨询的方法 城市规划管理部门吸取智囊团或各类现代化咨询机构专家们的集体智慧，帮助政府领导对城市的

36、建设和发展，或帮助开发建设单位对各项开发建设活动进行决策的一种方式。第二节第二节 城市规划编制管理城市规划编制管理 1.城市规划编制任务管理华北科技学院建筑工程学院华北科技学院建筑工程学院 （二）确定规划编制依据 1）遵循城市规划编制办法确定的原则和要求。2）遵循国家有关标准和技术规范，采取符合国家有关规定的基础资料。3）以上一层次依法批准的城市规划为编制依据。4）以党和国家的方针政策和城市政府及其城市规划行政主管部门的指导意见为依据。1提请规划编制报告提请规划编制报告 城市人民政府在提出编制城市总体规划前，应当按规定提出进行编制工作的报告，经同意后方可编制。其中，组织编制直辖市、省会城市、国

37、务院指定城市的城市总体规划的，应当向国务院建设主管部门提出报告；组织编制其他城市的城市总体规划的，应当向省、自治区建设主管部门提出报告。第二节第二节 城市规划编制管理城市规划编制管理 1.城市规划编制任务管理（三）设定规划编制程序和操作要求 华北科技学院建筑工程学院华北科技学院建筑工程学院1立法目的的时代局限性立法目的的时代局限性 由城市人民政府组织编制城市总体规划纲要，并按有关规定提请审查。其中，组织编制直辖市、省会城市、国务院指定市的城市总体规划的，应当报请国务院建设主管部门组织审查；组织编制其他市的城市总体规划的，应当报请省、自治区建设主管部门组织审查。2华北科技学院建筑工程学院华北科技

38、学院建筑工程学院第二节第二节 城市规划编制管理城市规划编制管理 1.城市规划编制任务管理（三）设定规划编制程序和操作要求 提请规划编制报告提请规划编制报告 编制并提请审查总体规划纲要编制并提请审查总体规划纲要10.2 10.2 建设工程项目施工安全规定建设工程项目施工安全规定10.2.8 10.2.8 混凝土安全技术与作业注意事项混凝土安全技术与作业注意事项 10.2 10.2 建设工程项目施工安全规定建设工程项目施工安全规定10.2.9 10.2.9 墙体工程施工注意事项墙体工程施工注意事项 10.2 10.2 建设工程项目施工安全规定建设工程项目施工安全规定10.2.10 10.2.10

39、装饰装修工程施工安全注意事项装饰装修工程施工安全注意事项 10.2 10.2 建设工程项目施工安全规定建设工程项目施工安全规定10.2.11 10.2.11 建筑工程电气安全操作注意事项建筑工程电气安全操作注意事项 10.3 10.3 建设工程环境保护与文明施工管理建设工程环境保护与文明施工管理10.3.1 10.3.1 建设工程环境保护的措施建设工程环境保护的措施 10.3 10.3 建设工程环境保护与文明施工管理建设工程环境保护与文明施工管理10.3.2 10.3.2 环境管理体系的结构、模式和内容环境管理体系的结构、模式和内容1 1）环境管理体系的结构）环境管理体系的结构 10.3 10

40、.3 建设工程环境保护与文明施工管理建设工程环境保护与文明施工管理10.3.2 10.3.2 环境管理体系的结构、模式和内容环境管理体系的结构、模式和内容2 2）环境管理体系的模式）环境管理体系的模式 环境管理体系遵循了环境管理体系遵循了PDCAPDCA管理模式：管理模式：规划规划(PIAN)(PIAN)实施实施(DO)(DO)检查检查(CHECK)(CHECK)改进改进(ACTION)(ACTION)，即规划出管，即规划出管理活动要达到的目的和遵循的原则；在实理活动要达到的目的和遵循的原则；在实施阶段实现目标并在实施过程中体现以上施阶段实现目标并在实施过程中体现以上原则；检查和发现问题，及时

41、采取纠正措原则；检查和发现问题，及时采取纠正措施，保证实施与实现过程不会偏离原有目施，保证实施与实现过程不会偏离原有目标与原则，实现过程与结果的改进提高。标与原则，实现过程与结果的改进提高。见图见图10104 4。管理评审管理评审检查和纠正措施检查和纠正措施制定环境方针制定环境方针规划规划实施与运行实施与运行环境管理体系的主要内容环境管理体系的主要内容10.3 10.3 建设工程环境保护与文明施工管理建设工程环境保护与文明施工管理10.3 10.3 建设工程环境保护与文明施工管理建设工程环境保护与文明施工管理10.3.3 10.3.3 文明施工的组织与管理文明施工的组织与管理10.4 10.4

42、 建设工程项目安全事故的分类和处理建设工程项目安全事故的分类和处理10.4.1 10.4.1 建设工程项目安全事故分类建设工程项目安全事故分类10.4 10.4 建设工程项目安全事故的分类和处理建设工程项目安全事故的分类和处理10.4.2 10.4.2 建设工程项目安全事故的处理建设工程项目安全事故的处理v1.1.安全事故的急救、现场保护与报告安全事故的急救、现场保护与报告v（1 1）伤亡事故的急救与保护事故现场。事故发生后，施工现场项）伤亡事故的急救与保护事故现场。事故发生后，施工现场项目负责人应迅速组织施工现场人员抢救伤员、保护事故现场现目负责人应迅速组织施工现场人员抢救伤员、保护事故现场

43、现场人员要服从组织、指挥，并迅速做好下述两件事：场人员要服从组织、指挥，并迅速做好下述两件事：1 1）急救伤员，）急救伤员，排除险情，制止事故蔓延扩大。排除险情，制止事故蔓延扩大。2 2）保护好事故现场。）保护好事故现场。v（2 2）安全事故的报告。）安全事故的报告。1 1）安全事故报告程序。）安全事故报告程序。2 2）安全事故报告）安全事故报告内容。内容。v2.2.安全事故处理程序安全事故处理程序v（1 1）组织调查组。）组织调查组。v（2 2）现场勘察。）现场勘察。v（3 3）伤亡事故的分析。）伤亡事故的分析。v（4 4）结案处理。）结案处理。复习思考题复习思考题1.1.建设工程项目施工安

44、全的一般规定有哪些？建设工程项目施工安全的一般规定有哪些？2 2脚手架施工安全技术及注意事项？脚手架施工安全技术及注意事项？3 3简述建设工程项目安全事故分类？简述建设工程项目安全事故分类？4 4安全事故处理的安全事故处理的“四不放过四不放过”原则？原则？5 5案例分析案例分析某项目经理部在承包的房屋建筑工程编制施工项目管理实施规划中，绘制某项目经理部在承包的房屋建筑工程编制施工项目管理实施规划中，绘制了安全标志布置平面图。在报项目负责人审批时，项目负责人为了考核编了安全标志布置平面图。在报项目负责人审批时，项目负责人为了考核编制者和实施安全标志设置，向编制人提出了下列问题：制者和实施安全标志

45、设置，向编制人提出了下列问题：安全警示牌由什安全警示牌由什么构成？么构成？安全色有哪几种，分别代表什么意思？安全色有哪几种，分别代表什么意思？安全警示标志怎样构安全警示标志怎样构成？成？设置安全警示标志的设置安全警示标志的“口口”有哪几个？有哪几个？同时指出了该图存在的两个重要问题：第一，编制人员只编制了一次性的同时指出了该图存在的两个重要问题：第一，编制人员只编制了一次性的图图;第二，该图与施工平面图有矛盾。第二，该图与施工平面图有矛盾。问题：问题：（1 1）请回答项目负责人提出的各项问题。）请回答项目负责人提出的各项问题。（2 2）为什么只编制一次性的安全标志布置平面图存在什么问题？）为什

46、么只编制一次性的安全标志布置平面图存在什么问题？（3 3）项目负责人提出的该安全标志布置平面图与施工平面图有矛盾，说明）项目负责人提出的该安全标志布置平面图与施工平面图有矛盾，说明编制人忽略了一个什么环节？编制人忽略了一个什么环节？2）招标方式8.1 8.1 建设工程项目招投标建设工程项目招投标 8.1.1 建设工程项目招标3）建设工程招标程序8.1 8.1 建设工程项目招投标建设工程项目招投标 8.1.1 建设工程项目招标1）投标人8.1 8.1 建设工程项目招投标建设工程项目招投标 8.1.2 建设工程项目投标2）投标决策8.1 8.1 建设工程项目招投标建设工程项目招投标 8.1.2 建

47、设工程项目投标3）投标文件8.1 8.1 建设工程项目招投标建设工程项目招投标 8.1.2 建设工程项目投标4）开标、评标和定标8.1 8.1 建设工程项目招投标建设工程项目招投标 8.1.2 建设工程项目投标1）建设工程项目合同管理的概念8.2 8.2 建设工程项目合同管理概述建设工程项目合同管理概述 8.2.1 概述2）建设工程项目合同管理主要内容1）建设工程勘察、设计合同概述8.2 8.2 建设工程项目合同管理概述建设工程项目合同管理概述 8.2.2 建设工程项目勘察、设计、监理等合同2）建设工程监理合同概述8.2 8.2 建设工程项目合同管理概述建设工程项目合同管理概述 8.2.2 建

48、设工程项目勘察、设计、监理等合同3）建设工程施工合同概述8.2 8.2 建设工程项目合同管理概述建设工程项目合同管理概述 8.2.2 建设工程项目勘察、设计、监理等合同1）一般合同的主要内容8.3 8.3 建设工程项目合同内容及计价方式建设工程项目合同内容及计价方式 8.3.1 建设工程项目合同内容2）勘察、设计合同的主要内容8.3 8.3 建设工程项目合同内容及计价方式建设工程项目合同内容及计价方式 8.3.1 建设工程项目合同内容1）总价合同8.3 8.3 建设工程项目合同内容及计价方式建设工程项目合同内容及计价方式 8.3.2 建设工程合同计价方式2）单价合同8.3 8.3 建设工程项目

49、合同内容及计价方式建设工程项目合同内容及计价方式 8.3.2 建设工程合同计价方式3）成本加酬金合同8.3 8.3 建设工程项目合同内容及计价方式建设工程项目合同内容及计价方式 8.3.2 建设工程合同计价方式8.3 8.3 建设工程项目合同内容及计价方式建设工程项目合同内容及计价方式 8.3.2 建设工程合同计价方式8.4 8.4 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理8.4.1 合同交底工作1）合同交底的必要性 合同交底就是合同管理人员向项目部全体成员介绍合同意图、合同关系、合同基本内容、业务工作的合同约定和要求等内容。它包括合同分析、合同交底、交底的对象提出问题、再分析、再交底的过程。

50、8.4 8.4 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理8.4.1 合同交底工作2）合同交底的程序 （1）公司合同管理人员向项目负责人及项目合同管理人员进行合同交底，全面陈述合同背景、合同工作范围、合同目标、合同执行要点及特殊情况处理，并解签项目负责人及项目合同管理人员提出的问题，最后形成书面合同交底记录。（2）项目负责人或由其委派的合同管理人员向项目部职能部门负责人进行合同交底，陈述合同基本情况、合同执行计划、各职能部门的执行要点、合同风险防范措施等，并解答各职能部门提出的问题，最后形成书面交底记录。（3）各职能部门负责人向其所属执行人员进行合同交底，陈述合同基本情况、本部门的合同责任及执行