第一章驾驶培训相关法律法规基础知识课件.ppt
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1、浙江省教练员继续教育培训浙江省教练员继续教育培训章驾驶培训相关法律法规基础知识章驾驶培训相关法律法规基础知识 机动车驾驶培训教练员是驾驶学员安全驾驶机动车驾驶培训教练员是驾驶学员安全驾驶的引路人和启蒙老师,也是道路交通安全的第一的引路人和启蒙老师,也是道路交通安全的第一道防线。道防线。教练员必须深刻理解和熟练掌握道路交通安教练员必须深刻理解和熟练掌握道路交通安全和道路运输法律法规知识,将良好的道路交通全和道路运输法律法规知识,将良好的道路交通安全意识传授于每位驾驶学员,共同维护道路交安全意识传授于每位驾驶学员,共同维护道路交通秩序,保障道路交通安全。通秩序,保障道路交通安全。第一节第一节 相关
2、法律法规知识相关法律法规知识导言:教练员必须全面正确地掌握道路交通安全和道路运输相关法律法规涉及机动车驾驶培训行业的相关条文精神实质,才能对驾驶学员进行交通安全法律法规知识的正确传授,有助于培养驾驶人的遵章守法意识的养成,每一个驾驶学员成为安全文明的合格驾驶人。一、道路交通安全相关法律法规知识一、道路交通安全相关法律法规知识 中华人民共和国道路交通安全法(以下简称道中华人民共和国道路交通安全法(以下简称道路交通安全法)第二十条:路交通安全法)第二十条:机动车的驾驶培训实行社会机动车的驾驶培训实行社会化,由交通主管部门对驾驶培训学校、驾驶培训班实行资化,由交通主管部门对驾驶培训学校、驾驶培训班实
3、行资格管理,其中专门的拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班由格管理,其中专门的拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班由农业(农业机械)主管部门实行资格管理。农业(农业机械)主管部门实行资格管理。驾驶培训学校、驾驶培训班应当严格按照国家有关规驾驶培训学校、驾驶培训班应当严格按照国家有关规定,对驾驶学员进行道路交通法律、法规、驾驶技能的培定,对驾驶学员进行道路交通法律、法规、驾驶技能的培训,确保培训质量。训,确保培训质量。任何国家机关以及驾驶培训和考试主管部门不得举办任何国家机关以及驾驶培训和考试主管部门不得举办或者参与举办驾驶培训学校、驾驶培训班。或者参与举办驾驶培训学校、驾驶培训班。道路交通安全法自道路交通
4、安全法自20042004年年5 5月月1 1日起施行以来,我日起施行以来,我国的驾驶培训行业发生了翻天覆地的变化,交通运输主管国的驾驶培训行业发生了翻天覆地的变化,交通运输主管部门依法对驾驶培训学校、驾驶培训班实行资格管理,各部门依法对驾驶培训学校、驾驶培训班实行资格管理,各类社会资本踊跃投入驾驶培训行业,促进了驾驶培训能力类社会资本踊跃投入驾驶培训行业,促进了驾驶培训能力的长足进步,根本上解决了人民群众学驾难的问题。的长足进步,根本上解决了人民群众学驾难的问题。同时,交通运输主管部门通过建章立制,陆续施行了同时,交通运输主管部门通过建章立制,陆续施行了有关驾驶培训行业管理规章和规范性文件,基
5、本实现培训有关驾驶培训行业管理规章和规范性文件,基本实现培训内容、培训要求、培训时间、培训程序有法可依,有章可内容、培训要求、培训时间、培训程序有法可依,有章可循,有效地筑起了道路交通安全第一道防线。循,有效地筑起了道路交通安全第一道防线。中华人民共和国道路交通安全法实施条例(国务院第中华人民共和国道路交通安全法实施条例(国务院第405405号令)第二十条规定:号令)第二十条规定:学习机动车驾驶,应当先学习道路交通安全法律、法学习机动车驾驶,应当先学习道路交通安全法律、法规和相关知识,考试合格后,再学习机动车驾驶技能。规和相关知识,考试合格后,再学习机动车驾驶技能。在道路上学习驾驶,应当按照公
6、安机关交通管理部门在道路上学习驾驶,应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行。在道路上学习机动车驾驶技能应指定的路线、时间进行。在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车,在教练员随车指导下进行,与教学无关的当使用教练车,在教练员随车指导下进行,与教学无关的人员不得乘坐教练车。驾驶学员在学习驾驶中有道路交通人员不得乘坐教练车。驾驶学员在学习驾驶中有道路交通安全违法行为或者造成交通事故的,由教练员承担责任。安全违法行为或者造成交通事故的,由教练员承担责任。二、道路运输法律法规相关知识二、道路运输法律法规相关知识 2012 2012年年7 7月月1 1日起施行浙江省道路运输条例对驾驶日起施行
7、浙江省道路运输条例对驾驶培训行业管理和教练员职业活动相关条款:培训行业管理和教练员职业活动相关条款:第五十二条:第五十二条:从事机动车驾驶员培训经营的,其场地、设施设备、从事机动车驾驶员培训经营的,其场地、设施设备、教学人员配备等应当符合机动车驾驶员培训开业的有关标教学人员配备等应当符合机动车驾驶员培训开业的有关标准。准。教练车辆应当符合有关技术标准,配备副制动器、副教练车辆应当符合有关技术标准,配备副制动器、副后视镜、灭火器以及培训学时计时管理设备,并取得经公后视镜、灭火器以及培训学时计时管理设备,并取得经公安机关交通管理部门注册登记的教练车辆号牌。安机关交通管理部门注册登记的教练车辆号牌。
8、第五十三条:机动车驾驶员培训教练员应当符合国家和省第五十三条:机动车驾驶员培训教练员应当符合国家和省规定的条件,按照统一的教学大纲规范教学,并遵守下列规定的条件,按照统一的教学大纲规范教学,并遵守下列规定:规定:1 1如实填写教学日志以及培训记录;如实填写教学日志以及培训记录;2 2不得索要驾驶学员财物;不得索要驾驶学员财物;3 3不得酒后教学;不得酒后教学;4 4不得将教练车辆交给与教学无关的人员驾驶;不得将教练车辆交给与教学无关的人员驾驶;5 5不得同时使用两辆以上教练车从事驾驶培训;不得同时使用两辆以上教练车从事驾驶培训;6 6不得使用非教练车辆从事驾驶培训;不得使用非教练车辆从事驾驶培
9、训;7 7在操作教学期间不得离岗。在操作教学期间不得离岗。第七十五条:第七十五条:教练员存在有违反该条例第五十三条规定的从业行为规教练员存在有违反该条例第五十三条规定的从业行为规范,该条款设置了相应的处罚标准,即可由县级以上道路运范,该条款设置了相应的处罚标准,即可由县级以上道路运输管理机构责令改正,处三百元以上三千元以下罚款,可以输管理机构责令改正,处三百元以上三千元以下罚款,可以并处暂扣三十日以下从业资格证;情节严重的,由原许可机并处暂扣三十日以下从业资格证;情节严重的,由原许可机关吊销从业资格证。对教练员来说,这里所称的从业资格证关吊销从业资格证。对教练员来说,这里所称的从业资格证为中华
10、人民共和国机动车驾驶培训教练员证。为中华人民共和国机动车驾驶培训教练员证。第二节第二节 相关行业规章知识相关行业规章知识导言:此前的教练员培训或继续教育工作已对公安部机动车驾驶证申领和使用规定、交通部机动车驾驶员培训管理规定和道路运输从业人员管理规定进行了系统介绍,本节仅对公安部新修订发布的机动车驾驶证申领和使用规定有关调整内容以及交通运输部关于规范教练员从业行为管理部分进行引述解释。一、驾驶证管理与驾驶人考试相关知识一、驾驶证管理与驾驶人考试相关知识(一)机动车驾驶证(一)机动车驾驶证1 1调整大中型客货车驾驶证申请条件调整大中型客货车驾驶证申请条件由于取得大中型客货车驾驶证的驾驶人大部分驾
11、驶营运车辆,由于取得大中型客货车驾驶证的驾驶人大部分驾驶营运车辆,对道路交通安全责任重大,有必要规定实施更为严格的限制条对道路交通安全责任重大,有必要规定实施更为严格的限制条件。对大中型客货车驾驶人的安全驾驶经历进行严格审查符合件。对大中型客货车驾驶人的安全驾驶经历进行严格审查符合国际惯例,美、英等国家对申请或持有客运汽车或大型载货汽国际惯例,美、英等国家对申请或持有客运汽车或大型载货汽车驾驶证的人员必须与驾驶有关犯罪记录。车驾驶证的人员必须与驾驶有关犯罪记录。2 2细化了对吸毒人员申请驾驶证的限制条件细化了对吸毒人员申请驾驶证的限制条件规定细化了吸毒人员申领驾驶证的限制条件,对取得驾驶证的规
12、定细化了吸毒人员申领驾驶证的限制条件,对取得驾驶证的吸毒人员加强了管理措施,将原来吸毒人员加强了管理措施,将原来“吸毒成瘾尚未戒除不得申吸毒成瘾尚未戒除不得申请驾驶证请驾驶证”的规定,明确为的规定,明确为“三年内有吸食、注射毒品行为或三年内有吸食、注射毒品行为或者解除强制隔离戒毒措施未满三年的者解除强制隔离戒毒措施未满三年的”不得申请驾驶证。不得申请驾驶证。3 3严格驾驶证实习期管理严格驾驶证实习期管理规定进一步完善了驾驶证实习期管理制度。规定进一步完善了驾驶证实习期管理制度。一是扩大了实习期管理范围。将增驾新取得大型客车、中型客一是扩大了实习期管理范围。将增驾新取得大型客车、中型客车、牵引车
13、等驾驶证的驾驶人纳入实习期管理。车、牵引车等驾驶证的驾驶人纳入实习期管理。二是明确了实习期陪驾要求,实习期内驾驶机动车上高速公路二是明确了实习期陪驾要求,实习期内驾驶机动车上高速公路的人员,必须由持有相应或者更高车型驾驶证的人员,必须由持有相应或者更高车型驾驶证3 3年以上的驾驶年以上的驾驶人陪同。人陪同。三是规定了驾驶人在驾驶证实习期内交通违法记分满三是规定了驾驶人在驾驶证实习期内交通违法记分满1212分的,分的,予以注销实习车型驾驶资格予以注销实习车型驾驶资格 。四是规定了大中型客货车驾驶人实习期结束后,必须参加安全四是规定了大中型客货车驾驶人实习期结束后,必须参加安全文明驾驶等知识考试,
14、接受交通事故警示教育;大中型客货文明驾驶等知识考试,接受交通事故警示教育;大中型客货车驾驶人在实习期内违法记分达车驾驶人在实习期内违法记分达6 6分以上的,实习期限延长一分以上的,实习期限延长一年;在延长实习期内违法记分再次达年;在延长实习期内违法记分再次达6 6分以上但未满分以上但未满1212分的,分的,注销其实习的准驾车型驾驶资格。注销其实习的准驾车型驾驶资格。4 4完善审验制度完善审验制度 驾驶证审验制度,是加强驾驶人日常管理的重要措施。为加驾驶证审验制度,是加强驾驶人日常管理的重要措施。为加强对驾驶人特别是大中型客货车驾驶人的日常教育管理,强对驾驶人特别是大中型客货车驾驶人的日常教育管
15、理,该规定借鉴了国外管理经验,进一步完善驾驶证审验制度。该规定借鉴了国外管理经验,进一步完善驾驶证审验制度。5 5加强了对吸毒后驾驶机动车的管理措施加强了对吸毒后驾驶机动车的管理措施 被查获有吸食、注射毒品后驾驶机动车行为,正在执行社区被查获有吸食、注射毒品后驾驶机动车行为,正在执行社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复措施,或者长期服用依赖戒毒、强制隔离戒毒、社区康复措施,或者长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的人员,注销其驾驶证。性精神药品成瘾尚未戒除的人员,注销其驾驶证。6 6强化中大型客货车人管理,降级换证制度强化中大型客货车人管理,降级换证制度 中型客车、大型货车驾驶证的驾驶人存在发生交通
16、事故造中型客车、大型货车驾驶证的驾驶人存在发生交通事故造成人员死亡、承担同等以上责任未构成犯罪,一个记分周成人员死亡、承担同等以上责任未构成犯罪,一个记分周期内有记满期内有记满1212分记录或者连续三个记分周期不参加审验等分记录或者连续三个记分周期不参加审验等情形的,将被注销降级。注销降级时,只注销其当前最高情形的,将被注销降级。注销降级时,只注销其当前最高准驾车型的准驾资格,并实行逐级降级制度,最终保留其准驾车型的准驾资格,并实行逐级降级制度,最终保留其小型汽车驾驶资格为止。小型汽车驾驶资格为止。(二)机动车驾驶人考试(二)机动车驾驶人考试 该规定对机动车驾驶人考试部分内容进行了调整,调该规
17、定对机动车驾驶人考试部分内容进行了调整,调整后的机动车驾驶人考试分为道路交通安全法律、法规和整后的机动车驾驶人考试分为道路交通安全法律、法规和相关知识考试科目(以下简称相关知识考试科目(以下简称“第一阶段第一阶段”)、场地驾驶)、场地驾驶技能考试科目(以下简称技能考试科目(以下简称“第二阶段第二阶段”)和道路驾驶技能)和道路驾驶技能和安全文明驾驶常识考试科目(以下简称和安全文明驾驶常识考试科目(以下简称“第三阶段第三阶段”)三个科目。三个科目。1 1第一阶段考试科目基本保持不变,考试内容包括:道路第一阶段考试科目基本保持不变,考试内容包括:道路通行、交通信号、交通安全违法行为和交通事故处理、机
18、通行、交通信号、交通安全违法行为和交通事故处理、机动车驾驶证申领和使用、机动车登记等规定以及其他道路动车驾驶证申领和使用、机动车登记等规定以及其他道路交通安全法律、法规和规章等。交通安全法律、法规和规章等。2 2优化第二阶段考试项目,调整后的考试项目由原来的优化第二阶段考试项目,调整后的考试项目由原来的“10“10选选4”4”改为改为“5“5项必考项必考”,倒车入库、坡道定点停车与,倒车入库、坡道定点停车与起步、侧方停车、曲线行驶和直角转弯起步、侧方停车、曲线行驶和直角转弯5 5个项目,提高小个项目,提高小型汽车考试的针对性和实用性。型汽车考试的针对性和实用性。3 3改进第三阶段考试内容,明确
19、实际道路驾驶技能考试里程,改进第三阶段考试内容,明确实际道路驾驶技能考试里程,提高道路驾驶技能考试难度,保障新驾驶人实际道路驾驶水提高道路驾驶技能考试难度,保障新驾驶人实际道路驾驶水平。平。第三阶段考试现分为两个项目,驾驶学员在道路驾驶技能考第三阶段考试现分为两个项目,驾驶学员在道路驾驶技能考试合格后,还要参加安全文明驾驶常识理论考试。试合格后,还要参加安全文明驾驶常识理论考试。另外,该规定明确实际道路驾驶技能考试里程。考核驾另外,该规定明确实际道路驾驶技能考试里程。考核驾驶人驾驶技能是否合格,必须有一定的考试距离,大多数国驶人驾驶技能是否合格,必须有一定的考试距离,大多数国家的对实际道路道路
20、驾驶技能考试设有具体量化指标。家的对实际道路道路驾驶技能考试设有具体量化指标。123123号号令规定大、中型客车准驾车型考试里程不少于令规定大、中型客车准驾车型考试里程不少于2020公里,其中公里,其中白天考试里程不少于白天考试里程不少于1010公里,夜间考试里程不少于公里,夜间考试里程不少于5 5公里公里 ;牵引车、城市公交车、大型货车准驾车型考试里程不少于牵引车、城市公交车、大型货车准驾车型考试里程不少于1010公里,其中白天考试里程不少于公里,其中白天考试里程不少于5 5公里,夜间考试里程不少于公里,夜间考试里程不少于3 3公里;小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、残疾人公里;小型汽
21、车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、残疾人专用小型自动挡汽车准驾车型考试里程不少于专用小型自动挡汽车准驾车型考试里程不少于3 3公里。公里。(三)累积记分调整(三)累积记分调整 为进一步加大对严重危害交通安全的违法行为的惩处力度,为进一步加大对严重危害交通安全的违法行为的惩处力度,对校车、大中型客货车、危险品运输车等重点车型驾驶人对校车、大中型客货车、危险品运输车等重点车型驾驶人的严重交通违法行为进行了记分分值调整,记分项由的严重交通违法行为进行了记分分值调整,记分项由3838项项增加至增加至5252项。其中:项。其中:1 1新增记分项:使用伪造和变造校车标牌、校车超员新增记分项:使用伪造和变造
22、校车标牌、校车超员20%20%以以上记上记1212分、不按规定避让校车记分、不按规定避让校车记6 6分等分等1414个涉及校车管理个涉及校车管理的记分项;中型以上客货车、危险品运输车在高速公路、的记分项;中型以上客货车、危险品运输车在高速公路、城市快速路行驶超速城市快速路行驶超速2020以上,或者在其他道路行驶超速以上,或者在其他道路行驶超速5050以上,驾驶营运客车、校车超员以上,驾驶营运客车、校车超员20%20%以上、未取得校以上、未取得校车驾驶资格驾驶校车的等行为记车驾驶资格驾驶校车的等行为记1212分,以及疲劳驾驶载客分,以及疲劳驾驶载客汽车、危险品运输车记汽车、危险品运输车记1212
23、分等记分项。分等记分项。2 2提高记分项:将未悬挂或者不按规定安装号牌、故意遮提高记分项:将未悬挂或者不按规定安装号牌、故意遮挡污损号牌等违法行为记分由挡污损号牌等违法行为记分由6 6分提高到分提高到1212分,将违反道分,将违反道路交通信号灯通行等违法记分由路交通信号灯通行等违法记分由3 3分提高到分提高到6 6分。分。3 3调整表述记分项:公路客运车辆超员调整表述记分项:公路客运车辆超员20%20%以上调整为营运以上调整为营运客车、校车超员客车、校车超员20%20%以上;取消原醉酒后驾驶机动车记以上;取消原醉酒后驾驶机动车记1212分调整为饮酒后驾驶机动车记分调整为饮酒后驾驶机动车记121
24、2分。分。二、教练员从业资格管理相关知识二、教练员从业资格管理相关知识(一)教练员从业资格考试(一)教练员从业资格考试 教练员从业资格是对其从业从事的机动车驾驶培训教学教练员从业资格是对其从业从事的机动车驾驶培训教学职业素质的基本评价。教练员从业资格全国统一考试由省级职业素质的基本评价。教练员从业资格全国统一考试由省级道路运输管理机构按照交通部制定的考试大纲、考试题库、道路运输管理机构按照交通部制定的考试大纲、考试题库、考核标准、考试工作规范和程序组织实施。每年举行两次。考核标准、考试工作规范和程序组织实施。每年举行两次。省级道路运输管理机构对符合申请条件的人员,安排考省级道路运输管理机构对符
25、合申请条件的人员,安排考试。考试结束试。考试结束1010日内公布考试成绩。对考试合格的人员,自日内公布考试成绩。对考试合格的人员,自公布成绩之日起公布成绩之日起1010日内向考试合格人员核发相应准教类型的日内向考试合格人员核发相应准教类型的教练员证件教练员从业资格考试成绩有效期为教练员证件教练员从业资格考试成绩有效期为1 1年,考试成绩年,考试成绩逾期作废。申请人在从业资格考试中有舞弊行为的,取消当逾期作废。申请人在从业资格考试中有舞弊行为的,取消当次考试资格。次考试资格。(二)教练员从业资格管理(二)教练员从业资格管理 教练员证件是道路运输从业人员从业资格证证件之一,教练员证件是道路运输从业
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