工会财务管理培训材料----基层工会财务知识讲解课件.ppt
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1、市总工会财务部市总工会财务部2012016 6年年5 5月月基层工会财务管理基层工会财务管理相关知识相关知识一、工会财务工作概述一、工会财务工作概述Add your text二、基层工会经费收支管理二、基层工会经费收支管理Add your text三、基层工会财务规范化管理三、基层工会财务规范化管理 一、工会财务工作概述 (一)工会财务的概念(一)工会财务的概念 工会财务工作工会财务工作-是指各级工会组织及是指各级工会组织及其所属企业事业单位,在谋求自身生存发展其所属企业事业单位,在谋求自身生存发展和履行工会的社会职能过程中,发生的筹集、和履行工会的社会职能过程中,发生的筹集、分配、运用、管理
2、资金的活动及其所体现的分配、运用、管理资金的活动及其所体现的经济关系。经济关系。简单的说就是组织工会活动,处理简单的说就是组织工会活动,处理经济经济关系关系的一项工会经济管理活动或工作。的一项工会经济管理活动或工作。工会财务工作包括财务管理和会计核算两部分。工会财务工作包括财务管理和会计核算两部分。财务管理侧重于控制和参与预测、决策及经济财务管理侧重于控制和参与预测、决策及经济工作的调节,具体有工作的调节,具体有预算管理、核算管理、财务体预算管理、核算管理、财务体制与经费分成、经费收缴、开支范围与原则制与经费分成、经费收缴、开支范围与原则等工作。等工作。会计核算侧重于记录、反映和监督经济活动过
3、会计核算侧重于记录、反映和监督经济活动过程,具体有程,具体有记账、算账、报账、对账、查账、编制记账、算账、报账、对账、查账、编制会计报表会计报表等。等。(二)工会财务工作的任务(二)工会财务工作的任务l收好工会经费收好工会经费 基础基础 l管好工会经费管好工会经费 手段手段l用好工会经费用好工会经费 目的目的 (三)工会财务工作的特点(三)工会财务工作的特点 1 1、独立自主的经费管理体制、独立自主的经费管理体制 2 2、法律确定的经费来源渠道、法律确定的经费来源渠道 3 3、法律明确的工会经费用途、法律明确的工会经费用途 1 1、独立自主的经费管理体制、独立自主的经费管理体制 (1 1)全国
4、总工会有自行制定经费使用办法)全国总工会有自行制定经费使用办法的权利。的权利。形成一整套中国工会财务会计制度。形成一整套中国工会财务会计制度。(2 2)工会经费独立。)工会经费独立。建立独立的预算、决建立独立的预算、决算、经费审查监督制度。算、经费审查监督制度。1 1、独立自主的经费管理体制、独立自主的经费管理体制 (3 3)形成独立的财务管理体制,即按照工)形成独立的财务管理体制,即按照工会组织体制,实行会组织体制,实行“统一领导、分级管理统一领导、分级管理”的的工会财务管理体制。工会财务管理体制。全国总工会统一领导,分为全国总工会、全国总工会统一领导,分为全国总工会、省级工会、市级工会、县
5、级工会、基层工会五省级工会、市级工会、县级工会、基层工会五级管理。级管理。2 2、法律确定的经费来源渠道。、法律确定的经费来源渠道。工会法第四十二条、第四十五条、第工会法第四十二条、第四十五条、第四十八条做了相应的规定。四十八条做了相应的规定。3 3、法律明确的工会经费用途。工会经费、法律明确的工会经费用途。工会经费主要用于为主要用于为职工服务职工服务和和工会活动工会活动。工会财务工工会财务工作的定位作的定位服务职工服务职工面向社会面向社会引申问题1:工会经费独立核算 (1 1)相关规定:)相关规定:工会法工会法、山东省实施工会法办山东省实施工会法办法法、关于工会经费账户开立和管理的通、关于工
6、会经费账户开立和管理的通知(鲁会办知(鲁会办200547200547号)、关于进一步号)、关于进一步明确工会经费独立核算有关事项的通知明确工会经费独立核算有关事项的通知(鲁会办(鲁会办20151152015115号)。号)。“各级地方工会和基层工会应当根据经各级地方工会和基层工会应当根据经费独立原则,单独开立账户,独立进行核费独立原则,单独开立账户,独立进行核算,不允许与本单位行政财务或党、团等算,不允许与本单位行政财务或党、团等其他组织财务合并账户集中核算,也不允其他组织财务合并账户集中核算,也不允许将工会财务纳入当地会计结算中心管理。许将工会财务纳入当地会计结算中心管理。”“具有社会团体法
7、人资格的,允许其凭具有社会团体法人资格的,允许其凭社会团体法人资格证、上级工会批准成立的社会团体法人资格证、上级工会批准成立的批文和其他开户资料,以工会组织的实名开批文和其他开户资料,以工会组织的实名开立基本存款账户和经费专用户。立基本存款账户和经费专用户。工会组织不具备社会团体法人资格的,工会组织不具备社会团体法人资格的,目前只能在账户系统中以单位名称开立专用目前只能在账户系统中以单位名称开立专用存款账户。存款账户。”基层工会开设银行账户的基本程序基层工会开设银行账户的基本程序4、办理银行开户许可证2、办理工会社团法人资格证书3、组织机构代码证1、依法组织成立工会区总工会市总工会法律保障部(
8、滨州工会网)批文+资格证质监局(新建单位不需要此证)商业银行报人民银行审批引申问题2:工会经费的监督管理三项监督内控监督工会会计部门:1、事前监督2、事中监督3、事后监督民主监督,主要为本单位职工监督多重监督1、经审监督含上级和本级经审会监督2、国家和社会监督,主要是财政和审计监督1、工会主席“一支笔”审批(集体)2、出纳、会计等不相容岗位相互分离、制约和监督经审监督的依据经审监督的依据工会法第四十四条规定:“工会应当根据经费独立原则,建立预算、决算和经费审查监督制度。”“各级工会建立经费审查委员会”“各级工会经费收支情况应当由同级工会经费审委员会审查,并且定期向会员大会或者会员代表大会报告,
9、接受监督。”中国工会章程第十三条也规定:“各级工会代表大会选举产生同级经费审查委员会。工会经费审查委员会向同级会员大会或会员代表大会负责并报告工作”中国工会章程第十三条规定:。上级经费审查委员会应当对下一级工会及其直属企业、事业单位的经费收支和资产管理情况进行审查。二、基层工会经费收支管理二、基层工会经费收支管理基层工会经费收支管理原则基层工会经费收入管理基层工会经费支出管理2014.7.3全总办公厅全总办公厅关于加强基层工会关于加强基层工会经费收支管理的通知经费收支管理的通知(总工办发(总工办发201423号)号)2014.12.8全总财务部全总财务部关于关于的补充通知的补充通知(工财发(工
10、财发201469号号)2015.1.26省总办公室省总办公室关于贯彻落实全国关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理有关规定的总工会加强基层工会经费收支管理有关规定的通知通知(鲁会办(鲁会办201510号)号)(一)基层工会经费收支管理原则(一)基层工会经费收支管理原则遵纪守法原则遵纪守法原则 依法获取依法获取原则原则经费独立原则经费独立原则 七大原则七大原则 预算管理原则预算管理原则服务职工原则服务职工原则 勤俭节约勤俭节约原则原则 民主管理原则民主管理原则、(二)工会经费收入管理(二)工会经费收入管理7个收入科目分类个收入科目分类 会费收入会费收入 工会会员工会会员 拨缴经费收入拨缴
11、经费收入 行政补助收入行政补助收入 单位行政单位行政 按性质分按性质分 上级补助收入上级补助收入 上级工会上级工会 按来源分按来源分 事业收入事业收入 投资收益投资收益 下级单位下级单位 其他收入其他收入 其他其他收入核算原则收入核算原则 收入以收入以资金渠道资金渠道来确定,不问资金性质来确定,不问资金性质 例:上级补助收入反映工会系统的拨款,例:上级补助收入反映工会系统的拨款,而不再问此款源头。如市、区总工会拨到下而不再问此款源头。如市、区总工会拨到下级工会的资金,不论是补助经费,还是财政级工会的资金,不论是补助经费,还是财政的帮扶资金,均在的帮扶资金,均在“上级补助收入上级补助收入”科目中
12、科目中核算。核算。行政拨入的各项资金作行政补助收入等。行政拨入的各项资金作行政补助收入等。1 1、会费收入、会费收入 概念:概念:工会会员依照规定向工会组织缴纳的会费工会会员依照规定向工会组织缴纳的会费 政策依据:政策依据:全国总工会关于收交工会会费的通知(工全国总工会关于收交工会会费的通知(工发发19781978101101号);全国总工会财务部关于号);全国总工会财务部关于机关和事业单位工会会员交纳会费问题机关和事业单位工会会员交纳会费问题 的通的通知(工财字知(工财字19941994年年6969号)号)具体要求:具体要求:按会员本人每月工资收入的按会员本人每月工资收入的0.5%0.5%向
13、向工会组织缴纳会费。工会组织缴纳会费。无固定收入的会员,可按本人上月无固定收入的会员,可按本人上月所得工资计算缴纳会费;会员所得的各所得工资计算缴纳会费;会员所得的各种奖金、津贴、稿费收入、补助费、救种奖金、津贴、稿费收入、补助费、救济费和退休金、退职金,均不计入缴纳济费和退休金、退职金,均不计入缴纳会费的基数。会费的基数。会费全部留用于基层,不需上缴。会费全部留用于基层,不需上缴。缴费基数:缴费基数:尾数不足十元的暂不计算交纳会费。尾数不足十元的暂不计算交纳会费。企业:本人收入;企业:本人收入;机关:职务工资机关:职务工资+级别工资;级别工资;事业:岗位工资事业:岗位工资+薪级工资;薪级工资
14、;机关工勤:岗位机关工勤:岗位+级别级别 计算方法:计算方法:缴费基数缴费基数 0.5%0.5%。账务处理:账务处理:收到会员缴纳会费时:收到会员缴纳会费时:借:现金借:现金 贷:会费收入贷:会费收入 将会费存入银行时:将会费存入银行时:借:银行存款借:银行存款 贷:现金贷:现金 2 2、拨缴经费收入、拨缴经费收入 概念:基层单位行政拨缴及上级工会按概念:基层单位行政拨缴及上级工会按规定转拨的工会经费中归属于本级工会的规定转拨的工会经费中归属于本级工会的经费及建会筹备金。经费及建会筹备金。计算公式:全部职工工资总额计算公式:全部职工工资总额2%=2%=工会工会经费经费拨缴经费。拨缴经费。各级工
15、会经费分成比例各级工会经费分成比例山山东东省省总总工工会会关关于于滨滨州州、菏菏泽泽改改市市后后工工会会财财务务体体制和经费分成问题的通知(鲁会制和经费分成问题的通知(鲁会200122200122号)号)政策依据:政策依据:1 1、工会法;、工会法;2 2、国家统计局有关工资总、国家统计局有关工资总额组成的规定规定(额组成的规定规定(19901990年国家统计局第年国家统计局第1 1号令);号令);3 3、关于企业加强职工福利费财务、关于企业加强职工福利费财务管理的通知(财企管理的通知(财企20092422009242号)号)全部职工:全部职工:各单位中工作并由其支付工资各单位中工作并由其支付
16、工资或其他形式的报酬的全部人员(含外籍人员和或其他形式的报酬的全部人员(含外籍人员和港澳台人员),包括正式职工、合同制职工和港澳台人员),包括正式职工、合同制职工和临时性、季节性用工、劳务派遣工以及离开本临时性、季节性用工、劳务派遣工以及离开本单位但保留劳动关系并领取生活费的职工和内单位但保留劳动关系并领取生活费的职工和内部退养职工等。部退养职工等。职工工资总额:职工工资总额:各单位在一定时期内支付各单位在一定时期内支付给本单位全部职工的劳动报酬总额,包括计时给本单位全部职工的劳动报酬总额,包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴(含住房工资、计件工资、奖金、津贴和补贴(含住房补贴、通讯补贴)
17、、加班加点工资、其他工资补贴、通讯补贴)、加班加点工资、其他工资和单位发放的职工生活费等。和单位发放的职工生活费等。下列各项不列入工资总额的范围:(1 1)根据国务院发布的有关规定颁发的发)根据国务院发布的有关规定颁发的发明创造奖、自然科学奖、科学技术进步奖和明创造奖、自然科学奖、科学技术进步奖和支付的合理化建议和技术改进奖以及支付给支付的合理化建议和技术改进奖以及支付给运动员、教练员的奖金;运动员、教练员的奖金;(2 2)有关劳动保险和职工福利方面的各项)有关劳动保险和职工福利方面的各项费用;费用;(3 3)有关离休、退休、退职人员待遇的各)有关离休、退休、退职人员待遇的各项支出;项支出;(
18、4 4)劳动保护的各项支出;)劳动保护的各项支出;(5 5)稿费、讲课费及其他专门工作报酬;)稿费、讲课费及其他专门工作报酬;(6 6)出差伙食补助费、误餐补助、调动工作的)出差伙食补助费、误餐补助、调动工作的旅费和安家费;旅费和安家费;(7 7)对自带工具、牲畜来企业工作职工所支付)对自带工具、牲畜来企业工作职工所支付的工具、牲畜等的补偿费用;带工具、牲畜来企业的工具、牲畜等的补偿费用;带工具、牲畜来企业工作职工所支付的工具、牲畜等的补偿费用;工作职工所支付的工具、牲畜等的补偿费用;(8 8)实行租赁经营单位的承租人的风险)实行租赁经营单位的承租人的风险性补偿收入;性补偿收入;(9 9)对购
19、买本企业股票和债券的职工所)对购买本企业股票和债券的职工所支付的股息(包括股金分红)和利息;支付的股息(包括股金分红)和利息;(1010)劳动合同制职工解除劳动合同时由)劳动合同制职工解除劳动合同时由企业支付的医疗补助费、生活补助费等;企业支付的医疗补助费、生活补助费等;(1111)因录用临时工而在工资以外向提)因录用临时工而在工资以外向提供劳动力单位支付的手续费或管理费;供劳动力单位支付的手续费或管理费;(1212)支付给家庭工人的加工费和按加)支付给家庭工人的加工费和按加工订货办法支付给承包单位的发包费用;工订货办法支付给承包单位的发包费用;(1313)支付给参加企业劳动的在校学生)支付给
20、参加企业劳动的在校学生的补贴;的补贴;(1414)计划生育独生子女补贴。)计划生育独生子女补贴。行政事业单位计算职工工资时包括奖励工行政事业单位计算职工工资时包括奖励工资(年度考核奖励工资即十三月工资及各级资(年度考核奖励工资即十三月工资及各级精神文明单位奖)精神文明单位奖)一般计算公式:一般计算公式:全部职工每月应发工资全部职工每月应发工资-独生子女费独生子女费+奖励工奖励工资资账务处理:账务处理:收到时:收到时:借:银行存款借:银行存款 贷:拨缴经费收入贷:拨缴经费收入(60%60%)贷:贷:应付上级经费应付上级经费(40%40%)上缴时:上缴时:借:应付上级经费借:应付上级经费 贷:银行
21、存款贷:银行存款 3 3、上级补助收入、上级补助收入 概念:本级工会收到的上级工会补助的款概念:本级工会收到的上级工会补助的款项。项。上级补助种类:上级补助种类:回拨补助:上级工会按有关规定拨付的回回拨补助:上级工会按有关规定拨付的回拨补助。拨补助。专项补助:上级工会拨付的指定专门用途专项补助:上级工会拨付的指定专门用途的项目补助。的项目补助。超收补助:上级工会按有关超收增缴经费管超收补助:上级工会按有关超收增缴经费管理规定,拨付的超收补助。理规定,拨付的超收补助。帮扶补助:上级工会拨付的帮扶困难职工的帮扶补助:上级工会拨付的帮扶困难职工的补助。补助。送温暖补助:上级工会拨付的用于开展向困送温
22、暖补助:上级工会拨付的用于开展向困难职工和家庭送温暖活动的补助。难职工和家庭送温暖活动的补助。救灾补助:上级工会拨付的用于慰问在自然救灾补助:上级工会拨付的用于慰问在自然灾害中经济财产遭受损失、生活遇到灾害中经济财产遭受损失、生活遇到困难的职工和家庭的补助。困难的职工和家庭的补助。其他补助:上级工会拨付的除上述明细科目其他补助:上级工会拨付的除上述明细科目所述内容以外的其他补助。所述内容以外的其他补助。账务处理:账务处理:不跨年度的:不跨年度的:借:银行存款借:银行存款 贷:上级补助收入贷:上级补助收入 跨年度的:跨年度的:借:应收上级经费借:应收上级经费应收上级补助应收上级补助 贷:上级补助
23、收入贷:上级补助收入 实际收到:实际收到:借:银行存款借:银行存款 贷:应收上级经费贷:应收上级经费应收上级补助应收上级补助4 4、政府补助收入、政府补助收入概念:各级人民政府按照工会法和国家概念:各级人民政府按照工会法和国家的有关规定给予工会的补助款项。的有关规定给予工会的补助款项。种类:财政拨付的离退休人员离退休费和生种类:财政拨付的离退休人员离退休费和生活补贴、帮扶资金、送温暖经费、疗养事业补活补贴、帮扶资金、送温暖经费、疗养事业补助、劳模补助、基建补助、维修补助、助、劳模补助、基建补助、维修补助、大型活动补助等。大型活动补助等。注意:注意:政府补助收入与行政补助收入有所不同,政府补助收
24、入与行政补助收入有所不同,资金来源渠道不同。资金来源渠道不同。账务处理:账务处理:借:银行存款借:银行存款 贷:政府补助收入贷:政府补助收入5 5、行政补助收入、行政补助收入 概念:工会取得的所在单位行政方面按照概念:工会取得的所在单位行政方面按照工会法和国家的有关规定给予工会的补工会法和国家的有关规定给予工会的补助款项。助款项。种类:种类:行政拨付的劳动竞赛经费行政拨付的劳动竞赛经费 工会开展活动的费用补助等工会开展活动的费用补助等注:注:行政补助收入不包括行政方面按规定向工行政补助收入不包括行政方面按规定向工会拨缴的工会经费。会拨缴的工会经费。不能使用行政补助给职工发放福利不能使用行政补助
25、给职工发放福利账务处理:账务处理:借:银行存款借:银行存款 贷:行政补助收入贷:行政补助收入6 6、事业收入、事业收入概念:独立核算的工会附属事业单位上缴概念:独立核算的工会附属事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入。事业收入。账务处理:账务处理:借:银行存款借:银行存款 贷:事业收入(按单位)贷:事业收入(按单位)7 7、投资收益、投资收益 概念:对外投资发生的损益。概念:对外投资发生的损益。账务处理:账务处理:借:银行存款借:银行存款 贷:投资收益(按项目)贷:投资收益(按项目)8 8、其他收入、其他收入概念:除会费收入、拨缴经费收
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