八大特殊作业安全管理培训(2017版).ppt
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1、你你(我)(我)养我养我(你)(你)长大,长大,我我(你)(你)陪你陪你(我)(我)变老。变老。八大特殊作业安全管理培训八大特殊作业安全管理培训20172017年年2 2月月8 8日日目目 录录1 1、定义、定义2 2、案例、案例4、特殊作业安全管理一般性要求、特殊作业安全管理一般性要求3 3、特殊作业的法律法规要求、特殊作业的法律法规要求5 5、八大特殊作业的安全基本要求、八大特殊作业的安全基本要求一、定一、定 义危危险作作业:是指当生是指当生产任任务紧急或特殊,且不适合急或特殊,且不适合执行行一般性的安全操作一般性的安全操作规程,作程,作业过程中容易程中容易发生生人身人身伤害害或或财产损失
2、失且事故后果且事故后果严重,需要采取重,需要采取特特别控制措施控制措施后后才能才能进行作行作业的活的活动。特殊作特殊作业:这个个词,出自,出自化学品生化学品生产单位特殊作位特殊作业安安全全规范范,即:化学品生,即:化学品生产单位位设备检修修过程中可能涉程中可能涉及的及的动火、火、进入受限空入受限空间、盲板抽堵、高、盲板抽堵、高处作作业、吊装、吊装、临时用用电、动土、断路土、断路等,等,对操作者本人、他人及周操作者本人、他人及周围建建(构构)筑物、筑物、设备、设施的安全可能造成危害的作施的安全可能造成危害的作业称称为特殊作特殊作业。常规作业与特殊作业管理区别常规作业与特殊作业管理区别 现场作业现
3、场作业特殊作业特殊作业动火动火作业作业吊装吊装作业作业高处高处作业作业动土动土作业作业临时临时用电用电断路断路作业作业盲板盲板抽堵抽堵受限受限空间空间常规作业常规作业作业安全许可证作业安全许可证操作规程、日常管理等操作规程、日常管理等工作前风险分析工作前风险分析目目 录录1 1、定义、定义2 2、案例、案例4、特殊作业安全管理一般性要求、特殊作业安全管理一般性要求3 3、特殊作业的法律法规要求、特殊作业的法律法规要求5 5、八大特殊作业的安全基本要求、八大特殊作业的安全基本要求20142014年年,全国共全国共发生化工和危生化工和危险化学品事故化学品事故114114起、死起、死亡亡166166
4、人人。其中,。其中,涉及涉及特殊作特殊作业的事故的事故5151起、死亡起、死亡8282人,人,分分别占占事故事故总起数的起数的44.7%44.7%和死亡和死亡总人数的人数的49.4%49.4%;2 2015015年年1-41-4月月,全国,全国共共发生化工和危生化工和危险化化学学品事故品事故3131起、起、死亡死亡5151人人。其中,。其中,涉及涉及特殊作特殊作业的事故的事故1515起、死亡起、死亡2929人,人,分分别占占总起数的起数的48.4%48.4%和死亡和死亡总人数的人数的56.9%56.9%。因此因此特殊作特殊作业环节是化工企是化工企业事故事故发生的生的“重灾区重灾区”。二、案二、
5、案 例例今年今年1 1月某企月某企业特殊作特殊作业违章章组照照柱子上有开关箱柱子上有开关箱可燃物着火可燃物着火无高空作业三宝、无高空作业三宝、无生命线无生命线危危险作作业的安全管理的安全管理职责不清或未落不清或未落实,制度不健全,制度不健全,管理不到位;管理不到位;危危险作作业的的风险分析不足,防范措施缺少或不落分析不足,防范措施缺少或不落实;危危险作作业环节的人的人员缺乏基本安全意缺乏基本安全意识和技能;和技能;现场人人员重重视不不够,不能,不能严格按格按规程程办理;理;对外来施工外来施工队伍的安全伍的安全监管不力(管不力(资质、教育、教育、监管)。管)。案例暴露出的案例暴露出的问题目目 录
6、录1 1、定义、定义2 2、案例、案例4、特殊作业安全管理一般性要求、特殊作业安全管理一般性要求3 3、特殊作业的法律法规要求、特殊作业的法律法规要求5 5、八大特殊作业的安全基本要求、八大特殊作业的安全基本要求中中华人民共和国安全生人民共和国安全生产法第法第9898条;条;浙江省安全生浙江省安全生产条例条例第第1818、4040条;条;国国务院关于院关于进一步加一步加强企企业安全生安全生产工作的通知的工作的通知的实施意施意见(安(安监总管三管三20102010186186号)号)化工(危化工(危险化学品)企化学品)企业保障生保障生产安全十条安全十条规定(国定(国家安家安监总局令第局令第646
7、4号)号)GB 30871-2014GB 30871-2014 化学品生化学品生产单位特殊作位特殊作业安全安全规范范总局局5959号令号令工工贸企企业有限空有限空间作作业安全管理与安全管理与监督督暂行行规定定三、特殊作三、特殊作业的法律法的法律法规要求要求三、特殊作业的法律法规要求三、特殊作业的法律法规要求总局第局第5656号令号令加加强工工贸企企业有限空有限空间作作业安全安全监管的通知管的通知总厅20142014第第3737号号工工贸企企业有限空有限空间作作业条件确条件确认工作的通知工作的通知浙江省有限空浙江省有限空间作作业安全技安全技术规程程GB/T 36082008 GB/T 36082
8、008 高高处作作业分分级GB 30862-2014GB 30862-2014坠落防落防护挂点装置挂点装置三、特殊作三、特殊作业的法律法的法律法规要求要求AQ3021AQ3021-20082008化学品生化学品生产单位吊装作位吊装作业安全安全规范范AQ3022AQ3022-20082008化学品生化学品生产单位位动火作火作业安全安全规范范AQ3023AQ3023-20082008化学品生化学品生产单位位动土作土作业安全安全规范范AQ3024AQ3024-20082008化学品生化学品生产单位断路作位断路作业安全安全规范范AQ3025AQ3025-20082008化学品生化学品生产单位高位高处作
9、作业安全安全规范范AQ3027AQ3027-20082008化学品生化学品生产单位盲板抽堵作位盲板抽堵作业安全安全规范范AQ3028AQ3028-20082008化学品生化学品生产单位受限空位受限空间作作业安全安全规范范JGJ46-2005 JGJ46-2005 施工施工现场临时用用电安全技安全技术规范范目目 录录1 1、定义、定义2 2、案例、案例5 5、八大特殊作业的安全基本要求、八大特殊作业的安全基本要求4 4、特殊作业安全管理一般性要求、特殊作业安全管理一般性要求3 3、特殊作业的法律法规要求、特殊作业的法律法规要求1 1、必、必须制定有制定有针对性的相性的相应管理制度,管理制度,对如
10、何如何进行申行申请、风险分析、措施制分析、措施制订和确和确认、监测与与监护、审核核审批、批、应急管理等方面作出急管理等方面作出规定;定;2 2、作作业前,前,应对参加作参加作业的人的人员进行安全教育行安全教育3 3、特殊作、特殊作业安全安全许可可证必必须严格落格落实;4 4、作、作业人人员必必须持持证上上岗(特种作(特种作业人人员)、授)、授权上上岗;5 5、作、作业现场必必须有相关的特殊作有相关的特殊作业安全安全许可可证、有警示、有警示标志和警戒、志和警戒、现场监护;6 6、作、作业现场的安全措施必的安全措施必须已得到相关人确已得到相关人确认;7 7、相关人相关人相关人相关人员员必必必必须须
11、按要求按要求按要求按要求现场现场确确确确认认、签签字;字;字;字;8 8 8 8、必、必、必、必须须加加加加强强作作作作业过业过程程程程监监督督督督。四、特殊作业安全管理一般性要求四、特殊作业安全管理一般性要求作业申请风险评估安全措施现场核查批准作业安全交底书面审查作业结束作业核实恢复现场关闭作业实施作业作作业业许许可可管管理理流流程程作业申请作业批准作业实施作业关闭延期延期变化变化终止终止不合格不合格不合格不合格目目 录录1 1、定义、定义2 2、案例、案例5 5、八大特殊作业的安全基本要求、八大特殊作业的安全基本要求4 4、特殊作业安全管理一般性要求、特殊作业安全管理一般性要求3 3、特殊
12、作业的法律法规要求、特殊作业的法律法规要求五、八大特殊作业的安全基本要求五、八大特殊作业的安全基本要求(一)动火作业安全(一)动火作业安全 1 1、动火作火作业定定义(禁火区的(禁火区的动火作火作业)能直接或能直接或间接接产生明火的工生明火的工艺设置以外的置以外的非常非常规作作业,如使用如使用电焊、气、气焊(割)、(割)、喷灯、灯、电钻、砂、砂轮、切割等、切割等进行可能行可能产生火焰、火花和生火焰、火花和炽热表面的表面的非常非常规作作业。五、八大特殊作业的安全基本要求五、八大特殊作业的安全基本要求(一)动火作业安全(一)动火作业安全2 2、动火作火作业职责 1 1)动火作火作业负责人人 :负责
13、办理理许可可证并并对动火作火作业负全面全面责任。任。2 2)动火作火作业人:人:应逐逐项确确认相关安全措施的落相关安全措施的落实情况;随身情况;随身携携带许可可证3 3)监火人:火人:应坚守守岗位,不准脱位,不准脱岗;在;在动火期火期间,不准兼做,不准兼做其它工作。其它工作。4 4)动火部位火部位负责人人:对所属生所属生产系系统在在动火火过程中的安全程中的安全监管管负责。参与制定、。参与制定、负责落落实动火安全措施,火安全措施,5 5)动火分析人火分析人:对动火分析方法和分析火分析方法和分析结果果负责。到。到现场取取样分析,分析,许可可证签字,不得用合格等字字,不得用合格等字样代替分析数据。代
14、替分析数据。6 6)动火作火作业审批人批人:是安全措施是安全措施现场落落实情况的最情况的最终确确认人,人,对自己的批准自己的批准签字字负责。五、八大特殊作业的安全基本要求五、八大特殊作业的安全基本要求(一)动火作业安全(一)动火作业安全3 3、动火作火作业分分级 (1)(1)特殊特殊动火作火作业:在在生生产运行状运行状态下的易燃易爆下的易燃易爆生生产装置、装置、输送管道、送管道、储罐、罐、容器等部位上及其它特殊危容器等部位上及其它特殊危险场所所进行的行的动火作火作业。(2)(2)一一级动火作火作业:在易燃易爆在易燃易爆场所所进行的除特殊行的除特殊动火作火作业以外的以外的动火作火作业。(3)(3
15、)二二级动火作火作业:除特殊除特殊动火作火作业和一和一级动火作火作业以外的禁火区的以外的禁火区的动火作火作业。五、八大特殊作业的安全基本要求五、八大特殊作业的安全基本要求(一)动火作业安全(一)动火作业安全注意:注意:1 1)带压不置不置换动火作火作业按按特殊特殊动火火作作业管理。管理。2 2)厂区管廊上的厂区管廊上的动火作火作业按按一一级动火火作作业管理。管理。3 3)凡生)凡生产装置或系装置或系统全部停全部停车,装置,装置经清洗、置清洗、置换、取、取样分析合格并采取安全隔离措施后,可根据其火灾、爆炸危分析合格并采取安全隔离措施后,可根据其火灾、爆炸危险性大小,性大小,经厂安全管理部厂安全管
16、理部门批准,批准,动火作火作业可按二可按二级动火作火作业管理。管理。4 4)遇)遇节日、假日或其它特殊情况日、假日或其它特殊情况时,动火作火作业应升升级管理管理。五、八大特殊作业的安全基本要求五、八大特殊作业的安全基本要求(一)动火作业安全(一)动火作业安全4 4、动火作火作业主要安全要求主要安全要求(1 1)动火作火作业应办理理动火作火作业安全安全许可可证(以下(以下简称称许可可证)注意:注意:在受限空在受限空间、高、高处等等进行行动火作火作业时,还须执行行进入受限空入受限空间和高和高处作作业的相关安全的相关安全规定。定。五、八大特殊作业的安全基本要求五、八大特殊作业的安全基本要求(一)动火
17、作业安全(一)动火作业安全(2 2)甲、乙甲、乙类设备设施的施的动火作火作业,应将其与生将其与生产系系统彻底隔离,并底隔离,并进行清洗、置行清洗、置换,取,取样分析合格后方可分析合格后方可动火作火作业。五、八大特殊作业的安全基本要求五、八大特殊作业的安全基本要求(一)动火作业安全(一)动火作业安全(3 3)特殊)特殊动火作火作业在生在生产不不稳定定的情况下不得的情况下不得进行行带压不置不置换动火作火作业;动火作火作业过程中,程中,应使系使系统保持正保持正压,严禁禁负压动火作火作业。五、八大特殊作业的安全基本要求五、八大特殊作业的安全基本要求(一)动火作业安全(一)动火作业安全(4 4)动火分析
18、火分析1 1)动火作火作业前前应进行安全分析,行安全分析,动火分析的取火分析的取样点要有代点要有代表性。表性。2 2)取取样与与动火火间隔不得超隔不得超过30 min30 min;3 3)使用便携式可燃气体使用便携式可燃气体检测仪或其它或其它类似手段似手段进行分析行分析时,检测设备应经标准气体准气体样品品标定合格。定合格。合格判定(最好是合格判定(最好是0 0)当被当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于气体或蒸气的爆炸下限大于等于4%4%时,其被,其被测浓度度应不大于不大于0.5%0.5%(体(体积百分数);百分数);当被当被测气体或蒸气的爆炸下限小于气体或蒸气的爆炸下限小于4%4%时,其被,其被
19、测浓度度应不大不大于于0.2%0.2%(体(体积百分数)。百分数)。五、八大特殊作业的安全基本要求五、八大特殊作业的安全基本要求(一)动火作业安全(一)动火作业安全(5 5)对许可可证的的有关要求:有关要求:许可可证应以以明明显标记加以区分三个加以区分三个级别。许可可证逐逐项填写,填写,不得空不得空项;许可可证实行一个行一个动火点、一火点、一张动火火证的的动火作火作业管理,有效期一般不超管理,有效期一般不超过一个班次一个班次。许可可证一般一般为一式三一式三联,许可可证保存期限至少保存期限至少为1 1年年。五、八大特殊作业的安全基本要求五、八大特殊作业的安全基本要求(一)动火作业安全(一)动火作
20、业安全5 5、动火作业六大禁令、动火作业六大禁令一、动火许可证未经批准,禁止动火。一、动火许可证未经批准,禁止动火。一、动火许可证未经批准,禁止动火。一、动火许可证未经批准,禁止动火。二、不与生产系统可靠隔绝,禁止动火。二、不与生产系统可靠隔绝,禁止动火。二、不与生产系统可靠隔绝,禁止动火。二、不与生产系统可靠隔绝,禁止动火。三、不清洗,置换不合格,禁止动火。三、不清洗,置换不合格,禁止动火。三、不清洗,置换不合格,禁止动火。三、不清洗,置换不合格,禁止动火。四、不消除周围易燃物,禁止动火。四、不消除周围易燃物,禁止动火。四、不消除周围易燃物,禁止动火。四、不消除周围易燃物,禁止动火。五、不按
21、时作动火分析,禁止动火。五、不按时作动火分析,禁止动火。五、不按时作动火分析,禁止动火。五、不按时作动火分析,禁止动火。六、没有消防措施,禁止动火。六、没有消防措施,禁止动火。六、没有消防措施,禁止动火。六、没有消防措施,禁止动火。五、八大特殊作业的安全基本要求五、八大特殊作业的安全基本要求(一)动火作业安全(一)动火作业安全6 6、动火作火作业安全安全许可可证示例:示例:五、八大特殊作业的安全基本要求五、八大特殊作业的安全基本要求(一)动火作业安全(一)动火作业安全五、八大特殊作业的安全基本要求五、八大特殊作业的安全基本要求(二)受限空间作业安全(二)受限空间作业安全1 1、定义:、定义:受
22、限空间受限空间是指封闭或者部分封闭,与外界相对是指封闭或者部分封闭,与外界相对隔离,出入口较为狭窄,作业人员不能长时间在内工作,隔离,出入口较为狭窄,作业人员不能长时间在内工作,自然通风不良自然通风不良,易造成,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足者氧含量不足的空间。的空间。受限空间的特点受限空间的特点空间有限(但人可以进入作业)空间有限(但人可以进入作业)进出口受限,进出口受限,不能自如进出不能自如进出非设计非设计用来给员工长时间在内工作的场所用来给员工长时间在内工作的场所主要事故类型主要事故类型中毒、窒息、火灾、爆炸、淹溺、吞没、中毒、窒息、火灾、爆炸
23、、淹溺、吞没、机械伤害等机械伤害等五、八大特殊作业的安全基本要求五、八大特殊作业的安全基本要求(二)受限空间作业安全(二)受限空间作业安全2 2、受限空间分类受限空间分类封闭半封闭设备封闭半封闭设备 如如船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔(釜)、压力容器、船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔(釜)、压力容器、冷藏箱、浮筒、管道、锅炉等。冷藏箱、浮筒、管道、锅炉等。地下建(构)筑物地下建(构)筑物 如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池(井)、沼气池、道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池(井)、沼气池、化粪池、下水道、沟
24、、井、池、建筑孔桩、地下电缆沟等。化粪池、下水道、沟、井、池、建筑孔桩、地下电缆沟等。地地上上建(构)筑物建(构)筑物 如储藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮如储藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓、试验场所、烟道等仓、料仓、试验场所、烟道等。五、八大特殊作业的安全基本要求五、八大特殊作业的安全基本要求(二)受限空间作业安全(二)受限空间作业安全 符合下列条件之一的符合下列条件之一的围围堤,可堤,可视为视为受限空受限空间间:p 高高于于1.2m1.2m的的垂垂直直墙墙壁壁围围堤堤,且且围围堤堤内内外外没没有有固定上下的台固定上下的台阶阶;p 在在围围堤堤区区域域内内,
25、作作业业者者身身体体暴暴露露于于物物理理或或化化学危害之中;学危害之中;p 围围堤内可能存在比空气重的有毒有害气体。堤内可能存在比空气重的有毒有害气体。围堤围堤 特殊情况(一)特殊情况(一)五、八大特殊作业的安全基本要求五、八大特殊作业的安全基本要求(二)受限空间作业安全(二)受限空间作业安全 符合下列条件之一的符合下列条件之一的动动土或开渠,可土或开渠,可视为视为受限空受限空间间:p 动动土土或或开开渠渠深深度度大大于于1.2m1.2m,作作业业时时人人员员的的头头部部在在地地面面以下的;以下的;p 在在动动土或开渠区域内,身体土或开渠区域内,身体处处于物理或化学危害之中;于物理或化学危害之
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