乡镇行政村规模调整优化工作实施方案.docx

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1、 乡镇行政村规模调整优化工作实施方案乡镇行政村规模调整优化工作实施方案 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的十九大精神为指引，以有关法律法规为依据，围绕实施乡村振兴战略、坚决打赢脱贫攻坚战、打造共建共治共享的社会治理格局等目标，积极、稳妥、有序推动行政村（居）规模调整和优化工作，努力把我镇行政村（居）规模调优、实力调强、班子调好，为实现高质量进展夯实根底。 二、根本原则 （一）坚持党的领导，依法依规。始终坚持在党委统一领导下开展行政村（居）规模调整和优化工作。严格根据中国共产党农村基层组织工作条例、中华人民共和国村民委员会组织法、中华人民共和国城市居民委员会组织法

2、和x省农村集体资产治理条例等有关法律法规，有规划、按步骤、依程序组织实施村（居）规模调整和优化工作，实现党领导下的政府治理和社会自我调整，村（居）民自治良性互动，筑牢社会治理根底。 （二）坚持因村（居）施策，合理布局。顺应村（居）进展规律和演化趋势，依据不同村庄的人口规模、进展现状、区位条件、资源禀赋、文化习俗等，根据就近就便、整撤整并、聚力提升、聚拢融合、特色爱护的思路，结合城乡建立进展总体规划和村庄进展规划、生态功能区规划等系列规划，科学合理确定行政村（居）设置规模与布局。坚持社会稳定风险防控超前抓，“一村（居）一策”制定规模调整优化方案和社会稳定风险防控方案，确保不发生群体性大事和负面舆

3、情大事。 （三）坚持敬重历史，注意民意。坚持党的群众路线，广泛听取群众意见，把思想引导工作贯穿于行政村（居）规模调整优化全过程，最大限度地争取广阔党员干部支持，赢得人民群众拥护。不搞“一刀切”，不下“硬指标”。仔细讨论各村（居）历史沿革、详细问题、进展愿景和村（居）民意愿，积极稳妥处理好历史遗留问题，切实爱护村（居）民合法利益，确保平稳过渡。 （四）坚持着眼长远，有利进展。根据有利于夯实乡村振兴根底条件、有利于完善优化基层治理体系、有利于推动乡村人口聚拢与城乡融合、有利于集约利用公共效劳资源的要求，立足于加快要素集聚和优化资源配置，优化生产、生活和生态空间，统筹推动公共根底设施、根本公共效劳配

4、置共建共享，鼓舞富村带穷村、强村带弱村、大村带小村，做大做强“新村”，促进城乡经济社会融合进展，加快推动乡村振兴战略实施 三、建议方案 根据市里工作指导要求，综合考虑地缘关系、历史沿革、人口数量、产业进展等多方面因素，结合各村（居）意见和建议，拟由原来的xx个行政村x个社区调整优化为xx个行政村x个社区，建议方案如下: （一）组建新的刁良村。将小良、刁家两村合并为新的刁良村，调整后刁良村辖xx个村民小组，共有xxx户，人口xxxx人，耕地面积xxxx.xx亩，村委会设在原xx村。 （二）组建新的xx村。将xx村、xx村合并为新的顾北村，调整后顾北村辖xx个村民小组，共有xxxx户，人口xxxx

5、人，耕地面积xxxx.xx亩，村委会设在原xx村。 （三）组建新的顾中居委会。将水产居委会并入顾中居委会，调整后顾中居委会共有xxxx户，人口xxxx人，居委会设在原顾中居委会。 四、工作步骤 1、x月初，组建工作机构，根根市指导意见成立工作领导小组，召开发动大会。 2、x月xx日前。召开各相关村党支部、村委会会议、制定工作方案，并报市领导小组办公室备案预审； 3、x月-x月，组织实施，做好宣传发动、清产核资、实施规模调整优化等工作。 4、x月底前，检查验收，进展检查验收，做好工作总结，上报工作总结报告等。 五、工作保障 1、加强组织领导 成立行政村（居）规模调整优化工作领导小组。领导小组下设

6、办公室，详细抓好行政村（居）规模调整优化各项工作的落实。领导小组负责统一 领导和部署行政村（居）调整优化工作，领导小组办公室负责综合协调、工作指导和统筹推动等详细工作，各成员单位要依据工作职能，制订详细的实施方案和指导意见，督查指导行政村（居）模调整优化工作的有序开展。 2、注意协同协作 行政村（居）规模调整优化工作涉及诸多部门，各成员单位要听从大局，各司其职，亲密协作，充分发挥职能作用，协调解决好调整优化过程中存在的问题。组织部门要指导新组建村（居）党组织的设置和建立工作，明确村居组织架构和职数配置，选优配强基层组织班子；纪委监委机关要加强对各项政策和纪律执行状况的监视检查:宣传部门要加强行

7、政村（居）规模调整优化工作的宣传与舆情处置，营造稳定有序的社会气氛；政法委、信访、司法等部门要指导做好风险防控、信访维稳工作和法律适用宣传工作等，确保行政村（居）规模调整优化工作期间安全稳定。 3、严厉工作纪律 行政村（居）规模调整优化工作时间紧、任务重、冲突多，各片、各村（居）要高度重视，细化工作方案，确保稳妥推动。调整优化工作明间要严厉财经纪律，不准截留、挪用、私分各类专项资金，不准转移、隐瞒、变卖、侵占集体财产，要确保集体财产安全。对违反财经纪律的，经发觉严厉处理；对情节严峻构成犯罪的移交司法机关处理，各级干部要听从大局，严明工作纪律，保证政令畅通，对行政村（居）调整优化工作推动不力或阳奉阴违，甚至拉帮结派，制造事端者，要严厉追责问责。村（居）干部在调整期间要稳定思想坚守岗位，扎实做好日常工作。 4、全力维护社会稳定 要仔细排查、妥当处理各类冲突纠纷。要把握正确舆论导向，讲清行政村（居）规模调整优化与改善农夫生产生活的关系、与壮大集体经济的关系、与优化基层干部队伍建立的关系、与实现脱贫致富的关系，注意干部群众的思想教育引导。对可能发生的不稳定因素，要早介入、早分析、早解决，敬重合理利益诉求，全力维护社会稳定，确保全镇行政村（居）规模调整优化工作顺当进展。