人力资源和社会保障局2023年法治政府建设工作总结.doc

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1、 人力资源和社会保障局2023年法治政府建设工作总结 (一)依法履行政府职能，积极推动“放管服”和“最多跑一次”改革 依据省、市两级党委政府的统一安排，根据精简、高效、便民的原则，深入开展法治政府建立，积极推动“放管服”和“最多跑一次”改革。 一是简政放权标准便民。根据上级要求，我局先后两次对涉及人社部门行政审批工程进展了彻底清理，对没有法律、法规和规章依据的行政审批工程，坚决予以取消。通过清理，我局正在实施的审批工程共四项：1、民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批;2、设立人力资源效劳机构及其业务范围审批;3、地方企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制;4、经营劳务派遣业务许可

2、。对比国务院和省政府打算取消和调整的审批工程，我局仔细梳理、编制了权力清单和责任清单，并依据法律法规变化状况实行动态调整。我局保存的行政权力共71项，其中行政许可4项，行政惩罚61项，行政强制2项，行政检查3项，其他行政权力1项。根据构建“权界清楚、分工合理、权责全都、运转高效、法治保障”职能体系的要求，通过梳理部门职责，编制了与71项权力清单相对应的71项责任清单。并依法向社会公布权责清单和权力运行流程，全面承受社会监视。 二是推动“最多跑一次”。为积极响应省人社厅关于建立群众满足人社公共效劳体系的“一号工程”的要求，我局立足“XX人社事、最多跑一次”目标，采纳“加减乘除”四步法，全面推行“

3、四化”建立，让群众办事“不跑路或少跑路、不排队或少排队、不交证或少交证、不填表或少填表、不盖章或少盖章”，使人民群众得到实实在在的获得感、幸福感、满意感。接下来，XX人社局将持续开展“微笑人社” 活动，加大工作人员培训力度，用更加专业、更加精准的人社效劳推动群众满足度持续提升，用更加温馨、更加贴心的人社效劳诠释十九大精神。 (二)树立法治思维，努力提高制度建立质量和水平 一是转变思想熟悉。围绕建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府目标，准时组织全局干部职工仔细学习法治政府建立实施纲要(2023-2023年)四川省法治政府建立实施方案(2023-2023年)南充

4、市法治政府建立实施方案(2023-2023年)XX市法治政府建立实施方案(2023-2023年)以及标准性文件制定程序等，全面树立机关干部职工的法制思维和自觉意识，进一步明确行政标准性文件的概念、制定程序以及相关要求等，为工作落实打好坚实的根底。 二是严格标准程序。根据推动落实行政标准性文件统一治理要求、有效期以及合法性审查制度等硬性要求，局各股室各下属单位依据职责权限和实际工作需要，仔细甄别区分自身制定的文件性质是否为标准性文件。统一编号，转变过去全部文件混编的状况，对局发行政标准性文件实行一个文种、统一编号、统一治理，大大提高了标准性文件的检索、查询和归档效率。同时强化规划猜测工作，在征求

5、各职能部门意见的根底上，形成年度行政标准性文件制定规划，明确内容，落实职责、任务和时间。切实做到：事先筹划、临时不乱，急用先立、张驰有度。 (三)健全程序机制，推动行政决策科学化民主化法制化 一是建立健全重大行政决策各项制度。结合人社系统工作职权，建立健全重大行政决策程序制度，进一步明确了决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等内容，对涉及劳动保障监察惩罚案件处理、社会保险政策调整、就业和社会保障资金发放，行政经费支出较大的工程，选拔和任用干部等，均启动重大行政决策程序制度。 二是仔细落实部门重大行政决策程序标准。加强行政决策程序落实力度，仔细落实公众参加、部门论证、专家论证、风险评估、合法性

6、审查和集体争论打算等重大决策的必经程序，落实相关政策，以确保行政决策的合法性和标准性。对重大行政决策执行和落实状况进展跟踪调查，准时纠偏归正，进一步提高决策的科学性。 (四)严格公正执法，创新监管方式标准执法行为 一是强化制度建立。为进一步推动“双随机一公开”工作，标准市场执法行为，切实营造公正竞争的进展环境，我们制定了XX市人力资源和社会保障局日常监管“双随机，一公开”抽查工作细则。 二是强化“库单”科学制订。“双随机，一公开”表、单、库、平台的科学制定是根底，抽查是手段，促进工作落实是关键。为确保工作有效有力开展，制定出台了抽查事项清单和责任清单，分别建立了市场主体(检查对象)名录库和行政

7、执法人员名录库，市场主体(检查对象)名录库包括市场主体名称、法定代表人、常常居住地、联络人、联系方式、监管责任科室(单位)等内容;行政执法人员名录库包括执法人员姓名、执法证号、执法领域等内容，为顺当推动“双随机、一公开”工作夯实根底。 (五)聚合工作力气，强化对行政权力的制约和监视。 一是加强党内监视。仔细落实党内监视条例，健全完善局廉政建立工作机制、廉政教育防范机制、机关财务治理机制、公正择优用人机制等，确保监视的标准性和有效性。充分发挥党内监视作用，重大行政决策事项一律经局党组会议进展讨论，充分发挥党组织的监视作用。 二是加强群众监视。健全举报制度，大力畅通局网站等举报渠道，积极邀请人大代

8、表、政协委员监视检查法制建立工作，加强信访工作，落实信访工作制度，进一步畅通群众监视渠道，切实发挥新闻媒体的监视作用，强化群众和新闻媒体对依法行政的监视。 三是加强行政监视。坚持将公务员年度考核结果和相关违法违纪行为装入人事档案，作为干部考核、任用、奖惩的重要依据。在公务员考录政审环节中，准时向公安部门、考生所在社区、单位或学校了解“德、能、勤、绩、廉”等现实表现状况，全面、客观、公正地评价考察对象，从严审核把关。 二、存在的主要问题及缘由分析 年度开展的法治政府工作，虽取得肯定成绩，但还存在诸多缺乏，主要表现在： 一是由于人力资源和社会保障行政工作头绪多、范围广，事务庞杂，对依法办事、严格法

9、定程序、崇尚法律权威上还有待进一步加强。例如，对法律给予行政相对人权利的理解有所偏颇，局部标准性文件制定的程序性意识需要进一步增加，质量有待进一步提高。 二是就业技能构造性冲突依旧突出，劳动者就业难和企业招工难“两难”问题仍较为突出。受经济下行压力持续加大等不利因素影响，企业生产经营困难增多，职工利益诉求日益多元化，由于对政策不够了解，不当维权、盲目上访现象时有发生，构建和谐劳动关系任务依旧繁重。 三是用人单位和劳动者因工资发放和工伤认定争议提起诉讼的案件数量较多。由于局部私营企业、个体经济组织法律观念淡薄，没有为职工参保缴费，劳动安全爱护设施缺乏，导致工伤案件时有发生，给法制工作带来肯定挑战

10、。 三、2023年工作规划 一是提高依法行政思想意思。用习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推开工作，从政治高度把握法治人社建立新形势、分析存在的问题、谋划下一步工作，将增加“四个意识”、坚决“四个自信”、践行“两个维护”落实到各项法治工作中，以党建引领法治思想建立，用党建推动增加法治思维和法治理念，依托党建培育行政机关法治文化。以更坚决的政治自觉，将党的领导和党的建立贯穿法治建立始终。 二是多管齐下开展政策宣传。针对当前人社政策宣传仍不到位，群众对人社政策一知半解，甚至误读偏信进而盲目信访的状况，切实创新政策宣传手段，推动政府信息公开工作常规化、标准化，通过举办户外政策询问活动、印发宣传资料，利用微信新媒体进展宣传等形式，进一步发挥惠企惠民政策的落地效应，使人社政策更加“接地气”人民心，切实保障公民的知情权、参加权、表达权和监视权得到落实。 三是多措并举破解信访难题。坚持分类指导，厘清诉访分解。转变“信访包治百病”的思维定式，引导群众通过劳动保障、调解仲裁、行政复议、申诉等方式合法合理维权，实现“诉访分别”，多管齐下化解社会冲突纠纷。