企业突发事件与应急管理(2015.11安监局).ppt

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1、崔霞崔霞山西省委党校山西省委党校现代领导能力训练中心现代领导能力训练中心 企企 业业 突突 发发 事事 件件 应应 对对与与 危危 机机 管管 理理内容安排：内容安排：n 一、企业危机与企业危机管理一、企业危机与企业危机管理 n 二、企业风险分析与危机的预防二、企业风险分析与危机的预防n 三、企业突发事件的应对与处置三、企业突发事件的应对与处置 n 四、危机沟通四、危机沟通n省安监局安全培训 一、企业危机与企业危机管理一、企业危机与企业危机管理 n省安监局安全培训 危危机机，是是对对一一个个社社会会系系统统的的基基本本价价值值和和行行为为架架构构产产生生严严重重威威胁胁，并并且且在在时时间间压

2、压力力和和不不确确定定因因素素很很强强的的情情况况下下必必须须对对其其作作出出关关键键性性决决策策的的一种状态。一种状态。“突发事件突发事件危机的先兆危机的先兆”1 1、危机及其周期危机及其周期涟漪效应、蝴蝶效应、多米诺骨牌效应涟漪效应、蝴蝶效应、多米诺骨牌效应n省安监局安全培训2 2、突发公共事件及分类、突发公共事件及分类 突发公共事件突发公共事件，是人们对难以预测的事件的通，是人们对难以预测的事件的通称，称，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急

3、事件。及公共安全的紧急事件。分自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会分自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等安全事件等类；类；按照其性质、严重程度、可控性按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分成和影响范围等因素分成级级，特别重大特别重大的是的是级级，重大重大的是的是级级，较大较大的是的是级级，一般一般的是的是级级。n省安监局安全培训 当最坏的情况发生时当最坏的情况发生时,我们面临着向我们面临着向上提升或向下沉沦的转折点。上提升或向下沉沦的转折点。危机管理能力决定危机时我们是生存危机管理能力决定危机时我们是生存还是死亡。还是死亡。l 企业应该如何应对危机企业应该如何应对危机l

4、企业危机从何而来企业危机从何而来？n省安监局安全培训 （1 1）企业内生危机：是指由企业的战略层、企业内生危机：是指由企业的战略层、作业层所引发的危机。作业层所引发的危机。3 3、企业危机从何而来、企业危机从何而来n省安监局安全培训n企业接班人危机企业接班人危机 19.24%n产品和服务问题产品和服务问题 46.4%n和政府关系问题和政府关系问题 4.5%n企业高管企业高管“出轨出轨”问题问题 20.32%n员工流动性大员工流动性大,集体跳槽集体跳槽 9.53%选项选项 百分比百分比 图示图示n省安监局安全培训 企业内生危机的原因企业内生危机的原因:第一种企业犯了疏忽大意的错误。第一种企业犯了

5、疏忽大意的错误。第二类企业犯了失察的错误，这类错误更可怕，第二类企业犯了失察的错误，这类错误更可怕，根本不知道哪里有问题。根本不知道哪里有问题。n省安监局安全培训 （2 2）企业外生危机也称环境危机，它是由企业）企业外生危机也称环境危机，它是由企业所处外部环境变化所引起的危机。所处外部环境变化所引起的危机。包括不可控因素引起的危机；竞争对手的进包括不可控因素引起的危机；竞争对手的进攻；消费者观念的变化；国内政策法律法规变化等攻；消费者观念的变化；国内政策法律法规变化等所引发的企业危机。所引发的企业危机。(3)(3)企业危机类型企业危机类型形象危机形象危机经营决策危机经营决策危机信誉危机信誉危机

6、媒介危机媒介危机突发性危机突发性危机n省安监局安全培训 危机管理危机管理，是指为了预防危机的发生，应付，是指为了预防危机的发生，应付各种可能出现的危机情境，减轻危机损害，尽早从各种可能出现的危机情境，减轻危机损害，尽早从危机中恢复过来，所进行的信息收集与分析、问题危机中恢复过来，所进行的信息收集与分析、问题决策与预防、计划制订与责任落实、危机化解处理、决策与预防、计划制订与责任落实、危机化解处理、经验总结与工作调整的管理过程。经验总结与工作调整的管理过程。p0.pptp0.ppt 危机管理是个系统概念，涵盖了危机发生前危机管理是个系统概念，涵盖了危机发生前的的预防与预警预防与预警、危机发生过程

7、中的、危机发生过程中的危机处理危机处理与善后、与善后、危机后的危机后的总结分析与改进总结分析与改进。4 4、企业危机管理、企业危机管理 “危危”+“机机”管理管理n省安监局安全培训 企业危机管理的三个层次企业危机管理的三个层次:第一个层次是预防和避免危机。第一个层次是预防和避免危机。“防微杜渐”。出门别惹事出门别惹事。第二个层次是将危机造成的损失降低到最第二个层次是将危机造成的损失降低到最小。小。“临危不惧”。有事别怕事有事别怕事。第三个层次是最高层次，第三个层次是最高层次，这是真正的高手之道，就是利用危机，甚至制造危机，为我所用。也就是将企业危机转化为商机，坏事变好事。坏事变好事。转危为安，

8、变危为机。n省安监局安全培训时间时间事态事态事前事前事件曲线事件曲线尽量别出事尽量别出事事发事发事中事中事后事后尽量出小事尽量出小事大事变小事大事变小事坏事变好事坏事变好事突发突发事件事件可防可防可控可控可治可治可用可用沟通沟通发现发现研判研判报告报告控制控制防备防备学习学习n省安监局安全培训二、二、企业风险分析与危机的预防企业风险分析与危机的预防n省安监局安全培训n1.1.树立正确的树立正确的危机意识危机意识；教育片教育片.f4v.f4vn2.2.建立预防危机的建立预防危机的信息监测系统信息监测系统；PPT1PPT1n3.3.成立危机管理小组；成立危机管理小组；n4.4.制定危机管理计划；制

9、定危机管理计划；n5.5.做好危机传播方案；做好危机传播方案；n6.6.建立处理危机的联络网。建立处理危机的联络网。幻灯片幻灯片 3232n省安监局安全培训 突发事件的破坏性突发事件的破坏性 灾害的原发强度灾害的原发强度 人类自身抵抗能力人类自身抵抗能力 系统的脆弱性系统的脆弱性风险管理、安全基础设施、风险管理、安全基础设施、应急准备水平、应急响应能力应急准备水平、应急响应能力n省安监局安全培训恢复恢复原因能否消除原因能否消除？需要何种控制？需要何种控制？控制有效性如何？控制有效性如何？控制控制评估评估原因和结果是？原因和结果是？失控可能性多大？失控可能性多大？风险多大？风险是否已降到最低？风

10、险多大？风险是否已降到最低？识别识别人、环境和资产是人、环境和资产是否会受到否会受到潜在损害？潜在损害？能否减轻潜在结果和影响？能否减轻潜在结果和影响？需何种恢复措施？需何种恢复措施？恢复措施是否恰当有效？恢复措施是否恰当有效？风风险险防防范范模模型型突发事件应对中的风险防范突发事件应对中的风险防范金字塔理论千万次的隐患1 1死亡死亡2929轻伤事故轻伤事故300300无伤害事件无伤害事件海因里希事故法则海因希里 Heinrih20世纪50年代统计5555万件机械事故其中48334件轻伤事故 1666件死亡重伤事故关键事项、失误类型及影响列表分析关键事项、失误类型及影响列表分析幻灯片幻灯片 2

11、2关键事项失误类型失误原因后果严重性对策动力舱爆裂制造工艺缺陷；材料缺陷；运输过程中的损伤；压力过高导弹爆炸很严重加强制造和选材过程的质量管理；妥善包装；压力测试其他n省安监局安全培训对事故管理的最新认识危险辨别风险评价危险研究预防控制预警预测灾害保险内外报告应急救援调查处理统计分析风险管理应急响应三、企业突发事件的应对与处置三、企业突发事件的应对与处置n省安监局安全培训“6+1”n早防备危机意识危机意识、积极备灾 可防可防 n早发现情景构建、监测预警 可控可控n早研判依靠科学、底线思维36 n早报告动态跟进、核准把关 可治可治n早控制第一响应第一响应、充分授权n早学习科学问责、独立调查 可用

12、可用n积极、有效沟通 怎怎么么做做怎怎么么说说n省安监局安全培训四、危机沟通四、危机沟通n省安监局安全培训突发事件应对中的风险沟通突发事件应对中的风险沟通风风 险险 沟沟 通通信息沟通信息沟通 知识传播知识传播公众公众媒体媒体部门间部门间系统内系统内n省安监局安全培训 （一）怎样与工作人员沟通（一）怎样与工作人员沟通 （二）怎样与公众沟通（二）怎样与公众沟通 （三）如何面对媒体（三）如何面对媒体新闻发言人实务新闻发言人实务 n省安监局安全培训n事故及事件共涉及责任人员事故及事件共涉及责任人员3838名，名，2424名企业责任人员受名企业责任人员受到党纪政纪处分和其他处理。到党纪政纪处分和其他处

13、理。9 9名政府及相关职能部门负名政府及相关职能部门负责人受到党纪政纪处分。其责人受到党纪政纪处分。其中，给予长治市环保局局长中，给予长治市环保局局长申旭峰留党察看一年和撤职申旭峰留党察看一年和撤职处分。给予长治市安监局局处分。给予长治市安监局局长杨富进记大过处分并免职。长杨富进记大过处分并免职。给予长治市市委常委、副市给予长治市市委常委、副市长潘贤掌记过处分。长潘贤掌记过处分。n此外，此外，5 5名责任人移送司名责任人移送司法机关处理。法机关处理。“三个没想到三个没想到”？小小 结：结：改革没有止境，发展没有坦途改革没有止境，发展没有坦途改革没有止境，发展没有坦途改革没有止境，发展没有坦途。Q 任何机制不论如何严密完善，最终仍然无任何机制不论如何严密完善，最终仍然无法取代危机中人的意志、洞察与决断。法取代危机中人的意志、洞察与决断。Q“善除恶者察其本，善理疾者绝其源善除恶者察其本，善理疾者绝其源”。n省安监局安全培训谢谢！欢迎指正！谢谢！欢迎指正！崔霞崔霞 山西省委党校领导能力训练中心山西省委党校领导能力训练中心 2015-112015-11