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1、专题七专题七近代西方民主政治的近代西方民主政治的确立确立与与发展发展英国议会大厦英国议会大厦美国国会美国国会议会制君主立宪制（英）议会制君主立宪制（英）二元制君主立宪制二元制君主立宪制(约旦约旦)议会制民主共和制（德）议会制民主共和制（德）总统制民主共和制（美）总统制民主共和制（美）资本资本主义主义国家国家政体政体君主立君主立宪制宪制民主共民主共和制和制公民大会公民大会 五百人会议五百人会议五百人会议五百人会议 陪审法庭陪审法庭陪审法庭陪审法庭 十将军委员会十将军委员会十将军委员会十将军委员会轮值主席轮值主席轮值主席轮值主席 从民主的性质看，从民主的性质看，古代雅典的民主是一古代雅典的民主是一

2、种颇为原始的直接民种颇为原始的直接民主，只适合小国寡民主，只适合小国寡民的城邦。的城邦。近代西方的民主是近代西方的民主是一种间接民主，具有一种间接民主，具有较广的适用范围。较广的适用范围。代议制代议制的确立与完善的确立与完善 什么叫什么叫“代议制代议制”？“代议制代议制”:相对于公民直接参政形式而相对于公民直接参政形式而言言,是指公民通过选举代表组成代表机关，是指公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种国家权力的一种民主制度民主制度和和组织形式组织形式。关键：间接参政，有立法权关键：间接参政，有立法权代议机构特点：代议

3、机构是国家的立法机关代议机构特点：代议机构是国家的立法机关（议会（议会.国会）国会）康熙皇帝说：康熙皇帝说：“今天下大小事务，皆朕一人亲理，今天下大小事务，皆朕一人亲理，无可旁贷。若将要务分任于他人，则断不可行。无可旁贷。若将要务分任于他人，则断不可行。”摘自摘自东华录东华录（清）（清）中国古代政治中国古代政治体制弊端？体制弊端？雅典民主政治的根本缺陷在于它把权力交给所有雅典民主政治的根本缺陷在于它把权力交给所有的公民，不需要国家管理者具有专长，不要求他们的公民，不需要国家管理者具有专长，不要求他们具有真知灼见。具有真知灼见。苏格拉底苏格拉底 用豆子拈阄的办法来选举国家的领导人是非常愚用豆子拈

4、阄的办法来选举国家的领导人是非常愚蠢的，没有人愿意用豆子拈阄的办法来雇用一个舵蠢的，没有人愿意用豆子拈阄的办法来雇用一个舵手、或建筑师、或奏笛子的人、或任何其他行业的手、或建筑师、或奏笛子的人、或任何其他行业的人，而这类事若出错的话，危害还比在管理国家事人，而这类事若出错的话，危害还比在管理国家事务上出错轻得多务上出错轻得多”。色诺芬：回忆苏格拉底色诺芬：回忆苏格拉底弊端：弊端：直接民主；权力滥用；执政水平低下直接民主；权力滥用；执政水平低下君主专制君主专制;政治腐败政治腐败;阻碍社会进步阻碍社会进步一、光荣革命一、光荣革命英国代议制确立的背景英国代议制确立的背景1 1、英国资产阶级革命的过程

5、：、英国资产阶级革命的过程：16401640年，年，资产阶级革命爆发资产阶级革命爆发16491649年，年，查理一世查理一世被送上断头台；被送上断头台；建立共建立共和国和国16531653年，年，克伦威尔克伦威尔成为独裁者成为独裁者16601660年，年，斯图亚特王朝斯图亚特王朝复辟，查理二世、复辟，查理二世、詹姆士二世反攻倒算詹姆士二世反攻倒算16881688年年“光荣革命光荣革命”。资产阶级和新贵族资产阶级和新贵族控制议会，掌握政权。控制议会，掌握政权。革命领导阶级革命领导阶级革命对象革命对象2 2、光荣革命的影响、光荣革命的影响材料一：材料一：1717世纪初，英国处在斯图亚特王朝的世纪初

6、，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，国王詹姆士一世和查理一世标榜统治之下，国王詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授君权神授”，并宣称议会的权力来自国王。，并宣称议会的权力来自国王。材料二：材料二：16401640年英国发生资产阶级革命年英国发生资产阶级革命16881688年，议会邀请荷兰执政威廉及其妻玛年，议会邀请荷兰执政威廉及其妻玛丽继承英国王位，赶走了詹姆士二世。这是一丽继承英国王位，赶走了詹姆士二世。这是一场不流血的革命，史称场不流血的革命，史称“光荣革命光荣革命”。从材料一到材料二，国王的权力有何明显区别从材料一到材料二，国王的权力有何明显区别？君权神授君权神授议会授权议会授权请请来的夫妻

7、国王来的夫妻国王威廉三世和玛丽威廉三世和玛丽威廉亲王是议会威廉亲王是议会请请来当国王的，为了防止来当国王的，为了防止国王再度专权，议会会怎么办呢？国王再度专权，议会会怎么办呢？十三条紧箍咒：十三条紧箍咒：国民权利与自由和国民权利与自由和王位继承宣言王位继承宣言 二、过程二、过程1.1.确立确立-限制王权的法案限制王权的法案权利法案权利法案时间：时间：16891689年年目的：目的：限制王权，扩大议会的权力限制王权，扩大议会的权力内容：内容：P119P119 限制国王的什么权力？限制国王的什么权力？保证议会的什么权力？保证议会的什么权力？结果：结果：奠定君主立宪制的法律基础奠定君主立宪制的法律基

8、础1)完成了权力的转移完成了权力的转移，确立了议会高于王权、，确立了议会高于王权、司法权独立于王权的原则司法权独立于王权的原则;2)人治开始向法治的转变人治开始向法治的转变。1 1、凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭、凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。越权力，为非法权力。2 2、凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供、凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。为非法。3 3、设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同、

9、设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。类指令与法庭，皆为非法而有害。4 4、除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，、除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。皆属违法。5 5、议会议员之选举应是自由的。、议会议员之选举应是自由的。6 6、议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以、议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。7 7、为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议、为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应时常集会

10、。会应时常集会。征税权征税权司法权司法权军事权军事权选举权选举权言论自由权言论自由权集会权集会权立法权立法权立法权立法权保证了议会哪些权力？保证了议会哪些权力？限制了国王哪些权力？限制了国王哪些权力？权利法案权利法案的内容摘录的内容摘录2.2.完善：完善：责任内阁制责任内阁制的形成的形成不会说英语的英国不会说英语的英国国王国王乔治一世乔治一世(2)(2)内阁制又是怎样形成的？内阁制又是怎样形成的？(3)(3)英国历史上第一任内阁首相？英国历史上第一任内阁首相？(4)(4)内阁跟国王的关系如何？跟内阁跟国王的关系如何？跟议会的关系又如何？议会的关系又如何？(1)(1)英国内阁是怎样来的？英国内阁

11、是怎样来的？小密室议事，内阁取代枢密院。小密室议事，内阁取代枢密院。国王不出席内阁会议，首相组建内国王不出席内阁会议，首相组建内阁，阁，18世纪中叶形成并得以完善世纪中叶形成并得以完善。沃波尔。沃波尔。内阁掌握实权，国王内阁掌握实权，国王“统而不治统而不治”；内阁；内阁不对国王负责。不对国王负责。内阁由议会选举产生，对议会负责；议会内阁由议会选举产生，对议会负责；议会对内阁进行监督；议会可以通过对内阁的不对内阁进行监督；议会可以通过对内阁的不信任案，内阁可以解散下院提前大选。信任案，内阁可以解散下院提前大选。英国君主立宪制特点英国君主立宪制特点1 1、虚君：虚君：国王是国家元首，君主权力受到法

12、国王是国家元首，君主权力受到法律限制律限制,没有实权，处于没有实权，处于“统而不治统而不治”的地位，的地位，只是最高权力的象征；只是最高权力的象征；其职责多数是礼仪性的；其职责多数是礼仪性的；2 2、议会：议会：议会权力高于王权议会权力高于王权,是国家权力中心，是国家权力中心，是国家的最高立法机关；是国家的最高立法机关；3 3、内阁：内阁：内阁掌握行政权，内阁掌握行政权，内阁对议会负责；内阁对议会负责；内阁首相事实上成为国家政治生活的最高决策内阁首相事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者；者和领导者；国王、内阁、议会之间既有分权又有制约。国王、内阁、议会之间既有分权又有制约。4、选举权扩大

13、、内阁权力膨胀、选举权扩大、内阁权力膨胀 英国君主立宪制英国君主立宪制选民选民议会议会英王英王内阁内阁上院上院下院下院多多数数党党组组阁阁任任命命首相首相负负责责监监督督形式任命形式任命（权力中心立法权权力中心立法权）（国家象征统而不治国家象征统而不治）（行政权行政权）选选举举（最高司法机构最高司法机构）司法独立司法独立产生方式及职能产生方式及职能议会议会首相首相国王国王议会下院多数党党魁受国王任命；议会下院多数党党魁受国王任命；政府首脑政府首脑，组织内阁，全面负责英国的内政外交；内阁组织内阁，全面负责英国的内政外交；内阁受国会的监督。受国会的监督。王位世袭；王位世袭；国家元首国家元首，英联邦

14、的共主。统，英联邦的共主。统而不治，英国公民的精神归宿。而不治，英国公民的精神归宿。分上下两院，上院贵族世袭，无实权，每五分上下两院，上院贵族世袭，无实权，每五年选举下院的议员；国家年选举下院的议员；国家最高权力机构最高权力机构；首；首相有权力解散国会下院，提前大选。相有权力解散国会下院，提前大选。走近现代英国走近现代英国政治运作政治运作是谁是谁在真正在真正统治统治英国英国?思考思考:1 1、前英国首相布莱尔曾追随美国出兵伊拉克。前英国首相布莱尔曾追随美国出兵伊拉克。你认为：你认为：A.A.内阁成员大体上是赞同还是反对？内阁成员大体上是赞同还是反对？B.B.女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不

15、女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而撤兵？为什么？会为此而撤兵？为什么？C.C.议会中大多数极力反对，结果又会如何？议会中大多数极力反对，结果又会如何？赞同。赞同。不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。一位英国的宪法权威人士曾说：一位英国的宪法权威人士曾说：“上下两院如上下两院如果作出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她果作出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前。她也不得

16、不签字。面前。她也不得不签字。”请思考：上述材料说明英王的什么地位？请思考：上述材料说明英王的什么地位？君主君主“统而不治统而不治”在我国明朝时期，明成祖即位后开始设立在我国明朝时期，明成祖即位后开始设立“内内阁阁”，从而使中国古代的内阁制度正式确立；而在，从而使中国古代的内阁制度正式确立；而在1818世纪，英国的责任内阁制也逐渐形成并发展。世纪，英国的责任内阁制也逐渐形成并发展。请思考：请思考：1818世纪英国的内阁制与中国的内阁制世纪英国的内阁制与中国的内阁制有什么不同？有什么不同？英国英国内阁掌握实权内阁掌握实权，不对君主负责。，不对君主负责。君主君主“统统而不治而不治”，虚有其位。，虚

17、有其位。中国中国内阁没有实权内阁没有实权，只负责日常事务。，只负责日常事务。君主专君主专制制，大权独揽。，大权独揽。既然英王已经没有什么实权，且每年王既然英王已经没有什么实权，且每年王室还要消耗大量金钱，时不时还有丑闻发生，室还要消耗大量金钱，时不时还有丑闻发生，请问它为什么还要保留呢？英国的政治体制请问它为什么还要保留呢？英国的政治体制对今天西方国家政治体制有何影响？对我们对今天西方国家政治体制有何影响？对我们国家的民主革命和社会主义政治文明建设有国家的民主革命和社会主义政治文明建设有什么启迪吗？什么启迪吗？英国君主立英国君主立宪制的影响宪制的影响对本国：对本国：对世界：对世界：经济建设经济

18、建设思想发展思想发展政治完善政治完善各国民主制度建设各国民主制度建设(法法.德德.美美.中中.俄俄.日日)大大削弱了国王的权力，议会及政府逐步掌握了治理国家的权力。大大削弱了国王的权力，议会及政府逐步掌握了治理国家的权力。结束了英国的封建专制制度，结束了英国的封建专制制度，稳定社会秩序，稳定社会秩序，使英国走上资产阶级政治民主化使英国走上资产阶级政治民主化的道路，有利于资本主义的发展的道路，有利于资本主义的发展。对对其他国家的资产阶级建立新的制度，也有着巨大影响其他国家的资产阶级建立新的制度，也有着巨大影响（为各国提供一种政治体制为各国提供一种政治体制发展模式）发展模式）代表了历史发展的趋势，

19、是历史的一大进步。代表了历史发展的趋势，是历史的一大进步。1.1.确立：限制王权的法案确立：限制王权的法案2.2.完善完善：（1 1）责任内阁制的形成）责任内阁制的形成小密室小密室（2 2）议会选举规则的制定议会选举规则的制定（3 3）英国议会中的英国议会中的“第三院第三院”内阁专横内阁专横二、过程二、过程一、背景：一、背景：光荣革命光荣革命 代议制代议制的确立和完善的确立和完善 小结小结政治是根本性制度。一个民族最重要的创造是政治制度政治是根本性制度。一个民族最重要的创造是政治制度,经济、文化、国民性都由之决定。经济、文化、国民性都由之决定。到光荣革命为止，到光荣革命为止，合适的政治和社会环

20、境合适的政治和社会环境已经在英国形已经在英国形成了，正是在这种环境下，英国率先走向工业革命，也就成了，正是在这种环境下，英国率先走向工业革命，也就从一个文明边缘的小国走向了世界的中心，并开创了一种从一个文明边缘的小国走向了世界的中心，并开创了一种的新的文明。的新的文明。钱乘旦钱乘旦英国通史英国通史材料材料1 1：康熙皇帝说：康熙皇帝说：“今天下大小事务，皆朕一今天下大小事务，皆朕一人亲理，无可旁贷。若将要务分任于他人，则断不人亲理，无可旁贷。若将要务分任于他人，则断不可行。可行。”摘自摘自东华录东华录材料材料2 2：雅典民主政治的根本缺陷在于它把权力交：雅典民主政治的根本缺陷在于它把权力交给所

21、有的公民，不需要国家管理者具有专长，不要给所有的公民，不需要国家管理者具有专长，不要求他们具有真知灼见。求他们具有真知灼见。苏格拉底苏格拉底材料材料3 3：凡未经议会同意，以国王权威停止法律为：凡未经议会同意，以国王权威停止法律为非法。凡未经议会准许，非法。凡未经议会准许，供国王使用而征收金供国王使用而征收金钱，钱，皆为非法。设立钦差法庭之指令，皆为非法。设立钦差法庭之指令，皆皆为非法而有害。除经议会同意外，平时在本王国内为非法而有害。除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。征募或维持常备军，皆属违法。议会议员之选议会议员之选举应是自由的。举应是自由的。议会内之演说自由、辩论或议事之自由，议会内之演说自由、辩论或议事之自由，议会议会应时常集会。应时常集会。权利法案权利法案从政治角色和权利分配看材料从政治角色和权利分配看材料3与材料与材料1、2相比有何不同？相比有何不同？材料材料3 3有议会，议员代替国民行使有议会，议员代替国民行使权力；君主权力受到议会限制权力；君主权力受到议会限制;材料材料1 1没有议会；君主专制；没有议会；君主专制；材料材料2 2没有议会；直接民主。没有议会；直接民主。