2016驾培标准解析.ppt
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1、1提提 纲1.标准制定的背景与意义标准制定的背景与意义3.标准条文释义标准条文释义2.标准制定遵循的原则标准制定遵循的原则2p机动车驾驶员培训管理规定(交通部令2006年第2号)一、标准制定的背景与意义 交通行业标准交通行业标准机动车驾驶培训机构资格条件机动车驾驶培训机构资格条件(JT/T433-JT/T433-20042004)已经实施了八年多,期间,与机动车驾驶员培训与管理相关)已经实施了八年多,期间,与机动车驾驶员培训与管理相关的法律法规、培训要求、培训方法和培训技术等均有了较大的发展的法律法规、培训要求、培训方法和培训技术等均有了较大的发展和变革:和变革:p道路运输从业人员管理规定(交
2、通部令2006年第9号)p机动车驾驶员培训教学与考试大纲(交运发2012729号)p机动车驾驶证申领和使用规定(公安部令2012年第123号)3机动车驾驶员培训机构资格条件机动车驾驶员培训机构资格条件机动车驾驶员培训教练场技术要求机动车驾驶员培训教练场技术要求道路运输条例道路运输条例、机动车驾驶员培训管理规定机动车驾驶员培训管理规定(2 2号令)号令)机动车驾驶培训教机动车驾驶培训教学与考试大纲学与考试大纲机动车驾驶员计时培训系统机动车驾驶员计时培训系统 计时终端技术规范计时终端技术规范机动车驾驶员计时培训系统机动车驾驶员计时培训系统 平台技术规范平台技术规范汽车驾驶培训模拟器汽车驾驶培训模拟
3、器一、标准制定的背景与意义市场准入条件市场准入条件培训过程规范培训过程规范4p 严格驾驶人培训机构监管,加强驾驶人培训市场严格驾驶人培训机构监管,加强驾驶人培训市场调控,调控,提高驾驶人培训机构准入门槛提高驾驶人培训机构准入门槛;p 加强驾驶人培训质量监督,加强驾驶人培训质量监督,全面推广应用计算机全面推广应用计算机计时培训管理系统计时培训管理系统,督促落实培训教学大纲和学时督促落实培训教学大纲和学时。国务院关于加强道路交通安全工作的意见国务院关于加强道路交通安全工作的意见(国发(国发201220123030号)文件要求:号)文件要求:一、标准制定的背景与意义5二、标准制定遵循的原则二、标准制
4、定遵循的原则(1 1)充分考虑我国不同地域驾培市场的发展现状和特)充分考虑我国不同地域驾培市场的发展现状和特点,以适当提高教练车数量、大中型车辆培训服务的教练点,以适当提高教练车数量、大中型车辆培训服务的教练场地面积等硬条件,场地面积等硬条件,合理体现培训机构规模条件合理体现培训机构规模条件为原则,为原则,引导培训机构规模化、专业化发展。引导培训机构规模化、专业化发展。(2 2)提高关键岗位人员条件,加强多媒体技术、计时)提高关键岗位人员条件,加强多媒体技术、计时培训系统等先进教学与管理技术的应用,完善培训服务功培训系统等先进教学与管理技术的应用,完善培训服务功能,提升培训机构能,提升培训机构
5、规范化培训与服务能力规范化培训与服务能力。(3 3)引导培训机构节约土地资源,节能减排。)引导培训机构节约土地资源,节能减排。标准制定遵循的原则:标准制定遵循的原则:6三、标准条文释义三、标准条文释义p标准适用范围标准适用范围p培训机构分级培训机构分级p组织机构、管理制度要求组织机构、管理制度要求p岗位及人员条件、配置数量等要求岗位及人员条件、配置数量等要求p教练车车型分类、技术条件及数量等要求教练车车型分类、技术条件及数量等要求p教练场地设施配置、道路条件、场地面积等要求教练场地设施配置、道路条件、场地面积等要求p教学设施设备要求教学设施设备要求p办公场所、教室要求办公场所、教室要求p服务及
6、其他设施要求服务及其他设施要求硬实力硬实力软实力软实力7 本标准规定了机动车驾驶员培训机构分级、主体资格、组织本标准规定了机动车驾驶员培训机构分级、主体资格、组织机构、管理制度、岗位及人员、教练车、教练场地、教学设施机构、管理制度、岗位及人员、教练车、教练场地、教学设施设备、办公场所及教室、服务及其他设施等基本条件。设备、办公场所及教室、服务及其他设施等基本条件。本标准适用于一级、二级和三级民用机动车驾驶员培训机构本标准适用于一级、二级和三级民用机动车驾驶员培训机构(专门的拖拉机驾驶员培训机构除外专门的拖拉机驾驶员培训机构除外)。)。第一章第一章 范围范围培训过程规范培训过程规范管理能力管理能
7、力培训质量与服务培训质量与服务水平保障能力水平保障能力教学大纲的执教学大纲的执行能力行能力8JT/T 378 JT/T 378 汽车驾驶培训模拟器汽车驾驶培训模拟器GA/T 963 GA/T 963 交通安全宣传教育设施设置规范交通安全宣传教育设施设置规范p 教练车技术教练车技术要求要求p 教练场地道路教练场地道路及训练设施要求及训练设施要求p 教练场地交教练场地交通信号设置要求通信号设置要求p 教学设施、教学设施、设备要求设备要求GB 7258 GB 7258 机动车运行安全技术条件机动车运行安全技术条件GB 18565 GB 18565 营运车辆综合性能要求和检验方法营运车辆综合性能要求和
8、检验方法GB/T 21055 GB/T 21055 肢体残疾人驾驶汽车的操纵辅助装置肢体残疾人驾驶汽车的操纵辅助装置JT/T 198JT/T 198 营运车辆技术等级划分和评定要求营运车辆技术等级划分和评定要求GB/T 30341 GB/T 30341 机动车驾驶员培训教练场技术要求机动车驾驶员培训教练场技术要求GB 50763 GB 50763 城市无障碍设计规范城市无障碍设计规范CJJ 152 CJJ 152 城市道路交叉口设计规程城市道路交叉口设计规程GB 5768.2 GB 5768.2 道路交通标志和标线道路交通标志和标线 第二部分:道路交通标志第二部分:道路交通标志GB 5768.
9、3 GB 5768.3 道路交通标志和标线道路交通标志和标线 第三部分:道路交通标线第三部分:道路交通标线GB 14886 GB 14886 道路交通信号灯设置与安装规范道路交通信号灯设置与安装规范第二章第二章 规范性引用文件规范性引用文件9机动车驾驶员培训机构机动车驾驶员培训机构以培养学员的以培养学员的安全意识安全意识、培训学员的、培训学员的驾驶技能驾驶技能为教学任务,为教学任务,为社会公众有偿提供驾驶培训服务的机构。为社会公众有偿提供驾驶培训服务的机构。所有在我国境内从事民用机动车驾驶员培训的主体(公民、所有在我国境内从事民用机动车驾驶员培训的主体(公民、法人和其他组织),经申请获得道路运
10、输管理机构行政许可,法人和其他组织),经申请获得道路运输管理机构行政许可,取得道路运输管理机构核发的机动车驾驶员培训经营许可证的,取得道路运输管理机构核发的机动车驾驶员培训经营许可证的,在本标准中均定义为机动车驾驶员培训机构。在本标准中均定义为机动车驾驶员培训机构。第三章第三章 术语和定义术语和定义10 机动车驾驶员培训经营性教练场是机动车驾驶员培训业务的机动车驾驶员培训经营性教练场是机动车驾驶员培训业务的一种类型,而机动车驾驶员培训机构自备教练场地属于机动车一种类型,而机动车驾驶员培训机构自备教练场地属于机动车驾驶员培训机构的许可条件之一。驾驶员培训机构的许可条件之一。机动车驾驶员培训经营性
11、教练场机动车驾驶员培训经营性教练场为机动车驾驶员培训机构提供有偿使用的教练场地、配套设为机动车驾驶员培训机构提供有偿使用的教练场地、配套设施设备等进行驾驶训练的教练场所。施设备等进行驾驶训练的教练场所。机动车驾驶员培训机构自备教练场地机动车驾驶员培训机构自备教练场地机动车驾驶员培训机构经营者利用自有或者租用的土地,按机动车驾驶员培训机构经营者利用自有或者租用的土地,按照有关要求设计建造的、专门用于自有教练车进行驾驶训练的照有关要求设计建造的、专门用于自有教练车进行驾驶训练的教练场地。教练场地。第三章第三章 术语和定义术语和定义11第四章第四章 培训机构分级培训机构分级 4.14.1 机动车驾驶
12、员培训机构分为一级机动车驾驶员培训机构、机动车驾驶员培训机构分为一级机动车驾驶员培训机构、二级机动车驾驶员培训机构和三级机动车驾驶员培训机构。二级机动车驾驶员培训机构和三级机动车驾驶员培训机构。4.2 4.2 机动车驾驶员培训机构应符合第机动车驾驶员培训机构应符合第5 5章第章第1313章的要求,一级、章的要求,一级、二级和三级机动车驾驶员培训机构的主要分级指标见二级和三级机动车驾驶员培训机构的主要分级指标见9.29.2和和10.110.1。p 取消各级别培训机构培训车型类别的要求;取消各级别培训机构培训车型类别的要求;p 取消培训机构单类车型数量的要求,摩托车除外;取消培训机构单类车型数量的
13、要求,摩托车除外;p 引导行业按需规划发展,尤其是大中型车辆培训采取规模引导行业按需规划发展,尤其是大中型车辆培训采取规模化建设、集中培训,避免资源浪费、市场恶性竞争化建设、集中培训,避免资源浪费、市场恶性竞争第四章第四章 培训机构分级培训机构分级12第五章第五章 主体资格主体资格 机动车驾驶员培训机构应具有独立企业法人资格。机动车驾驶员培训机构应具有独立企业法人资格。根据根据中华人民共和国民法通则中华人民共和国民法通则的规定,法人是具有民的规定,法人是具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。具有独立的企业
14、法人资格意味着该组织是:事义务的组织。具有独立的企业法人资格意味着该组织是:依法成立,得到国家机关的登记、注册和认可;依法成立,得到国家机关的登记、注册和认可;有独立支配有独立支配的财产或者经费;的财产或者经费;有自己的名称、组织机构和场所;有自己的名称、组织机构和场所;能够能够独立承担民事义务和进行诉讼活动,对自己的法律行为所产生独立承担民事义务和进行诉讼活动,对自己的法律行为所产生的后果承担全部法律责任。的后果承担全部法律责任。第五章第五章 主体资格主体资格13第六章第六章 组织机构组织机构p 教学管理教学管理p 教练员管理教练员管理p 学员管理学员管理p 结业考核结业考核p 教学质量管理
15、教学质量管理p 安全管理安全管理p 设施设备管理设施设备管理p 档案管理档案管理p 教练车管理教练车管理新增新增2 2项管理机构项管理机构p 教练车管理教练车管理p 档案管理档案管理第六章第六章 组织机构组织机构14第七章第七章 管理制度管理制度p 培训收费管理制度培训收费管理制度 p 教学管理制度教学管理制度p 教练员管理制度教练员管理制度p 学员管理制度学员管理制度p 结业考核制度结业考核制度p 诚信承诺制度诚信承诺制度p 学员投诉受理制度学员投诉受理制度p 教练车及设施设备管理制度教练车及设施设备管理制度p 档案管理制度档案管理制度p 计算机教学管理制度计算机教学管理制度p 培训预约制度
16、培训预约制度p 责任倒查制度责任倒查制度p 安全生产责任制度安全生产责任制度新增新增2 2项管理制度项管理制度p 档案管理制度档案管理制度合并合并3 3项管理制度项管理制度p 开展残疾人培训业务的开展残疾人培训业务的 相关制度要求相关制度要求第七章第七章 管理制度管理制度15教练员管理制度:教练员管理制度:应包括教练员聘用、轮训、评议、考核(包应包括教练员聘用、轮训、评议、考核(包括职业道德、执教能力、培训质量、廉洁自律、括职业道德、执教能力、培训质量、廉洁自律、继续教育记录和继续教育记录和学员满意度等学员满意度等)、教练员培训质量排行榜的公布、)、教练员培训质量排行榜的公布、离岗离岗等,并按
17、等,并按每位教练员建立纸质和电子档案。每位教练员建立纸质和电子档案。学员管理制度:学员管理制度:应包括应包括培训合同内容告知培训合同内容告知(包括服务内容、收(包括服务内容、收费标准)及培训学时计时管理系统、教学日志(含学时确认单)费标准)及培训学时计时管理系统、教学日志(含学时确认单)和培训记录的使用等,并按每位学员建立纸质和电子档案。和培训记录的使用等,并按每位学员建立纸质和电子档案。第七章第七章 管理制度管理制度16教学管理制度:教学管理制度:应包括落实国家统一规定的教学大纲的措施,应包括落实国家统一规定的教学大纲的措施,教学实施计划的制定、检查,教学实施计划的制定、检查,培训学时计时管
18、理,教学日志与培培训学时计时管理,教学日志与培训记录的使用、管理训记录的使用、管理,教学现场检查与质量评估等。,教学现场检查与质量评估等。结业考核制度:结业考核制度:应包括考核方式、考核规范、考核评定和结业应包括考核方式、考核规范、考核评定和结业证的发放等。证的发放等。诚信承诺制度:诚信承诺制度:应包括诚信承诺的内容、承诺的形式,诚信承应包括诚信承诺的内容、承诺的形式,诚信承诺的落实及培训质量信誉回访等。诺的落实及培训质量信誉回访等。学员投诉受理制度:学员投诉受理制度:应包括投诉的方式、投诉的受理、处理结应包括投诉的方式、投诉的受理、处理结果和处理时限等。果和处理时限等。第七章第七章 管理制度
19、管理制度17安全生产责任制度:安全生产责任制度:应包括应包括道路训练安全告知道路训练安全告知、安全教育、教、安全教育、教学现场安全检查与隐患排除、重大事故报告、突发事件应急预案学现场安全检查与隐患排除、重大事故报告、突发事件应急预案及安全责任倒查等,并建立纸质和电子档案。及安全责任倒查等,并建立纸质和电子档案。教练车及设施设备管理制度:教练车及设施设备管理制度:应包括教练车及教学设施设备的应包括教练车及教学设施设备的使用、检查、维护、检测、更新和使用、检查、维护、检测、更新和报备报备,并按每台教练车建立纸,并按每台教练车建立纸质和电子档案。质和电子档案。档案管理制度:档案管理制度:应包括教练员
20、档案、学员档案、教练车档案、应包括教练员档案、学员档案、教练车档案、教学设施设备档案和安全档案等的收集、保存和管理。教学设施设备档案和安全档案等的收集、保存和管理。培训收费管理制度:培训收费管理制度:应包括公示培训收费标准、收费方式及收应包括公示培训收费标准、收费方式及收费的监督管理和费的监督管理和报备报备。第七章第七章 管理制度管理制度18关键岗位关键岗位p 机构负责人机构负责人p 教学负责人教学负责人p 教练员教练员p 结业考核员结业考核员p 安全管理人员安全管理人员p 教练车管理人员教练车管理人员p 计算机管理人员计算机管理人员p 档案管理人员档案管理人员p 设施设备管理人员设施设备管理
21、人员新增新增4 4项关键管理岗位要求项关键管理岗位要求p 机构负责人机构负责人p 安全管理人员安全管理人员p 设施设备管理人员设施设备管理人员p 档案管理人员档案管理人员新增新增1 1项要求项要求按规定与聘用人员签订劳动合同。按规定与聘用人员签订劳动合同。第八章第八章 岗位及人员岗位及人员198.1 8.1 机动车驾驶员培训机构应设立培训机构负责人、理论教机动车驾驶员培训机构应设立培训机构负责人、理论教学负责人、驾驶操作训练负责人、理论教练员、驾驶操作教练学负责人、驾驶操作训练负责人、理论教练员、驾驶操作教练员、结业考核员、安全管理、教练车管理、设施设备管理、计员、结业考核员、安全管理、教练车
22、管理、设施设备管理、计算机管理和档案管理等岗位,制定相应的岗位职责,配备相应算机管理和档案管理等岗位,制定相应的岗位职责,配备相应的人员,并按规定签订劳动合同。的人员,并按规定签订劳动合同。根据根据劳动合同法劳动合同法的规定,用人单位自用工之日起即与劳动的规定,用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系;建立劳动关系的,应当订立书面劳动合同。本者建立劳动关系;建立劳动关系的,应当订立书面劳动合同。本标准要求机动车驾驶员培训机构应当按规定与从业人员签订劳动标准要求机动车驾驶员培训机构应当按规定与从业人员签订劳动合同,并且在劳动合同中明确保障从业人员劳动安全、防止职业合同,并且在劳动合同中明确保障
23、从业人员劳动安全、防止职业危害、依法为从业人员办理工伤社会保险等有关事项。危害、依法为从业人员办理工伤社会保险等有关事项。第八章第八章 岗位及人员岗位及人员208.2 8.2 培训机构负责人应熟悉机动车驾驶员培训业务,具培训机构负责人应熟悉机动车驾驶员培训业务,具备企业经营管理能力,持有道路运输经理人资格证备企业经营管理能力,持有道路运输经理人资格证。道路运输经理人是指道路客货运输企业、国际道路运输企业、道路运输经理人是指道路客货运输企业、国际道路运输企业、出租汽车企业、机动车维修企业、机动车综合性能检测机构、道路出租汽车企业、机动车维修企业、机动车综合性能检测机构、道路客货运输站(场)、机动
24、车驾驶员培训机构等单位的客货运输站(场)、机动车驾驶员培训机构等单位的主要负责人主要负责人,以及以及主管生产、经营和安全管理的责任人主管生产、经营和安全管理的责任人。申请道路运输经理人的资格条件包括:对所在企业申请道路运输经理人的资格条件包括:对所在企业3 3年内无重特年内无重特大安全事故或对重特大安全事故不负主要领导责任,并符合下列条大安全事故或对重特大安全事故不负主要领导责任,并符合下列条件之一:件之一:高中或者中专毕业,累计从事道路运输企业经营管理工高中或者中专毕业,累计从事道路运输企业经营管理工作满作满3 3年,或者相关企业经营管理工作满年,或者相关企业经营管理工作满5 5年;年;大专
25、及大专以上毕大专及大专以上毕业,累计从事道路运输企业经营管理工作满业,累计从事道路运输企业经营管理工作满1 1年,或者相关企业经营年,或者相关企业经营管理工作满管理工作满3 3年。年。第八章第八章 岗位及人员岗位及人员218.3 8.3 理论教学负责人应具备专业知识和教学管理能力,持有理论教学负责人应具备专业知识和教学管理能力,持有理论教练员资格证,从事教练员工作理论教练员资格证,从事教练员工作3 3年(含)以上,近年(含)以上,近2 2年的年的教学质量信誉考核记录均为合格以上。教学质量信誉考核记录均为合格以上。p 机动车驾驶证、学历或者技术职称、安全驾驶经历等相关的要求,已在教练员资格条件中
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