2018年高三一轮复习政治生活第7课.ppt
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1、2018年高三一轮复习政治生活第7课第七课 我国民族区域自治制度及宗教政策考点概览考向定位3、发展社会主义民主政治(3)我国的民族区域自治制度及其宗教政策我国是统一的多民族国家我国处理民族关系的基本原则民族区域自治制度的含义及其客观依据我国民族区域自治制度的优越性我国的宗教政策1.从知识的考查看:立足民族地区经济社会的发展,重点考查民族地区经济社会发展的政治原因,以及民族区域自治制度的优越性。2.从试题类型上看:选择题多以体现类和原因类为主,重点考查处理民族关系的原则,以及民族区域自治制度的内容。材料题多立足民族地区经济发展,考查民族区域自治制度的意义,实行民族区域自治的原因,以及处理民族问题
2、的措施考点考向概览A、国情:我国是统一的多民族国家,这是我国重要的国情之一1、我国是统一的多民族国家(民族概况)B、我们伟大的祖国是全国各族人民共同缔造的。v中华民族:我国有56个民族,除汉族外,还有55个少数民族,总称中华民族。各族人民共同开拓了祖国辽阔的疆域;各族人民共同发展了祖国的经济和文化;各族人民共同捍卫了祖国的独立和尊严;各族人民共同参加了推翻“三座大山”的革命,创立了新中国A、内容:平等团结互助和谐的社会主义民族关系。2、社会主义新型民族关系考点一、处理民族关系的基本原则和政策 铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源。中共的领导。尊重各民族宗教信仰。根本原因:人民民主专政的社会主义性
3、质决定了各族人民都是国家的主人,这是社会主义新型民族关系的前提条件。具体原因:坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则,实行民族区域自治制度正确处理民族关系。宪法和法律提供了法律保障。2、社会主义新型民族关系B、社会主义新型民族关系建立的原因考点一、处理民族关系的基本原则和政策C、如何巩固发展社会主义新型民族关系(怎么办)国家角度:2、社会主义新型民族关系公民角度:坚持权利和义务统一的原则,自觉履行维护国家统一和民族团结的义务。尊重少数民族特有的民俗习惯.要坚持中国共产党的领导关键。要坚持和完善民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则。坚持完善民族区域自治制度和宗教信仰自由政策制度
4、保障。制定和完善法律体系为我国平等团结互助和谐的社会主义民族关系提供法律保障。考点一、处理民族关系的基本原则和政策典例典例1(2013年北京)费孝通在20世纪80年代提出了“中华民族多元一体格局”的理论。“多元”是指中华各民族各有其起源、形成、发展的历史,文化、社会也各具特点;“一体”是指中华各民族的发展相互关联、相互补充、相互依存,与整体有不可分割的内在联系和共同的民族利益。这一理论强调了()A.中华各民族在历史上的发展是不平衡的B.民族凝聚力是国家综合国力的重要标志C.中华民族是具有历史性的多民族共同体D.民族平等奠定民族团结的政治经济基础典典例例2一一位位瑶瑶族族干干部部形形象象地地说说
5、:“旧旧中中国国,我我们们瑶瑶族族被被称称作作猺猺,是是动动物物;解解放放了了,我我们们被被称称作作傜傜,变变成成了了人人;民民族族识识别别后后,我我们们被被称称作作瑶瑶,变变成成了了玉玉。”从从“动动物物”到到“人人”再再到到“玉玉”这这种种变变化化出出现现的的根根本本原原因因是是A.平等团结互助和谐民族关系的形成平等团结互助和谐民族关系的形成B.民族压迫和民族歧视的阶级根源的铲除民族压迫和民族歧视的阶级根源的铲除C.少数民族社会地位发生了根本变化少数民族社会地位发生了根本变化D.民族平等原则的实施消除了民族差异民族平等原则的实施消除了民族差异典典例例3(2014全全国国)20102012年
6、年,中中央央财财政政对对8个个民民族族省省区区(即即5个个自自治治区区和和青青海海、贵贵州州、云云南南3个个省省)的的转转移移支支付付总总额额达达26 055亿元。国家对民族省区的财政转移支付是亿元。国家对民族省区的财政转移支付是提高少数民族政治、经济地位的主要手段提高少数民族政治、经济地位的主要手段保证民族自治地方享有更多自治权的措施保证民族自治地方享有更多自治权的措施协调少数民族特殊利益与国家整体利益的表现协调少数民族特殊利益与国家整体利益的表现发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系的重要举措发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系的重要举措A.B.C.D.民族平等原则民族平等A、含义:指各
7、民族具有同等的地位,都依法平等的享有政治、经济、文化和社会等方面的权利,平等的履行应尽的义务。B、依据:宪法规定:“中华人民共和国各民族一律平等。”各民族只有人口多少和发展程度上的区别,绝无高低优劣之分。各族人民都为祖国文明作出了贡献,都是国家的主人。C、表现:政治权利、社会地位上实现了平等(少数民族人大代表,少数民族在国家机关任职)在发展经济、文化方面享有平等的权利;各民族都有使用和发展自己语言文字的权利,有保持或改革自己风俗习惯的自由。考点一、处理民族关系的基本原则和政策3、我国处理民族关系的原则温馨提示:1、各民族在原则上是平等的,但原则上的平等不等于事实上平等。由于历史、地理、社会的诸
8、多因素,少数民族在经济、文化上相对落后,因而影响了他们平等权利的行使。2、对少数民族给予帮助和照顾,采取一定的特殊政策,不是对汉族的不平等,而恰恰是为了实现民族的真正平等而采取的手段。3、民族平等并不意味着民族平等的目标已经实现;民族平等并不意味着各民族间发展程度是一样的。4、民族平等不仅是指政治地位的平等,还包括经济、文化、社会方面的平等;民族平等不仅是指平等地享有权利,还包括平等地履行义务。民族团结A、含义:是指各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗,谁也离不开谁的大团结局面。B、重要性:民族的团结、民族的凝聚力,是衡量一个国家综合国力的重要标志之一,是社会稳定的前提,是经济发展和
9、社会进步的保证,是国家统一的基础。考点一、处理民族关系的基本原则和政策民族团结原则3、我国处理民族关系的原则民族繁荣A、含义:在民族平等、民族团结的前提下,实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣。B、原因:各民族共同繁荣原则是由社会主义的本质决定的,是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。v【特别提示】各民族共同繁荣并不意味着各民族同时、同步繁荣。各民族共同繁荣不仅指各民族经济方面的繁荣,也包括政治、文化方面的繁荣。考点一、处理民族关系的基本原则和政策各民族共同繁荣原则3、我国处理民族关系的原则A、国家的政策支持。如给予财政支撑、税收优惠等政策。B、民族地区要发扬自力更生、艰苦奋斗精
10、神,这是各民族共同繁荣的关键。C、发达地区要在人力、财力、物力上给予大力支援,发挥先富帮后富的作用。D、要坚持中国共产党的领导。拓展:怎样才能实现各民族共同繁荣?三原则之间的关系互相联系、不可分割民族繁荣民族团结民族平等 民族平等是实现民族团结的政治基础,民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件,各民族共同繁荣特别是经济发展,是实现民族平等和民族团结的物质保证。政治基础物质保证前提条件物质保证前提条件考点一、处理民族关系的基本原则和政策3、我国处理民族关系的原则典典例例4从从东东海海之之滨滨到到雪雪域域高高原原,上上海海与与西西藏藏虽虽相相距距万万里里,但但有有着着深深厚厚友友谊谊。多
11、多年年来来,两两地地注注重重优优势势互互补补,不不断断深深化化合合作作交交流流,上上海海企企业业参参与与西西藏藏文文化化旅旅游游、特特色色农农牧牧业业及及资资源源等等领领域域开开发发合合作作,西西藏藏到到上上海海开开展展经经贸贸、人人文文交交流流等等活活动动。这这反反映了我国坚持映了我国坚持A.对外开放的理念对外开放的理念B.各民族的地位一律平等各民族的地位一律平等C.民主集中制原则民主集中制原则D.深化市场经济体制改革深化市场经济体制改革典例典例5(14天津卷)新疆是一个多民族聚居的地区,在这片广袤天津卷)新疆是一个多民族聚居的地区,在这片广袤的土地上,的土地上,47个聚居民族繁衍生息,新中
12、国成立后,实行了民族个聚居民族繁衍生息,新中国成立后,实行了民族区域自治,实现了民族平等和各民族大团结,各民族之间的交往区域自治,实现了民族平等和各民族大团结,各民族之间的交往与合作的密切程度前所未有。正是这种大团结、大统一、大交流,与合作的密切程度前所未有。正是这种大团结、大统一、大交流,有力促进了新疆各民族经济和文化的迅速发展,这表明有力促进了新疆各民族经济和文化的迅速发展,这表明民族团结是民族平等的政治基础民族团结是民族平等的政治基础民族团结是实现各民族共同繁荣的前提民族团结是实现各民族共同繁荣的前提民族区域自治制度有利于发展社会主义民族关系民族区域自治制度有利于发展社会主义民族关系民族
13、区域自治制度是我国发展进步的根本制度保障民族区域自治制度是我国发展进步的根本制度保障A.B.C.D.典例典例6(2014安徽卷安徽卷5)“历史告诉我们,在多民族国家,历史告诉我们,在多民族国家,只有民族团结才能实现民族解放,才能建设美好国家,才能只有民族团结才能实现民族解放,才能建设美好国家,才能有幸福生活。有幸福生活。”这说明,民族团结是这说明,民族团结是社会稳定的前提社会稳定的前提 民族区域自治制度的核心内容民族区域自治制度的核心内容民族平等的基础民族平等的基础 经济发展和社会进步的保证经济发展和社会进步的保证A B.C.D典典例例7 援援藏藏是是一一项项基基于于现现实实需需求求,体体现现
14、祖祖国国关关怀怀、民民族族团团结结的的伟伟大大事事业业。回回顾顾历历史史,中中央央六六次次召召开开西西藏藏工工作作座座谈谈会会,体体现了对西藏工作的高度重视。现了对西藏工作的高度重视。次第次第时间时间主要内容主要内容第一次西藏工作座谈会第一次西藏工作座谈会1980年年3月月确立了中央的援助和特殊政策确立了中央的援助和特殊政策第二次西藏工作座谈会第二次西藏工作座谈会1984年年3月月标志着全国性的援藏工程开始标志着全国性的援藏工程开始第三次西藏工作座谈会第三次西藏工作座谈会1994年年7月月正式作出正式作出“对口援藏对口援藏”决策决策第四次西藏工作座谈会第四次西藏工作座谈会2001年年6月月新世
15、纪之初继续贯彻援藏政策新世纪之初继续贯彻援藏政策第五次西藏工作座谈会第五次西藏工作座谈会2010年年1月月对四省藏区发展全面部署对四省藏区发展全面部署第六次西藏工作座谈会第六次西藏工作座谈会2015年年8月月依法治藏、富民兴藏、长期建藏依法治藏、富民兴藏、长期建藏这说明这说明维维护护新新型型民民族族关关系系是是每每个个公公民民的的责责任任民民族族团团结结和和各各民民族族共共同同繁繁荣荣原原则则得得到到切切实实贯贯彻彻社社会会主主义义新新型型民民族族关关系系不不断发展断发展我国各民族真正实现了民族平等我国各民族真正实现了民族平等A.B.C.D.含义A、地位:是我国的一项基本民族政策,也是我国的一
16、项基本政治制度B、含义:是指在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。前提:国家统一领导。范围:少数民族聚居的地方。内容:实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。民族区域自治制度的含义(是什么)考点一、处理民族关系的基本原则和政策4、我国的民族区域自治制度含义D、自治机关:自治地方的人民代表大会和人民政府v注意:它不包括自治地方的司法机关(人民法院和人民检察院)C、自治地方:自治区、自治州、自治县(旗)三级法律依据:宪法和民族区域自治法E、自治权:自治权是民族区域自治的核心内容。含义:自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策,自主地管理
17、本民族自治地方内部事务的权力。内容:立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。考点一、处理民族关系的基本原则和政策民族区域自治制度的含义(是什么)4、我国的民族区域自治制度注自治机关:自治地方的人民代表大会和人民政府(不包括党的机关和人民法院和人民检察院)既是地方国家机关,又是民族自治机关。既行使一般地方国家机关的职权,又行使自治权双重地位:双重职权:1、据统计,自1965年以来,西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。其中包括西藏自治区文物保护管理条例西藏自治区学习、使用和发展藏语言的决定关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议等
18、等。2、在执行全国性法定节假日的基础上,西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。3、根据西藏特殊的自然地理因素,西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时,比全国法定工作时间少5小时;西藏自治区将婚姻法规定的男女法定婚姻分别降低两岁(男20女18)。4、在税收方面,全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策,而且对农牧民一直免收各种税费;在金融方面,西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。立法自治权文化管理自治权变通执行权经济自治权注自治权1、民族自治地方包括自治区、自治州和自治县 (旗),但不包括民族乡,民族乡是与乡、镇平级
19、的行政单位。2、民族区域自治是“一定自治”,不是“高度”自治;更不是“完全”自治。关于民族区域自治制度的易错点:a.必要性:是由我国国体决定的,是适合我国国情的必然选择,是由我国的历史特点和现实情况决定的。历史特点:统一的多民族国家的历史传统。现实情况A.“大杂居、小聚居”的民族分布特点(社会基础)B.我国各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系(政治基础),使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。考点一、处理民族关系的基本原则和政策考点一、处理民族关系的基本原则和政策为什么要坚持民族区域自治制度4、我国的民族区域自治制度b.优越性:有利于维护国家统一和安全;有利于保障少数民族人民当家
20、作主得以实现;有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。民族区域自治 特别行政区不不同同点点设立的地区自治程度社会制度解决的问题相同点在少数民族聚居的地区设立在港、澳、台设立一定的自治权高度的自治权实行社会主义制度实行资本主制度为解决民族问题、实现各少数民族管理本民族事务的愿望而设立为解决历史遗留问题,实现祖国和平统一而设立都享有自治权,都是中央政府管辖下的地方行政区域,都接受中央政府的统一领导,都不具有任何独立主权实体的性质拓展拓展民族关系、民族原则、民族政策的关系:民族关系、民族原则、民族政策的关系:民民族族原原则则是是制制定定民民族族政政策策的
21、的基基础础和和理理论论依依据据,而而民民族族政政策策体现了民族原则,是对民族原则的具体落实。体现了民族原则,是对民族原则的具体落实。我我国国民民族族关关系系是是民民族族原原则则与与民民族族政政策策的的客客观观基基础础。民民族族原原则与民族政策又是发展民族关系的指导思想和重要保证。则与民族政策又是发展民族关系的指导思想和重要保证。典典例例8(2016海海南南高高考考)截截至至2015年年7月月,西西藏藏自自治治区区人人大大及及其其常常委委会会制制定定、批批准准地地方方性性法法规规和和作作出出具具有有法法规规性性质质的的决决议议、决决定定共共300件件,其其中中现现行行有有效效的的地地方方性性法法
22、规规123件件,具具有有法法规规性性质质的的决决议议、决决定定148件件,内内容容涉涉及及政政权权建建设设、经经济济发发展展、社社会会稳稳定定、文文化化教教育育、文文物物保保护护、生生态态环环保保等等各各个个方方面面。这这些些法法规规、决议、决定的制定决议、决定的制定表明在西藏只有自治区人大及其常委会才能行使自治权表明在西藏只有自治区人大及其常委会才能行使自治权有利于巩固和发展平等团结互助和谐的新型民族关系有利于巩固和发展平等团结互助和谐的新型民族关系扩大了民族自治区政府促进各民族共同发展的职责范围扩大了民族自治区政府促进各民族共同发展的职责范围说明民族自治区享有自主管理本地区内部事务的权力说
23、明民族自治区享有自主管理本地区内部事务的权力A.B.C.D.典典例例9根根据据我我国国宪宪法法规规定定,在在各各少少数数民民族族聚聚居居的的地地方方实实行行区区域域自自治治,设设立立自自治治机机关关,行行使使自自治治权权。对对此此理理解解正正确确的的是是,自自治治机关可以机关可以A.享有行政管理权、独立立法权和司法权享有行政管理权、独立立法权和司法权B.根据本地实际制定自治条例和单行条例根据本地实际制定自治条例和单行条例C.同外国签订双边经济、文化、科技等协定同外国签订双边经济、文化、科技等协定D.自行变通执行或停止执行上级国家机关的决议自行变通执行或停止执行上级国家机关的决议典典例例10(2
24、016全全国国乙乙卷卷)为为落落实实全全面面依依法法治治国国要要求求,我我国国采采取取一一系系列列举举措措推推动动民民族族语语言言和和汉汉语语双双语语法法官官的的培培养养。例例如如,截截至至2015年年,在在全全国国范范围围内内建建立立了了藏藏汉汉双双语语法法官官培培训训师师资资库库和和5个个培培训训基基地地,西西藏藏自自治治区区有有兼兼通通藏藏汉汉双双语语的的法法官官799名名,约约占占全全区区法法官官总总数数的的62%。为为民民族族地地区区培培养养民民汉汉双双语语法法官官有有利于利于民族地区各级法院变通执行国家法律民族地区各级法院变通执行国家法律保障民族地区公民的基本权利和诉讼权利保障民族
25、地区公民的基本权利和诉讼权利民族地区各民族的相互沟通和团结民族地区各民族的相互沟通和团结确定民族语言作为民族自治机关公务语言的地位确定民族语言作为民族自治机关公务语言的地位A.B.C.D.典典例例11民民族族区区域域自自治治法法是是实实施施宪宪法法规规定定的的民民族族区区域域自自治治制制度度的的基基本本法法律律,它它正正确确规规定定了了民民族族自自治治地地方方与与国国家家的的关关系系。对对此此理解正确的是理解正确的是民民族族区区域域自自治治制制度度的的核核心心是是自自治治权权,自自治治权权包包括括立立法法自自治治权权、经经济济自自治治权权、文文化化管管理理自自治治权权、司司法法自自治治权权和和
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