《电子商务法》(第二版)教学课件第编绪论电子商务立法概况.课稿.ppt

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1、电电 子子 商商 务务 法法（第二版）（第二版）第三章 电子商务立法概况学习目标 1、了解电子商务法产生的必然性 2、掌握我国电子商务立法的现状和基本问题。3、了解国际组织关于电子商务立法的概况。关键概念 电子商务示范法、功能等同、国际协同、立法原则第一节 电子商务法的产生一、电子商务对传统法律的挑战一、电子商务对传统法律的挑战 电子商务虽然从形式上抛弃了以纸面为媒介的手段，但从实质上看，它仍然并且也必须保持着千百年来人们在书面形式交易中所形成的法律价值观。在法律上，无疑会引起人们对传统法律体系的新思考。随着互联网的日益普及，电子商务逐渐成为一种全新的贸易方式和商业模式。传统法律的缺陷严重制约

2、了电子商务的健康发展，已成为我国电子商务发展的瓶颈之一。传统法律的发展存在的障碍传统法律的发展存在的障碍传统民商事法律对电子商务的发展构成的障碍主要有三种情况。1、法律规则的缺位。体现在基于纸介质的传统法律规则对合同和其他文件的“书面形式”、“签名”以及“原件”、“保存”等的要求，数据电文的合法性及其效力没有法律上的依据。2、法律规则的模糊。体现在现行程序法及证据规则对待数据电文的证据力及其可执行力的不确定性，电子合同是作为书面证据还是其他类型的证据，如果作为书面证据，是否承认其作为“原件”的性质，等等，都还没有明确的界定。3、法律规则不协调。体现在合同成立的时间、地点上的不同规定。在传统商务

3、环境中，这种不协调可以通过冲突规则等予以缓解或在某种程度上予以解决，而在电子数据的发送、传输情况下，规则不协调的冲突与矛盾又一次显现出来。一、电子商务对传统法律的挑战一、电子商务对传统法律的挑战 1、电子商务对交易主体的挑战 在线交易主体的虚拟性，对确定民事交易主体资格带来了认定上的困难。2、电子商务对消费者权益保护法的挑战 网络交易不再是消费者“面对面”的直接接触，消费者通过虚拟的、开放的网络平台了解商品信息，进行商品交易，被欺诈的可能性增大。一、电子商务对传统法律的挑战一、电子商务对传统法律的挑战 3、电子商务对知识产权法的挑战 在互联网上，信息的来源主要包括网外媒体、其他网站转载和原创等

4、。然而，信息技术使得存储和转载这些信息变得非常容易，在这种环境下，极易发生著作权的侵权行为，而且侵权成本极低。第一股歌死了都不卖第一股歌死了都不卖 作者获判赔作者获判赔2.72.7万万 【案情【案情】2008 2008年年3333岁的龚凯杰是个歌曲填词爱好者，岁的龚凯杰是个歌曲填词爱好者，20072007年年4 4月他有感于自己的炒股经历和当时火爆的股市，根月他有感于自己的炒股经历和当时火爆的股市，根据死了都要爱的曲调重新填写了死了都不卖歌词据死了都要爱的曲调重新填写了死了都不卖歌词（以下称龚版歌词），发表于（以下称龚版歌词），发表于LL网上，署名网上，署名“凯哥凯哥”，即龚凯杰本人。，即龚凯

5、杰本人。同年同年5 5月月6 6日，龚凯杰找到王蓓唱此歌曲，然后将该录音日，龚凯杰找到王蓓唱此歌曲，然后将该录音文件挂在自己的个人主页上，此后该歌在网上迅速窜红。文件挂在自己的个人主页上，此后该歌在网上迅速窜红。6 6月初，龚凯杰作为词作者、王蓓作为演唱者接受了上海人民月初，龚凯杰作为词作者、王蓓作为演唱者接受了上海人民广播电台记录广播电台记录20072007节目、新民网新闻夜总会栏目、节目、新民网新闻夜总会栏目、杭州电视台新闻杭州电视台新闻6060分节目访谈。访谈中，王蓓多次谈到分节目访谈。访谈中，王蓓多次谈到是龚凯杰将死了都不卖歌词给她并让她唱这首歌曲，或是龚凯杰将死了都不卖歌词给她并让她

6、唱这首歌曲，或者表示者表示“从朋友处拿到歌词从朋友处拿到歌词”。但与此同时，王蓓又和浙江。但与此同时，王蓓又和浙江泛亚电子商务有限公司签订了著作权许可使用合同，王蓓将泛亚电子商务有限公司签订了著作权许可使用合同，王蓓将死了都不卖歌词许可泛亚公司使用，泛亚公司负责取得死了都不卖歌词许可泛亚公司使用，泛亚公司负责取得曲的使用权，并推广歌曲和歌手。曲的使用权，并推广歌曲和歌手。w 2007年年5月月25日，经被告王蓓修改的歌词（以下称王版歌日，经被告王蓓修改的歌词（以下称王版歌词）并署名词）并署名“作词：王蓓作词：王蓓”的死了都不卖歌曲开始在泛的死了都不卖歌曲开始在泛亚公司的娱乐基地网站亚公司的娱乐

7、基地网站上传播。上传播。10月月11日，日，该网站的该网站的“推荐彩铃推荐彩铃”、“最新金曲彩铃最新金曲彩铃”、“最新点击彩最新点击彩铃铃”栏目的彩铃列表中显示有男、女声版和栏目的彩铃列表中显示有男、女声版和DJ版的死了都版的死了都不卖，在不卖，在“最新点击彩铃最新点击彩铃”和和“彩铃订购本月排行榜彩铃订购本月排行榜”中，中，该歌排在最前面。据新华网报道，该歌排在最前面。据新华网报道，2007年谷歌和百度对搜索年谷歌和百度对搜索关键词进行排名，关键词进行排名，“死了都不卖死了都不卖”进入谷歌进入谷歌“年度中国热榜年度中国热榜”和百度和百度2007搜索风云榜搜索风云榜“十大上升最快十大上升最快”

8、的第四位。的第四位。w 而细心的网友发现，龚版死了都不卖与死了都要而细心的网友发现，龚版死了都不卖与死了都要爱歌词总字数均为爱歌词总字数均为189字，其中字，其中106个字不同，内容分别个字不同，内容分别为炒股和爱情。而龚版死了都不卖和王版死了都不卖为炒股和爱情。而龚版死了都不卖和王版死了都不卖的歌词内容均为炒股，只有的歌词内容均为炒股，只有23个字不同。个字不同。w 2008年年5月月19日，龚凯杰和泛亚公司、王蓓一起走上了法日，龚凯杰和泛亚公司、王蓓一起走上了法庭。庭。庭审中，作为原告的龚凯杰表示，作品走红后，泛亚公庭审中，作为原告的龚凯杰表示，作品走红后，泛亚公司曾要求与他合作，并提供格

9、式合同的电子文本，但因泛亚司曾要求与他合作，并提供格式合同的电子文本，但因泛亚公司不支付稿酬，原告最后没有同意。但很快，原告发现王公司不支付稿酬，原告最后没有同意。但很快，原告发现王蓓与泛亚公司签了约，故现起诉要求两被告停止侵害行为，蓓与泛亚公司签了约，故现起诉要求两被告停止侵害行为，在解放日报、浙江日报、新浪网及被告自己的官方在解放日报、浙江日报、新浪网及被告自己的官方网站刊登赔礼道歉公告，并赔偿其经济损失网站刊登赔礼道歉公告，并赔偿其经济损失4040万、精神损害万、精神损害抚慰金抚慰金5 5万以及为制止侵权的合理支出万以及为制止侵权的合理支出13,184.713,184.7元。元。泛亚公司

10、则辩称，其在网站上使用死了都不卖歌曲泛亚公司则辩称，其在网站上使用死了都不卖歌曲是经过词权利人即王蓓和曲权利人滚石唱片公司许可的，不是经过词权利人即王蓓和曲权利人滚石唱片公司许可的，不构成侵权。相反，死了都不卖的歌词抄袭了死了都要构成侵权。相反，死了都不卖的歌词抄袭了死了都要爱的歌词，只是将内容由爱情改为股票，所以龚凯杰的歌爱的歌词，只是将内容由爱情改为股票，所以龚凯杰的歌曲本身就是曲本身就是“侵权作品侵权作品”，不具有著作权，依法不应受保护。，不具有著作权，依法不应受保护。泛亚公司强调，死了都不卖的走红是因为死了都要爱泛亚公司强调，死了都不卖的走红是因为死了都要爱的优美旋律和原歌手的名气，加

11、上股市火爆及歌手王蓓用的优美旋律和原歌手的名气，加上股市火爆及歌手王蓓用特别的声音所作的成功演绎，并不仅仅因为龚凯杰改词的成特别的声音所作的成功演绎，并不仅仅因为龚凯杰改词的成功。而且泛亚公司在网上的传播都是免费传播，并没有从中功。而且泛亚公司在网上的传播都是免费传播，并没有从中获利，请求法院驳回龚的诉请。获利，请求法院驳回龚的诉请。w 同时成为被告的王蓓则认为，死了都不卖的歌词本同时成为被告的王蓓则认为，死了都不卖的歌词本身就抄袭了死了都要爱的歌词，所以自己和龚凯杰都不身就抄袭了死了都要爱的歌词，所以自己和龚凯杰都不享有著作权享有著作权。w 【法院审理结果【法院审理结果】在在20082008

12、年年8 8月月1818日日的宣判中，上海市浦的宣判中，上海市浦东新区人民法院知识产权庭针对双方当事人提出的争议焦点东新区人民法院知识产权庭针对双方当事人提出的争议焦点作出了深入的阐述。法院认为，首先，龚版死了都不卖作出了深入的阐述。法院认为，首先，龚版死了都不卖歌词最早于网上发表时的署名即为原告龚凯杰，被告王蓓虽歌词最早于网上发表时的署名即为原告龚凯杰，被告王蓓虽辩称其参与了创作，但未提供任何证据，其在接受媒体采访辩称其参与了创作，但未提供任何证据，其在接受媒体采访时的表述与自己在法庭上的辩称也明显不符，故法院确认龚时的表述与自己在法庭上的辩称也明显不符，故法院确认龚凯杰是龚版死了都不卖歌词的

13、作者。凯杰是龚版死了都不卖歌词的作者。w 其次，著作权法中称作品是其次，著作权法中称作品是“具有独创性具有独创性”并能以并能以某种有形形式复制的智力成果某种有形形式复制的智力成果，法院认为，独创并不是首创，法院认为，独创并不是首创，独创既可以是从无到有地、独立地创作一个作品，也可以是独创既可以是从无到有地、独立地创作一个作品，也可以是在他人作品的基础上创作，但发挥了智力创造性，使之与原在他人作品的基础上创作，但发挥了智力创造性，使之与原作品之间存在客观上容易识别的差异，构成新的作品。作品之间存在客观上容易识别的差异，构成新的作品。w 龚凯杰根据自己的炒股经历和对股票市场的认识而作的歌词，与死了

14、都要爱歌词相比，主题、内容都不同，文字表达上存在较大的差异，客观上足以识别为一个新的文字作品，符合著作权法所保护的作品应达到的独创性要求，故龚凯杰对此享有著作权。而王版的死了都不卖歌词与龚版死了都不卖歌词的主题和内容都相同，只是在个别词句上稍作修改，在文字表达上的差别极其细微，是对原告龚凯杰作品的抄袭，不能构成新的作品。w 最后，法院认为，被告王蓓未经原告许可，擅自将抄袭原告的歌词许可被告泛亚公司使用，泛亚公司在先是应知而后明知王蓓并非歌词作者的情况下，在自己网站上对该作品组织演唱并通过互联网络传播，故两被告应共同承担停止侵权行为、赔礼道歉、赔偿原告经济损失的民事责任。因此,法院判决被告泛亚公

15、司、王蓓停止侵权、并在泛亚公司的娱乐基地网站首页刊登书面道歉启事，同时共同赔偿原告龚凯杰经济损失￥15,000元、及为制止侵权行为支出的合理费用￥12,000元，原告龚凯杰其余诉讼请求不予支持。一、电子商务对传统法律的挑战一、电子商务对传统法律的挑战 4、电子商务对合同法的挑战 采用数据电文形式订立合同，出现了一系列对传统法律的冲击。合同书面形式的认定，要约与承诺的发出、送达、确认收讫，电子签名的认定，电子合同的的生效时间和生效地点，电子合同的证据力，等等，这一切都是传统合同法所不能解决的问题。一、电子商务对传统法律的挑战一、电子商务对传统法律的挑战 5、电子商务对金融法的挑战 电子商务的发展

16、促进了金融电子化的发展，对于这些新型的支付手段和支付方式，如何确定其法律效力、确保支付安全、规范支付行为、实施有效的金融监管是金融法研究的新问题。6、电子商务对税法的挑战 传统的税收管辖权制度分为属人税收管辖权和属地税收管辖权。在网络环境下无法再按传统模式对各种所得进行明确划分。就在线交易而言，传统商务中的商品形态和服务模式发生了本质变化，商品和服务价值实现的方式不再是对商品的物理消耗和服务的现实提供，其实业商价值只需通过信息化的电子数据转移即可实现。而电子数据在网络上的流动难以监管。二、电子商务法产生的必然性二、电子商务法产生的必然性电子交易具有不同于传统交易的法律上的表象。为了保证其规范和

17、有序进行，法律必须作出相应的调整，从而消除传统民商事法律对电子商务运作构成的障碍。交易手段虽然“现代化”了，但交易的内容在很大程度上仍然是“传统”的。因此，从实体法的角度看，传统法律框架基本上仍是适应电子交易的。以电子合同为例以电子合同为例 二、电子商务法产生的必然性二、电子商务法产生的必然性 但是，就电子商务交易形式法律制度而言，由于数据电文在商事交易中的运用，特别是因特网这一开放性商事交易平台的建立，对商事法律关系带来了的一系列新问题。为解决这些特殊问题而形成的电子商务法律制度，都是区别于传统商事交易制度的特有的制度：一是电子商务主体法律制度 二是电子签名的法律效力问题 三是电子认证法律制

18、度 四是电子支付法律制度 五是电子合同法律制度总之，电子商务立法已成为我国立法机关和法学理论界共同面临的亟待解决的问题。第二节 国际组织电子商务立法概况一、早期的电子商务法一、早期的电子商务法 早期的电子商务立法主要是围绕着EDI规则的制定展开的。20世纪80年代初，随着计算机技术在商业上的广泛推广，EDI在国际贸易中得到普遍运用，因而订立通信协议和数据文本交换的标准的问题就显得尤为重要。1981年，欧洲国家推出第一套网络贸易数据标准，即贸易数据交换指导原则，这个标准的制定为电子商务的研制和开发奠定了基础。美国与欧洲标准不同，引起了数据交换的冲突。为了解决这个问题，联合国建立世界统一标准的ED

19、I标准。1990年3月，联合国正式推出了联合国行政商业与运输电子数据交换标准（UN/EDIFACT）。标志着国际电子商务的开始。二、联合国二、联合国 19961996年年6 6月月1414日，联合国国际贸易法委员会第日，联合国国际贸易法委员会第2929届年届年会通过了会通过了电子商务示范法电子商务示范法。这项示范法允许贸易双方通过电子手段传递信息、签订这项示范法允许贸易双方通过电子手段传递信息、签订买卖合同和进行货物所有权的转让。这样，以往不具法律买卖合同和进行货物所有权的转让。这样，以往不具法律效力的数据电文将和书面文件一样得到法律的承认。该法效力的数据电文将和书面文件一样得到法律的承认。该

20、法律的通过为实现国际贸易的律的通过为实现国际贸易的“无纸操作无纸操作”提供了法律保障。提供了法律保障。20022002年年1 1月月,联合国第联合国第5656届会议通过届会议通过电子签字示范法电子签字示范法 20052005年年1111月月2323日，联合国第日，联合国第6060届会议通过了届会议通过了联合国联合国国际合同使用电子通信公约国际合同使用电子通信公约。截止到截止到20062006年底，中国、新加坡、俄罗斯等年底，中国、新加坡、俄罗斯等1010国签署了国签署了该公约。该公约。全球基础电信协议全球基础电信协议 信息技术协议信息技术协议 开放全球金融服务市场协议开放全球金融服务市场协议

21、三、三、WTOWTO的三个协议的三个协议 这三个协议要求各成员国开放与电子商务密切相关的电信这三个协议要求各成员国开放与电子商务密切相关的电信通信、信息技术、金融服务市场，这为世界电子商务市场的通信、信息技术、金融服务市场，这为世界电子商务市场的形成奠定了新的法律基础。形成奠定了新的法律基础。四、国际商会的电子商务规则四、国际商会的电子商务规则 国际数字保证商务通则国际数字保证商务通则 电子交易和结算规则电子交易和结算规则19981998年年1010月公布月公布4 4个重要文件：个重要文件：OECD OECD电子商务行动计划电子商务行动计划 有关国家组织和地区组织的报告：电子商务的活动有关国家

22、组织和地区组织的报告：电子商务的活动和计划和计划 工商界全球商务行动计划工商界全球商务行动计划 电子商务税务政策框架条件电子商务税务政策框架条件3 3个宣言：个宣言：在全球网络上保护个人隐私宣言在全球网络上保护个人隐私宣言 关于在电子商务条件下保护消费者的宣言关于在电子商务条件下保护消费者的宣言 电子商务身份认证宣言电子商务身份认证宣言五、经济合作与发展组织（五、经济合作与发展组织（OECDOECD）的电子商务）的电子商务工作计划工作计划第三节、世界主要国家电子商务立法概况第三节、世界主要国家电子商务立法概况一、美国一、美国19911991年年9 9月月日日，美美国国参参议议院院通通过过了了高

23、高性性能能计计算算法法规规网网络络案案19931993年年9 9月月1515日日，克克林林顿顿总总统统制制定定了了题题为为国国家家信信息息基基础础结结构的行动纲领构的行动纲领19971997年年7 7月月1 1日，克林顿发布了日，克林顿发布了全球电子商务纲要全球电子商务纲要19981998年年2 2月月2626日，克林顿发表了著名日，克林顿发表了著名“网络新政网络新政”的演说的演说19991999年年7 7月月，全全国国统统一一州州法法委委员员会会通通过过了了统统一一电电子子交交易易法法20002000年年9 9月月2929日日，全全国国统统一一州州法法委委员员会会发发布布了了统统一一计计算算

24、机机信息交易法信息交易法w二、欧盟二、欧盟19971997年提出了年提出了欧洲电子商务行动方案欧洲电子商务行动方案19981998年，颁布年，颁布关于信息社会服务的透明度机制的指令关于信息社会服务的透明度机制的指令19991999年发布了年发布了关于建立有关电子签名共同法律框架的关于建立有关电子签名共同法律框架的指令指令，简称，简称电子签名指令电子签名指令20002000年，颁布了年，颁布了关于内部市场中与信息社会的服务，关于内部市场中与信息社会的服务，特别是与电子商务有若干法律问题指令特别是与电子商务有若干法律问题指令，简称，简称电子电子商务指令商务指令 新新加加坡坡政政府府在在9090年年

25、代代初初，就就着着手手制制定定了了一一整整套套详详细细的的法律和技术框架法律和技术框架19981998年，新加坡制定了年，新加坡制定了电子交易法电子交易法19991999年颁布了年颁布了电子交易（认证机构）规则电子交易（认证机构）规则和和认认证机构安全方针证机构安全方针作为作为 电子交易法电子交易法的配套法律的配套法律二、新加坡二、新加坡19961996年年,日本法务省草拟了日本法务省草拟了数字签名法数字签名法日日本本通通产产省省计计划划从从19961996年年起起，投投资资30003000亿亿日日元元，进进行行电子商务交易试验电子商务交易试验19961996年，日本成立了电子商务促进委员会年

26、，日本成立了电子商务促进委员会19981998年年7 7月，日美签署了电子商务联合宣言月，日美签署了电子商务联合宣言 20002000年年5 5月发表了月发表了数字化日本之启动数字化日本之启动行动纲领行动纲领20002000年，日本颁布了年，日本颁布了电子签名与认证服务法电子签名与认证服务法三、日本三、日本w3 3、2 2各国电子商务立法的特点各国电子商务立法的特点快速快速兼容兼容立、改、废并重立、改、废并重w19941994年年计算机信息系统安全保护条例计算机信息系统安全保护条例w19961996年年计算机信息网络国际联网管理暂行规定计算机信息网络国际联网管理暂行规定（9797年修改）年修改

27、）w19991999年年合同法合同法第四节、我国电子商务立法概况第四节、我国电子商务立法概况一、我国电子商务立法现状一、我国电子商务立法现状第第1111条书面形式是指合同书、信件和数据电文（包括条书面形式是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。有形地表现所载内容的形式。20042004年年8 8月月2828日在十届全国人大常委会第十日在十届全国人大常委会第十一次会议上表决通过了我国首部一次会议上表决通过了我国首部“真正意义真正意义上的信息化法律上的信息化法律”-中华人民共和国电子中

28、华人民共和国电子签名法签名法。20052005年年4 4月月1 1日起施行日起施行 。一、我国电子商务立法现状一、我国电子商务立法现状1 1、涉及电子商务的法律、行政行规、涉及电子商务的法律、行政行规 2004 2004年年8 8月月2828日，第十届全国人民代表大会常务委员会第十日，第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了一次会议通过了中华人民共和国电子签名法中华人民共和国电子签名法，是我国电子，是我国电子商务和信息化领域第一部专门的法律商务和信息化领域第一部专门的法律 20062006年国务院通过年国务院通过信息网络传播权保护条例信息网络传播权保护条例 2005 2005年国务院

29、办公厅发布年国务院办公厅发布关于加快电子商务发展的若干意关于加快电子商务发展的若干意见见。一、我国电子商务立法现状一、我国电子商务立法现状2 2、涉及电子商务的部门规章、涉及电子商务的部门规章 2007 2007年商务部布年商务部布商务关于网上交易的指导意见（暂行）商务关于网上交易的指导意见（暂行），界定了网上交易及其交易各方的当事人，提出网上交易的基本界定了网上交易及其交易各方的当事人，提出网上交易的基本原则和促进网上交易应做的几方面工作，详细规定了网上交易原则和促进网上交易应做的几方面工作，详细规定了网上交易的交易方和网上交易提供者行为规范。的交易方和网上交易提供者行为规范。2011201

30、1年商务部发布年商务部发布第三方电子商务交易平台服务规范第三方电子商务交易平台服务规范。2005 2005年，中国人民银行出台年，中国人民银行出台 电子支付指引（第一号）电子支付指引（第一号），对电子支付活动的权利义务等进行规范。，对电子支付活动的权利义务等进行规范。2005 2005，中国人民银行个人信用信息基础数据库管理暂中国人民银行个人信用信息基础数据库管理暂行办法行办法。一、我国电子商务立法现状一、我国电子商务立法现状3 3、涉及电子商务的司法解释、涉及电子商务的司法解释 2009 2009年，同中国国际经济贸易仲裁委员会分布年，同中国国际经济贸易仲裁委员会分布中国国际经中国国际经济贸

31、易仲裁委员会网上仲裁规则济贸易仲裁委员会网上仲裁规则，主要适用于解决电子商务，主要适用于解决电子商务争议；现实与虚拟的兼顾；根据案件金额大小分别规定争议；现实与虚拟的兼顾；根据案件金额大小分别规定“简易简易程序程序”和和“快速程序快速程序”。一、我国电子商务立法现状一、我国电子商务立法现状4 4、中国互联网络信息中心有关电子商务的若干规定、中国互联网络信息中心有关电子商务的若干规定 5 5、涉及电子商务的地方性法规、涉及电子商务的地方性法规6 6、其他规范性文件、其他规范性文件二、我国电子商务立法中存在的问题二、我国电子商务立法中存在的问题第一、体系性第一、体系性第二、开放性第二、开放性第三、

32、兼容性第三、兼容性第四、可操作性第四、可操作性一、完善的电子商务法律应具备的条件一、完善的电子商务法律应具备的条件第一、缺乏体系性第一、缺乏体系性第二、不具开放性和兼容性第二、不具开放性和兼容性第三、难以操作第三、难以操作二、我国电子商务法律体系存在的问题二、我国电子商务法律体系存在的问题w4 4、3 3 我国电子商务立法的基本问题我国电子商务立法的基本问题一、全球电子商务立法的启示一、全球电子商务立法的启示商事法律是当代经济发展的至为重要的社会资源商事法律是当代经济发展的至为重要的社会资源电子商务立法是参与国际经济竞争的必然要求电子商务立法是参与国际经济竞争的必然要求对我国电子商务立法具有借

33、鉴作用对我国电子商务立法具有借鉴作用政府参与电子商务的管理和规范上政府参与电子商务的管理和规范上电子认证技术的选择上电子认证技术的选择上认证机构的管理模式上认证机构的管理模式上 技术中立原则技术中立原则二、我国电子商务立法的指导原则二、我国电子商务立法的指导原则尊重当事人意思自治及市场导向原则尊重当事人意思自治及市场导向原则体系化和必要性原则体系化和必要性原则功能等同原则功能等同原则国际协调原则国际协调原则保护消费者权益原则保护消费者权益原则安全原则安全原则立法模式立法模式电子商务法仅仅是解决电子商务中的特殊问题而产生电子商务法仅仅是解决电子商务中的特殊问题而产生的法律学科。解决电子商务中的特

34、殊问题的方法：的法律学科。解决电子商务中的特殊问题的方法：制定新的立法。制定新的立法。对传统法律进行修订、补充。对传统法律进行修订、补充。三、电子商务立法模式和途径三、电子商务立法模式和途径w我国学者历来有两种不同的观点：我国学者历来有两种不同的观点：w一种认为应当先分别立法再综合立法一种认为应当先分别立法再综合立法w一种主张先综合立法再分别立法一种主张先综合立法再分别立法立法途径立法途径优点：优点：立法风险小、技术难度低，首先解决电子商务发展立法风险小、技术难度低，首先解决电子商务发展过程中遇到的现实问题，制定单行法规，如电子合同规则、过程中遇到的现实问题，制定单行法规，如电子合同规则、电子

35、支付规则、电子提单规则、网络广告规则等等，待时电子支付规则、电子提单规则、网络广告规则等等，待时机成熟后，再进行综合立法，这也是我国一贯实行的立法机成熟后，再进行综合立法，这也是我国一贯实行的立法规则。规则。弊端：弊端：各单行法规之间易产生矛盾和冲突，缺乏宏观性、各单行法规之间易产生矛盾和冲突，缺乏宏观性、全局性、一体性和稳定性。全局性、一体性和稳定性。先分别立法再综合立法先分别立法再综合立法弊端：弊端：难度较大，需要相当的前瞻性和立法技巧难度较大，需要相当的前瞻性和立法技巧优点：优点：有利于从宏观上把握电子商务这一全新事物的发展有利于从宏观上把握电子商务这一全新事物的发展趋势，规范基本原则和

36、基本概念，保持电子商务立法的完趋势，规范基本原则和基本概念，保持电子商务立法的完整性和统一性，综合立法还有利于指导实践，规范实践，整性和统一性，综合立法还有利于指导实践，规范实践，有关电子商务的技术手段日新月异，这就决定了各单行法有关电子商务的技术手段日新月异，这就决定了各单行法规必须不断进行调整和修订，而单行法规的修订并不影响规必须不断进行调整和修订，而单行法规的修订并不影响综合法律的稳定及连续，这也是国际上普遍采用的方法。综合法律的稳定及连续，这也是国际上普遍采用的方法。n先综合立法再分别立法先综合立法再分别立法四、电子商务法的主要内容四、电子商务法的主要内容电子商务主体法律制度电子商务主体法律制度电子签名法律制度电子签名法律制度电子认证法律制度电子认证法律制度电子支付法律制度电子支付法律制度与电子商务相关的法律制度与电子商务相关的法律制度例如例如数据电文的法律确认数据电文的法律确认关于电子签名技术方案的选择问题关于电子签名技术方案的选择问题关于认证机构的管理与选任问题关于认证机构的管理与选任问题思考题：思考题：P48简述电子商务对传统立法的挑战简述电子商务对传统立法的挑战？我国电子商务立法的指导原则是什么？我国电子商务立法的指导原则是什么？