人民版高中历史必修一专题一君主专制政体的演进与强化件..ppt

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1、君君权权和和相相权权汉代：汉代：中外中外朝制朝制中朝中朝：又称：又称“内朝内朝”，由皇帝左右的亲信近臣构成，由皇帝左右的亲信近臣构成，在宫廷内对重要政事先做出在宫廷内对重要政事先做出决策决策，即政务的决策机构，即政务的决策机构外朝外朝：由丞相、御史大夫为首所构成的官僚机构，是：由丞相、御史大夫为首所构成的官僚机构，是政务的政务的执行执行机构机构唐代：唐代：三省三省六部六部制制中央设中央设中书中书省省(政令草拟政令草拟)、门下门下省省(政令审核政令审核)、尚书尚书省省(政务执行政务执行)三省，尚书省设吏、户、礼、兵、刑、三省，尚书省设吏、户、礼、兵、刑、工六部，三省的最高长官都是宰相工六部，三省

2、的最高长官都是宰相宋代：设中书门下，长官称同平章事，职务相当于宰相；宋代：设中书门下，长官称同平章事，职务相当于宰相；又增设又增设参知政事参知政事，作为副宰相，分割宰相的行政权；，作为副宰相，分割宰相的行政权；枢密院枢密院：分割宰相军权；：分割宰相军权；三司使三司使：分割宰相财权。：分割宰相财权。一、古代中央政治制度的演变及特点一、古代中央政治制度的演变及特点内容内容影响：中央的决策权由外朝向内廷转移，相权受到限制影响：中央的决策权由外朝向内廷转移，相权受到限制三省六部职权既有三省六部职权既有分工分工，又有，又有合作合作，三者相互牵制和，三者相互牵制和监督，提高了行政效率监督，提高了行政效率三

3、省分工使相权一分为三，这就削弱了三省分工使相权一分为三，这就削弱了相权相权，加强了，加强了皇权皇权，是中国古代政治制度的重大创造，是中国古代政治制度的重大创造影响影响内容内容考点三考点三 汉到元政治制度的演变汉到元政治制度的演变汉武帝强化皇权的措施汉武帝强化皇权的措施皇皇 帝帝中朝中朝外朝尚尚书书令令侍侍 中中常常 侍侍丞 相御史大夫太 尉 九 卿 决策机构决策机构执行机构执行机构有事上报有事上报皇帝皇帝 中书省中书省（草拟、颁发诏令）（草拟、颁发诏令）尚书省尚书省（执行命令）（执行命令）门下省门下省（审核政令）（审核政令）三省的最高长官都是宰相，三省的最高长官都是宰相，相权一分为三，相权一分

4、为三，削弱了削弱了相权相权，加强了，加强了皇皇权权；三省合作，相互牵制和监督；三省合作，相互牵制和监督隋朝隋朝正式确立，正式确立，唐朝唐朝进一步完善进一步完善吏吏吏吏部部部部户户户户部部部部礼礼礼礼部部部部兵兵兵兵部部部部刑刑刑刑部部部部工工工工部部部部隋唐三省六部制隋唐三省六部制隋唐三省六部制隋唐三省六部制宋朝时期的中央集权体制宋朝时期的中央集权体制 中书门下枢密院皇帝财政行政军事（三司）度支盐铁户部参政知事(二府)削弱宰相权力削弱宰相权力皇帝总揽大权皇帝总揽大权二、古代地方管理制度的演变及特点二、古代地方管理制度的演变及特点1 1、地方行政制度的变化地方行政制度的变化解决：解决：中央与地方

5、的矛盾中央与地方的矛盾秦代：秦代：郡县制郡县制汉代：汉代：州州郡郡县县唐代：唐代：道道州州县县宋代：宋代：路路州州县县元代：元代：行中书省制度行中书省制度-古代地方政治制度重大变革古代地方政治制度重大变革2、特点：中央权力不断加强，地方权力不断削弱元代：元代：行省行省制度制度内容内容作用作用以行中书省作为地方常设行政机构，全国设十以行中书省作为地方常设行政机构，全国设十行省行省中书省中书省直辖直辖“腹里腹里”：晋、冀、京、鲁：晋、冀、京、鲁宣政院宣政院辖区：西藏和四川、青海部分地区辖区：西藏和四川、青海部分地区省下行政区划，依次为路、府、州、县省下行政区划，依次为路、府、州、县行省行省与中与中

6、央的央的关系关系行使权力时受中央节制，民政呈报中书省，军政行使权力时受中央节制，民政呈报中书省，军政呈报枢密院；呈报枢密院；行省官员要定期觐见皇帝，向皇帝述职；行省官员要定期觐见皇帝，向皇帝述职；中央以监察机构进行监督；中央以监察机构进行监督；采取省官互迁等形式加以控制采取省官互迁等形式加以控制便利中央对地方的管理，对加强中央集权，巩固了便利中央对地方的管理，对加强中央集权，巩固了统一的多民族的国家具有重要意义统一的多民族的国家具有重要意义是中国古代地方行政制度重大变革，是是中国古代地方行政制度重大变革，是中国省制的中国省制的开端开端补充：中国古代地方行政制度的比较补充：中国古代地方行政制度的

7、比较比较点比较点分封制分封制郡县制郡县制行省制行省制不不同同点点盛行的时盛行的时代不同代不同奴隶社会的行政制奴隶社会的行政制度，盛行于西周度，盛行于西周几乎盛行于整个封几乎盛行于整个封建时代建时代确立并盛行于元确立并盛行于元朝朝和中央政和中央政府关系不府关系不同同诸侯国相对独立于诸侯国相对独立于中央政府，并且权中央政府，并且权力和地位可世袭力和地位可世袭郡、县是中央政府郡、县是中央政府下属的地方行政机下属的地方行政机构，郡守和县令由构，郡守和县令由皇帝直接任免皇帝直接任免行省只是中央最行省只是中央最高行政机关中书高行政机关中书省的派出机构，省的派出机构，其行政长官直接其行政长官直接对中书省负责

8、对中书省负责作用和影作用和影响不同响不同在一定时期内产生在一定时期内产生过一些积极作用，过一些积极作用，但长期以来其残余但长期以来其残余势力破坏了国家的势力破坏了国家的统一和社会的安定统一和社会的安定不仅在当时有效地加强了中央集权，不仅在当时有效地加强了中央集权，维护了国家统一，而且经过后世的调维护了国家统一，而且经过后世的调整和补充，其积极作用愈益明显整和补充，其积极作用愈益明显相相同同点点1.都是中国古代重要的地方行政制度都是中国古代重要的地方行政制度2.目的都是为了巩固统治目的都是为了巩固统治选选官官制制度度科科举举制制察察举举制制时间：汉（西汉、东汉）时间：汉（西汉、东汉）含义：由官吏

9、察访合适的人才向中央含义：由官吏察访合适的人才向中央推荐推荐，最后由中央予以任用的选官制度。，最后由中央予以任用的选官制度。影响：体现封闭性，以官举士，权操于上，百姓不得参与，民意无从体现。影响：体现封闭性，以官举士，权操于上，百姓不得参与，民意无从体现。破除了世家大族垄断官场的局面，为中下层地主知识分子提破除了世家大族垄断官场的局面，为中下层地主知识分子提供了参政的机会，保证行政人员的来源供了参政的机会，保证行政人员的来源有较高文化素养的士人从政，为行政效率的提高创造了条件有较高文化素养的士人从政，为行政效率的提高创造了条件促成普遍持久的读书风尚，有益社会重学风气的形成促成普遍持久的读书风尚

10、，有益社会重学风气的形成从追求公平公正的角度看，也有一定的合理性从追求公平公正的角度看，也有一定的合理性;时间：隋唐至明清时期时间：隋唐至明清时期含义：以含义：以考试考试选官制度选官制度影响影响时间：先秦时期时间：先秦时期含义：官位含义：官位世袭世袭影响：将官职限定贵族范围内，下层人士一般没有参政的机会影响：将官职限定贵族范围内，下层人士一般没有参政的机会世世官官制制九九品品中中正正制制时间：魏晋南北朝时间：魏晋南北朝含义：以九品官人法为基础选拔官吏。含义：以九品官人法为基础选拔官吏。影响：官吏被世家大族所控制影响：官吏被世家大族所控制三、古代选官制度的变化三、古代选官制度的变化补充：选官制度

11、变化的规律标准：标准：从世家财产、门第逐渐发展到才学、从世家财产、门第逐渐发展到才学、选拔标准逐渐趋向公平公正；选拔标准逐渐趋向公平公正；方式：方式：由举荐授官到科举考试，选拔方由举荐授官到科举考试，选拔方 式趋向严密、科学和公平公正。式趋向严密、科学和公平公正。四四.中国古代的监察制度中国古代的监察制度 1、演变、演变：（1）开始于秦朝开始于秦朝：御史大夫御史大夫兼理国家监察事务兼理国家监察事务 （2）发展于汉代发展于汉代：汉武帝设：汉武帝设刺史刺史监察诸侯王和监察诸侯王和地方高官；地方高官；（3）完善于北宋：完善于北宋：各州设各州设通判通判，监督知州，各，监督知州，各州的公文必须由知州和通

12、判联合签署后才能生州的公文必须由知州和通判联合签署后才能生效。效。（4）强化于明朝强化于明朝：设：设厂卫厂卫特务机构。特务机构。2、评价、评价 P14（一分为二，要全面客观的去评价）（一分为二，要全面客观的去评价）明明清清君君主主专专制制制制度度的的加加强强内内阁阁制制度度原因：明太祖吸取了历史上宰相原因：明太祖吸取了历史上宰相“专权专权乱政乱政”的教训的教训影响：达到了高度集权的目的，但又导影响：达到了高度集权的目的，但又导致皇帝政务繁多致皇帝政务繁多,需要辅臣帮助处理国家事需要辅臣帮助处理国家事务务 背景背景：明太祖废除：明太祖废除丞丞相相，六部直属皇帝，六部直属皇帝影响影响明朝内阁始终不

13、是法定的中央一级行政或决策机构明朝内阁始终不是法定的中央一级行政或决策机构,只是只是为皇帝的顾问机构为皇帝的顾问机构是皇帝加强君主专制的政治机构，但职权范围不明朗，是皇帝加强君主专制的政治机构，但职权范围不明朗，不能统率六部百司不能统率六部百司内阁是君主专制强化的产物内阁是君主专制强化的产物,不能对皇权起到制约作用不能对皇权起到制约作用设立过程设立过程：明太祖明太祖废丞相后，设置废丞相后，设置殿阁大学士作殿阁大学士作为侍从顾问为侍从顾问 明成祖明成祖时，选拔翰林院官员入值文渊阁，参与机密事务时，选拔翰林院官员入值文渊阁，参与机密事务 的决策，史称的决策，史称“内阁内阁”。内阁制度确立。内阁制度

14、确立。性质性质：皇帝处理国政的助理机构，但非法定机构：皇帝处理国政的助理机构，但非法定机构考点四考点四 明清君主专制制度的加强明清君主专制制度的加强一、明朝内阁制一、明朝内阁制根本目的：根本目的：加强君主专制加强君主专制加强君主专制加强君主专制 补充：比较宰相制与内阁制的异同补充：比较宰相制与内阁制的异同。（1 1）相同点：两者的职责都是辅助皇帝处理全国政务。）相同点：两者的职责都是辅助皇帝处理全国政务。（2 2）不同点：）不同点：宰相宰相内阁首辅内阁首辅权力来源权力来源职责职责任免任免对皇权影响对皇权影响宰相宰相制度制度赋予，法定赋予，法定皇帝皇帝个人信任，非法定个人信任，非法定一级决策者（

15、机构一级决策者（机构）咨询机构，无决策权咨询机构，无决策权要经皇帝及大臣商议要经皇帝及大臣商议直接由皇帝意愿决定直接由皇帝意愿决定制约皇权制约皇权君主专制强化的产物，君主专制强化的产物，不能制约皇权不能制约皇权明朝的内阁制与西方近代的内阁制的不明朝的内阁制与西方近代的内阁制的不同点同点 1、明朝内阁制是君主专制强化的产物，、明朝内阁制是君主专制强化的产物，无决策权，不能对皇权起到制约作用。无决策权，不能对皇权起到制约作用。2、西方近代的内阁制是权力民主的象、西方近代的内阁制是权力民主的象征，总揽国家的行政权力。它是政治民征，总揽国家的行政权力。它是政治民主监督机制，有助于防止专制独裁。主监督机

16、制，有助于防止专制独裁。明明清清君君主主专专制制制制度度的的加加强强军军机机处处原因：起初用兵西北，防止泄露军事机密而设置，实质是强化原因：起初用兵西北，防止泄露军事机密而设置，实质是强化皇权皇权设立：设立：雍正雍正年间年间性质：是辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构性质：是辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构职责：军机大臣均由钦定，职责：军机大臣均由钦定，跪受笔录，承旨遵办跪受笔录，承旨遵办特点：机构简单、人员精干、办事效率高、决策封闭性（特点：机构简单、人员精干、办事效率高、决策封闭性（简、简、精、速、密精、速、密）清初，中央政权机构大体采用明朝制度，设内阁，置六清初，中央政权机构大体采用明朝

17、制度，设内阁，置六部部军国机要由满洲贵族组成的军国机要由满洲贵族组成的议政王大臣会议政王大臣会议定夺。议定夺。康熙时，为扩大皇权，在宫内设南书房。康熙时，为扩大皇权，在宫内设南书房。背景背景评价：（作用）：提高行政效率，评价：（作用）：提高行政效率，君主专制制度发展到顶峰君主专制制度发展到顶峰 （弊端）：地方政治的自主性和能动性越来越受到压抑。（弊端）：地方政治的自主性和能动性越来越受到压抑。考点四考点四 明清君主专制制度的加强明清君主专制制度的加强二、清朝军机处二、清朝军机处三、清朝的密折制三、清朝的密折制雍正皇帝在通常的奏章之外，命令地方大员密折奏事，雍正皇帝在通常的奏章之外，命令地方大员

18、密折奏事，雍正皇帝在通常的奏章之外，命令地方大员密折奏事，雍正皇帝在通常的奏章之外，命令地方大员密折奏事，以加强皇帝对地方的控制以加强皇帝对地方的控制以加强皇帝对地方的控制以加强皇帝对地方的控制-中央集权制度中央集权制度中央集权制度中央集权制度进一步加强进一步加强进一步加强进一步加强四、明清君主专制的加强对中国社会的影响？四、明清君主专制的加强对中国社会的影响？1、积极作用：有利于多民族国家的统一和巩固，为康乾盛世的出现提供政治保证。2、消极作用、消极作用：皇权极度膨胀，成为阻碍社会进步的重要因素皇权极度膨胀，成为阻碍社会进步的重要因素 明清之际，英国等西方国家先后明清之际，英国等西方国家先后

19、明清之际，英国等西方国家先后明清之际，英国等西方国家先后 发生了资产阶发生了资产阶发生了资产阶发生了资产阶级革命或改革建立起资产阶级的统治，级革命或改革建立起资产阶级的统治，级革命或改革建立起资产阶级的统治，级革命或改革建立起资产阶级的统治，促进了资促进了资促进了资促进了资本主义的发展。本主义的发展。本主义的发展。本主义的发展。而明清君主专制统治的空前强化，而明清君主专制统治的空前强化，而明清君主专制统治的空前强化，而明清君主专制统治的空前强化，大妨碍了大妨碍了大妨碍了大妨碍了社会的进步，从此，中国社会的发展开始大大落后社会的进步，从此，中国社会的发展开始大大落后社会的进步，从此，中国社会的发

20、展开始大大落后社会的进步，从此，中国社会的发展开始大大落后于西方于西方于西方于西方。重难点突破重难点突破一、中国古代选官制度体现了怎样的演变趋势？一、中国古代选官制度体现了怎样的演变趋势？有何积极作用？有何积极作用？1、趋势：、趋势：（1）由以家世、门第为选拔标准，逐渐演变）由以家世、门第为选拔标准，逐渐演变为以学识、才能为选拔标准；为以学识、才能为选拔标准；（2）由地方评议推荐的方式逐渐演变为以考）由地方评议推荐的方式逐渐演变为以考试成绩作为选拔的主要依据。试成绩作为选拔的主要依据。2、积极作用、积极作用 （1）把选拔人才和任命官员的权力，从地）把选拔人才和任命官员的权力，从地方豪门世家大族

21、手里集中到中央政府，方豪门世家大族手里集中到中央政府，大大大加强了中央集权，有利于政局的稳定和大加强了中央集权，有利于政局的稳定和多民族国家的巩固。多民族国家的巩固。（2）把读书、考试和做官紧密联系起来）把读书、考试和做官紧密联系起来，推动了中国古代教育事业的发展和官员文推动了中国古代教育事业的发展和官员文化素养的提高。化素养的提高。二、归纳：中国古代加强专制主义中央集二、归纳：中国古代加强专制主义中央集权措施的主要方式有哪些？权措施的主要方式有哪些？1、加强君主权力、加强君主权力。如秦始皇确立皇权至上的皇帝制度，汉武帝利用新儒学神化王权，明朝设内阁清朝设军机处等。2、加强思想控制。、加强思想

22、控制。如秦始皇焚书坑儒，汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”，明清八股取士，大兴文字狱等。3、变革中央和地方政府机构。、变革中央和地方政府机构。如秦朝实行三公九卿制，推行郡县制，汉代实行中外朝制度和刺史制度，明朝废丞相设内阁，清朝设军机处。4、注重选拔和、注重选拔和任用任用官吏官吏。自秦废分封后，官吏的任免权由皇帝一人决定。隋唐开始实行的科举考试，也是培养和选拔忠君之臣的重要途径。5、加强监察机制。、加强监察机制。如秦代设御史大夫，汉代设刺史，宋代地方设通判，明代设锦衣卫，东厂、西厂等。三、归纳概括：唐宋时期解决皇权与相权三、归纳概括：唐宋时期解决皇权与相权矛盾的方式与汉代有什么明显的区别？矛盾的方式

23、与汉代有什么明显的区别？区别：区别：汉代汉代通过通过剥夺宰相的决策权剥夺宰相的决策权来限制来限制相权；相权；唐宋唐宋时期通过时期通过设置宰相群体设置宰相群体来分散来分散相权。相权。专题一专题一 总结总结一一 古古代代中中国国的的政政治治制制度度中国早期政中国早期政治制度治制度专制主义中专制主义中央集权制度央集权制度西周：宗法制；分封制西周：宗法制；分封制形成（秦朝）形成（秦朝）发展（汉朝）发展（汉朝）加强（宋元）加强（宋元）完善（隋唐）完善（隋唐）顶峰（明清）顶峰（明清）皇帝制皇帝制三公九卿制三公九卿制郡县制郡县制中外朝制度中外朝制度地方：地方：刺史制度刺史制度郡国并行制（汉初）郡国并行制（汉

24、初）三省六部制三省六部制科举制度科举制度宋宋中央中央：中书门下、参知政事、三司、枢中书门下、参知政事、三司、枢密使密使元元:中央：中书省、枢密院、宣政院中央：中书省、枢密院、宣政院;地方：地方：行省制度行省制度明废丞相，设内阁明废丞相，设内阁清设军机处清设军机处1、专题体系、专题体系专制主义中央集权制度专制主义中央集权制度 2.2.中国古代地方政治制度的演变及其趋势中国古代地方政治制度的演变及其趋势 （1 1）演变：）演变：西周实行西周实行分封制分封制，巩固了统治，但导致了春秋战，巩固了统治，但导致了春秋战国时期的诸侯割据。国时期的诸侯割据。秦朝吸取西周的教训，实行秦朝吸取西周的教训，实行郡县制。郡县制。西汉初年实行西汉初年实行郡国并行郡国并行制度，导致王国问题。汉制度，导致王国问题。汉武帝设刺史，加强对地方的监督。武帝设刺史，加强对地方的监督。隋唐时期实行隋唐时期实行道州县三级制道州县三级制，后设节度使，导致，后设节度使，导致藩镇割据局面。藩镇割据局面。北宋派文官管理地方，解决了武将专权的局面。北宋派文官管理地方，解决了武将专权的局面。元朝在地方实行元朝在地方实行行省制度行省制度。