医院药事质量管理与可持续发展.ppt
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1、医院医院药事质量管理与可持续发展药事质量管理与可持续发展青岛大学医学院附属医院青岛大学医学院附属医院孙孙 伟伟2008.12008.1内容提要内容提要医院药事管理背景医院药事管理背景“医院管理年医院管理年”督导、检查回督导、检查回顾顾检查标准检查标准具体检查内容具体检查内容医院药事管理的可持续发展医院药事管理的可持续发展内容依据内容依据 医院管理评价指南医院管理评价指南医疗机构药事管理暂行规定医疗机构药事管理暂行规定抗菌药物临床应用指导原则抗菌药物临床应用指导原则处方管理办法处方管理办法麻醉药品和精神药品管理条例麻醉药品和精神药品管理条例麻醉药品临床应用指导原则麻醉药品临床应用指导原则精神药品
2、临床应用指导原则精神药品临床应用指导原则医院管理年活动检查标准医院管理年活动检查标准第一部分医院药事管理背景n医疗体制改革n处方管理办法n医药分开n药事管理法规n医院管理年在众多的医患矛盾中,药品成为一个重要的焦点在众多的政策中,药事管理法规举不胜举随着社会经济水平的提高,如何得到良好的药学服务,成为公众的新需求新法规给药学人员提出高要求,处方审核、点评、用药指导难点?如何克服?医药分开我们的新定位在哪里?临床药学已经搞了很多年,真正的出路在哪里?一连串的药害事件,耐药菌株的不断发现如何保证公众的用药安全?医院药事管理越来越受到公众、舆论、官方乃至我们自己的关注医疗体制改革尝试与反思(2003
3、-2005):2003年年初,国务院发展研究中心社会发展研究部与世界卫生组织合作,确定了“中国医疗卫生体制改革”的课题研究。“目前中国的医疗卫生体制改革基本上是不成功的。”2005年7月28日,国务院发展研究中心社会发展研究部副部长葛延风担任课题组负责人的最新医改研究报告发布。“摸着石头过河”的方式?医疗体制改革2006年的努力:规范医疗服务价格与信息公示医院辅助诊断检查互认制合理用药、使用高价耗材及网上药品招标采购开展和实施惠民医疗服务积极推行新型农村合作医疗制度发展城市社区卫生服务探索推进办医体制改革和产权制度改革医疗体制改革医疗体制改革突围2007:建设四项基本制度建设四项基本制度,主张
4、医药经济分开主张医药经济分开基本卫生保健制度基本卫生保健制度多层次的医疗保障体系多层次的医疗保障体系国家基本药物制度国家基本药物制度公立医院管理制度公立医院管理制度处方管理办法:处方管理办法自2007年5月1日起施行。保证医疗卫生服务的安全、有效、经济,规范医生的处方行为。“医疗机构不得限制门诊就诊人员持处方到药品零售企业购药”就可以取消以药养医?要取消以药养医,需要对医疗机构设计一套比较完整、更加合理的经济政策。这也是当前深化医疗卫生体制改革方案中一个最核心、最难的政策问题。处方管理办法:医嘱单纳入处方管理问题:His系统医嘱由护士录入电脑住院药房打印出来后进行中心摆药。这样药师是无法审核处
5、方及审查合理用药。如果将医嘱单纳入处方管理,现在的工作流程需要变更,而且各病区须配备专职临床药师,不然不利于开展工作。药品说明书以外的用法问题:在临床实践中,经常会有药品说明书以外的用法出现,医师和药师面临:一方面按照赫尔辛基宣言:“若医生认为新的治疗方法能够治愈疾病、恢复健康或缓解痛苦,那么医生有权使用新的治疗方法”,在医疗医师使用药品说明书以外的用法并不违背医学伦理道德,况且不少药品的新适应症也是实践中发现的。另一方面医疗行业是一个风险行业,任何医疗方案和药品使用都可能有副作用,现在人们法律意识和自我保护意识都在提高,一旦治疗中发生药品不良反应事件,就会引起医疗纠纷。办法对此也没有明确规定
6、。处方管理办法:药师队伍现状问题:上岗资质要求高,短期内难以实现。如将工作内容由药品供应保障型向药学技术服务型转化,现有医院药学专业人员专业知识需要不断强化。虽然临床药师培训试点工作已经启动,由于存在准入门槛高、培训人员少等问题,临床药师队伍的建设还需努力加强。处方点评制度实施问题:影响药物合理使用的因素很多,并且是互相关联的,如果不建立一套行之有效的处方评价标准,对处方实施动态监测及超常预警,登记并通报不合理处方,对不合理用药及时予以干预等工作很难落到实处。党的十七大报告中明确提出:要坚持公共医疗卫生的公益性质,坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重,实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性
7、和非营利性分开。医药分开主张医药经济分开高强说:“在实行医药分开这个问题上,我们不主张机构分开,不主张管理分开。医和药之间这种天然的联系是分不开的。但是主张经济上分开。要完善通过其他渠道增加对医院的补偿,解决好药品的收入与医院的经济关系问题。”医药分开关注众多药事管理相关法律法规药品管理法及实施条例医疗机构药事管理暂行规定药品注册管理办法新药审批办法药物临床试验质量管理规范药品通用名称命名原则处方常用药品通用名目录药品说明书和标签管理规定处方管理办法麻醉药品和精神药品管理条例医疗机构麻醉药品、第一类精神药品管理规定麻醉药品临床应用指导原则精神药品临床应用指导原则抗菌药物临床应用指导原则药品不良
8、反应报告和监测管理办法卫生部临床药师培训指南山东省药品使用管理条例青岛市医疗机构药剂管理办法医院管理年2005年4月8日,卫生部和国家中医药管理局下发关于开展“以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动的通知(卫医发2005139号)0505年年8 8月月,卫生部派出卫生部派出8 8个督导团个督导团,检查了检查了1616个个省省8 8月月22-2422-24日在山东省检查济南市日在山东省检查济南市3 3家医院家医院0505年年1010月月,卫生部再次派出卫生部再次派出8 8个督导团个督导团,检查检查了包括新疆、西藏等了包括新疆、西藏等1616个省市自治区个省市自治区0606年年7
9、 7月,卫生部开始了月,卫生部开始了0606年督导检查,在年督导检查,在东北地区有三甲医院被摘牌;东北地区有三甲医院被摘牌;9 9月月18-2118-21日,日,检查了山东三家医院,青岛检查了山东三家医院,青岛1 1家,济南家,济南2 2家家2007.92007.9,卫生部开始了,卫生部开始了0707年督导检查。年督导检查。青岛青岛1 1家,济南家,济南2 2家家医院管理年 第二部分:第二部分:2007“2007“医院管理年医院管理年”对药事管理的督导、检查回顾对药事管理的督导、检查回顾n检查标准n检查具体内容医院管理年医院管理年“以病人为中心,以提高医疗服务质量以病人为中心,以提高医疗服务质
10、量”为主题为主题的医院管理年活动。的医院管理年活动。目标是提高医疗质量,保障医疗安全,保证和巩固基目标是提高医疗质量,保障医疗安全,保证和巩固基础医疗和护理质量,提高医疗服务的安全性和有效性;础医疗和护理质量,提高医疗服务的安全性和有效性;改进服务流程,改善就诊环境,方便病人就医;改进服务流程,改善就诊环境,方便病人就医;提高服务意识,改善服务态度,增进医患沟通,转变提高服务意识,改善服务态度,增进医患沟通,转变服务作风,注重诚信服务,构建和谐的医患关系,为服务作风,注重诚信服务,构建和谐的医患关系,为病人提供温馨、细心、爱心、耐心的服务;病人提供温馨、细心、爱心、耐心的服务;加强财务管理,依
11、法规范经济活动,控制医疗成本,加强财务管理,依法规范经济活动,控制医疗成本,降低医疗费用,杜绝不合理收费;降低医疗费用,杜绝不合理收费;严格医药费用管理严格医药费用管理,杜绝不合理收费杜绝不合理收费大力弘扬白求恩精神,加强职业道德和行风建设。大力弘扬白求恩精神,加强职业道德和行风建设。关于印发关于印发2007年年“以病人为中心,以提高医疗以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题服务质量为主题”的医院管理年活动方案的医院管理年活动方案的通的通知知 卫医发200784号2007年年“以病人为中心,以提高医疗服务质量为以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题主题”的医院管理年活动方案的医院管理年活动方案
12、2007年医院管理年暨全国医政工作会议年医院管理年暨全国医政工作会议3月月29日日在京举行。卫生部确定,今年医院管理年活动要在京举行。卫生部确定,今年医院管理年活动要深化和扩展深化和扩展“以病人为中心以病人为中心”的服务理念,在继的服务理念,在继续提高医疗服务质量的同时,把整顿和改善医疗续提高医疗服务质量的同时,把整顿和改善医疗执业环境,和谐医患关系作为重点。执业环境,和谐医患关系作为重点。医院管理年提出重要主题医院管理年提出重要主题 整顿改善医疗执业环境整顿改善医疗执业环境 和谐医患关系和谐医患关系0707年药事督导检查具体内容年药事督导检查具体内容(1)(1)评价合理用药评价合理用药101
13、0份外科出院病历,份外科出院病历,类切口手术类切口手术(乳腺乳腺3 3份,甲状腺份,甲状腺3 3份,关节份,关节4 4份份)评价用药合理性评价用药合理性抽查抽查100100张门诊处方,统计每张处方张门诊处方,统计每张处方平均用药品种数、含通用名品种数、平均用药品种数、含通用名品种数、书写规范、调配规范、用药合理性。书写规范、调配规范、用药合理性。抗菌药物的合理应用抗菌药物的合理应用 0707年药事督导检查具体内容年药事督导检查具体内容(2)(2)检查药品调配、调剂全过程检查药品调配、调剂全过程是否有用药交代与指导是否有用药交代与指导药剂人员审方、调剂、发药、复核是否规范药剂人员审方、调剂、发药
14、、复核是否规范是否设有药物咨询窗口,查看咨询记录是否设有药物咨询窗口,查看咨询记录查看不良处方登记记录。查看不良处方登记记录。计时计算药师为一位患者服务的时间及过程。计时计算药师为一位患者服务的时间及过程。药师审方、调配流程:药师审方、调配流程:0707年药事督导检查具体内容年药事督导检查具体内容(3)(3)检查麻醉、精神药品管理情况,现场查看、提问检查麻醉、精神药品管理情况,现场查看、提问 各项规章制度是否完善各项规章制度是否完善麻醉处方内容填写是否完整麻醉处方内容填写是否完整要求查看医师签字式样,随机抽取麻醉处方,查要求查看医师签字式样,随机抽取麻醉处方,查证处方医师是否有麻醉处方资格证处
15、方医师是否有麻醉处方资格检查麻醉处方专册登记、日清月结表等项内容检查麻醉处方专册登记、日清月结表等项内容要求将医疗机构保存的病人专用麻醉病历提供检要求将医疗机构保存的病人专用麻醉病历提供检查。查。麻醉药品、第一类精神药品的管理麻醉药品、第一类精神药品的管理0707年药事督导检查具体内容年药事督导检查具体内容(4)(4)检查专职临床药师设置、专业检查专职临床药师设置、专业参与临床工作的记录参与临床工作的记录工作制度工作制度培训规划与记录培训规划与记录查房记录查房记录会诊记录会诊记录参与临床讲座记录参与临床讲座记录书写的药历书写的药历临床药师临床药师0707年药事督导检查具体内容年药事督导检查具体
16、内容(5)(5)药剂科规章制度药剂科规章制度药事委员会会议工作记录药事委员会会议工作记录干预医院合理用药的措施、报告、记录干预医院合理用药的措施、报告、记录抗菌药物定期分析制度抗菌药物定期分析制度门诊处方分析制度门诊处方分析制度排序前排序前1010位药物公示制度位药物公示制度排序前排序前1010位药物公示记录及医院采取的措施位药物公示记录及医院采取的措施科室培训计划、记录科室培训计划、记录药剂科各项规章制度及落实药剂科各项规章制度及落实0707年药事督导检查具体内容年药事督导检查具体内容(6)(6)不良反应不良反应 制度、落实、记录制度、落实、记录一品两规的落实一品两规的落实山东省医院管理年活
17、动检查表山东省医院管理年活动检查表 (药事组)(药事组)重点要求重点要求检查检查方法与方法与检查检查内容内容评评分依据分依据实实得分得分医院药事管理委员会科学、规范开展工作,履行职责,对药事管理质量及药学服务质量实施管理与控制。7.1医院药事管理委员会组成文件(标明人员专业、职称),药事管理委员会各项规章制度。(5分)7.2医院业务主管负责人任药事管理委员会主任委员,药学部(科)负责人任常务副主任委员,药学部(科)负责本医院药事管理日常工作。(5分)7.307年上半年药事管理委员会工作情况:会议记录、履行职责的工作记录。(5分)7.4医院药学部(科)下设调剂、制剂、药检、药库、临床药学等室(组
18、),由药学部(科)统一组织管理。(5分)处方管理办法医疗机构药事管理暂行规定山东省医疗机构药事管理规范山东省医院管理年活动检查表山东省医院管理年活动检查表 (药事组)(药事组)重点要求重点要求检查检查方法与方法与检查检查内容内容评评分依据分依据实实得分得分贯彻落实处方管理办法,加强处方规范化管理,实行按药品通用名处方,开展处方点评工作,登记并通报不合理处方。7.5根据卫生部、卫生厅贯彻处方管理办法的要求,检查医院药品处方集、药品“一品两规”落实情况,查看有关资料文件。(5分)7.6访视5名患者,检查医院落实处方管理办法第二十八条,患者自主选择购药地点(医院、药店)情况。(5分)7.7实行药品通
19、用名处方,抽查100张处方,检查处方合格率。(10分)7.8医院有药品调剂操作规程,检查落实药师调剂药品“四查十对”流程。门诊设药物咨询窗口或咨询台,检查咨询记录。(5分)7.9医院处方点评制度(文件)。07年5月份以后医院处方点评结果。以处方管理办法附表2处方评价表形式上报。(5分)7.10实施处方动态监测及超常预警措施。门诊部通报不合理处方简报,对不合理用药干预的方法、结果。(5分)处方管理办法医疗机构药事管理暂行规定山东省医疗机构药事管理规范山东省医院管理年活动检查表山东省医院管理年活动检查表 (药事组)(药事组)重点要求重点要求检查检查方法与方法与检查检查内容内容评评分依据分依据实实得
20、分得分遵循抗菌药物临床应用指导原则,制定和完善医院抗菌药物临床应用实施细则,坚持抗菌药物分级使用。开展临床用药监控,对过度使用抗菌药物的行为及时予以干预。7.11医院有抗菌药物临床应用实施细则及分级管理制度。(5分)7.12抽查10份I类手术病历,根据抗菌药物临床应用指导原则,评价用药合理性。(10分)7.13医院定期进行抗菌药物使用情况分析报告小结。针对不合理用药情况,医院采取的整改措施、记录。(5分)7.14医院进行抗菌药物临床应用指导原则全员培训情况(讲稿、人员、考核题、考核成绩等)。(5分)处方管理办法医疗机构药事管理暂行规定山东省医疗机构药事管理规范山东省医院管理年活动检查表山东省医
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