第六章 关税法.ppt
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1、第六章第六章 关税法关税法 第一节关税基本原理第一节关税基本原理一、关税的概念一、关税的概念关税是海关依法对进出境货物、物品征收的关税是海关依法对进出境货物、物品征收的一种税。一种税。我国的关境小于国境。我国的关境小于国境。【解释解释1】所谓所谓“境境”指关境,又称指关境,又称“海关境海关境域域”或或“关税领域关税领域”,是国家,是国家海关法海关法全全面实施的领域。关境与国境有时不一致。面实施的领域。关境与国境有时不一致。【解释解释2】海关在征收进口货物、物品关税的海关在征收进口货物、物品关税的同时,还代征进口增值税和消费税。同时,还代征进口增值税和消费税。二、关税的发展(二、关税的发展(P1
2、55)三、关税分类和关税政策三、关税分类和关税政策(一)关税政策(一)关税政策关税政策反映了一国一定时期内的贸易政策、关税政策反映了一国一定时期内的贸易政策、产业政策以及国民经济发展的基本思路。产业政策以及国民经济发展的基本思路。关税政策的调整一般分为两种方式:一是自关税政策的调整一般分为两种方式:一是自主性的调整;二是具有外部约束型的调整。主性的调整;二是具有外部约束型的调整。加入加入WTO后,我国关税政策调整明显地表现后,我国关税政策调整明显地表现出出“非自主性非自主性”。分类标准分类标准具体分类具体分类按征收对象划分按征收对象划分(1)进口税)进口税(2)出口税)出口税(3)过境税(通过
3、税)过境税(通过税)按征收目的划分按征收目的划分(1)财政关税(收入关税)财政关税(收入关税)(2)保护关税)保护关税按计征方式划分按计征方式划分(1)从量关税)从量关税(2)从价关税)从价关税(3)混合关税(复合关税)混合关税(复合关税)(4)选择性关税)选择性关税(5)滑动关税(滑准税)滑动关税(滑准税)按税率制定划分按税率制定划分(1)自主关税(国定关税)自主关税(国定关税)(2)协定关税)协定关税按差别待遇和特定的实施情按差别待遇和特定的实施情况划分况划分(1)进口附加税(主要有反补贴税、反倾销税)进口附加税(主要有反补贴税、反倾销税)(2)差价税)差价税(3)特惠税(特别针对某个国家
4、的全部或某些商)特惠税(特别针对某个国家的全部或某些商品)品)(4)普遍优惠制(普惠制)普遍优惠制(普惠制)(二)关税分类(二)关税分类(P156157)【提示提示】注意两个问题:注意两个问题:(1)辨析混合关税与选择性关税;()辨析混合关税与选择性关税;(2)注意优惠)注意优惠互惠与否。互惠与否。【例题例题单选题单选题】以下关于关税分类的表述正确的是以下关于关税分类的表述正确的是()。)。A.既妨碍国际商品流通,而且还减少港口、运输、既妨碍国际商品流通,而且还减少港口、运输、仓储等方面的收入的关税种类是出口税仓储等方面的收入的关税种类是出口税B.财政关税的税率比保护关税低财政关税的税率比保护
5、关税低C.对同一种货物在税则中规定从价、从量两种税率,对同一种货物在税则中规定从价、从量两种税率,在征税时选择其中征收税额较多或较少的一种的关在征税时选择其中征收税额较多或较少的一种的关税是复合关税税是复合关税D.发达国家承诺对从发展中国家或地区输入的商品,发达国家承诺对从发展中国家或地区输入的商品,特别是制成品和半成品,给予普遍的、非歧视性的特别是制成品和半成品,给予普遍的、非歧视性的和非互惠的优惠关税待遇的制度是最惠国待遇和非互惠的优惠关税待遇的制度是最惠国待遇 四、世贸组织与关税谈判(四、世贸组织与关税谈判(P158)中国从中国从2001年年12月月11日起正式成为世贸组织日起正式成为世
6、贸组织成员。成员。2005年年 中国进一步将平均关税税率下降至中国进一步将平均关税税率下降至10%以下。以下。第二节征税对象与纳税义务人第二节征税对象与纳税义务人一、关税的征税对象一、关税的征税对象关税的征税对象是准许进出境的货物和物品。关税的征税对象是准许进出境的货物和物品。【提示提示】货物和物品在计征关税时有不同的货物和物品在计征关税时有不同的计税规则。计税规则。二、关税的纳税人二、关税的纳税人具体情具体情况况纳纳税人税人进进口口货货物物收收货货人人出口出口货货物物发货发货人人进进出境出境物品物品所有人和推定所有人所有人和推定所有人(持有人、收件人等)(持有人、收件人等)第三节进出口税则第
7、三节进出口税则本节结构:本节结构:进出口税则概况进出口税则概况 税则归类税则归类 税率及运用税率及运用一、进出口税则概况一、进出口税则概况进出口税则是一国政府根据国家关税政策和进出口税则是一国政府根据国家关税政策和经济政策,通过一定立法程序制定公布实施经济政策,通过一定立法程序制定公布实施的进出口货物和物品应税的关税税率表。的进出口货物和物品应税的关税税率表。税则以税率表为主体税则以税率表为主体,包括税则商品分类目录包括税则商品分类目录和税率栏两大部分。和税率栏两大部分。税税则则号列号列货货品名称品名称最惠国税最惠国税率率普通税普通税率率消消费费税税率率增增值值税税率率计计量量单单位位7101
8、710110111011黑珍珠黑珍珠0 010010010101717克克7102710210001000钻钻石(未分石(未分级级未未镶镶嵌)嵌)3 314141717克拉克拉7103710391009100红红宝石、宝石、蓝蓝宝石、宝石、绿绿宝石(未宝石(未成串未成串未镶镶嵌)嵌)8 8353510101717克拉克拉7113711319211921铂铂制制镶钻镶钻35351301301717克克税号及所对应的货品名称以海关合作理事会制定的国际通用的税号及所对应的货品名称以海关合作理事会制定的国际通用的协调编码(协调编码(H.S编码)为基础。编码)为基础。二、税则归类二、税则归类“对号入座对
9、号入座”步骤如下:步骤如下:1.了解需要归类的进出口商品的构成、材料属性、成了解需要归类的进出口商品的构成、材料属性、成分组成、特性、用途和功能。分组成、特性、用途和功能。2.查找有关商品在税则中拟归的类、章及税号。对于查找有关商品在税则中拟归的类、章及税号。对于原材料性质的货品,应首先考虑按其属性归类;对原材料性质的货品,应首先考虑按其属性归类;对于制成品,应首先考虑按其用途归类。于制成品,应首先考虑按其用途归类。3.将考虑采用的有关类、章及税号进行比较,筛选出将考虑采用的有关类、章及税号进行比较,筛选出最为适合的税号。最为适合的税号。4.通过上述方法难以确定的税则归类商品,可运用税通过上述
10、方法难以确定的税则归类商品,可运用税则总归类的有关条款来确定其税号。进口地海关无则总归类的有关条款来确定其税号。进口地海关无法解决的归类问题,应报海关总署明确。法解决的归类问题,应报海关总署明确。【例题例题单选题单选题】在进行税则归类时,对于制在进行税则归类时,对于制成品,应首先考虑按(成品,应首先考虑按()归类。)归类。A.用途用途 B.属性属性 C.主要材质主要材质 D.销销售对象售对象【例题例题单选题单选题】进口地海关无法解决的归类进口地海关无法解决的归类问题,应报(问题,应报()明确。)明确。A.当地外经贸部门当地外经贸部门 B.海关总署海关总署 C.国务国务院院 D.财政部财政部三、
11、税率三、税率(一)进口关税税率(一)进口关税税率进出口税则是一国政府根据国家关税政策进出口税则是一国政府根据国家关税政策和经济政策,通过一定的立法程序制定公布和经济政策,通过一定的立法程序制定公布实施的进出口货物和物品应税的关税税率表。实施的进出口货物和物品应税的关税税率表。1.种类:种类:进口关税分为最惠国税率、协定税率、特进口关税分为最惠国税率、协定税率、特惠税率、普通税率、关税配额税率共五种税惠税率、普通税率、关税配额税率共五种税率,一定时期内可实行暂定税率。率,一定时期内可实行暂定税率。2.计征办法:计征办法:进口商品多数实行从价税,对部分产品实行进口商品多数实行从价税,对部分产品实行
12、从量税、复合税、滑准税。从量税、复合税、滑准税。从量税是以进口商品的重量、长度、容量、从量税是以进口商品的重量、长度、容量、面积等计量单位为计税依据。其特点是:税面积等计量单位为计税依据。其特点是:税额计算简便,通关手续快捷,并能起到抑制额计算简便,通关手续快捷,并能起到抑制质次价廉商品或故意低瞒价格商品的进口。质次价廉商品或故意低瞒价格商品的进口。复合税是对某种进口商品同时使用从价和复合税是对某种进口商品同时使用从价和从量计征的一种计征关税的方法。其特点从量计征的一种计征关税的方法。其特点是:既可以发挥从量税抑制低价商品进口是:既可以发挥从量税抑制低价商品进口的特点,又可以发挥从价税税负合理
13、、稳的特点,又可以发挥从价税税负合理、稳定的特点。定的特点。滑准税滑准税是一种关税税率随进口商品价格由是一种关税税率随进口商品价格由高到低而由低到高设置计征关税的方法。高到低而由低到高设置计征关税的方法。其特点是:可保持滑准税商品的国内市场其特点是:可保持滑准税商品的国内市场价格的相对稳定,尽可能减少国际市场价价格的相对稳定,尽可能减少国际市场价格波动的影响。格波动的影响。进口税率的选择适用是根据货物的不同进口税率的选择适用是根据货物的不同原产地而确定的。适用最惠国税率、协定原产地而确定的。适用最惠国税率、协定税率、特惠税率的国家或地区的名单,由税率、特惠税率的国家或地区的名单,由国务院税则委
14、员会决定。国务院税则委员会决定。【例题例题单选题单选题】关税税率随进口商品价格由关税税率随进口商品价格由高到低而由低到高设置,这种计征关税的方高到低而由低到高设置,这种计征关税的方法称为(法称为()。)。A.从价税从价税 B.从量税从量税 C.复合税复合税 D.滑滑准税准税(二)出口关税税率(二)出口关税税率我国真正征收出口关税的商品仅有我国真正征收出口关税的商品仅有20种,税种,税率率20%40%,在一定期限内可实行暂定税,在一定期限内可实行暂定税率。率。征收出口关税的货物项目很少,采用的都是征收出口关税的货物项目很少,采用的都是从价定率征税的方法。从价定率征税的方法。(三)特别关税包括报复
15、性关税、反倾销(三)特别关税包括报复性关税、反倾销税、反补贴税、保障性关税。税、反补贴税、保障性关税。【提示提示】对关税税率的理解要注意以下两对关税税率的理解要注意以下两方面:(方面:(1)不同进口方式下,税率的具体)不同进口方式下,税率的具体运用有不同的规定;进口税率的选择使用运用有不同的规定;进口税率的选择使用与原产地有直接关系;原产地不明的货物与原产地有直接关系;原产地不明的货物实行普通税率。(实行普通税率。(2)征收出口关税的货物)征收出口关税的货物项目很少,采用的都是从价定率征税的方项目很少,采用的都是从价定率征税的方法。法。【例题例题多选题多选题】以下关于关税税率的表述错以下关于关
16、税税率的表述错误的有(误的有()。)。A.进口税率的选择适用是根据货物的不同启进口税率的选择适用是根据货物的不同启运地而确定的运地而确定的B.适用最惠国税率、协定税率、特惠税率的适用最惠国税率、协定税率、特惠税率的国家或地区的名单,由国务院税则委员会决国家或地区的名单,由国务院税则委员会决定定C.我国进口商品绝大部分采用从价定率的征我国进口商品绝大部分采用从价定率的征税方法税方法D.原产地不明的货物不予征税原产地不明的货物不予征税(四)关税税率的运用(掌握)(四)关税税率的运用(掌握)1.进出口货物,应按纳税人申报进口或者出口进出口货物,应按纳税人申报进口或者出口之日实施的税率征税。之日实施的
17、税率征税。2.进口货物到达之前,经海关核准先行申报的,进口货物到达之前,经海关核准先行申报的,应该按照装载此货物的运输工具申报进境之应该按照装载此货物的运输工具申报进境之日实施的税率征税。日实施的税率征税。3.进出口货物的补税和退税,应按该进出口货进出口货物的补税和退税,应按该进出口货物原申报进口或出口之日所实施的税率。但物原申报进口或出口之日所实施的税率。但有特例情况。有特例情况。特例情况根据关税条例规定如下:特例情况根据关税条例规定如下:具体情况具体情况适用税率适用税率减免税减免税货货物物转让转让或改或改变变成不免税用途成不免税用途的的海关接受海关接受纳纳税人再次填写税人再次填写报报关关单
18、单申申报办报办理理纳纳税手税手续续之之日日实实施的税率施的税率加工加工贸贸易易进进口保税料、口保税料、件件转为转为内内销销的的经经批准的,批准的,为为申申报转报转内内销销之之日的税率日的税率未未经经批准擅自批准擅自转为转为内内销销的,的,为查获为查获之日的税率之日的税率暂时进暂时进口口货货物物转为转为正正式式进进口的口的申申报报正式正式进进口之日口之日实实施的税施的税率率分期支付租金的租分期支付租金的租赁赁进进口口货货物分期付物分期付税税时时海关接受海关接受纳纳税人再次填写税人再次填写报报关关单单申申报办报办理理纳纳税手税手续续之之日日实实施的税率施的税率溢卸、溢卸、误误卸卸货货物事后物事后需
19、需补补税的税的其运其运输输工具申工具申报进报进境之日境之日实实施的税率施的税率进进口日期无法口日期无法查查明的,按确明的,按确定定补补税当天的税率税当天的税率税税则归类则归类改改变变、完税、完税价格价格审审定、其他定、其他工作差工作差错错而需而需补补税的税的原征税日期原征税日期实实施的税率施的税率缓缓税税进进口以后口以后缴缴税的税的原原进进口之日口之日实实施的税率施的税率走私走私补补税税查获查获之日的税率之日的税率【相关链接相关链接】予以补税的免税货物的税率规则要与计税依据相结合进行复习。予以补税的免税货物的税率规则要与计税依据相结合进行复习。【例题例题多选题多选题】下列关于关税税率的表述中,
20、下列关于关税税率的表述中,正确的有(正确的有()。)。A.查获的走私进口货物需补税的,应按查获查获的走私进口货物需补税的,应按查获日期实施的税率征税日期实施的税率征税B.对由于税则归类的改变而需补税的,应按对由于税则归类的改变而需补税的,应按原征税日期实施的税率征税原征税日期实施的税率征税C.对经批准缓税进口的货物交税时,应按货对经批准缓税进口的货物交税时,应按货物原进口之日实施的税率征税物原进口之日实施的税率征税D.暂时进口货物转为正式进口需补税时,应暂时进口货物转为正式进口需补税时,应按其暂时进口之日实施的税率征税按其暂时进口之日实施的税率征税【例题例题单选题单选题】下列各项中符合关税有关
21、规下列各项中符合关税有关规定的是(定的是()。)。A.进口货物由于完税价格审定需要补税的,进口货物由于完税价格审定需要补税的,按照原进口之日的税率计税按照原进口之日的税率计税B.溢卸进口货物事后确定需要补税的,按照溢卸进口货物事后确定需要补税的,按照确定补税当天实施的税率计税确定补税当天实施的税率计税C.暂时进口货物转为正式进口需要补税的,暂时进口货物转为正式进口需要补税的,按照原报关进口之日的税率计税按照原报关进口之日的税率计税D.进口货物由于税则归类改变需要补税的,进口货物由于税则归类改变需要补税的,按照原征税日期实施的税率计税按照原征税日期实施的税率计税第四节完税价格与应纳税额的计算第四
22、节完税价格与应纳税额的计算一、原产地规定一、原产地规定基本采用基本采用“全部产地生产标准全部产地生产标准”、“实质性实质性加工标准加工标准”两种国际上通用的原产地标准。两种国际上通用的原产地标准。全部产地生产标准是指进口货物完全在一个全部产地生产标准是指进口货物完全在一个国家内生产或制造,该国即为该货物的原产国家内生产或制造,该国即为该货物的原产国。国。实质性加工标准是确定两个以上国家参与生实质性加工标准是确定两个以上国家参与生产的产品的原产国的标准,以最后一个具备产的产品的原产国的标准,以最后一个具备实质性加工的国家为原产国。实质性加工是实质性加工的国家为原产国。实质性加工是指:(指:(1)
23、加工后,税则)加工后,税则4位归类发生改变。位归类发生改变。(2)加工增值部分占新产品总值超过)加工增值部分占新产品总值超过30%及及以上的。以上的。【案例案例1】从南非买钻石(从南非买钻石(7102),在意大利),在意大利镶嵌成铂金镶钻首饰(镶嵌成铂金镶钻首饰(7113),这铂金镶钻首这铂金镶钻首饰的原产国就是意大利。饰的原产国就是意大利。【案例案例2】意大利从南非购买意大利从南非购买100万欧元钻石,万欧元钻石,简单切割后对外销售简单切割后对外销售140万欧元,税号前四位万欧元,税号前四位7102不变,看增值部分占新产品总值不变,看增值部分占新产品总值40/140=28.6%,钻石原产国是
24、南非。如果意,钻石原产国是南非。如果意大利简单切割后对外销售了大利简单切割后对外销售了150万欧元,万欧元,50/150=33.3%,钻石原产国是意大利。,钻石原产国是意大利。【相关链接相关链接】原产地的确定直接影响进口关原产地的确定直接影响进口关税税率的确定。税税率的确定。二、关税的完税价格二、关税的完税价格(一)一般进口货物的完税价格(一)一般进口货物的完税价格1成交价格为基础的完税价格(成交价格为基础的完税价格(P162)完税价格是指货物的计税价格。正常情况下,进口完税价格是指货物的计税价格。正常情况下,进口货物采用以成交价格为基础的完税价格。进口货物货物采用以成交价格为基础的完税价格。
25、进口货物的完税价格包括货物的货价、货物运抵我国输入地的完税价格包括货物的货价、货物运抵我国输入地点起卸前的运输及相关费用、保险费。点起卸前的运输及相关费用、保险费。进口货物完税价格所包含的因素可用以下图表表示:进口货物完税价格所包含的因素可用以下图表表示:2.对实付或应付价格调整的有关规定对实付或应付价格调整的有关规定计算进口货物关税的完税价格,计算进口货物关税的完税价格,CIF三项缺一三项缺一不可。不可。【归纳归纳】完税价格的构成:完税价格的构成:下列费用,如能与该货物实付或者应付价格下列费用,如能与该货物实付或者应付价格区分,不得计入完税价格:区分,不得计入完税价格:(1)厂房、机械、设备
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