城市过敏性鼻炎防治方案.doc

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1、城市过敏性鼻炎防治方案按照发病规律，过敏性鼻炎分为季节性和常年性。季节性过敏性鼻炎患者每到“春花秋实”的时候，就容易犯病，多是对花粉过敏；常年性过敏性鼻炎的患者一年四季都可能发病，多是对尘螨或某种食物过敏。近年来，受地理位置和季节气候等因素影响，过敏性鼻炎患者呈逐年上升趋势，特别是春秋两季高发，直接影响患者工作、学习、睡眠质量等。按照关于印发过敏性鼻炎综合防治方案的通知要求，为进一步提高科学防治过敏性鼻炎水平，解除过敏性鼻炎患者痛苦，有效保障广大人民群众身体健康，结合城市实际，制定本方案。一、指导思想坚持以人民为中心的发展思想，把人民健康放在优先发展战略地位，以全方位全周期维护和保障人民健康为

2、目标，牢固树立大卫生、大健康的观念，坚持预防为主、防治结合、综合施策的工作原则，通过开展过敏性鼻炎流行病学调查和临床研究，分析过敏性鼻炎患者的过敏原，有针对性地开展预防和临床救治工作，在发病机制、防治技术、资原配置、政策保障等关键环节取得突破，有效缓解过敏性鼻炎季节性高发现状，不断提升人民群众健康水平，有效助力健康城市高质量发展。二、工作目标通过病学调查和临床研究，掌握致病因素及流行特点，因地制宜开展过敏性鼻炎的综合干预，形成覆盖全诊断和治疗体系，城市过敏性鼻炎防治工作取得明显成效。（一）组织开展流行病学调查和临床研究，加强过敏性鼻炎影响因素的监测工作。进一步分析过敏性鼻炎患者的过敏原谱，掌握

3、致病因素及流行特点。（二）为过敏性鼻炎患者提供科学的预防信息，合理指导临床，开展过敏性鼻炎患者的治疗工作。（三）因地制宜开展过敏性鼻炎的综合干预，评估干预措施效果，推广有效的防控干预措施和方法。（四）规范过敏性鼻炎患者的诊断和治疗流程，加强分级管理，有针对性地开展预防和临床诊治工作。（五）改善生态环境，降低致敏原浓度，有效缓解过敏性鼻炎季节性高发现状，切实提升城乡居民体质和健康水平。三、工作措施（一）设置专科门诊。结合过敏性疾病诊疗需求，在城市医院设立过敏性鼻炎诊疗中心，依托内科、耳鼻喉科设置过敏性鼻炎专科门诊，带动区域变态反应专科诊疗水平提升，规范过敏性鼻炎临床诊疗。（二）实施动态监测。结合

4、环境、气候和地理特征，建立具有代表性的多点气传致敏花粉监测系统，通过连续监测研究，掌握气传致敏花粉的物种构成、分布特征、飘散规律以及与气象因素间的关系，开展花粉浓度气象影响预报。在全市范围内，根据不同方位，设立花粉暴片监测网点，动态收集分析花粉暴片“一线”数据，绘制过敏性鼻炎患者过敏原谱，尽快找到引起过敏性鼻炎的“元凶”，为制定全市过敏性鼻炎针对性方案提供科学依据。（三）开展流行病学调查。由市疾病预防控制中心负责，科学制定抽样流调方案，开展流行病学调查，通过花粉暴片监测结果以及个案调查结果分析，进一步摸清过敏性鼻炎患者发病的原因、症状轻重的影响因素以及患者转归情况等“底数”。（四）开展过敏性鼻

5、炎患者健康教育。通过电视、报纸等传统媒体以及微博、抖音等新媒体进行过敏性鼻炎患者健康宣教，预防为主，做好物理防护。（五）不断完善设施设备。详细了解国内过敏原大气监测、过敏原检测和过敏性鼻炎防治等医疗设施设备情况。鼓励各区通过公开招标采购方式，为定点医院专科门诊及检测部门配备过敏原检测设备，进一步突破过敏性鼻炎防治瓶颈，促进提升过敏性鼻炎防治工作能力和临床诊疗水平。（六）加强人才培养和科研协作。加大过敏性鼻炎防治人才培养力度，将变态反应科列为执业医师规范化培训的必选科目，组织中青年骨干到知名医疗机构进修学习，邀请全国知名专家来指导过敏性鼻炎临床诊治工作，提升医疗机构临床卫生技术人员业务水平。同时

6、，加强与先进地区知名医疗机构科研协作，助力过敏性鼻炎防治基础、临床和流行病学研究。四、职责分工（一）市卫生健康委员会。负责组织制定过敏性鼻炎防控技术方案，统一组织实施过敏性鼻炎医疗救治工作和制定各项预防控制措施。科学设置花粉暴片监测网点，持续开展气传花粉监测和流行病学调查。督促指导市直医疗机构和区综合医院设置过敏性鼻炎专科门诊，探索建立过敏性鼻炎治疗标准，规范临床治疗。同时，配合宣传部门加强宣传教育，倡导健康生活方式。（二）市委宣传部。负责做好过敏性鼻炎防治知识宣传报道，不断扩大社会知晓面，提高群众对过敏性鼻炎防治的自觉性和自我防护意识。（三）市教育体育局。在全社会倡导加强体育锻炼，大力推进全

7、民健身与全民健康深度融合，强化体育运动在预防医学中的作用，广泛开展形式多样、内容丰富的全民健身与健康活动，促进“体医结合”，提高自身免疫力，提高群众身体素质和健康水平。（四）市科学技术局。负责加强过敏性鼻炎的防治科研立项工作，支持开展过敏性鼻炎防治技术研究。（五）市财政局。根据过敏性鼻炎防治需要，按照财政事权和支出责任，将过敏性鼻炎防治经费列入财政预算，加强资金监督管理。（六）市生态环境局。负责加强环境质量监测与评估,加大影响大气环境问题的治理力度，强化环境信息共享。（七）市住房和城乡建设局。负责加强城镇园林绿化的建设和管理，指导城镇园林绿化植物的选择与优化，控制致敏花粉植物在城市绿地建设中的

8、利用，避免致敏性植物的栽植。（八）市林业和草原局。负责在绿化物种的选择与配置时，统筹考虑植物花粉致敏性对人体健康的影响；加强对绿化植物的管理，根据花粉致敏植物的物候特征合理进行修剪、清除；减少现有花粉致敏植物的致敏危害。（九）市医疗保障局。负责做好过敏性鼻炎医疗保障工作，将过敏性鼻炎患者合规医疗费用纳入医疗保障范围。（十）市气象局。负责在每年3-4月和7-9月期间将花粉浓度监测结果纳入天气预报，做好花粉浓度气象影响预报和发布工作。研究掌握气象对气传致敏花粉种类、浓度等因素产生的影响，有针对性地开展预报工作。五、工作要求（一）加强组织领导。过敏性鼻炎防治工作涉及多部门系统工程，各区、各有关部门要

9、牢固树立以人民为中心的发展思想，切实提高对过敏性鼻炎防治工作重要意义的认识，将过敏性鼻炎防治作为健康城市建设的重点内容，进一步开展过敏性鼻炎专题研究，扎实有序推进过敏性鼻炎防治各项工作开展。（二）密切协作配合。各区、各有关部门要明确职责分工，完善工作机制，形成工作合力。卫生健康部门要会同相关部门共同组织实施本方案并开展监督评估，加强过敏性鼻炎防治能力建设。各有关部门要落实职责、密切配合，细化防控措施，结合过敏性鼻炎的最新研究，及时调整防控策略，逐步摸索和完善工作方案，确保过敏性鼻炎专题防治工作取得实效。（三）加大宣传力度。各区、各有关部门要加大宣传力度，充分利用各类媒体，采取过敏性鼻炎防治公益讲座、义诊等方式，集中举办大型宣传活动，提高民众对过敏性鼻炎防护知识知晓率，让广大患者正确认识过敏性鼻炎发病原因，知晓相关防治措施。