21秋国家开放大学《公共部门人力资源管理》形考任务1-4参考答案.docx
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1、国家开放大学公共部门人力资源管理形考任务1-4参考答案形考任务1(共3套)案例分析1:王强是M市工商局人事处的处长,通过学习人力资源管理这门课,他意识到政府部门要提高工作效率,首先得靠优秀的人才作保障,人才是组织成功最重要的因素。人力资源规划工作具有一定的前瞻性,做好人力资源规划有利于吸引人才、留住人才和使用好人才。过去工商局从来没有进行过人力资源规划工作,王强决定开始立即着手进行工商局未来五年的人力资源规划工作。由于人力资源规划工作在该市工商局是首次开展,王强首先通过两种方式进行调研,以了解人力资源工作的实际情况:一种方式是发放无记名调查问卷,了解未来几年该局将会遇到的机遇、挑战和问题,以及
2、未来五年该部门所需要的人才数量;另一种方式是在基层、中层、高层公务员中各选取一部分人员进行访谈,以深入了解情况。但令王强料想不到的是,很多人在填写调查问卷时,没有将自己的真实情况和观点反映出来。在访谈的时候,不少职工不太配合,即使参加了谈话,也很少涉及正题,不能从中获得很多有用的信息。甚至有的职工直截了当地说:“王处长,我们单位不是企业,用多少人是由编制控制的,规划能有什么用?”“工商局这种单位还愁招不到人?”“你先把目前我们单位人浮于事的问题解决了,人力资源规划以后再搞吧。”王强受到了不小的打击,他开始思考在工商局这样的公共部门,人力资源规划工作到底应不应该进行?案例分析:1. 对于公共部门
3、来说,有必要进行人力资源规划吗?为什么?(50分)参考答案:有必要。因为,(1)制定人力资源规划能够实现组织内部人力资源的合理配置,优化组织内部人力资源组合结构,做到适人适位,让员工较大限度地发挥自己的才能和作用,提高员工的工作效率。(2)制定人力资源规划能够满足组织成员的需求,提高员工的满意度和对组织的归属感,调动员工的积极性和创造性。2. 为什么该工商局的人力资源规划工作会遭到抵制?(50分)参考答案:人力资源规划涉及员工敏感问题。人力资源规划内涵广泛,无论是绩效考核还是薪酬管理等方面的政策与措施的变动调整,都会在一定程度上影响员工的自身利益。显然,未来自身利益的不确定性易使部分员工对人力
4、资源规划存在畏惧或是抵制心理,导致他们在规划工作中隐瞒或故意夸大信息,采取不配合的态度。案例分析2:2005年9月,适逢广州市行政区划调整之际,广州在公务员职务调整上实行了一次大胆的尝试,即借鉴人才市场的竞争机制,对拟调整的公务员职位进行双向选择,原东山、越秀、芳村、荔湾四区数千名公务员,不管是处长还是普通科员,都要在内部的人才市场上自己寻找工作,这有点像大学毕业生参加招聘会。虽然是公务员的内部双向选择,现场的紧张气氛却不亚于应届毕业生供需见面会,公务员们同样要递简历、现场面试,有的单位还要当场进行一些常识小测试。广州市人事局有关负责人表示,人事部门并不会硬性规定备单位的用人标准,主要是单位根
5、据自己的需求决定。但大多数单位都要求应聘者有本科以上学历,市属单位的要求尤为高,要求英语达到六级以上,有的甚至还对性别、身高设限。萝岗、南沙等新区对公务员的门槛要求相对较低,但有关人士称,由于有意入职的公务员很多,一些职位投档与录用的比例高达6:1,所以也会从经历、经验等方面择优选取。这次可供公务员选择的,包括市属单位和新区政府各部门提供的职位约350个,上至处级领导,下至普通科员。但按规定有资格进行选择的公务员有干名,仅原越秀区就发了逾千张入场券,而现场聚集的公务员更有数千名之多。在招聘现场,记者对求职人员进行了采访。哎,我的年龄超了两岁。”我的英语只有四级水平。”生平第一次这样找工作,感觉
6、还真紧张,有点不适应。原越秀区某局的办公室主任感叹道第一次面对这种竞争,大部分公务员认为是好事。有能力就有好工作,这是应该的。一名硕士毕业的原芳村区公务员说。他在短短20分钟内与一家市属单位达成了初步意向。不过,也有一部分年龄偏大的公务员选择留在原区,听从分配。我们年纪大、学历低,没办法在新区和年轻人竞争。一位47岁的公务员说为了参加“双选,四区的公务员要提前将填好的意向表交到各区的组织、人事部门,表明选调新区或者留在本区意向。此次双选会,正好给公务员和用人单位创造了直接沟通的机会。双选”会后,将由各个单位确定人员。如果双方达成意向,就由单位直接和应聘者联系。在此次双向选择后没有选定新岗位的公
7、务员由原区进行调配,也有部分公务员会选择提前退休或自主创业等。案例分析:1、你认为广州市公务员职位双向选择与传统的委任制有什么不同?(50分)参考答案:委任制,是指任免机关按照干部管理权限直接委派干部担任领导职务的一种制度。委任制是目前使用最普遍的干部任用形式。我国国家机关工作人员的任用,包括各级国家权力机关对中央国家行政机关和地方国家行政机关主要负责人的任命,以及政府各部门对工作人员的任用,一般都采取委任制的形式。党的机关职能部门负责人以及工作人员的任用,一般也实行委任制。而双向选择是国家和被雇佣人之间在平等自愿的基础上进行的相互选择的过程。与传统的委任制相比,双线选择更加民主、公平、公开、
8、竞争,有利于国家选择适合于行政岗位的公务人。2、你认为广州市这种在公务员系统内部引入人才竞争机制选择任职者的尝试有哪些利弊?(50分)参考答案:优点:可帮助公共部门内部现有人员找到更合适他们的职位,使其更好地发挥自己的能力并为组织服务;可以提升公共部门内部人员对组织的认可度。内部提升会使公共部门内部现有人员认为自己的才干得到了组织的认可,从而有效提高内部现有人员的组织忠诚度和工作绩效;营造良好的工作氛围。内部招募会使公共部门内部现有人员认识到只要努力工作,不断提升工作能力,就有可能得到发展的机会,对他们产生激励作用;不仅可以有效节约招募时间和费用,还可以节约培训费用。 不足:过多的内部招募会使
9、公共部门走向自我封闭,长期的内部招募会使公共部门不易吸引更多、更优秀的人才;如果内部招募难以通过业绩表现进行评判,会让内部现有人员产生不公平感,挫败他们的积极性,使他们产生不满情绪,从而影响整个组织的风貌;造成近亲繁殖的现象,影响公共部门工作的创新。案例分析3:1月31日,某市工商局的8名执法人员与该市卫生防疫站的数名执法人员在一家副食店门口厮打起来。该市警方调查后发现,两家单位的执法人员之所以当街群殴,是因为争该谁查处一箱有质量问题兼疑的奶粉.工商局与卫生防疫站执法人员争相查处的副食店位于某市新华西路,名叫“副食超市。据副食超市的人讲,1月31日上午,某市卫生防疫站的执法人员到店里检查时,怀
10、疑一箱“红星牌奶粉有质量问题,遂将这箱奶粉原地查封。下午2时许,工商局的执法人员来此检查,也发现这箱奶粉可能有质量问题,便再次将这箱奶粉查封。卫生防疫站的执法人员闻讯后迅速赶到副食超市。据一目击群众讲,工商局的执法人员说卫生防疫站无权查处奶粉,而卫生防疫站的执法人员说他们有权查处。争执中,工商局的一执法人员将卫生防疫站的一执法人员的执法证给抢走了,而卫生防疫站的一执法人员将工商局执法人员所拿的一份文件给撕了,双方由此发生厮打。见双方执法人员发生群殴,过路的上百群众纷纷围观,有人立即拨打了110据负责处理此案的新华路派出所民警介绍,他们将双方的带队领导工商所副所长周某、卫生防疫站稽查队副队长辛某
11、传到派出所了解情况。双方各执一词,互不相让。见双方都没有明显的伤情,派出所对他们进行批评教育后就让他们回去了。某市卫生防疫站稽查队副队长辛某告诉记者:1月31日上午,我带队到副食超市检查,发现该店1箱红星牌,奶粉可能有质量问题,就将这箱奶粉原地查封。下午2时许,当我们再次到该店检查时,发现七八个工商人员将我们已查封的奶粉再次查封。我们向他们解释根据规定不能二次查封。工商局的一个执法人员厉声质问,你们是哪个单位的,我们执法人员亮出首政府颁发的行政执法证说我们是卫生局的。工商局的那个执法人员蛮不讲理,一把夺走了行政执法证。我们执法人员上前与其理论,由此发生厮打。该市工商局的执法人员说:根据国务院关
12、于进一步加强食品安全工作的决定,工商部门负责食品流通环节的监管。卫生防疫站的执法人员说:中央机构编制委员会办公室关于进一步明确食品安全监管部门职责分工有关问题的通知规定,卫生部门负责餐饮业、食堂等消费环节的监管。一方有国务院决定,一方有中央机构编制委员会办公室通知,双方都有自己的文件依据,这一箱奶粉,导致双方打了架。在这场由于职责纠缠不的执法混战中,双方在争什么?案例分析:1.你认为该市工商局和卫生防疫站的执法人员在争什么?(30分)参考答案:双方争该谁查处一箱有质量问题嫌疑的奶粉。2.你认为是什么原因导致了两部门之间的争执?(30分)参考答案:一方有国务院的决定,一方有中编办的通知,双方都有
13、自己的文件依据。可见,是法规与文件在一箱奶粉上打了架,导致职责纠缠不清,进而引发了这场“声势浩大”的执法混战。3.如何避免此类事件再次发生?(40分)参考答案:要解决这个问题,就必须明确工商部门和卫生防疫部门的职责。形考任务2小组讨论(第4-6章,权重25%,需辅导教师评阅)考核发布时间:需要学生在完成第八章教学任务之后完成此次阶段性考核。考核发布时间是在第八周初。考核完成时间:第十周末考核形式:小组讨论考核内容:围绕讨论题目进行讨论,题目如下(自动选择其一)1理论联系实际讨论如何组织一次高效的面试?2理论联系实际讨论我国公务员培训中的问题及对策。参考答案:我国公务员培训存在的主要问题有:(1
14、)对于培训的重要性认识不足;(2)培训内容结构不合理;(3)培训方式陈旧单一;(4)培训机构不完善;(5)培训效果评价及激励机制不够完善;(6)培训中忽视道德教育;(7)培训的价值导向存在的问题。完善我国公务员培训的对策:(1)提高认识,切实转变培训观念;(2)丰富创新培训内容;(3)建立完善培训机构体系;(4)加强软硬件建设;(5)借鉴发达国家成功经验;(6)公务员自身要树立终身学习观;(7)建立公务员培训价值的新取向。3理论联系实际讨论如何避免绩效考核中的误区?参考答案:对考核主体进行培训,使其在实践中有意识地避免这些误区;建立完善的绩效目标体系,绩效考核指标和标准应当具体、明确,以避免晕
15、轮效应、逻辑误差、首因效应、近因效应等;选择恰当的考核主体,尽可能让同一名考核主体进行考核,使考核对象之间的考核结果具有可比性,以避免理解差异化;使考核主体正确认识绩效评价的目的,并选择合适的考核方法,如强制分布法和排序法就可以避免宽大化倾向、严格化倾向和中心化倾向;修改考核内容,让考核内容更加明晰,能够量化的尽可能量化。4理论联系实际讨论各绩效考核主体的优缺点。形考任务3一、不定项选择题1.()是公共部门人力资源招募的首要原则。A.德才兼备原则B.公平竞争原则C.能岗匹配原则D.因事择人原则2.()是人力资源管理的前提和基础,直接关系到人力资源管理各项功能的充分发挥和组织目标的实现。A.绩效
16、管理B.人力资源规划C.人力资源培训D.人力资源招募3.()是人力资源管理工作开展的基础,公共部门也不例外。A.工作分析B.获取C.激励D.控制4.()为整个工作分析提供指导、规划,设计工作分析的时间、程序和步骤,以及工作所需的各类表格等。A.工作分析对象的直接领导B.人力资源管理者C.职位任职者D.专家组5.()是保证绩效目标完成的主要保障。A.绩效反馈B.绩效计划C.绩效监控D.绩效考核6.()是对工作的横向划分。A.职等B.职门C.职系D.职组7.()是公共部门外部招募一个较为传统且常用的方式。A.广告招募B.利用猎头公司招募C.利用职业介绍所和人才交流中心招募D.网络招募8.()是一种
17、非常简便、粗放的人力资源需求预测方法,主要用于初步预测或者用于规模小、发展较稳定和均衡的组织的预测。A.比率分析法B.回归预测法C.趋势预测法D.直觉预测法9.()是指组织的管理者根据过去的经验,把组织未来的业务活动水平转化为人力资源需求的预测方法。A.比率分析法B.回归预测法C.趋势预测法D.直觉预测法10.()只有在工作效率和管理效率保持不变的情况下才有效。如果效率上升或下降,根据过去的经验所进行的人员预测就不太准确了。A.比率分析法B.回归预测法C.趋势预测法D.直觉预测法11.()主要适用于短期和中期的预测,在长期预测中很少使用。A.比率分析法B.回归预测法C.趋势预测法D.直觉预测法
18、12.三支柱模式对公共部门人力资源管理的影响表现在()。A.公共部门人力资源管理的基本职能与私营部门并无二致B.公共部门人力资源管理也要以人为本C.市场经济体制的不断完善为公共部门人力资源管理变革创造了条件D.现代信息技术提高了公共部门应用三支柱模式的可行性13.从激励内容角度,可以将激励划分为()。A.精神激励B.内在激励C.外在激励D.物质激励14.德才兼备原则就是要求全面考察公共部门求职者的(),确保所招募人员符合德才兼备的标准。A.个人品德B.能力素质C.政治素质D.知识素质15.福利是人力资源薪酬管理体系的重要组成部分,是用人单位以()形式提供给劳动者的报酬。A.保险B.带薪假C.奖
19、金D.实物16.工作分析的(),决定了其全员参与性的特征。A.参与性B.动态性C.基础性D.系统性17.工作分析的类型包括()。A.多方面工作分析B.关键性工作分析C.能力性工作分析D.职能性工作分析18.公共部门的特征主要可以归纳为()。A.公共部门的目标是追求公共利益最大化B.公共部门具有鲜明的政治性C.公共部门是用来解决外部效应的D.公共部门资源的来源具有非竞争性19.公共部门人力资源需求预测方法主要有()。A.比率分析法B.回归预测法C.趋势预测法D.直觉预测法20.公共部门人力资源招募具有()的功能。A.获取公共部门所需的人力资源B.降低公共部门管理成本C.提高公共部门组织结构的稳定
20、性,减少人员进出对公共部门日常工作节奏的影响D.提升公共部门运作效率21.公务员的增资途径主要有()。A.晋升工资档次B.晋升级别C.晋升职务工资D.调控工资标准与津贴水准22.共享经济对人力资源管理的影响主要体现在()。A.人力资源全球库B.市场化结算体系C.松散型人力资源D.依托移动互联网23.国哈佛大学威廉?詹姆斯教授,在实地调查中发现一个人平常表现的能力水平,与经过激发可能达到的能力水平之间存在着大约()左右的差距。A.0.5B.0.6C.0.7D.0.824.核査组织现有人力资源就是要通过弄清现有人员的(),为将来规划进行准备。A.分布情况B.结构C.数量D.质量25.互联网技术对人
21、力资源管理的影响主要体现在()。A.变革了传统人力资源管理技术B.从战略层面提升人力资源管理的地位C.改变了人力资源管理的外部环境及组织与外部环境的交互模式D.人力资源管理模式发生了迭代升级26.绩效管理过程一般由()构成。A.绩效反馈B.绩效计划C.绩效监控D.绩效考核27.绩效管理中,绩效指标设计的依据主要来源于工作设计和工作分析结果形成的()。A.岗位规范B.岗位职责C.工作规范书D.工作说明书28.绩效考核主要从()进行。A.能力和潜力B.能力和素质C.态度D.业绩29.绩效项目是指从哪些方面对员工的绩效进行考核,通常包括()。A.工作方法B.工作能力C.工作态度D.工作业绩30.教师
22、在上个考核周期因上课迟到被学生举报,影响了上个考核周期的绩效评价,但在此次考核周期内没有出现问题,却因为上次事故而影响了其绩效考核。这是考核中的()。A.近因效应B.刻板印象C.溢出效应D.晕轮效应31.经济性薪酬主要是指以货币形式支付给劳动者的薪酬,由()构成。A.福利B.基本工资C.激励工资D.绩效工资32.麦肯锡的7S模型中()是整个系统的核心、基础和关键。A.共有价值观B.人员C.战略D.制度33.培训()是与组织利益最为相关,也最重要的评估层次。A.反应评估B.行为评估C.结果评估D.学习评估34.培训对象所处的层级不同,培训内容会有很大差别,层级越高,培训更加注重()。A.规划能力
23、B.领导力C.团队建设能力D.战略能力35.培训对象所处的层级不同,培训内容会有很大差别,对中层管理者的培训,侧重()。A.技术能力B.领导力与执行力并重C.团队建设能力D.战略理解能力36.培训效果评估最有代表性的观点是柯克帕特里克评估模型(简称柯氏评估模型),柯氏评估模型从()对培训项目进行评估。A.反应评估B.行为评估C.结果评估D.学习评估37.培训需求分析方法有很多,其中最常用的有()。A.访问法B.观察法C.问卷调查法D.资料查阅法38.培训在整个公共部门中具有()的作用。A.合理的培训体系可以提高公共部门人员的稳定性B.培训可以有效地改进和提高公共部门人员的工作绩效C.培训是提高
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