大姚县工商局公共权力运行流程图.doc
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1、大姚县工商局公共权力运行流程图(共十类42项)一、办公室工作流程图:1、文件处理岗位风险点防范流程图;2、印章管理岗位风险防范流程图;3、新闻宣传岗位工作流程图。4、财务报销审核流程图;5、大额资金使用流程图;6、资产报废处置流程图。二、人事工作流程图:1、干部选拔配备工作风险防范流程图;2、干部年度考核风险防范流程图;3、工资福利管理工作流程图;4、干部人事档案管理流程图。三、监察工作流程图: 1、纪检监察信访举报件办理流程图;2、纪检监察案件检查流程图;3、开展效能督查工作流程图。四、法规工作流程图:l、行政处罚案件核审流程图;2、行政复议案件流程图;3、行政处罚听证流程图;4、行政执法监
2、督检查流程图。五、消费者权益保护工作流程图:1、流通领域商品质量监测岗流程图;2、消费者申诉举报工作流程图;3、12315热线电话受理流程图。六、食品流通监管工作工作流程图:l、食品流通许可证发放流程图;2、流通环节食品安全重大事故处置流程图。七、市场规范管理工作流程图:l、市场监管工作流程图;2、流通领域商品质量检测流程图3、认定守合同重信用单位流程图;4、动产抵押物登记流程图。八、商标广告监管工作流程图:1、广告经营资格许可流程图;2、户外广告登记流程图。3、县知名商标推荐工作流程图;4、驰名、著名商标推荐工作流程图。九、注册登记监管工作流程图:1、个体工商户设立登记流程图;2、企业年检工
3、作流程图;3、查处取缔无照经营工作流程图。4、企业登记材料受理流程图;5、企业名称预先核准流程图;6、企业(公司类)设立登记流程图;7、非公司企业设立登记流程图;8、企业(集团)设立登记流程图;9、农民专业合作社设立登记流程图。十、经济检查执法工作流程图:1、一般程序案件办理流程图;2、行政简易程序案件办理流程图;3、采取强制措施流程图。办公室一:文件处理岗位工作流程图在收发室收取文件夹办公室呈送局领导领导批示意见股室具体承办分送相关股室阅知股室具体承办领导批示意见风险点风险点风险点在收发室收取文件夹在收发室收取文件夹在收发室收取文件夹在收发室收取文件夹在收发室收取文件夹在收发室收取文件夹在收
4、发室收取文件夹在收发室收取文件夹在收发室收取文件夹在收发室收取文件夹在收发室收取文件夹转股室承办在收发室收取文件夹主任拟办报分管局长或局长阅知有关股室阅知报分管局长或局长批示一般办件主任拟办急办件办件阅件在收发室收取文件夹在收发室收取文件夹核对文件来文单位、份数拆除信封、逐件登记在收发室收取文件夹办公室呈送局领导转股室承办办公室2:印章管理岗位风险防范流程图用印人员核对用印审批手续用印人员在用印登记簿上按栏目要求逐项登记从文件保险柜中取出印模现场手工用印领取印模送至印刷单位或联合会签的外部门归还印模风险点2风险点1风险点3办公室3:新闻宣传岗位工作流程图确定宣传主题向各股、室、局、会、所分解具
5、体宣传任务由各单位负责同志审核后报县局办公室初审对一般性信息,经办公室审核后向各类新闻媒体发布建立信息档案管理制度,向外界发布的信息,必须做到有据可查对重大、敏感性信息,必须呈送分管领导、主要领导逐级审核同意后,再向外界发布风险点风险点风险点风险点办公室4:财务报销审核流程图根据有关财务规定进行审核,对不合理不合规的开支予以核减出纳复核后支付报销资金并记帐会计审核并记帐年终决算审核汇总报表省局、省财政厅审核差旅费、会议费等公用经费报销事项风险点决算审签会计、股长、局长审签审计预算执行情况办公室5:大额资金使用流程图上级拨付经费或自有经费财装股根据工作需要和有关规定进行初核一次性支出超过万元的报
6、局长办公会研究决定执行局长办公会决定财装股根据有关规定审核局长审签风险点办公室6:资产报废处置流程图各工商所、直属机构、机关各股室会申请报废资产(报表或明细)对报废资产进行审核资产报废数量清理资产报废入库登记原值5万以上报市局审批原值5万以下县局审批,并报市局备案根据批复对报废资产进行处置根据处置结果,进行财务处理风险点对报废资产数据审核上报人教一:干部选拔配备工作风险防范流程图研究制定干部选拨配备工作实施方案组织报名资格审查党组审定竞争人选竞争演说实绩评定和民主推荐党组决定考察对象组织考察党组决定拟任人选任职公示党组决定任职人选办理任职通 知民主推荐党组决定考察对象对象人选组织考察党组决定拟
7、任人选任职公示党组决定任职人选纪检监察部门全程监督办理任职通 知1、风险分析:一是有可能严重违反干部选拔配备有关规定,导致封官许愿、买官卖官、跑风漏气的风险;二是有可能对干部“以才掩德”没有及时发现,出现“带病提拔”、“带病上岗”的情况。2、防范措施:严格执行干部工作法定程序,严明纪律要求。合理确定参加民主测评和考察谈话的人员范围,保障干部群众的知情权、参与权。增强工作透明度,公开相关信息,杜绝暗箱操作。畅通反映问题的渠道,自觉接受群众监督,对群众来信来电反映的问题,认真组织了解核实,对发现违反廉洁自律规定的实行“一票否决”制度。坚持接受县局干部监督工作联席会议对各个工作环节的全过程监督。人教
8、2:干部年度考核风险点防范流程图印发年度考核方案和通知各单位做好考核准备召开考核测评会撰写工作总结和述职报告进行考核谈话确定考核等次考核结果反馈与运用形成年度考核评价意见风险提示:有可能存在考核不够深入和准确,导致对干部综合评价不够全面的风险。防范措施:1、按照公务员考核规定等要求,合理确定参加考核和谈会的人员范围,保障干部群众的知情权、参与权;2、增强考核透明度,自觉接受群众监督;3、由两人以上组成考核小组进行考核测评和谈话。人教3:工资福利管理工作流程图调配通知任免通知根据工资文件核定基本工资报请市局审批报分管局长、局长审阅通知财务部门执行人教4、干部人事档案管理流程图严格遵守档案管理各项
9、法规文件材料归档归档接收归档维护归档使用审核材料是否完备审核材料是否齐全人员调配任免离退入档材料登记台帐填制档案转递通知调转档单位补充材料调整档案目录编号材料归档录入档案转出信息回执寄转档单位归档整理装 订转出归档回执存档录入档案转入信息档案目录编号入库查阅借阅复印证明归档转出收集档案材料归档干部人事档案工作流程监察1纪检监察信访举报件办理流程图信访件来源上级转办或交办本级受理登记编号,填写纪检监察信访处理登记表领导批示交办自办及时上报案件调查处理结果按案件查处流程图办理对交办案件及时上报调查报告及处理结果对自办案件及时整理归档分析案件,举一反三认真整改,加强防范按案件查处流程图办理监察2:纪
10、检监察案件检查流程图上级转办、交办受理信访举报和投诉审计、检查及其他渠道案件线索来源初步核实形成初核报告反映问题失实的确有违纪行为的有轻微违纪事实,不需给予党政纪处分的予以澄清立案适当处理了结组织调查错误事实材料与本人见面解犯刑律的,移送司法机关处理形成案件调查报告,提出处理意见和建议案件审理卷宗整理归档送达当事人作出处理决定送达当事人单位、相关人事、组织部门了结根据领导批示,填写纪检监察案件初核违纪线索登记表,送纪检组负责人审批监察3:开展效能督查工作流程图根据工作计划、上级指示或领导要求制定效能建设督查方案组织开展效能督查撰写情况报告,对督查中发现的问题提出处理意见向局长办公会汇报督果情况
11、,对发现的违纪违规研究处理意见需党政纪处理的,根据干部管理权限予以立案,按案件查处程序办理下发效能督查通报,加强督促检查,确保意见落实到位,对存在问题进行整改不需党政纪处理的,按照有关效能规定予以追究问责机关每月检查不少于1次、基层每季检查不少于1次明确效能督查的方法、内容、参加人员、时间和具本要求实事求是客观公正一视同仁法规1行政处罚案件核审流程图立案审批表行政处罚案件证据材料案件调查终结报告草拟行政处罚决定书所办案件是否具有管辖权当事人的基本情况是否清楚案件事实是否清楚,证据是否充分定性是否准确适用依据是否正确处罚是否恰当程序是否合法接收材料案件核审案件核审登记对事实清楚、证据确凿、适用依
12、据正确、定性准确、处罚恰当、程序合法的案件,同意办案机构意见,建议报机关负责人批准,并告知当事人。对定性不准确、适用依据错误、处罚不当的案件,建议办案机构修改。对事实不清、证据不足的案件,建议办案机构补证。对程序不合法的案件,建议办案机构纠正。对违法事实不成立或超过追究期的案件,建议办案机构销案。对违法事实轻微并及时纠正没有造成危害后果的案件,建议不予行政处罚。对超出管辖权的案件,建议办案机构按有关规定移送。对涉嫌犯罪的案件,建议移送司法机关。办案机构将案卷、拟作出行政处罚建议、核审意见报负责人审查决定。提出核审意见和建议退卷风险点法规2行政复议案件流程图申请人申请行政复议审查申请材料是否齐全
13、,表述是否清楚审查申请是否符合条件受理告知不予受理通 知答复补正申 请 人撤回等补正告知第三人补正不予受理通知补正通 知受理补正其他被申请人提交答复材料征求相关业务股室意见审理行政复议案件函知第三人补正复杂案件采取实地调查,专家论证、听证、集体讨论等方式决定简单案件承办人员办理作出行政复议决定行政复议决定书行政复议调解书行政复议终止决定书书其他送达各方当事人归档风险点风险点法规3行政处罚听证流程图口头形式书面形式提出听证要求申请审查后,决定是否受理确定听证主持人、参加人调查案卷、准备提纲通知听证案件调查人提出当事人违法的事实、证据、依据及行政处罚依据当事人及其委托代理人陈述和申辩第三人及其委托
14、代理人进行陈述互相辩论听证主持人按照第三人、案件调查人、当事人的先后顺序征询各方最后意见上报本机关负责人通知当事人听证时间、地点通知调查人听证时间、地点受理举行听证准备撰写听证报告风险点法规4行政执法监督检查流程图制定行政执法检查方案确定抽查验收方案要求各执法单位自查并提交自查报告进行抽查验收结合各单位自查报告和抽查验收情况形成行政执法检查总结报告报县局领导通过新闻媒体、政府网站、案件评审报告等多种途径对行政执法检查情况进行宣传风险点消保1:流通领域商品质量监测岗流程图制定年度流通环节商品质量监测计划按计划部署本辖区流通领域商品质量抽样检验委托具有资质的商品监测机构检验汇总监测结果公示有关抽样
15、检验结果依法处理不合格商品向有关部门通报商品质量信息上报本辖区流通领域商品质量抽样检验汇总报告消保2消费者申诉举报工作流程图省局12315中心县工商局市局12315中心县局12315中心县消协相关部门执法单位消协分会消保3:12315热线电话受理流程图消费者通过电话申诉举报消费者以信函申诉举报消费来访来文登记具体人员办理申诉举报材料登记7日内填写申诉举报转办单转相关办理单位,需回复的,注明回复时间和要求。建议消费者直接拨打12315热线反映规范接待程序按规定程序办理按有关信访工作制度,根据职责积极做好群众工作。对重要申诉举报及时督办食品1:食品流通许可证发放流程图补齐补正材料需要申请人向工商所
16、递交申请书及材料材料齐全有效符合申请条件的,工商所受理并发给受理通知书材料不齐全不符合条件,一次告知需补正的全部内容;符合条件的经核准,打印许可证,受理窗口核发食品流通许可证整改完毕的,整改后由工商所进行复查现场复查不符合条件的,受理窗口发给食品流通许可驳回申请通知书不能整改的,由受理窗口发放食品流通许可驳回申请通知书申请人凭受理通知书到窗口领取食品流通许可证工商所于受理后10个工作日内现场核查需不需要场地核查现场核查不合条件的提交:1、食品流通许可申请书;2、名称预先核准通知书或营业执照复印件;3、与食品经营相适应的经营场所的使用证明;4、负责人及食品安全管理人员的身份证明(委托办理的,还需
17、提供委托书及委托代理人身份证明); 5、与食品经营相适应的经营设备、工具清单; 6、与食品经营相适应的经营设施空间布局和操作流程的文件; 7、食品安全管理制度文本;8、食品流通安全承诺书。食品2:流通环节食品安全重大事故处置流程图卫生行政部门及上级部门通报流通环节食品安全重大突发性事件及级响应机制参与卫生部门、上级部门牵头组织的联合调查按职能分工开展排查工作,在政府领导下,做好与相关部门协调工作形成督查报告按卫生部门、上级部门启动应急预案的紧急通知指导工商所启动相应预案,及时开展流通环节食品市场清查工作归纳分析,形成总结报告上 报市场1:市场监管工作流程图编制全年市场监管工作实施方案根据法律法
18、规或上级部署开展市场监管制定市场监管计划其他专业市场企业个体工商户集贸市场农资市场食品安全整改情况落入网格化监管系统提出整改意见,限期落实报告或反馈结果群众举报或外单位转办定期回访编写工作报告市场2:流通领域商品质量检测定向检测制定检测计划抽取检测样品不定向检测检测合格检测不合格通报、退换或追回转办案机构依法处理发布通报两人以上,规范着制式工商服装,出示执法证,告知当事人的权利和义务。报主管局长审批撰写工作报告流通领域商品质量检测流程图市场3:认定守合同重信用单位流程图企业对照“守合同重信用”企业公示资格和标准进行自查,认为符合资格和标准的,到市场(合同)局或所在地工商所申请。提交:(1)申请
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- 大姚县 工商局 公共 权力 运行 流程图
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