南宁城市总体规划(2006-2020).pdf
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1、 城市性质与职能城市性质与职能 城市性质:南宁是广西壮族自治区首府,西南地区交通枢纽,中国城市性质:南宁是广西壮族自治区首府,西南地区交通枢纽,中国-东盟自由贸易区的东盟自由贸易区的区域性国际城市。区域性国际城市。城市主要职能:城市主要职能:(1 1)区域性国际城市:中国东盟自由贸易区的区域性物流基地、商贸基地和加工制)区域性国际城市:中国东盟自由贸易区的区域性物流基地、商贸基地和加工制造业基地,以及区域性信息中心、交通中心和金融中心。造业基地,以及区域性信息中心、交通中心和金融中心。(2 2)泛珠三角经济圈西部区域性中心城市:珠三角经济向西扩散的枢纽,新兴产业化)泛珠三角经济圈西部区域性中心
2、城市:珠三角经济向西扩散的枢纽,新兴产业化基地。基地。(3 3)西南地区交通枢纽:承担西南大通道的交通枢纽职能。)西南地区交通枢纽:承担西南大通道的交通枢纽职能。(4 4)广西壮族自治区首府:承担政治、经济、文化与信息中心职能。)广西壮族自治区首府:承担政治、经济、文化与信息中心职能。(5 5)北部湾(广西)经济区的核心城市:承担区域现代服务中心与科技创新基地的职)北部湾(广西)经济区的核心城市:承担区域现代服务中心与科技创新基地的职能。能。城市规模城市规模 人口规模:中心城人口人口规模:中心城人口 20102010 年控制在年控制在 210210 万人,万人,20202020 年控制在年控制
3、在 290290 万人。万人。用地规模:中心城建设用地用地规模:中心城建设用地 20102010 年控制在年控制在 216 k216 k,20202020 年控制在年控制在 298 k298 k。城市发展方向城市发展方向 城市的主导发展方向:整体向东,重点向南。城市的主导发展方向:整体向东,重点向南。总体布局形态总体布局形态 中心城应突出“一轴两带多中心”的发展模式,逐步形成沿邕江两岸串珠式展开、中心城应突出“一轴两带多中心”的发展模式,逐步形成沿邕江两岸串珠式展开、沿其支流纵深发展的城市布局形态。沿其支流纵深发展的城市布局形态。2.上版总体规划图(上版总体规划图(1995-2010)城市性质
4、城市性质 南宁市是广西壮族自治区首府,自治区政治、经济、金融、文化、信息中心,我国西南宁市是广西壮族自治区首府,自治区政治、经济、金融、文化、信息中心,我国西南出海通道的枢纽,具有民族特色、亚热带风光的现代化园林城市。南出海通道的枢纽,具有民族特色、亚热带风光的现代化园林城市。城市规模城市规模 南宁市中心城人口南宁市中心城人口 20002000 年年 110110 万人,万人,20102010 年年 150150 万人。万人。20002000 年城市建设用地年城市建设用地 114k114k,20102010 年城市建设用地年城市建设用地 155k155k。实施成效实施成效 19951995 版
5、总体规划修编以来,南宁市加强了城市规划和设计工作,及时制定符合实际的版总体规划修编以来,南宁市加强了城市规划和设计工作,及时制定符合实际的阶段性规划和实施计划,在市委、市政府高度重视和相关部门积极配合下,城市总体规划阶段性规划和实施计划,在市委、市政府高度重视和相关部门积极配合下,城市总体规划实施效果良好,充分发挥了城市规划在城市建设、发展中的龙头作用。然而在经济快速转实施效果良好,充分发挥了城市规划在城市建设、发展中的龙头作用。然而在经济快速转型的成长背景下,规划的指导性和适应性遇到了严峻挑战。型的成长背景下,规划的指导性和适应性遇到了严峻挑战。(1 1)中心城各种功能混杂,土地利用效率不高
6、。)中心城各种功能混杂,土地利用效率不高。(2 2)片区发展不均衡,功能定位、职能作用不明确。)片区发展不均衡,功能定位、职能作用不明确。(3 3)行政区划调整导致城市整体空间结构需要调整和完善。)行政区划调整导致城市整体空间结构需要调整和完善。(4 4)上版总体规划已不能满足城市空间拓展的需要。)上版总体规划已不能满足城市空间拓展的需要。3.市域城镇职能结构规划图市域城镇职能结构规划图 城乡统筹发展战略城乡统筹发展战略 (1 1)实施城乡统筹战略,统筹城乡经济社会发展,解决城乡收入差距、经济社会)实施城乡统筹战略,统筹城乡经济社会发展,解决城乡收入差距、经济社会公平和城乡共同发展等问题。公平
7、和城乡共同发展等问题。(2 2)调整城乡就业结构,建立城乡统一的就业制度和开放、竞争、有序的劳动力)调整城乡就业结构,建立城乡统一的就业制度和开放、竞争、有序的劳动力市场。市场。(3 3)通过税费改革减轻农民负担,通过转移支付,在要素投入方面向农业、农村、)通过税费改革减轻农民负担,通过转移支付,在要素投入方面向农业、农村、农民倾斜。农民倾斜。(4 4)以工业化带动农民收入提高,以城镇化带动农村劳动力转移,以农业产业化)以工业化带动农民收入提高,以城镇化带动农村劳动力转移,以农业产业化带动农业经济效益增长;农业向规模经营和农业园区集中,工业向开发区和工业集中带动农业经济效益增长;农业向规模经营
8、和农业园区集中,工业向开发区和工业集中区集中,农民居住区向城镇和农村新型社区集中;通区集中,农民居住区向城镇和农村新型社区集中;通过资源的整合和人口的转化实现过资源的整合和人口的转化实现城乡统筹发展。城乡统筹发展。城镇发展战略城镇发展战略 加强城镇间的区域协调;强化中心城市、调整空间结构;加快发展县级城市、构加强城镇间的区域协调;强化中心城市、调整空间结构;加快发展县级城市、构筑县域中心;着重发展中心城镇、完善配套设施;建设一般城镇、加大集聚规模;构筑县域中心;着重发展中心城镇、完善配套设施;建设一般城镇、加大集聚规模;构建中心城市县城中心镇一般镇的轴线状开放式城镇组织体系。建中心城市县城中心
9、镇一般镇的轴线状开放式城镇组织体系。城镇职能结构城镇职能结构 (1 1)中心城市(综合型):中心城;)中心城市(综合型):中心城;(2 2)县域中心(综合型):武鸣城厢(含南宁)县域中心(综合型):武鸣城厢(含南宁-东盟经济开发区)、宾阳芦圩、东盟经济开发区)、宾阳芦圩、横县横州、上林大丰、马山白山、隆安城厢;横县横州、上林大丰、马山白山、隆安城厢;(3 3)中心镇(工业、交通型):黎塘、六景(含六景工业区)、吴圩(含广西明)中心镇(工业、交通型):黎塘、六景(含六景工业区)、吴圩(含广西明阳工业园);阳工业园);(4 4)中心镇(工贸型):三塘(含九曲湾)、五塘、金陵、苏圩、伶俐、大塘、)中
10、心镇(工贸型):三塘(含九曲湾)、五塘、金陵、苏圩、伶俐、大塘、锣圩、双桥、府城、云表、峦城、新桥、大桥、白圩、周鹿、那桐;锣圩、双桥、府城、云表、峦城、新桥、大桥、白圩、周鹿、那桐;(5 5)一般镇(旅游服务型):杨美、三里、思陇、西燕、古零、两江、马头、罗)一般镇(旅游服务型):杨美、三里、思陇、西燕、古零、两江、马头、罗波、那马、延安、乔建;波、那马、延安、乔建;(6 6)一般镇(集贸型):其它建制镇。)一般镇(集贸型):其它建制镇。4.市域城镇规模结构规划图市域城镇规模结构规划图 人口规模人口规模 (1 1)市域总人口)市域总人口 20102010 年控制在年控制在 690710690
11、710 万人,万人,20202020 年控制在年控制在 780800780800 万人。万人。(2 2)中心城人口)中心城人口 20102010 年控制在年控制在 210210 万人,万人,20202020 年控制在年控制在 290290 万人。万人。城镇化水平城镇化水平 (1 1)20102010 年,市域城镇人口年,市域城镇人口 340340-360360 万人,城镇化水平万人,城镇化水平 4848-5252;(2 2)20202020 年,市域城镇人口年,市域城镇人口 470470505505 万人,城镇化水平万人,城镇化水平 6060-6565。城镇规模等级结构城镇规模等级结构 (1
12、1)100100 万:中心城(万:中心城(280280-300300););(2 2)2020-5050 万:武鸣城厢(含南宁万:武鸣城厢(含南宁-东盟经济开发区)(东盟经济开发区)(3030-4040)、横县横州()、横县横州(2020-2525)、)、宾阳芦圩(宾阳芦圩(2020-2525););(3 3)5 5-2020 万:黎塘(万:黎塘(1515-2020)、六景(含六景工业区)()、六景(含六景工业区)(1515-2020)、吴圩(含广西明阳)、吴圩(含广西明阳工业园)(工业园)(1010-1515)、上林大丰()、上林大丰(8 8-1212)、马山白山()、马山白山(5 5-8
13、8)、隆安城厢()、隆安城厢(5 5-1010)、伶)、伶俐(俐(5 5-8 8)、三塘(含九曲湾)()、三塘(含九曲湾)(5 5-8 8););(4 4)2 2-5 5 万:金陵、五塘、苏圩、长塘、大塘、锣圩、府城、双桥、峦城、校椅、云万:金陵、五塘、苏圩、长塘、大塘、锣圩、府城、双桥、峦城、校椅、云表、新桥、大桥、白圩、那桐、周鹿;表、新桥、大桥、白圩、那桐、周鹿;(5 5)22 万:其它建制镇。万:其它建制镇。5.市域城镇空间结构规划图市域城镇空间结构规划图 市域空间发展总体结构市域空间发展总体结构 构筑单核多轴圈层式的城镇空间布局结构形态构筑单核多轴圈层式的城镇空间布局结构形态 (1
14、1)以南宁都市发展区为核心,形成两主五次的发展轴线,并按三个圈层实施以南宁都市发展区为核心,形成两主五次的发展轴线,并按三个圈层实施不同的城镇发展策略。不同的城镇发展策略。(2 2)两条主要轴线:中心城两条主要轴线:中心城大塘,向南联系北钦防地区;中心城大塘,向南联系北钦防地区;中心城六景六景横横县(横州),向东联系珠三角地区。县(横州),向东联系珠三角地区。(3 3)五条次要发展轴:为中心城五条次要发展轴:为中心城那桐那桐隆安(城厢),向西北联系百色、昆隆安(城厢),向西北联系百色、昆明方向;中心城明方向;中心城三塘三塘宾阳(芦圩),向东北联系来宾、柳州方向;黎塘镇宾阳(芦圩),向东北联系来
15、宾、柳州方向;黎塘镇六景镇六景镇峦城镇,在市域东部由北向南联系来宾和钦州方向;中心城峦城镇,在市域东部由北向南联系来宾和钦州方向;中心城吴圩吴圩苏圩,向西南联系崇苏圩,向西南联系崇左、越南方向;中心城左、越南方向;中心城武鸣(城厢)武鸣(城厢)马山(白山),向北联系河池、贵阳方向。马山(白山),向北联系河池、贵阳方向。(4 4)三个圈层:内圈层包括中心城及近郊城镇,重点优化提升中心城,同时三个圈层:内圈层包括中心城及近郊城镇,重点优化提升中心城,同时协调好近郊城镇与中心城的相协调好近郊城镇与中心城的相互关系;中间圈层包括半径为互关系;中间圈层包括半径为 5060km5060km 的区域,重点培
16、的区域,重点培育和发展育和发展 3 3 个卫星城镇:六景、武鸣(含南宁个卫星城镇:六景、武鸣(含南宁-东盟经济开发区)、大塘;外圈层即城东盟经济开发区)、大塘;外圈层即城市影响区,包括其余市影响区,包括其余 5 5 个郊县的县城以及一些重点城镇,外围城镇的发展应该积极融个郊县的县城以及一些重点城镇,外围城镇的发展应该积极融入南宁都市区,建设快速联系通道。入南宁都市区,建设快速联系通道。6.市域综合交通系统规划图市域综合交通系统规划图 发展目标发展目标 (1 1)总目标:建设面向国际区域合作、符合南宁市未来城市发展要求的,协调、可持)总目标:建设面向国际区域合作、符合南宁市未来城市发展要求的,协
17、调、可持续、高效的市域综合交通运输系统。续、高效的市域综合交通运输系统。(2 2)区域级目标:我国西南与东部沿海地区交通联系的重要枢纽;我国西南地区出海)区域级目标:我国西南与东部沿海地区交通联系的重要枢纽;我国西南地区出海通道主枢纽;与东盟国家联系的重要交通枢纽;通道主枢纽;与东盟国家联系的重要交通枢纽;(3 3)省级目标:广西主要综合交通枢纽;北部湾(广西)城镇群交通主枢纽;构筑沿)省级目标:广西主要综合交通枢纽;北部湾(广西)城镇群交通主枢纽;构筑沿邕江发展带综合交通走廊和南北钦防发展带综合交通走廊。邕江发展带综合交通走廊和南北钦防发展带综合交通走廊。(4 4)市级目标:构建中心城与市域
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