2011届高考政治第二轮专题复习《经济生活》3.ppt

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1、第一模块第一模块 经济生活经济生活 专题专题 3 3收入与分配收入与分配专题专题 3 3 专题备考引擎专题备考引擎【考情报告考情报告】专题专题 3 3 专题备考引擎专题备考引擎专题专题 3 3 专题备考引擎专题备考引擎专题专题 3 3 专题备考引擎专题备考引擎 2011年高考试题将主要聚焦在收入分配制度改革上，所以我们应年高考试题将主要聚焦在收入分配制度改革上，所以我们应该立足新一轮收入分配制度改革，认识维护公平与财政、税收的关系，该立足新一轮收入分配制度改革，认识维护公平与财政、税收的关系，与经济发展的关系。所以我们在复习中注意：与经济发展的关系。所以我们在复习中注意：结合新一轮收入分配结合

2、新一轮收入分配制度改革、垄断行业改革、区域收入差距的调整，认识社会公平维护制度改革、垄断行业改革、区域收入差距的调整，认识社会公平维护的意义。的意义。结合国民收入与居民收入比重的调整，认识提高居民收入结合国民收入与居民收入比重的调整，认识提高居民收入水平的意义。水平的意义。结合财政对农村经济发展的支持，认识财政在扩大内结合财政对农村经济发展的支持，认识财政在扩大内需与推动经济发展中的作用。需与推动经济发展中的作用。结合经济发展方式的转变、新能源的结合经济发展方式的转变、新能源的发展，认识财政在经济发展方式转变中的作用。发展，认识财政在经济发展方式转变中的作用。结合结合2011年宏观经年宏观经济

3、形势的调控，认识税收在平衡经济发展与个人收入调节中的作用。济形势的调控，认识税收在平衡经济发展与个人收入调节中的作用。结合相关行业税收的调整和税收整治工作，认识税收的性质与依法结合相关行业税收的调整和税收整治工作，认识税收的性质与依法纳税。纳税。【考向预测考向预测】专题专题 3 3 专题备考专题备考引擎引擎【复习策略复习策略】一、实施单元专题知识整合：对于本单元的复习一、实施单元专题知识整合：对于本单元的复习关键要把握一个核心、一条主线，立足三对关系。一关键要把握一个核心、一条主线，立足三对关系。一个核心就是维护社会公平，从分配制度、财政政策和个核心就是维护社会公平，从分配制度、财政政策和税收

4、政策来认识维护公平的措施。一条主线就是促进税收政策来认识维护公平的措施。一条主线就是促进经济又好又快发展，从维护社会公平的意义、财政的经济又好又快发展，从维护社会公平的意义、财政的作用、税收的作用来认识如何推动经济平稳较快发展。作用、税收的作用来认识如何推动经济平稳较快发展。三对关系主要是指：公平与财政的关系、公平与税收三对关系主要是指：公平与财政的关系、公平与税收的关系、财政与税收的关系。的关系、财政与税收的关系。二、对教材知识进行模块整合：立足整个教材我们必须从二、对教材知识进行模块整合：立足整个教材我们必须从社会再生产的四个环节：生产、分配、交换、消费来认识收入社会再生产的四个环节：生产

5、、分配、交换、消费来认识收入分配的影响，以及合理调整收入分配关系的具体措施。认识收分配的影响，以及合理调整收入分配关系的具体措施。认识收入分配与消费的关系，与经济发展的关系。结合社会主义市场入分配与消费的关系，与经济发展的关系。结合社会主义市场经济的特点，来认识财政、税收在社会再生产四个环节中的巨经济的特点，来认识财政、税收在社会再生产四个环节中的巨大作用。大作用。三、强化学习方法的讲练：本单元的复习采取整体部分三、强化学习方法的讲练：本单元的复习采取整体部分的策略。首先强化对分配方式和分配制度，财政收入与支出、的策略。首先强化对分配方式和分配制度，财政收入与支出、税收特征等基本概念和原理的掌

6、握。同时立足税收特征等基本概念和原理的掌握。同时立足2011年收入分配年收入分配制度改革和通胀预期调整的宏观政策，整合认识社会公平与经制度改革和通胀预期调整的宏观政策，整合认识社会公平与经济社会发展的关系。财政、税收与经济平稳运行的关系。济社会发展的关系。财政、税收与经济平稳运行的关系。专题专题 3 3 专题备考专题备考引擎引擎专题专题 3 3 专题网络构建专题网络构建专题网络构建【答案答案】按劳分配按劳分配按个体劳动者劳动成果分配按个体劳动者劳动成果分配 专题专题 3 3 专题网络构建专题网络构建【答案答案】保证居民收入在国民收入中占合理比重保证居民收入在国民收入中占合理比重保证劳动报酬在初

7、次分配中占合理比重保证劳动报酬在初次分配中占合理比重 专题专题 3 3 专题网络构建专题网络构建【答案答案】促进社会公平、改善人民生活的物质保障促进社会公平、改善人民生活的物质保障经济建设支出经济建设支出 专题专题 3 3 专题网络构建专题网络构建【答案答案】强制性、无偿性和固定性强制性、无偿性和固定性欠税欠税 抗税抗税重点要点探究专题专题 3 3 重点要点探究重点要点探究探究一分配制度改革与社会公平的维护探究一分配制度改革与社会公平的维护(1)认识认识我国收入差距的我国收入差距的现现状状收入差距的表收入差距的表收入差距的表收入差距的表现现现现国家宏国家宏国家宏国家宏观观观观政策政策政策政策区

8、域收入差距，主要指区域收入差距，主要指区域收入差距，主要指区域收入差距，主要指东东东东西西西西部收入差距部收入差距部收入差距部收入差距统统统统筹区域筹区域筹区域筹区域发发发发展展展展 行行行行业业业业收入差距，主要指收入差距，主要指收入差距，主要指收入差距，主要指垄垄垄垄断断断断行行行行业业业业收入收入收入收入过过过过高高高高加加加加强强强强垄垄垄垄断行断行断行断行业业业业改革改革改革改革城城城城乡乡乡乡收入差距收入差距收入差距收入差距统统统统筹城筹城筹城筹城乡发乡发乡发乡发展展展展居民收入在国民收入中的比居民收入在国民收入中的比居民收入在国民收入中的比居民收入在国民收入中的比重重重重过过过过

9、低低低低完善收入分配制度，加大完善收入分配制度，加大完善收入分配制度，加大完善收入分配制度，加大财财财财政政政政对对对对保障保障保障保障人民生活的支出力度人民生活的支出力度人民生活的支出力度人民生活的支出力度劳动报劳动报劳动报劳动报酬在初次分配中的比酬在初次分配中的比酬在初次分配中的比酬在初次分配中的比重重重重过过过过低低低低提高最低工提高最低工提高最低工提高最低工资标资标资标资标准，建立工准，建立工准，建立工准，建立工资资资资增增增增长长长长机制机制机制机制专题专题 3 3 重点要点探究重点要点探究(2)合理合理认识认识我国我国维护维护社会公平的具体措施社会公平的具体措施知识角度知识角度知识

10、角度知识角度具体措施具体措施具体措施具体措施效率与公平效率与公平效率与公平效率与公平的关系的关系的关系的关系效率是公平的物效率是公平的物效率是公平的物效率是公平的物质质质质前提，所以前提，所以前提，所以前提，所以维护维护维护维护公平的根本措施公平的根本措施公平的根本措施公平的根本措施在于推在于推在于推在于推动动动动生生生生产产产产力的力的力的力的发发发发展展展展坚坚坚坚持和完善按持和完善按持和完善按持和完善按劳劳劳劳分配分配分配分配为为为为主体、多种分配方式并存的主体、多种分配方式并存的主体、多种分配方式并存的主体、多种分配方式并存的分配制度。促分配制度。促分配制度。促分配制度。促进进进进居民

11、收入来源的多居民收入来源的多居民收入来源的多居民收入来源的多样样样样化化化化初次初次初次初次分配分配分配分配保证居民收保证居民收保证居民收保证居民收入在国民收入在国民收入在国民收入在国民收入中占合理入中占合理入中占合理入中占合理比重比重比重比重 理顺国家、企业和个人的分配关系。理顺国家、企业和个人的分配关系。理顺国家、企业和个人的分配关系。理顺国家、企业和个人的分配关系。完善收入完善收入完善收入完善收入分配制度，打破单一的按劳分配，促进居民收入的多分配制度，打破单一的按劳分配，促进居民收入的多分配制度，打破单一的按劳分配，促进居民收入的多分配制度，打破单一的按劳分配，促进居民收入的多样化。样化

12、。样化。样化。发挥财政在再分配中的作用，健全社会保障发挥财政在再分配中的作用，健全社会保障发挥财政在再分配中的作用，健全社会保障发挥财政在再分配中的作用，健全社会保障体系和医疗卫生体制，保障和改善人民生活水平体系和医疗卫生体制，保障和改善人民生活水平体系和医疗卫生体制，保障和改善人民生活水平体系和医疗卫生体制，保障和改善人民生活水平保证居民收入保证居民收入保证居民收入保证居民收入在国民收入中在国民收入中在国民收入中在国民收入中占合理比重占合理比重占合理比重占合理比重逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机逐步提高最低工资标准，建立企业职工

13、工资正常增长机逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制制和支付保障机制制和支付保障机制制和支付保障机制专题专题 3 3 重点要点探究重点要点探究知知知知识识识识角度角度角度角度具体措施具体措施具体措施具体措施再分配再分配再分配再分配再分配更加注重公平，加再分配更加注重公平，加再分配更加注重公平，加再分配更加注重公平，加强强强强政府政府政府政府对对对对收入收入收入收入分配的分配的分配的分配的调节调节调节调节，保，保，保，保护护护护合法收入，合法收入，合法收入，合法收入，调节过调节过调节过调节过高收入，高收入，高收入，高收入，取取取取缔缔缔缔非法收入。非法收入。非法收入。非

14、法收入。强强强强化税收化税收化税收化税收调节调节调节调节，特，特，特，特别别别别是个人所得税的是个人所得税的是个人所得税的是个人所得税的调调调调节节节节，整，整，整，整顿顿顿顿分配秩序，防止两极分化。分配秩序，防止两极分化。分配秩序，防止两极分化。分配秩序，防止两极分化。调节财调节财调节财调节财政政政政对对对对社会保障体系和医社会保障体系和医社会保障体系和医社会保障体系和医疗卫疗卫疗卫疗卫生体生体生体生体制的支出力度，制的支出力度，制的支出力度，制的支出力度，发挥财发挥财发挥财发挥财政促政促政促政促进进进进社会公平，改社会公平，改社会公平，改社会公平，改善人民生活的作用善人民生活的作用善人民生

15、活的作用善人民生活的作用专题专题 3 3 重点要点探究重点要点探究社会公平维护的经济意义社会公平维护的经济意义 (1)效率与公平的关系：社会公平的维护有利于效率与公平的关系：社会公平的维护有利于调动劳动者生产积极性，推动生产力发展，提高经济调动劳动者生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。效率，增加社会财富。(2)分配与消费：社会公平的维护，有利于缩小分配与消费：社会公平的维护，有利于缩小收入差距，从而提升整合社会的消费水平。收入差距，从而提升整合社会的消费水平。【特别提示特别提示】专题专题 3 3 重点要点探究重点要点探究 (3)社会主义市场经济的特点：社会公平的维护，社会主

16、义市场经济的特点：社会公平的维护，有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标。距，实现共同富裕的目标。(4)科学发展观：维护社会公平是坚持以人为本，科学发展观：维护社会公平是坚持以人为本，全面协调可持续，统筹兼顾的要求。全面协调可持续，统筹兼顾的要求。(5)经济发展方式：社会公平的维护，有利于协调经济发展方式：社会公平的维护，有利于协调投资与消费的关系，促进经济增长方式的转变。投资与消费的关系，促进经济增长方式的转变。专题专题 3 3 要点热点探究要点热点探究 例例12010四川卷四川卷 合理的收入分配制度是社会公平正合理

17、的收入分配制度是社会公平正义的重要表现。当前，我国要加快推进收入分配制度改革。义的重要表现。当前，我国要加快推进收入分配制度改革。阅读材料，回答问题。阅读材料，回答问题。材料材料 到到20092009年末，我国财政收入增速超过年末，我国财政收入增速超过GDPGDP增长率的局增长率的局面已经持续了面已经持续了1717年。财政收入占年。财政收入占GDPGDP的比重已由的比重已由“九五九五”末末期的期的10.3%10.3%上升到上升到“十一五十一五”初期的初期的18.4%18.4%。与此同时，居民。与此同时，居民收入和劳动收入在国民收入分配中的比重出现了下降，职工收入和劳动收入在国民收入分配中的比重

18、出现了下降，职工工资总额占工资总额占GDPGDP的比重从的比重从“九五九五”末期的末期的13.3%13.3%下降到下降到“十一十一五五”初期的初期的11%11%。专题专题 3 3 要点热点探究要点热点探究 改革开放之初，我国各行业改革开放之初，我国各行业间收入水平最高是最低的间收入水平最高是最低的1.81.8倍，倍，20082008年我国年我国2020个行业门类中这一个行业门类中这一差距为差距为4.774.77倍。目前，电力、电倍。目前，电力、电信、石油等垄断企业职工平均收信、石油等垄断企业职工平均收入是全国平均工资水平的入是全国平均工资水平的5 51010倍，倍，上市国企高层管理人员的收入是

19、上市国企高层管理人员的收入是一线职工的一线职工的1818倍左右。倍左右。(1)材料材料(含图含图)反映了什么经济现象？反映了什么经济现象？(2)运用所学经济生活，说明如何利用财政税收来解决材运用所学经济生活，说明如何利用财政税收来解决材料中出现的问题。料中出现的问题。专题专题 3 3 要点热点探究要点热点探究 【解析解析】设问设问(1)：主要体现了我国社会收入差距的现状。：主要体现了我国社会收入差距的现状。由图表可知城乡居民收入逐年增加。但是通过曲线开口增大，由图表可知城乡居民收入逐年增加。但是通过曲线开口增大，可知城乡差距逐年加大。材料主要表达了财政增长与可知城乡差距逐年加大。材料主要表达了

20、财政增长与GDP增增长不协调，居民收入和劳动报酬比重过低，行业之间收入差长不协调，居民收入和劳动报酬比重过低，行业之间收入差距过大的现实。距过大的现实。设问设问(2)：主要考查了财政税收与维护社会公平的关系。面对：主要考查了财政税收与维护社会公平的关系。面对城乡收入差距较大和居民收入过低的现状，必须加强财政对城乡收入差距较大和居民收入过低的现状，必须加强财政对“三农三农”的支出，对社会保障体系的支出，合理调节国家、的支出，对社会保障体系的支出，合理调节国家、企业与个人的分配结构。面对高收入人群，必须通过个人所企业与个人的分配结构。面对高收入人群，必须通过个人所得税和对垄断行业的改革，来调节过高

21、收入。可见维护社会得税和对垄断行业的改革，来调节过高收入。可见维护社会公平，主要立足财政的作用和个人所得税的调节。公平，主要立足财政的作用和个人所得税的调节。专题专题 3 3 要点热点探究要点热点探究 【答案答案】(1)改革开放以来，我国城乡居民家庭人均收改革开放以来，我国城乡居民家庭人均收入逐年稳步增长。入逐年稳步增长。在收入分配中还存在不合理现象：城乡在收入分配中还存在不合理现象：城乡居民收入差距在不断扩大，财政收入增速长期高于居民收入差距在不断扩大，财政收入增速长期高于GDP增长增长率，居民收入和劳动收入在国民收入分配中所占比重降低，率，居民收入和劳动收入在国民收入分配中所占比重降低，行

22、业和群体之间收入差距大。行业和群体之间收入差距大。(2)在国民收入分配中，要合理确定财政收入的比重和在国民收入分配中，要合理确定财政收入的比重和增速。增速。财政可以在社会保障支出和补贴支出方面，加大对财政可以在社会保障支出和补贴支出方面，加大对低收入人群特别是农民的扶持力度。低收入人群特别是农民的扶持力度。政府通过对税收调节政府通过对税收调节收入分配，加强对高收入人群的个人所得税征收，调整对垄收入分配，加强对高收入人群的个人所得税征收，调整对垄断行业的税收政策，从而缩小收入分配差距。断行业的税收政策，从而缩小收入分配差距。专题专题 3 3 要点热点探究要点热点探究 【点评点评】财政支出并非越多

23、越好，如果财政支出过多，财政支出并非越多越好，如果财政支出过多，会导致社会需求大于社会供给，从而引发物价上涨。所以要会导致社会需求大于社会供给，从而引发物价上涨。所以要发挥财政的作用，必须合理调整国家、个人和企业之间的关发挥财政的作用，必须合理调整国家、个人和企业之间的关系。财政作用的发挥必须调整财政收入与支出的比例，如果系。财政作用的发挥必须调整财政收入与支出的比例，如果实施积极的财政政策，必须加大支出，减少税收；如果实施实施积极的财政政策，必须加大支出，减少税收；如果实施紧缩的财政政策，必须减少支出，增加税收。紧缩的财政政策，必须减少支出，增加税收。专题专题 3 3 重点要点探究重点要点探

24、究探究点二全面认识社会再生产的四个环节探究点二全面认识社会再生产的四个环节(1)认识社会再生产的过程认识社会再生产的过程社会再生产过程包括生产、分配、交换、消费这样相互联系社会再生产过程包括生产、分配、交换、消费这样相互联系的四个环节。其中直接生产过程是起决定作用的环节；分配的四个环节。其中直接生产过程是起决定作用的环节；分配和交换是连接生产和消费的桥梁和纽带，对生产和消费有着和交换是连接生产和消费的桥梁和纽带，对生产和消费有着重要影响；消费是物质资料生产总过程的最终目的和动力。重要影响；消费是物质资料生产总过程的最终目的和动力。专题专题 3 3 重点要点探究重点要点探究(1)社会再生产的现实

25、意义社会再生产的现实意义环节环节环节环节措施和意义措施和意义措施和意义措施和意义生产生产生产生产措施措施措施措施企业制定正确的经营战略，依靠科技进步和管理创新，企业制定正确的经营战略，依靠科技进步和管理创新，企业制定正确的经营战略，依靠科技进步和管理创新，企业制定正确的经营战略，依靠科技进步和管理创新，提高劳动生产率。提高劳动生产率。提高劳动生产率。提高劳动生产率。国家应该优化产业结构、经济结构，促进经济发展方式国家应该优化产业结构、经济结构，促进经济发展方式国家应该优化产业结构、经济结构，促进经济发展方式国家应该优化产业结构、经济结构，促进经济发展方式的转变，实现又快又好发展。的转变，实现又

26、快又好发展。的转变，实现又快又好发展。的转变，实现又快又好发展。改革收入分配制度，维护社会公平，调动劳动者积极性。改革收入分配制度，维护社会公平，调动劳动者积极性。改革收入分配制度，维护社会公平，调动劳动者积极性。改革收入分配制度，维护社会公平，调动劳动者积极性。健全和完善市场经济体制，加强政府的宏观调控，维护健全和完善市场经济体制，加强政府的宏观调控，维护健全和完善市场经济体制，加强政府的宏观调控，维护健全和完善市场经济体制，加强政府的宏观调控，维护市场秩序市场秩序市场秩序市场秩序 意义意义意义意义生产决定消费，生产发展有利于提高人民的生活水平。生产决定消费，生产发展有利于提高人民的生活水平

27、。生产决定消费，生产发展有利于提高人民的生活水平。生产决定消费，生产发展有利于提高人民的生活水平。生产决定分配，生产的发展有利于提高居民的收入水平生产决定分配，生产的发展有利于提高居民的收入水平生产决定分配，生产的发展有利于提高居民的收入水平生产决定分配，生产的发展有利于提高居民的收入水平 专题专题 3 3 重点要点探究重点要点探究环节环节环节环节措施和意义措施和意义措施和意义措施和意义分配分配分配分配 措施措施措施措施 不断扩大生产，促进经济的发展不断扩大生产，促进经济的发展不断扩大生产，促进经济的发展不断扩大生产，促进经济的发展把蛋把蛋把蛋把蛋糕做大。糕做大。糕做大。糕做大。完善和改革分配

28、制度，调节社会收入差距完善和改革分配制度，调节社会收入差距完善和改革分配制度，调节社会收入差距完善和改革分配制度，调节社会收入差距把蛋糕分好把蛋糕分好把蛋糕分好把蛋糕分好意义意义意义意义 有利于调动劳动者积极性，推动生产发展，有利于调动劳动者积极性，推动生产发展，有利于调动劳动者积极性，推动生产发展，有利于调动劳动者积极性，推动生产发展，提高经济效率。提高经济效率。提高经济效率。提高经济效率。有利于缩小社会收入差距，扩大内需，拉有利于缩小社会收入差距，扩大内需，拉有利于缩小社会收入差距，扩大内需，拉有利于缩小社会收入差距，扩大内需，拉动经济增长。动经济增长。动经济增长。动经济增长。维护市场秩序

29、，推动市场经济健康发展维护市场秩序，推动市场经济健康发展维护市场秩序，推动市场经济健康发展维护市场秩序，推动市场经济健康发展专题专题 3 3 重点要点探究重点要点探究环节环节环节环节措施和意义措施和意义措施和意义措施和意义交换交换交换交换 措施措施措施措施 企业应该诚信经营，注重产品的质企业应该诚信经营，注重产品的质企业应该诚信经营，注重产品的质企业应该诚信经营，注重产品的质量和售后服务。量和售后服务。量和售后服务。量和售后服务。完善市场法规，加强对市场的监管，完善市场法规，加强对市场的监管，完善市场法规，加强对市场的监管，完善市场法规，加强对市场的监管，维护良好的市场秩序维护良好的市场秩序维

30、护良好的市场秩序维护良好的市场秩序意义意义意义意义 有利于实现资源的合理配置，提高有利于实现资源的合理配置，提高有利于实现资源的合理配置，提高有利于实现资源的合理配置，提高资源利用率。资源利用率。资源利用率。资源利用率。有利于满足消费者的消费需求，维有利于满足消费者的消费需求，维有利于满足消费者的消费需求，维有利于满足消费者的消费需求，维护消费者合法权益护消费者合法权益护消费者合法权益护消费者合法权益专题专题 3 3 重点要点探究重点要点探究环节环节环节环节措施和意义措施和意义措施和意义措施和意义消费消费消费消费 措施措施措施措施生产决定消费，大力发展生产力。生产决定消费，大力发展生产力。生产

31、决定消费，大力发展生产力。生产决定消费，大力发展生产力。收入是消费的前提和基础，增加居民收入是消费的前提和基础，增加居民收入是消费的前提和基础，增加居民收入是消费的前提和基础，增加居民收入，调节收入差距。收入，调节收入差距。收入，调节收入差距。收入，调节收入差距。完善市场机制，维护消费者合法权益完善市场机制，维护消费者合法权益完善市场机制，维护消费者合法权益完善市场机制，维护消费者合法权益意义意义意义意义有利于实现资源的合理配置，提高有利于实现资源的合理配置，提高有利于实现资源的合理配置，提高有利于实现资源的合理配置，提高资源利用率。资源利用率。资源利用率。资源利用率。有利于满足消费者的消费需

32、求，维有利于满足消费者的消费需求，维有利于满足消费者的消费需求，维有利于满足消费者的消费需求，维护消费者合法权益护消费者合法权益护消费者合法权益护消费者合法权益专题专题 3 3 重点要点探究重点要点探究 社会再生产顺利发展的制度保障社会再生产顺利发展的制度保障 公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；按劳分配为主体、多种分配方式并存的本经济制度；按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；社会主义市场经济体制；对外开放战略。分配制度；社会主义市场经济体制；对外开放战略。【特别提示特别提示】专题专题 3 3 要点热点探究要点热点探究 例例220

33、10浙江卷浙江卷专题专题 3 3 重点要点探究重点要点探究专题专题 3 3 要点热点探究要点热点探究 【解析解析】本题属于图表类试题，图主要反映了城乡居本题属于图表类试题，图主要反映了城乡居民收入对比，我们可以从城乡收入增长情况、差距来分析；民收入对比，我们可以从城乡收入增长情况、差距来分析；表主要反映了劳动者收入来源，在各种收入中劳动收入占表主要反映了劳动者收入来源，在各种收入中劳动收入占的比重最大。的比重最大。【答案答案】图显示，图显示，20052009年浙江省城镇居民人年浙江省城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入都在增长，但前者大大均可支配收入和农村居民人均纯收入都在增长，但前者大

34、大高于后者，城镇居民收入增速快于农村居民收入增速；二者高于后者，城镇居民收入增速快于农村居民收入增速；二者的差距有缩小的趋势，但农村居民收入的增速波动较大。的差距有缩小的趋势，但农村居民收入的增速波动较大。表显示，表显示，2009年浙江省农村居民纯收入来源多样化，工资年浙江省农村居民纯收入来源多样化，工资性收入比重大大高于其他项的比重。性收入比重大大高于其他项的比重。专题专题 3 3 重点要点探究重点要点探究探究点三财政及其作用探究点三财政及其作用作用作用作用作用 表现表现表现表现原因原因原因原因促进社会公平、促进社会公平、促进社会公平、促进社会公平、改善人民生活的改善人民生活的改善人民生活的

35、改善人民生活的物质保障物质保障物质保障物质保障 缩小收入分配差距，促进教育缩小收入分配差距，促进教育缩小收入分配差距，促进教育缩小收入分配差距，促进教育 公平，建立社会保障体系与基本公平，建立社会保障体系与基本公平，建立社会保障体系与基本公平，建立社会保障体系与基本 医疗卫生制度医疗卫生制度医疗卫生制度医疗卫生制度 市场调节具有市场调节具有市场调节具有市场调节具有自发性、盲目自发性、盲目自发性、盲目自发性、盲目性和滞后性。性和滞后性。性和滞后性。性和滞后性。单纯的市场调单纯的市场调单纯的市场调单纯的市场调节会导致资源节会导致资源节会导致资源节会导致资源配置效率低下、配置效率低下、配置效率低下、

36、配置效率低下、资源浪费；社资源浪费；社资源浪费；社资源浪费；社会经济不稳定、会经济不稳定、会经济不稳定、会经济不稳定、发生经济波动发生经济波动发生经济波动发生经济波动和混乱；收入和混乱；收入和混乱；收入和混乱；收入分配不公平，分配不公平，分配不公平，分配不公平，收入差距拉大收入差距拉大收入差距拉大收入差距拉大 促进资源合理配促进资源合理配促进资源合理配促进资源合理配置的作用置的作用置的作用置的作用 财政加强对能源、交通运输、邮电财政加强对能源、交通运输、邮电财政加强对能源、交通运输、邮电财政加强对能源、交通运输、邮电电信、水利设施等基础设施投资。电信、水利设施等基础设施投资。电信、水利设施等基

37、础设施投资。电信、水利设施等基础设施投资。加大对加大对加大对加大对“三农三农三农三农”的投资。的投资。的投资。的投资。对行政管理与国防的投资。对行政管理与国防的投资。对行政管理与国防的投资。对行政管理与国防的投资。对社会公共服务体系建设的支出对社会公共服务体系建设的支出对社会公共服务体系建设的支出对社会公共服务体系建设的支出 促进国民经济平促进国民经济平促进国民经济平促进国民经济平稳运行的作用稳运行的作用稳运行的作用稳运行的作用 扩张性财政政策：增加经济建设支扩张性财政政策：增加经济建设支扩张性财政政策：增加经济建设支扩张性财政政策：增加经济建设支出，减少税收。出，减少税收。出，减少税收。出，

38、减少税收。紧缩性财政政策：减少经济建设支紧缩性财政政策：减少经济建设支紧缩性财政政策：减少经济建设支紧缩性财政政策：减少经济建设支出，增加税收出，增加税收出，增加税收出，增加税收 专题专题 3 3 重点要点探究重点要点探究【易混辨析易混辨析】财政政策与货币政策财政政策与货币政策财政政策财政政策财政政策财政政策货币政策货币政策货币政策货币政策不不不不同同同同点点点点制定者制定者制定者制定者财政部财政部财政部财政部中国人民银行中国人民银行中国人民银行中国人民银行手段手段手段手段财政预算财政预算财政预算财政预算(国债、税国债、税国债、税国债、税收等收等收等收等)利率、存款准备金率、信贷规模等利率、存

39、款准备金率、信贷规模等利率、存款准备金率、信贷规模等利率、存款准备金率、信贷规模等 目标目标目标目标通过财政收入和财通过财政收入和财通过财政收入和财通过财政收入和财政支出总量的调节来政支出总量的调节来政支出总量的调节来政支出总量的调节来影响总需求，使之与影响总需求，使之与影响总需求，使之与影响总需求，使之与总供给相适应总供给相适应总供给相适应总供给相适应 通过利率、存款准备金率，来调节通过利率、存款准备金率，来调节通过利率、存款准备金率，来调节通过利率、存款准备金率，来调节和影响货币供应量，使之与流通中和影响货币供应量，使之与流通中和影响货币供应量，使之与流通中和影响货币供应量，使之与流通中实

40、际需要的货币量相符实际需要的货币量相符实际需要的货币量相符实际需要的货币量相符 相相相相同同同同点点点点都是经济政策，都属于宏观调控的经济手段。都是经济政策，都属于宏观调控的经济手段。都是经济政策，都属于宏观调控的经济手段。都是经济政策，都属于宏观调控的经济手段。财政政策与货币政策相互配合，共同为实现促进经济增长、增加财政政策与货币政策相互配合，共同为实现促进经济增长、增加财政政策与货币政策相互配合，共同为实现促进经济增长、增加财政政策与货币政策相互配合，共同为实现促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡的宏观调控目标起作用。就业、稳定物价、保持国际收支平衡的宏观调控目标起作用。就业

41、、稳定物价、保持国际收支平衡的宏观调控目标起作用。就业、稳定物价、保持国际收支平衡的宏观调控目标起作用。都有扩张性和紧缩性之分都有扩张性和紧缩性之分都有扩张性和紧缩性之分都有扩张性和紧缩性之分 专题专题 3 3 重点要点探究重点要点探究专题专题 3 3 重点要点探究重点要点探究 例例 32010天津卷天津卷如图所示为只能供养财政用于社如图所示为只能供养财政用于社会保障和就业、教育、医疗卫生的支出状况会保障和就业、教育、医疗卫生的支出状况专题专题 3 3 重点要点探究重点要点探究图中曲线的变化，突出体现的财政作用是图中曲线的变化，突出体现的财政作用是()巩固国家政权，维护社会秩序巩固国家政权，维

42、护社会秩序健全社会保障体系，健全社会保障体系，改善人民生活改善人民生活调控收支水平，促使经济平稳运行调控收支水平，促使经济平稳运行 完善社会公共服务体系，创建和谐生活环境完善社会公共服务体系，创建和谐生活环境A.B.C.D.专题专题 3 3 重点要点探究重点要点探究 【解析解析】D财政的作用主要通过调整财政收支状况来财政的作用主要通过调整财政收支状况来实现。财政对社会保障和就业支出，有利于健全保障体系，实现。财政对社会保障和就业支出，有利于健全保障体系，缩小收入差距，改善人民生活；对教育支出，有利于实现教缩小收入差距，改善人民生活；对教育支出，有利于实现教育公平；对医疗卫生支出，有利于健全社会

43、医疗保障体系，育公平；对医疗卫生支出，有利于健全社会医疗保障体系，所以此题核心在于维护社会公平，改善人民生活，健全社会所以此题核心在于维护社会公平，改善人民生活，健全社会保障体系，故答案为保障体系，故答案为D。专题专题 3 3 重点要点探究重点要点探究 【点评点评】解答图表类选择题要做到一看，二定，三链解答图表类选择题要做到一看，二定，三链接。一看，就是看标题，把握主题内容，此题强调了支出接。一看，就是看标题，把握主题内容，此题强调了支出的增加。二定，就是通过图表内容，明确知识点，此题强的增加。二定，就是通过图表内容，明确知识点，此题强调了财政的作用。三链接，就是链接图表内容与设问，选调了财政

44、的作用。三链接，就是链接图表内容与设问，选择正确答案。社会保障支出、教育和医疗卫生支出，属于择正确答案。社会保障支出、教育和医疗卫生支出，属于社会保障体系建设和公共服务体系建设。社会保障体系建设和公共服务体系建设。专题专题 3 3 重点要点探究重点要点探究探究点四税收的特点与作用探究点四税收的特点与作用(1)认识税收的特点认识税收的特点强制性强制性强制性强制性无偿性无偿性无偿性无偿性固定性固定性固定性固定性区别区别区别区别国家凭借政国家凭借政国家凭借政国家凭借政治权力强制治权力强制治权力强制治权力强制征税，纳税征税，纳税征税，纳税征税，纳税人必须依法人必须依法人必须依法人必须依法纳税，税务纳税

45、，税务纳税，税务纳税，税务机关必须依机关必须依机关必须依机关必须依法征税法征税法征税法征税 国家取得税收国家取得税收国家取得税收国家取得税收收入，既不需收入，既不需收入，既不需收入，既不需要返还给纳税要返还给纳税要返还给纳税要返还给纳税人，也不需要人，也不需要人，也不需要人，也不需要对纳税人直接对纳税人直接对纳税人直接对纳税人直接付出任何代价付出任何代价付出任何代价付出任何代价 国家在征税之前就国家在征税之前就国家在征税之前就国家在征税之前就以法律的形式，预以法律的形式，预以法律的形式，预以法律的形式，预先规定了征税对象先规定了征税对象先规定了征税对象先规定了征税对象和征收税额之间的和征收税额

46、之间的和征收税额之间的和征收税额之间的数量比例，不经国数量比例，不经国数量比例，不经国数量比例，不经国家有关部门批准不家有关部门批准不家有关部门批准不家有关部门批准不能随意改变能随意改变能随意改变能随意改变 专题专题 3 3 重点要点探究重点要点探究强制性强制性强制性强制性无偿性无偿性无偿性无偿性固定性固定性固定性固定性联联联联系系系系税收的无税收的无偿偿性要求它具有性要求它具有强强制性，而税收的制性，而税收的强强制性又是无制性又是无偿偿性的性的保障；税收的无保障；税收的无偿偿性和性和强强制性又决定了税收的固定性。税收的无制性又决定了税收的固定性。税收的无偿偿性同性同纳纳税人的税人的经济经济利

47、益关系极大，因而要求税收的固定性，利益关系极大，因而要求税收的固定性，这样对这样对纳纳税人来税人来说说比比较较容易接受，容易接受，对对国家来国家来说说可以保可以保证证收入的收入的稳稳定。可定。可见见，税收的三个特征是税收的三个特征是统统一的，缺一不可，只有同一的，缺一不可，只有同时时具具备这备这三个特征的三个特征的财财政形式才叫税收。政形式才叫税收。税收的税收的“三性三性”集中体集中体现现了税收的了税收的权权威性。威性。维护维护和和强强化税收的化税收的权权威威性，是我国当前税收征管中一个极性，是我国当前税收征管中一个极为为重要的重要的问题问题。税收的特征是税。税收的特征是税收区收区别别于其他于

48、其他财财政收入形式的基本政收入形式的基本标标志，反映了不同社会形志，反映了不同社会形态态下税下税收的共性收的共性专题专题 3 3 重点要点探究重点要点探究(2)税收的作用税收的作用 促进经济平稳运行：税收属于财政收入的主要来源，促进经济平稳运行：税收属于财政收入的主要来源，面对经济发展过热，可以通过增加税收，来抑制社会总需求；面对经济发展过热，可以通过增加税收，来抑制社会总需求；如果经济发展过冷，可以减少税收，刺激社会总需求，实现如果经济发展过冷，可以减少税收，刺激社会总需求，实现社会总供给与社会总需求的平衡。社会总供给与社会总需求的平衡。引导居民合理消费：消费是生产的最终目的和归宿，引导居民

49、合理消费：消费是生产的最终目的和归宿，消费观念和消费行为对生产具有导向作用。通过税收调节消消费观念和消费行为对生产具有导向作用。通过税收调节消费，比如：对奢侈品消费征税、白酒税等。费，比如：对奢侈品消费征税、白酒税等。维护社会公平：通过个人所得税，调节社会收入分配，维护社会公平：通过个人所得税，调节社会收入分配，维护社会公平。维护社会公平。专题专题 3 3 重点要点探究重点要点探究 引导企业生产，促进经济发展方式转变：政府通引导企业生产，促进经济发展方式转变：政府通过调节增值税、企业所得税、环保税等税率，可以引导过调节增值税、企业所得税、环保税等税率，可以引导企业节约资源，保护环境，推动经济发

50、展方式的转变和企业节约资源，保护环境，推动经济发展方式的转变和资源节约、环境友好型社会的建设。资源节约、环境友好型社会的建设。提升对外开放水平：我们可以通过调节出口退税提升对外开放水平：我们可以通过调节出口退税率来调节我国出口产品的生产。通过提高高科技产品的率来调节我国出口产品的生产。通过提高高科技产品的出口退税率，促进国内产业结构转变，提升产业结构质出口退税率，促进国内产业结构转变，提升产业结构质量。可以提高高能耗产品的出口关税，从而一定程度上量。可以提高高能耗产品的出口关税，从而一定程度上抑制其出口量，从而促进我国经济发展方式的转变，提抑制其出口量，从而促进我国经济发展方式的转变，提升产品