工厂生产安全培训企业员工培训 安全标准化基础培训.ppt

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1、享受培训、请勿吸烟；享受培训、请勿吸烟；开放心态、积极参与；开放心态、积极参与；用心感悟、跟上思路；用心感悟、跟上思路；遵守时间、手机无声遵守时间、手机无声上课时间欢迎：上课时间欢迎：-提问题和积极回答问题提问题和积极回答问题-随时指出授课内容的不当之处随时指出授课内容的不当之处 参加培训须知参加培训须知安全生产标准化基础培训安全生产标准化基础培训安全管理人员的工作思路 1.1.安全生产标准化的内涵和原则 安全生产标准化的特点和作用 安全生产标准化的程序及内容 安全生产标准化的历史及现状 安全生产标准化的难点与重点 安全生产标准化的体会与总结安全生产标准化基础培训安全生产标准化基础培训出台背景

2、出台背景1 1发展历史及现状发展历史及现状发展历史及现状发展历史及现状安全生产标准化的安全生产标准化的安全生产标准化的安全生产标准化的发展发展发展发展历史历史历史历史多年来一直没有多年来一直没有发生事故发生事故不可接受风不可接受风险得到有效险得到有效控制控制基本达到法律法规要求基本达到法律法规要求什么是安全？什么是安全？一般解释：一般解释：安全安全 无危则安无危则安 无损则全。无损则全。指没有危险，不受威指没有危险，不受威胁，免受伤害，不出事故，平安健康，完整无损、运行正胁，免受伤害，不出事故，平安健康，完整无损、运行正常。常。科学定义：科学定义：风险风险 Risk 某一特定危害事件发生的某一

3、特定危害事件发生的可能性可能性与与后后果果的组合。的组合。安全是什么安全是什么安全安全安全安全安全安全 safetysafetysafety免除了不可接受的损害风险的免除了不可接受的损害风险的免除了不可接受的损害风险的免除了不可接受的损害风险的免除了不可接受的损害风险的免除了不可接受的损害风险的状态状态状态状态状态状态。安全生产安全生产安全发展安全发展劳动保护劳动保护计划经济计划经济以以阶级斗争阶级斗争为纲为纲市场经济市场经济以以经济效益经济效益为中心为中心科学发展观科学发展观以人为本以人为本在生产时避免财产在生产时避免财产损失、人员伤亡损失、人员伤亡在生产过程中不发在生产过程中不发生人身等重

4、大事故生人身等重大事故把安全考虑在先，把安全考虑在先，关注生命、生态关注生命、生态理理论论突突破破实实践践发发展展不同的政策导向下安全管理特点不同的政策导向下安全管理特点时间进程时间进程发生严重事故发生严重事故对安全的认识趋势对安全的认识趋势对安全重视程度对安全重视程度对对安安全全管管理理的的重重视视程程度度 领导行行为曲曲线安全形势安全形势明显明显好转好转安全形势安全形势逐步逐步好转好转安全形势安全形势稳步稳步好转好转安全是不断完善的认识过程安全是不断完善的认识过程安全与社会进步安全与社会进步安全与社会进步安全与社会进步安全科学的发展及其趋势安全科学的发展及其趋势听天由命听天由命顺其自然顺其

5、自然亡羊补牢亡羊补牢物本管理物本管理事故致因事故致因人因行为人因行为人机工程人机工程安全评价安全评价系统管理系统管理风险控制风险控制持续改进持续改进系统安全系统安全以人为本以人为本组织行为组织行为科学发展科学发展和谐和谐/持续持续安全安全经验经验安全安全科学科学安全安全体系体系安全安全文化文化安全文化安全文化安全文化安全文化观念观念管理管理行为行为物态物态理念理念方针方针使命使命标准标准制度制度程序程序激励激励约束约束监督监督总结总结固化固化表现表现识别识别评估评估控制控制恢复恢复预防预防（Precaution）响应响应（Response）恢复恢复（Recover）预备预备（Preparati

6、on）应急管理应急管理风险管理风险管理安全科学的发展及其趋势安全科学的发展及其趋势人身安全人身安全生命生命人的发展人的发展价值价值人的行为人的行为组织行为组织行为文化管理文化管理安全管理安全管理安全生产安全生产安全发展安全发展安全安全以人为本以人为本传统安全管理传统安全管理在生产过程中考虑安全在生产过程中考虑安全目的是避免出事故目的是避免出事故现代安全管理现代安全管理安全文化安全文化在生产经营中首先考虑安全在生产经营中首先考虑安全风险风险目的是预防事故目的是预防事故“生产生产”导向导向“发展发展”导向导向安全从被动向主动的转变安全从被动向主动的转变从安全生产到安全发展从安全生产到安全发展11新

7、的安全生产理念新的安全生产理念 预防为主预防为主事故预防事故预防应急救援应急救援调查处理调查处理监监 督督 检检 查查隐隐 患患 整整 治治作作业业标标准准化化技技 术术 改改 造造宣宣 教教 培培 训训应应 急急 体体 系系应应 急急 预预 案案 实实 施施 救救 援援组组 织织 善善 后后事事 故故 调调 查查责责 任任 追追 究究 统统 计计 报报 告告监监 督督 举举 报报 上游上游中中 游游 下游下游新的安全生产理念新的安全生产理念2023/3/1013政府统一领导政府统一领导规划、部署、监察、规划、部署、监察、监督安全生产监督安全生产部门依法监管部门依法监管依法和标准化规范统依法和

8、标准化规范统一监察、监督、指导一监察、监督、指导安全生产工作安全生产工作企业全面负责企业全面负责运用系统工程，进行运用系统工程，进行全员、全面、全过程全员、全面、全过程的安全生产的安全生产群众参与监督群众参与监督增强工会的监督作用；增强工会的监督作用；努力提高员工的监督努力提高员工的监督能力；创新多种监督能力；创新多种监督模式模式社会广泛支持社会广泛支持发挥中介组织的教练员作发挥中介组织的教练员作用；利用外商带来的成功用；利用外商带来的成功经验；发挥媒体的积极作经验；发挥媒体的积极作用等用等新的安全管理体制新的安全管理体制14危危险险辨辨识识风风险险评评价价危危险险研研究究预预防防控控制制预预

9、警警预预测测灾灾害害保保险险内内外外报报告告应应急急救救援援调调查查处处理理统统计计分分析析对事故管理新的认识对事故管理新的认识反应型反应型经验管理经验管理本能、经验本能、经验亡羊补牢亡羊补牢监督型监督型科学管理科学管理惩罚惩罚监管监管自律型自律型体系管理体系管理安全标准化安全标准化风险风险预案预案文化型文化型文化管理文化管理内部受控管理内部受控管理全面风险管理全面风险管理（一体化）（一体化）团队团队国际化国际化事后事后事故事故应急应急危机危机 管理学发展管理学发展安安全全认认识识对安全的认识对安全的认识 管理学发展管理学发展时间事事故故发发生生率率技术及标准技术及标准工程学进步、硬件工程学进

10、步、硬件进步、强化安全管进步、强化安全管理、环境和健康的理、环境和健康的达标达标安全管理系整合、安全管理系整合、报告制度、管理报告制度、管理层承诺、能力保层承诺、能力保证、危险评估和证、危险评估和管理管理健康、安全、健康、安全、环境管理制度环境管理制度文化的改变文化的改变员工行为的改变、显著员工行为的改变、显著的领导力及个体的责任、的领导力及个体的责任、共同的目标和信念、行共同的目标和信念、行为与承诺的一致性为与承诺的一致性领先企业安全生产发展历程领先企业安全生产发展历程技术、设计和标准技术、设计和标准事事故故发发生生率率技术、设计和标准技术、设计和标准+管理体系管理体系技术、设计和标准技术、

11、设计和标准+管理体系管理体系+企业文化企业文化安全生产标准化发展趋势安全生产标准化发展趋势企业安全生产管理的发展趋势企业安全生产管理的发展趋势 在十八世纪之前或手工作坊年代，制作一件成品往往工在十八世纪之前或手工作坊年代，制作一件成品往往工在十八世纪之前或手工作坊年代，制作一件成品往往工在十八世纪之前或手工作坊年代，制作一件成品往往工序很少，甚至一个人从头到尾完成，师傅带学徒。序很少，甚至一个人从头到尾完成，师傅带学徒。序很少，甚至一个人从头到尾完成，师傅带学徒。序很少，甚至一个人从头到尾完成，师傅带学徒。工业革命的兴起，生产规模扩大、工业品日趋复杂、分工业革命的兴起，生产规模扩大、工业品日趋

12、复杂、分工业革命的兴起，生产规模扩大、工业品日趋复杂、分工业革命的兴起，生产规模扩大、工业品日趋复杂、分工日益明细，师傅带徒弟的方式无法满足需要。工日益明细，师傅带徒弟的方式无法满足需要。工日益明细，师傅带徒弟的方式无法满足需要。工日益明细，师傅带徒弟的方式无法满足需要。十八世纪美国首先在军品生产中运用零件互换原理，开十八世纪美国首先在军品生产中运用零件互换原理，开十八世纪美国首先在军品生产中运用零件互换原理，开十八世纪美国首先在军品生产中运用零件互换原理，开创了工业标准化的时代。创了工业标准化的时代。创了工业标准化的时代。创了工业标准化的时代。世纪后半叶，得到了空前的发展。这些标准做为工世纪

13、后半叶，得到了空前的发展。这些标准做为工世纪后半叶，得到了空前的发展。这些标准做为工世纪后半叶，得到了空前的发展。这些标准做为工业文明的助推器，记载着近百年来工业社会的进程和发展业文明的助推器，记载着近百年来工业社会的进程和发展业文明的助推器，记载着近百年来工业社会的进程和发展业文明的助推器，记载着近百年来工业社会的进程和发展的轨迹的轨迹的轨迹的轨迹标准化标准化 的由来的由来 我们没有必要让每一代人重我们没有必要让每一代人重我们没有必要让每一代人重我们没有必要让每一代人重新去发现前人已经发现的那些新去发现前人已经发现的那些新去发现前人已经发现的那些新去发现前人已经发现的那些工艺工艺工艺工艺安全

14、原理安全原理安全原理安全原理。我们必须从别人的经验。我们必须从别人的经验。我们必须从别人的经验。我们必须从别人的经验中学习，而不是从中学习，而不是从中学习，而不是从中学习，而不是从沉痛的教训沉痛的教训沉痛的教训沉痛的教训中学中学中学中学习。我们必须将我们已经学到的东习。我们必须将我们已经学到的东习。我们必须将我们已经学到的东习。我们必须将我们已经学到的东西代代相传。西代代相传。西代代相传。西代代相传。借鉴先进安全管理的模式借鉴先进安全管理的模式 我们应该掌握正确安全认识论与方法论，从我们应该掌握正确安全认识论与方法论，从我们应该掌握正确安全认识论与方法论，从我们应该掌握正确安全认识论与方法论，

15、从理性与原理出发，通过理性与原理出发，通过理性与原理出发，通过理性与原理出发，通过“沉思沉思沉思沉思”来防范和控来防范和控来防范和控来防范和控制职业事故和灾害，至少我们要选择制职业事故和灾害，至少我们要选择制职业事故和灾害，至少我们要选择制职业事故和灾害，至少我们要选择“模仿模仿模仿模仿”之路，学会之路，学会之路，学会之路，学会向先进的国家和行业、先进企向先进的国家和行业、先进企向先进的国家和行业、先进企向先进的国家和行业、先进企业学习业学习业学习业学习，这才是正确的方法。，这才是正确的方法。，这才是正确的方法。，这才是正确的方法。借鉴先进安全管理的模式借鉴先进安全管理的模式 总结发达国家安全

16、生产绩效优良企业的经验、总结发达国家安全生产绩效优良企业的经验、总结发达国家安全生产绩效优良企业的经验、总结发达国家安全生产绩效优良企业的经验、回顾国内外企业安全生产发展历程，结合我国回顾国内外企业安全生产发展历程，结合我国回顾国内外企业安全生产发展历程，结合我国回顾国内外企业安全生产发展历程，结合我国企业安全生产现状和需求，认为安全生产标准企业安全生产现状和需求，认为安全生产标准企业安全生产现状和需求，认为安全生产标准企业安全生产现状和需求，认为安全生产标准化是安全监管手段和监管机制的创新，是企业化是安全监管手段和监管机制的创新，是企业化是安全监管手段和监管机制的创新，是企业化是安全监管手段

17、和监管机制的创新，是企业安全发展的必经阶段。安全发展的必经阶段。安全发展的必经阶段。安全发展的必经阶段。“风险预控管理风险预控管理风险预控管理风险预控管理”为核心的为核心的为核心的为核心的“标准化体系标准化体系标准化体系标准化体系”借鉴先进安全管理的模式借鉴先进安全管理的模式安全生产标准化的发展历史安全生产标准化的发展历史安全生产标准化的发展历史安全生产标准化的发展历史 安全生产标准化在我国已经历了近安全生产标准化在我国已经历了近安全生产标准化在我国已经历了近安全生产标准化在我国已经历了近安全生产标准化在我国已经历了近安全生产标准化在我国已经历了近303030年的发展历年的发展历年的发展历年的

18、发展历年的发展历年的发展历程。上世纪程。上世纪程。上世纪程。上世纪程。上世纪程。上世纪808080年代，冶金、机械、煤矿等领域率先开年代，冶金、机械、煤矿等领域率先开年代，冶金、机械、煤矿等领域率先开年代，冶金、机械、煤矿等领域率先开年代，冶金、机械、煤矿等领域率先开年代，冶金、机械、煤矿等领域率先开展了企业安全生产标准化活动，先后推行了设备设施展了企业安全生产标准化活动，先后推行了设备设施展了企业安全生产标准化活动，先后推行了设备设施展了企业安全生产标准化活动，先后推行了设备设施展了企业安全生产标准化活动，先后推行了设备设施展了企业安全生产标准化活动，先后推行了设备设施标准化、作业现场标准化

19、和行为标准化。随着人们对标准化、作业现场标准化和行为标准化。随着人们对标准化、作业现场标准化和行为标准化。随着人们对标准化、作业现场标准化和行为标准化。随着人们对标准化、作业现场标准化和行为标准化。随着人们对标准化、作业现场标准化和行为标准化。随着人们对安全生产标准化认识的提高，特别是在上世纪末，职安全生产标准化认识的提高，特别是在上世纪末，职安全生产标准化认识的提高，特别是在上世纪末，职安全生产标准化认识的提高，特别是在上世纪末，职安全生产标准化认识的提高，特别是在上世纪末，职安全生产标准化认识的提高，特别是在上世纪末，职业安全健康管理体系引入我国，业安全健康管理体系引入我国，业安全健康管理

20、体系引入我国，业安全健康管理体系引入我国，业安全健康管理体系引入我国，业安全健康管理体系引入我国，风险管理风险管理风险管理风险管理风险管理风险管理的方法逐渐的方法逐渐的方法逐渐的方法逐渐的方法逐渐的方法逐渐被部分企业所接受，从此使安全生产标准化发展为被部分企业所接受，从此使安全生产标准化发展为被部分企业所接受，从此使安全生产标准化发展为被部分企业所接受，从此使安全生产标准化发展为被部分企业所接受，从此使安全生产标准化发展为被部分企业所接受，从此使安全生产标准化发展为设设设设设设备设施维护标准化、作业现场标准化、行为动作标准备设施维护标准化、作业现场标准化、行为动作标准备设施维护标准化、作业现场

21、标准化、行为动作标准备设施维护标准化、作业现场标准化、行为动作标准备设施维护标准化、作业现场标准化、行为动作标准备设施维护标准化、作业现场标准化、行为动作标准化、安全生产管理活动的标准化化、安全生产管理活动的标准化化、安全生产管理活动的标准化化、安全生产管理活动的标准化化、安全生产管理活动的标准化化、安全生产管理活动的标准化等方面。等方面。等方面。等方面。等方面。等方面。安全生产标准化的发展历史安全生产标准化的发展历史安全生产标准化的发展历史安全生产标准化的发展历史 200420042004年，年，年，年，年，年，国务院关于进一步国务院关于进一步国务院关于进一步国务院关于进一步国务院关于进一步

22、国务院关于进一步加强安全生产加强安全生产加强安全生产加强安全生产加强安全生产加强安全生产工工工工工工作的决定作的决定作的决定作的决定作的决定作的决定（国发（国发（国发（国发（国发（国发2004200420042 2 2号）提出了在全国所有号）提出了在全国所有号）提出了在全国所有号）提出了在全国所有号）提出了在全国所有号）提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全的工矿、商贸、交通、建筑施工等企

23、业普遍开展安全质量标准化活动的要求。国家安全生产监督管理总局质量标准化活动的要求。国家安全生产监督管理总局质量标准化活动的要求。国家安全生产监督管理总局质量标准化活动的要求。国家安全生产监督管理总局质量标准化活动的要求。国家安全生产监督管理总局质量标准化活动的要求。国家安全生产监督管理总局发布了发布了发布了发布了发布了发布了关于开展安全质量标准化活动的指导意见关于开展安全质量标准化活动的指导意见关于开展安全质量标准化活动的指导意见关于开展安全质量标准化活动的指导意见关于开展安全质量标准化活动的指导意见关于开展安全质量标准化活动的指导意见，煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、电力等煤矿、非煤

24、矿山、危险化学品、冶金、机械、电力等煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、电力等煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、电力等煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、电力等煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、电力等行业、领域均开展了行业、领域均开展了行业、领域均开展了行业、领域均开展了行业、领域均开展了行业、领域均开展了安全质量标准化安全质量标准化安全质量标准化安全质量标准化安全质量标准化安全质量标准化创建工作。创建工作。创建工作。创建工作。创建工作。创建工作。随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质随

25、后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了容，提出了容，提出了容，提出了容，提出了容，提出了安全生产标准化安全生产标准化安全生产标准化安全生产标准化安全生产标准化安全生产标准化的概念。的概念。的概念。的概念。的概念。的概念。工作现状

26、工作现状2 2发展历史及现状发展历史及现状发展历史及现状发展历史及现状安全生产标准化的工作安全生产标准化的工作安全生产标准化的工作安全生产标准化的工作现状现状现状现状国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发（国发201020102323号）号）全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改

27、逾期未达和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭。标的，地方政府要予以关闭。政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发（国发201020102323号号）安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央和部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业省属企业实

28、行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考评评价，评价结果向社安全生产状况进行安全标准化分级考评评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。通报，作为企业信用评级的重要参考依据。政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知通知（国发（国发201020102323号）号）建立完善企业安全生产预警机制。企业建立完

29、善企业安全生产预警机制。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。出现系，每月进行一次安全生产风险分析。出现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。应急处置措施。政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作 国务院办公厅关于继续深化国务院办公厅关于继续深化“安全生产年安全生产年”活动的通知活动的通知国办发国办发201120111111号号 有序推进企业安全标准化达标升级。在工矿商贸和交通运有序推进企业安全标准化达标

30、升级。在工矿商贸和交通运输企业广泛开展以输企业广泛开展以“企业达标升级企业达标升级”为主要内容的安全生产标为主要内容的安全生产标准化创建活动，着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。各准化创建活动，着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。各有关部门要加快制定完善有关标准，分类指导，分步实施，促有关部门要加快制定完善有关标准，分类指导，分步实施，促进企业安全基础不断强化。进企业安全基础不断强化。政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作 国务院安委会关于深入开展国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见企业安全生产标准化建设

31、的指导意见(安委安委201120114 4号号)在工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安在工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安全生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通全生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）。物品、冶金等行业（领域）。政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作 国务院安委会关于深入开展国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见企业安全生产标准化建设的指导意见(安委安委20

32、1120114 4号号)煤矿要在煤矿要在20112011年底前，危险化学品、烟花爆竹企年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在业要在20122012年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在业（领域）规模以上企业要在20132013年底前，冶金、机年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在械等工贸行业（领域）规模以下企业要在20152015年前实年前实现达标。现达标。政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作 关于深入开展全国冶金等工贸企业关于深入开展全国冶金等工贸企业安

33、全生产标准化建设的实施意见安全生产标准化建设的实施意见安委办安委办201120111818号号 20112011年重点抓好政策法规和评定标准的制订、考评体年重点抓好政策法规和评定标准的制订、考评体系的建立及典型示范的创建等基础工作；系的建立及典型示范的创建等基础工作；20122012年全面开展年全面开展安全生产标准化建设工作，成熟一批、评审一批、公告一安全生产标准化建设工作，成熟一批、评审一批、公告一批，确保批，确保20152015年底前所有工贸企业实现安全达标。年底前所有工贸企业实现安全达标。政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导

34、工作 企业企业安全安全生产生产标准标准化系化系统统煤矿煤矿采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防水采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防水危险化学品危险化学品通用规范、氯碱、合成氨、硫酸、电石、溶解乙炔、涂料通用规范、氯碱、合成氨、硫酸、电石、溶解乙炔、涂料金属非金属矿山金属非金属矿山地下矿山、露天矿山、尾矿库、小型露天采石场地下矿山、露天矿山、尾矿库、小型露天采石场烟花爆竹烟花爆竹生产企业、经营企业生产企业、经营企业机械制造机械制造基础管理、设备设施安全、作业环境与职业健康基础管理、设备设施安全、作业环境与职业健康冶金企业冶金企业炼钢、炼铁、轧钢、烧结球团、焦化、铁合金等单元炼钢、炼铁、轧钢、烧

35、结球团、焦化、铁合金等单元建筑施工建筑施工建筑施工安全检查标准（建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）、施工企业安、施工企业安全生产评价标准全生产评价标准 （JGJ/T77-2003）其其 他他电解铝、氧化铝、水泥电解铝、氧化铝、水泥、平板玻璃、陶瓷等行业平板玻璃、陶瓷等行业针对行业特点，加强制度建设针对行业特点，加强制度建设针对行业特点，加强制度建设针对行业特点，加强制度建设 国家安全监管总局国家安全监管总局“关于做好安全生产许可证延期关于做好安全生产许可证延期换证工作的通知换证工作的通知”（安监总政法（安监总政法20082008127127号）中明确号）中明确要求要求:“要结合换证工作，

36、积极推动生产企业安全标准化活要结合换证工作，积极推动生产企业安全标准化活动。对已经取得动。对已经取得安全标准化企业证书安全标准化企业证书的企业，当其的企业，当其提出安全生产许可证延期申请时，可直接办理延期换证提出安全生产许可证延期申请时，可直接办理延期换证手续手续”。出台配套措施，积极推动工作出台配套措施，积极推动工作出台配套措施，积极推动工作出台配套措施，积极推动工作 为进一步落实企业安全生产的主体责任，全面为进一步落实企业安全生产的主体责任，全面推进企业安全生产标准化工作，深入贯彻落实国推进企业安全生产标准化工作，深入贯彻落实国家关于安全生产的方针政策和法律法规，有必要家关于安全生产的方针

37、政策和法律法规，有必要制定规范企业安全生产工作的基本规定，使企业制定规范企业安全生产工作的基本规定，使企业的安全生产工作的安全生产工作有据可依，有章可循有据可依，有章可循。而且，对。而且，对各行业已经开展的安全生产标准化工作，在形式各行业已经开展的安全生产标准化工作，在形式要求、基本内容、考评办法等方面也需要作出相要求、基本内容、考评办法等方面也需要作出相对一致的规定，以进一步规范各项工作的开展。对一致的规定，以进一步规范各项工作的开展。同时，为调动企业开展安全生产标准化工作的积同时，为调动企业开展安全生产标准化工作的积极性和主动性，结合企业安全生产工作的共性特极性和主动性，结合企业安全生产工

38、作的共性特点，制定可操作性较强的安全生产工作规范，并点，制定可操作性较强的安全生产工作规范，并以以行业标准行业标准的形式予以发布。的形式予以发布。出台配套措施，积极推动工作出台配套措施，积极推动工作出台配套措施，积极推动工作出台配套措施，积极推动工作 2010年年4月月15日，国家安全生产日，国家安全生产监督管理总局以监督管理总局以2010年第年第9号公告发号公告发布了布了企业安全生产标准化基本规企业安全生产标准化基本规范范安全生产行业标准，标准编号安全生产行业标准，标准编号为为AQ/T90062010，自，自2010年年6月月1日起实施。日起实施。出台配套措施，积极推动工作出台配套措施，积极

39、推动工作出台配套措施，积极推动工作出台配套措施，积极推动工作企业安全生产标准化企业安全生产标准化基本规范基本规范AQ/T9006-2010；国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导指导意见意见（安委（安委20114号）；号）；国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的生产标准化建设的实施意见实施意见（安委办（安委办201118号）；号）；国家安全监管总局关于印发全国冶金等工贸企业安全生产标国家安全监管总局关于印发全国冶金等工贸企业安全生产标准化准化考评办法考

40、评办法的通知（安监总管四的通知（安监总管四201184号）；号）；国家安全监管总局关于印发冶金等工贸企业安全生产标准化国家安全监管总局关于印发冶金等工贸企业安全生产标准化建设建设评审工作管理办法评审工作管理办法的通知（安监总管四的通知（安监总管四201187号）；号）；冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则评分细则及相关及相关行业评定标准等。行业评定标准等。工作依据工作依据出台配套措施，积极推动工作出台配套措施，积极推动工作安全管理人员的工作思路 1.1.安全生产标准化的内涵和原则 安全生产标准化的特点和作用 安全生产标准化的程序及内容 安全生产标准化

41、的历史及现状 安全生产标准化的难点与重点 安全生产标准化的体会与总结安全生产标准化基础培训安全生产标准化基础培训什么是标准什么是标准:对重复性事物和概念作出的统一规定。它以科学、技术和对重复性事物和概念作出的统一规定。它以科学、技术和社会实践的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管部社会实践的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管部门批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。门批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。标准的特征标准的特征 标准的本质标准的本质 标准的对象特征就是标准的对象特征就是“重复性重复性”。标准的本质在于统一。标准的本质在于统一。标准的载体标准的载体

42、 标准的属性是一种规范性文件标准的属性是一种规范性文件;标准要具有统一的格式和制定颁布程序。标准要具有统一的格式和制定颁布程序。基本内涵基本内涵基本内涵基本内涵 标准标准标准化标准化安全生产标准化安全生产标准化标准化内涵标准化内涵标准化内涵标准化内涵技术措施技术措施管理措施管理措施个体防护个体防护作业指导书作业指导书作业指导书作业指导书控控控控制制制制人的不安全行为人的不安全行为为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动，称为的问题制定共同的和重复使用的规则的活动，称为标准化标准化标准化是制度化的最高形式，可运

43、用到生产、开发标准化是制度化的最高形式，可运用到生产、开发设计、管理等方面，是一种非常有效的工作方法。设计、管理等方面，是一种非常有效的工作方法。把企业内的成员所积累的技术、经验，通过文件的把企业内的成员所积累的技术、经验，通过文件的方式来加以保存方式来加以保存 标准化将过程变成可控的系统性工作，从而避免由标准化将过程变成可控的系统性工作，从而避免由于人员的个体经验、能力、悟性等方面的差异而可于人员的个体经验、能力、悟性等方面的差异而可能造成的工作失误。能造成的工作失误。标准化的概念标准化的概念标准化的概念标准化的概念标准化把复杂的管理和程序化的作业有机地标准化把复杂的管理和程序化的作业有机地

44、融合一体，使管理有章法，工作有程序，动融合一体，使管理有章法，工作有程序，动作有标准。作有标准。可优化现行作业方法，改变不良作业习惯，可优化现行作业方法，改变不良作业习惯，使每一工人都按照安全、省力、统一的作业使每一工人都按照安全、省力、统一的作业方法工作。方法工作。标准化能将安全规章制度具体化，具有可操标准化能将安全规章制度具体化，具有可操作性。作性。标准化还有助于企业管理水平的提高，提高标准化还有助于企业管理水平的提高，提高效率。效率。标准化的作用标准化的作用标准化的作用标准化的作用 43 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，规

45、程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规规范生产行为，范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局，是企业开展这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局，是企业开展安全生产工作的基本要求和衡量尺度，也是企业加强安全管安全生产工作的基本要求和衡量尺度，也是企业加强安全管理的重要方法和手

46、段。理的重要方法和手段。两大核心：风险管理、持续改进两大核心：风险管理、持续改进安全生产标准化概念安全生产标准化概念安全生产标准化概念安全生产标准化概念 全过程、全方位、全员、全天候全过程、全方位、全员、全天候全过程、全方位、全员、全天候全过程、全方位、全员、全天候 人、机、环境、管理人、机、环境、管理人、机、环境、管理人、机、环境、管理 体现安全与生产、安全与健康、安体现安全与生产、安全与健康、安体现安全与生产、安全与健康、安体现安全与生产、安全与健康、安 全与环境之间全与环境之间全与环境之间全与环境之间 的内在联系和统一性。的内在联系和统一性。的内在联系和统一性。的内在联系和统一性。体现体

47、现体现体现“风险管理、过程控制、持续风险管理、过程控制、持续风险管理、过程控制、持续风险管理、过程控制、持续 改进改进改进改进”的思想。的思想。的思想。的思想。“安全标准化安全标准化”是在吸收、借鉴国内外先进是在吸收、借鉴国内外先进安全管理理念的基础上，如发达国家安全管理理念的基础上，如发达国家OSHAOSHA、HSEHSE管管理体系、国内理体系、国内GB/T28001GB/T28001认证体系等，采用体系化认证体系等，采用体系化的思想，遵循的思想，遵循PDCAPDCA动态循环的运行模式，以风险动态循环的运行模式，以风险管理为安全标准化的核心理念，强调企业安全生管理为安全标准化的核心理念，强调

48、企业安全生产工作的规范化、系统化、标准化，达到企业安产工作的规范化、系统化、标准化，达到企业安全管理、安全技术、安全装备、安全作业标准化全管理、安全技术、安全装备、安全作业标准化及持续发展的目的，使企业安全管理真正上新台及持续发展的目的，使企业安全管理真正上新台阶，实现安全生产长效机制阶，实现安全生产长效机制安全生产标准化理念安全生产标准化理念安全生产标准化理念安全生产标准化理念以人为本以人为本 人作为社会最宝贵的资源人作为社会最宝贵的资源 追追求求人人的的安安全全、健健康康、舒舒适适、快快乐乐是是经经济济社会发展的出社会发展的出 发点和归宿发点和归宿 注重人的期望、情感、生理及心理特点注重人

49、的期望、情感、生理及心理特点安全生产标准化理念安全生产标准化理念安全生产标准化理念安全生产标准化理念47安全第一安全第一安全第一安全第一预防为主预防为主预防为主预防为主综合治理综合治理综合治理综合治理安全第一安全第一预防防为主主综合治理合治理安全标准化遵循的原则安全标准化遵循的原则安全标准化遵循的原则安全标准化遵循的原则1.1.国家安全监管部门引导、企业自愿、中介机构提供国家安全监管部门引导、企业自愿、中介机构提供技术服务；技术服务；2.2.中国安全生产协会按照国家安全监管总局中国安全生产协会按照国家安全监管总局“协会组协会组织、机构评审、政府公告织、机构评审、政府公告”的原则，负责安全标准的

50、原则，负责安全标准化工作的统一组织、协调和指导等服务工作；化工作的统一组织、协调和指导等服务工作；实施主体是企业实施主体是企业 监管主体是安监部门监管主体是安监部门 服务主体是中介机构服务主体是中介机构安全标准化遵循的原则安全标准化遵循的原则安全标准化遵循的原则安全标准化遵循的原则 3.3.安全生产标准化相关规范、标准安全生产标准化相关规范、标准已经或将以安已经或将以安全生产标准（全生产标准（AQAQ）的形式来发布的，我国）的形式来发布的，我国标准化法标准化法第七条明确规定：保障人体健康，人身、财产安全第七条明确规定：保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制的