房建及市政招标文件26910.pdf

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1、 编号：青政采代（GC）2016-022 青阳县蓉溪北路（七步泉路至九华西路段）改造工程 招 标 文 件 招标人：青阳县住房和城乡建设委员会 招标代理机构：安徽安瑞工程咨询有限责任公司 二一六年四月 第一章 招标公告 序号 内容 说明与要求 1 工程项目编号 青政采代（GC）2016-022 2 工程项目名称 青阳县蓉溪北路（七步泉路至九华西路段）改造工程 3 项目地点 青阳县内 4 项目概况及标段划分 1 预（概）算 万元 5 投标人区域范围-6 承包方式 包工包料 招标方式 公开招标 7 资金来源 财政资金 8 投标单位相关资质最低要求 标段 1:青阳县蓉溪北路（七步泉路至九华西路段）改造

2、工程的投标单位资质：具有市政公用工程施工总承包三级及以上（含三级）资质，并具备有效的安全生产许可证。标段 1:青阳县蓉溪北路（七步泉路至九华西路段）改造工程的项目经理资质：市政公用工程二级及以上（含二级）注册建造师并具有有效的安全生产考核合格证（B 类）标段 1:青阳县蓉溪北路（七步泉路至九华西路段）改造工程中是否要求参保会员：否 本次招标（不接受）联合体投标。9 资格审查方式 资格后审 10 投标报名及招标文件获取方式 1、报名方式：网上报名 2、报名时间：2016/4/29 8:00:00 至 2016/5/6 17:30:00 3、招标文件领取方式：网上下载 招标文件（网络平台服务费）3

3、00 元/份（不含图纸费），招标文件售后不退，投标申请人自行在青阳县公共资源交易系统内下载。11 投标文件递交相关要求 地点：青阳县公共资源交易中心开标一室 12 投标保证金缴纳截止日期 2016/5/20 8:00:00 13 招标资料费、投标保证金、交纳方式 开户名称、开户行、账号：均以青阳县公共资源交易系统内该项目缴费通知单提供的为准 14 开标 时间：2016/5/20 10:00:00 地点：青阳县公共资源交易中心开标一室 15 招标人 青阳县住房和城乡建设委员会 16 招标代理机构联系方式 招标代理机构：安徽安瑞工程咨询有限责任公司 联 系 人：曲昉 联系电话：17 补充说明 中标

4、企业必须采用公司直接管理统筹调度的模式组织施工，不得采用项目经理总包、公司以包代管的经营模式。首次网上报名，需在青阳县公共资源交易网上登记注册（具体注册方法见本网站文件通知栏内的关于投标企业网上登记注册的通知）联系人：程君 电话：。第二章 投标人须知 投标人须知前附表 序号 条款名称 编 列 内 容 1 招标人 招标人名称：青阳县住房和城乡建设委员会 联系人：王科长 电话：2 招标代理机构 招标代理机构：安徽安瑞工程咨询有限责任公司 联系人：曲昉 电话：3 项目名称 项目名称：青阳县蓉溪北路（七步泉路至九华西路段）改造工程 项目编号：青政采代（GC）2016-022 4 建设地点 青阳县内 5

5、 资金来源和落实情况 财政资金，已落实 6 工程概况青阳县蓉溪北路（七步泉路至九华西路段）改造工程，起点桩号及 招标范围 为 AK0+、终点桩号为 AK0+，道路设计等级为城市支路，主要工作内容为土方工程、道路工程、桥涵工程、排水工程等（含消防通道及蓉溪支路），详见招标文件、图纸及工程量清单。7 招标控制价￥元。8 计划工期 计划工期：60 日历天（具体以监理工程师签发开工令日期为准）9 质量要求 合格。10 网络平台服务费 招标文件（网络平台服务费）300 元/份（不含图纸费），招标文件售后不退。本招标文件是编制投标书的主要依据，投标单位应认真研究招标文件，并按其中各项要求编制投标书。11

6、投标人资质条件和资格审查方式 企业资质条件：具有独立法人资格，具有市政公用工程施工总承包三级以上（含三级）资质。项目经理（建造师，下同）资格：具有本公司注册地的市政公用工程建造师二级以上（含二级）资格证书（含临时执业证书）；须取得安全生产 B 类证书，且未担任其他在建工程项目管理任务。对投标人的资格审查方式：资格后审。12 是否接受联合体投标 不接受。13 踏勘现场 不组织。14 投标预备会 不召开。15 分包 不允许。16 投标人提出异议的截止时间 在投标截止时间 10 日前以书面形式递交至青阳县公共资源交易中心。在规定质疑时间前各潜在投标人未对招标文件条款提出质疑的，凡在评审过程中涉及到的

7、任何评审争议均以招标人（招标代理机构）解释为准。17 招标人答疑、澄清、修改的发布形式 答疑澄清回复于收到异议之日起 3 日内答复。招标文件答疑、澄清、修改采取网上发布的形式。各投标人在开标截止日前自行到公共资源交易系统上补充文件栏查询是否有答疑回复，否则造成的一切后果由投标人自行承担。18 投标有效投标截止日起算 60 天。期 19 投标保证金 投标人在送投标书前应提交一定的保证金作为其投标的一部分，投标保证金为人民币 拾万元整。请于2016年5月20日上午8:00时前将投标保证金从投标单位基本帐户汇入或转入青阳县公共资源交易监督管理局帐户（投标人应确保上述款项在上述时间前能划到指定的帐号上

8、，否则，视为未提交，为自动放弃；我中心拒收现金和自然人交纳的保证金），开户名称、开户行、账号均以青阳县公共资源交易系统内该项目交费通知单提供的为准。非中标候选单位交纳的投标保证金在公示当天即可办理退还手续，中标候选单位交纳的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内凭单据分别退还至各非中标单位帐户。中标单位交纳的投标保证金在其交纳履约保证金后退还。投标保证金一律从投标单位基本帐户往来，不得从其分公司或办事处往来，不得以委托的形式退付给其他公司。20 履约保证金、建造师两证的 交纳及退付 履约保证金的交纳：为了确保施工工期，中标单位在接到青阳县公共资源交易中心通知的 7 天内，到青阳县公共资源交易

9、中心交纳履约保证金为人民币 肆拾伍万元整，否则，视为放弃中标资格。工程竣工验收合格后退还履约保证金（不计息）。中标单位按期完工的不奖不罚。工程不能按时完工交付使用的，提前或超期 10 天以内，每提前一天奖 500 元，延期一天罚款 500 元。提前或超期 10 天以上 20 天以内每天奖罚 1000 元；提前或超期 20 天以上 30 天以内每天奖罚 1500 元，余下依次类推。要求中标单位项目经理高度重视工期进度，否则超期罚款直接在保证金内扣除。建造师两证的交纳：中标单位在领取中标通知书之前，须将中标项目建造师注册资格证书及安全考核合格证书原件交青阳县公共资源交易中心保管（工程完工后即退还）

10、，否则，视为自动放弃中标资格。中标人凭青阳县公共资源交易中心财务处开出的履约保证金收据领取中标通知书。履约保证金、建造师两证的退付程序为：项目实施完毕，经竣工验收合格后，中标人凭项目合同、业主单位签署的验收报告（附工程竣工验收备案手续）提出退付申请，审核后，退付给中标人（无息）21 是否允许递交备选投标方案 不允许 22 签字或盖章 要求 1、商务标部分应按招标文件规定的格式由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章。不按上述要求签字或盖章的投标文件按无效标处理。23 投标文件商务标正本一份。份数 中标人领取中标通知书时，须提供两份商务标副本给招标人。24 投标文件递交截止时间、地点 投标书

11、递交截止时间：2016 年 5 月 20 日 10:00 时 地点：青阳县公共资源交易中心开标一室（青阳县经济开发区东河路政务服务中心三楼），投标文件必须由投标单位委托代理人递交，否则，我中心将拒收。25 开标时间、地点、开标条件 开标时间：2016 年 5 月 20 日 10:00 时 开标地点：青阳县公共资源交易中心开标一室（青阳县经济开发区东河路政务服务中心三楼）开标条件：投标人的法定代表人（或授权委托人）和拟任项目经理(潜在投标人变更项目经理必须在投标截止 24 小时前在青阳公共资源交易系统内变更完成)必须到现场参加开标会，参会人员必须携带以下证件及原件；否则该投标人的投标文件视为投标

12、无效：(1)法定代表人（或授权代理人）及项目经理有效的居民身份证；如是授权委托人参加，另携带规定格式的授权委托书；委托代理人必须现场提供近 6 个月的养老保险证明及身份证予以核对。(2)法人营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证原件(3)建造师注册证书、建造师安全 B 类证书、技术负责人的职称证、质检员证、安全员证、施工员证原件。(4)由企业注册地人社部门出具的近两年内无拖欠农民工工资证明原件。(5)企业注册地人民检察院出具的企业法定代表人、拟任项目经理无行贿犯罪记录有效证明。注：本条款所有验核内容只针对排序前六名投标人；以上材料用档案袋包装后交由(档案袋上按上述顺序列明资料清单)评标委员

13、会审查，评标结束后原件退回；不满足条件的视为投标无效。以下情形下在开标现场提供下列证明文件将被视为与提供原件相同的效力：（1）公证机关的公证书原件（应当提供证件的主要信息并且距开标时间不得大于 6 个月）；（2）证件原件办理年审、换证、遗失或其他客观情形不能携带至现场的，提供发证机关或县级以上行政管理部门的证明材料原件，证明材料中应当注明证件的主要信息。26 开标程序 密封情况检查：密封情况检查：由网上投标登记第一名、第二名检查投标文件密封情况并确认签字。开标顺序：按网上投标登记报名的顺序。27 评标方法 本次评标采用有效最低投标价法。详见本册第三章。28 中标公示网址 评标结果可在青阳县公共

14、资源交易网（）上预中标公告栏查询。其 他 内 容 1 投标总报价 要求 投标总报价存在以下情形之一的按否决投标处理：1、经评审的投标总价高于招标控制价的；2、经评审的投标总价低于招标控制价的 86%并且低于投标报价平均值的。注：详见本册第三章评标办法。2 商务标 详细评审 商务标详细评审时，存在以下情形之一的，其投标作否决投标处理：（a）环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、扬尘防治增加费费率不符合招标文件规定的；（b）规费率、税率不按招标文件规定数值计取的；（c）修改分部分项工程量清单项目或数量的；（d）人工单价低于相关规定的；（e）经评标委员会认定为重大偏差的其他情形。3 措施项

15、目与 投标人工费要求 投标人必须执行下述规定，否则按否决投标处理：1、措施项目评审：本项目招标文件给定措施费招标控制价为（人民币）元。投标人的措施费用总报价不得低于招标文件给定值的 50%；2、人工费评审：本项目给定人工工日为：工日；投标人在投标文件中提供总工日汇总数（该总工日汇总数必须由综合单价分析表中各单项的工日数汇总而成）。投标人所报的总工日不得低于给定值的 80%。人工费工日单价不得低于 68 元/工日（其中综合单价分析表中综合工日单价不得低于 31 元，另工日单价补差价 37 元，工日单价补差价只计取税金）。4 其他要求 中标单位(中标候选单位)提供虚假证件及相关材料、中标单位(中标

16、候选单位)放弃中标资格(中标候选资格)的、中标单位的项目经理有在建工程的，取消其中标(中标候选人)资格，投标保证金不予退还。同时将投标单位及拟任建造师列入不诚信行为名单，公开曝光。5 招 标 代 理服务费 中标人须向代理机构支付招标代理服务费人民币贰万肆仟叁佰圆整（￥），在领取中标通知书时交纳，并包含在投标报价的单价与合价中，不单独列项。6 领 取 中 标通 知 书 和签 订 合 同时间要求 中标单位须在中标公示结束后七个工作日内领取中标通知书，并在中标通知书规定的期限内与招标人签订施工合同。中标人与招标人签定的施工合同应及时报送青阳县公共资源交易中心备案。7 措 施 费 及扬 尘 污 染防

17、治 增 加费 计 算 规定 说明：本项目工程：详见控制价及清单编制说明。投标人须知标准条款 一、总则 项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行公开招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：

18、见投标人须知前附表。招标范围、招标控制价、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 招标控制价：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.4 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）企业资质条件：见投标人须知前附表；（2）业绩要求：见投标人须知前附表；（3）信誉要求：见投标人须知前附表；（4）项目经理资格：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第项和投标人须知前附

19、表的要求外，还应遵守以下规定：（接受联合体投标时此条采用有效）。（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本项目的监理人；（4）为本项目的代建人；（5）为本项目提供招标代理服务的；（6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的

20、；（7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。踏勘现场 1.9.1 投标人须知

21、前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人再澄清

22、。1.10.3 招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清在公共资源交易系统（）上发布。所有购买招标文件的投标人在投标截止日前均应上网查询是否有该项目的澄清资料。该澄清内容为招标文件的组成部分。分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。二、招标文件 招标文件的组成 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）计价依据及工程造价确定、工程量清单；（6）图纸、技术标准和要求；（7）投标文件格式；（8）投标人须知前附表

23、规定的其他材料；根据本章第 款、第 款和第款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的时间内在公共资源交易系统（）上发布给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招

24、标文件的投标人。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在 24 小时内以书面形式回复招标人，确认已收到修改。以网上形式发布修改内容的，所有购买招标文件的投标人有义务在网上自行查询，无需以书面形式回复。2.3.3 当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的为准。对招标文件所作的澄清、修改构成招标文件的组成部分。三、投标文件 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页作为投标文件组成部分，具体包括下列内容：（1）投标函；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）投标报价书（报价 1报价 11）；（4）

25、项目管理部人员配置表；（5）资格审查资料；（6）本招标文件要求投标人提供的或投标人认为需要提供的其它材料或者说明。3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章所指的（3）中联合体协议书。投标报价 3.2.1 投标人应严格按照本招标文件“工程量清单”的各项要求进行报价并填写相应表格。工程施工期间不准许改变（除非合同另有约定）。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“工程量清单”中的相应报价。投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需

26、要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的，其投标文件不予接收或作否决投标处理。3.4.3 投标保证金的退付详见投标须知前附表。3.4.4 有下列情形之一的，其投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）

27、中标人无正当理由未能在规定期限内签署合同协议书或提交所要求的履约保证金。备选投标方案 不允许。投标文件的编制 3.6.1 投标文件应按本章部分规定的内容和第八章“投标文件格式”进行编写，没有规定格式的内容，投标人可以自行增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印。商务标部分应按招标文件规定的格式由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章。委托代理人签字的，投标文件应附法定

28、代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位印章。3.6.4 投标文件商务标采用 A4 纸打印（图表页可例外），并编制目录与页码（投标报价书部分不做要求），并不得采用活页装订(活页装订招标人有权不予接收)。四、投标 投标文件的递交 4.1.1 投标人递交投标文件的时间：见投标人须知前附表。4.1.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.1.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。五、开标 开标时间和地点 招标人在投标人须知前附表中规定的时间、地点公开开标，所有投标人的法定代表人或其委托代理人及项目经

29、理应准时参加。同时投标人必须提交投标人须知前附表规定的资料原件。开标程序 主持人按下列程序进行开标：（1）业主单位、投标人和有关行政主管部门监督人员（以下简称“监督人员”）共同参加开标会议，并签署开标会议签到表。在投标截止时间后，由开标主持人宣布开标会议开始。（2）主持人介绍到会人员、宣布开标会议议程，现场监督人员宣布开标纪律。（3）主持人组织 2 名投标人代表(按网上投标登记的投标人)或现场监督人员检查投标文件密封情况，并当场公布检查结果。（4）当众拆封投标文件。（5）由唱标人唱标，宣读投标人名称、报价、质量承诺和投标文件的其他主要内容，并做好唱标记录，由各方代表签字确认。唱标过程中发现的错

30、误交由评标委员会审定。去除极值后，有效投标报价超过 20 家及以上的，由招标人在开标现场随机抽取30%投标人（舍小数取整数）的有效投标报价计算投标报价平均值。（6）先进行资格审查。排序前六名投标人的法定代表人或授权委托人持有效居民身份证（如为委托代理人的，需同时提交有效的授权委托书），向开标现场工作人员递交资格证明材料原件档案袋。递交时，双方共同核对资格证明材料原件档案袋中材料是否与档案袋封面清单一致，核对无误后签字确认。同时，工作人员在监督人员的监督下核对法定代表人或授权委托人、项目经理本人（主要查验本人是否持有效居民身份证参加开标会）是否到场。投标人的法定代表人（或授权委托人）和网上报名拟

31、任该项目经理必须到现场参加开标会，否则，未参加开标会的一律否决其投标。身份验核内容为：法定代表人委托书及委托代理人身份证、近 6 个月的养老保险证明、有效的法人营业执照原件、资质证书原件、安全生产许可证原件、有效的建造师注册证书原件、建造师安全 B 类证书原件、建造师身份证、技术负责人的职称证、质检员证、安全员证、施工员证原件、由企业注册地人社部门出具的近两年内无拖欠农民工工资证明原件、提供投标企业注册地人民检察院出具的的法定代表人和拟任项目经理无行贿犯罪记录有效证明原件。（7）再进行详细评审：由评委会对上述排序前三名的投标人的投标书工程量清单及相关内容进行进一步评审，推荐 1-3 名中标候选

32、人，不合格的情况下，依次递补。（8）参加开标的投标人不足三家时，开标主持人应及时报告监督人员并宣布招标不成功；对开标过程中出现异常情况及其他情形，形成有效投标人不足三家的，由评标委员会审定。（9）评标结果详见青阳县公共资源交易网上的预中标公示。（10）主持人宣布开标结束。对开标过程有异议的，参加开标会的人员应当当场提出，否则视为无异议。例外情况：参加开标的投标人不足 3 家时，开标主持人应及时报告监督人员并宣布本次开标不满足开标条件，停止开标；对开标过程中出现异常情况及其他情形，及时报告招标交易中心负责人和现场监督人员并依法拿出初步处理意见；投标文件有下列情形之一的，投标文件不予开启：（1）未

33、按要求提交投标保证金的；（2）未按指定地点送达或逾期送达的；（3）法定代表人（或授权委托人）、项目经理未携带有效身份证或授权委托人现场未提交规定格式授权委托书的。（4）密封不符合招标文件要求的。六、评标 评标委员会 6.1.1 评标由招标人或其委托的招标代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人委托的招标代理机构从专家库中随机抽取熟悉相关业务的有关技术、经济等方面的专家 4 人和招标人代表（1 人）组成。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当主动提出并回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能

34、影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。评标准则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。评标方法 采取有效最低投标价法（详见第三章“评标办法”）。评标程序（评标步骤)本工程只评商务标。评标委员会按照投标报价“从低到高”的原则确定投标人排序。若有不符合条件的，按排序原则依次递补。评标结果 评标委员会按照评审结果推荐 13 名中标候选人。评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。七、合同授予 定标方式 除投标人须知前附表中另有规定外，本项目招标人审定评标报告，并根据评标委员会推荐的候选人按顺序决定中标人。中标通知

35、 在本章第 款规定的投标有效期内，招标人或其委托的招标代理机构在公共资源交易系统上公示中标结果并以书面形式向中标人发出中标通知书。所有投标人均应自行定时到公共资源交易系统（）上查询中标结果。除中标人外，中标结果不再通知未中标人。履约保证金 7.3.1 在中标公示结束后三个工作日内，中标人应按投标人须知前附表规定的金额向招标人提交履约保证金。7.3.2 中标人不能按本章第 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。签订合同 7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日规定时间内，根据招标文件和中标人的

36、投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。八、重新招标和不再招标 重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，提交投标文件的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）相关法律法规规定的其他情形。不再招标 重新招标后投标人仍少于三个的，属于依法必须招标的工程建设项目，报经原审批部门批

37、准后可以不再进行招标。其它工程建设项目，招标人可自行决定不再进行招标。九、纪律和监督 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不

38、得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权在规定时间向有关行政监督部门投诉。十、需要补充的其他内容 工程付款方式：本工程不预付工程款，待工程量完成50%后，支付工程款 25%；工程完工后，支付工程款 35%；工程竣工验收合

39、格三个月后，支付工程款 25%；工程竣工决算审计批复后付至审计决算价的95%；余款 5%作为工程质量保证金，质保期满后无质量问题一次性付清。质量要求：合格。施工单位必须服从建设单位的组织安排，严格按照图纸进行施工，通过质量检验的评定或验收，达到合同双方约定的质量标准。本次招标不设技术标书，中标单位在接到中标通知书后十五日内向建设单位提交技术标书，并报县公共资源交易中心备案。中标单位与业主单位签定的施工合同应报县公共资源交易中心备案。中标单位施工期间所需水、电由业主单位给予协调，其费用由中标单位自行解决。根据省住建厅建质2010121 号文件安徽省建筑工程施工现场关键岗位打卡制度精神和省住建厅建

40、质函20121413 号文件关于进一步做好施工现场关键岗位人员考勤考核工程的通知，本项目对中标人项目部的有关管理人员实行岗位考勤制度。参加考勤管理的人员为项目经理、技术、施工、安全、质检负责人。项目经理在施工现场每月不得少于 24 天，技术、施工、安全、质检负责人在施工现场每月不得少于 20 天，否则按工程建设项目部制定的施工现场管理制度有关条款处理，处罚金在履约保证金中扣除。中标企业必须采用公司直接管理统筹调度的模式组织施工，不得采用项目经理总包、公司以包代管的经营模式。青阳县住房和城乡建设委员会 安徽安瑞工程咨询有限责任公司 二一六年四月二十九日 第三章 评标办法（有效最低投标价法）一、评

41、标准则 本次评标采用有效最低投标价法。二、评标程序 本工程只评商务标。评标委员会按照有效投标报价“从低到高”的原则确定投标人排序，查验排序前六名的投标人资格证明材料，再对排序前三名的投标人进行详细评审，向招标人推荐 13 家符合招标文件要求的中标候选人。若有不符合条件的，按排序原则依次递补。三、评标办法（详细评审）本次招标项目控制价（人民币）为：伍佰肆拾陆万贰仟陆佰玖拾陆元零壹分（￥元）（一）确定排序 1、投标报价平均值的计算 评标委员会按照投标人有效投标报价“从低到高”的原则依次对投标人的投标文件进行评审。但存在以下情形之一的投标报价按无效报价处理，无须对其投标文件进行评审，并不得参与投标报

42、价平均值计算，其投标人不得被推荐为中标候选人：超过该项目招标最高控制价；开标现场被界定为“串通投标”的投标报价；恶意提高或压低报价的。无上述行为的投标报价为有效投标报价，均参与投标报价平均值计算。投标报价平均值的计算方法为：（a）有效投标报价为 3 家及以内的，不去除极值进行平均，计算投标报价平均值；（b）有效投标报价为 4-5 家的，去除一个最高值进行平均，计算投标报价平均值；（c）有效投标报价为 6-8 家的，去除二个最高值和一个最低值进行平均，计算投标报价平均值；（d）有效投标报价为 9 家及以上的，去除三个最高值和一个最低值进行平均，计算投标报价平均值；去除极值后，有效投标报价超过 2

43、0 家及以上的，由招标人在开标现场随机抽取30%投标人（舍小数取整数）的有效投标报价计算投标报价平均值。【说明】：1、投标报价平均值均四舍五入保留两位小数，投标报价平均值一经算出，不论何种原因，开标评标过程中均不得改变。2、确定评委评审投标文件的顺序：对不同时低于招标控制价的 86%和投标报价平均值的(即“双低要求”)所有报价进行从低到高排序。3、投标报价初步评审 投标报价必须符合投标人须知前附表“其他内容-第 1 项”中规定。（二）资格审查 由评委对排序前六名投标人的资格证明材料原件进行现场审核，结论分为合格与不合格。主要审查以下资料：法人委托书及委托人身份证、近 6 个月的养老保险证明。有

44、效的法人营业执照、资质证书、安全生产许可证、有效的建造师注册证书原件、建造师安全 B 类证书原件、建造师身份证、技术负责人的职称证、质检员证、安全员证、施工员证原件。由企业注册地人社部门出具的近两年内无拖欠农民工工资证明原件。提供投标企业注册地企业注册地人民检察院出具企业法定代表人、拟任项目经理无行贿犯罪记录有效证明。上述资格证明材料原件有任何一项不符合规定的，视为资格证明材料审查不合格，或否决其投标，并按排序依次递补审查。（三）详细评审 由评委对排序前三名的投标人进行评审，有任何一项不符合规定的，否决其投标，并按排序依次递补评审。（1）形式评审标准 投标文件不得存在下列任何一种情形，否则按无

45、效标处理：投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证不一致的；投标函签字盖章处没有投标人的法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位公章和造价专业人员专用章的；投标文件未按招标文件规定的“投标文件格式”要求编制的；投标文件内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；投标工期、质量承诺不符合招标文件要求的。（2）投标报价详细评审 1、投标报价必须符合投标人须知前附表“其他内容-第 2 项、第 3 项”中规定，且投标文件中己标价的工程量清单中项目编码、项目名称及项目特征、单位、工程量这四项内容与招标

46、文件中工程量清单必须保持一致的，否则，将否决其中标候选人资格。（3）投标文件的修正 投标报价有算术错误的但其实质上响应招标文件要求的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作否决投标处理。（a）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（b）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。按以上原则修正后的投标报价偏差率不得超过投标人原投标总报价的3%，如偏差率超过 3%，将被评标委员会视为重大偏差。（4）投标文件的澄清和补正（a）在评标过程中，评标委员会可以

47、书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。（b）澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。（c）评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。（d）修正后的报价只作签订合同的依据，不列入评标价计算。四、例外情况 如在开标阶段的唱标环节中，出现投标报价相同时，将在唱标结束后，由报价相同的投标人抽签的其排列名次。抽签确定排列名次的具体办法：确定抽签先后顺

48、序：在箱内放置与投标报价家数相等个数的球，球上分别贴有“1、2、3”顺序号的标签，投标人按报价确认表顺序依次抽取、登记作为抽签顺序，抽取的球不再放入箱内。抽取“1”号球的即为第一抽取人，抽取“2”号球的即为第二抽取人，依次类推；确定排名顺序：在箱内放置与有效投标报价家数相等个数的球，球上分别贴有“1、2、3”顺序号的标签，投标人按已确定的抽签先后顺序抽取。抽取登记后，抽取的球不再放在箱内，抽取“1”号球的排名第一，抽取“2”号球的即为排名第二，依次类推。五、评标结果 参与投标平均值计算的投标人少于 3 家（不含 3 家），评标委员会认为投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。评标委员会完成评标后

49、应推荐 1-3 名中标候选人，并向招标人提交书面评标报告。第四章 合同主要条款 一、协议书 参见建设工程施工合同（示范文本）（GF-2013-0201）。二、通用条款 参见建设工程施工合同（示范文本）（GF-2013-0201）三、合同专用条款 1.一般约定 词语定义 1.1.1 合同 1.1.1.10 其他合同文件包括：在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件 。1.1.2 合同当事人及其他相关方 1.1.2.4 监理人：名 称：；资质类别和等级：；联系电话：；电子信箱：；通信地址：。1.1.2.5 设计人：名 称：；资质类别和等级：；联系电话：；电子信箱：；通信地址：。1.1.3 工程

50、和设备 1.1.3.7 作为施工现场组成部分的其他场所包括：/。1.1.3.9 永久占地包括：按施工图纸为实施工程需永久占用的土地 。1.1.3.10 临时占地包括：为实施工程需要临时占用的土地 。法律 适用于合同的其他规范性文件：中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法、建设工程安全生产条例、建设工程质量管理条例等相关法律法规规章以及相关规范性文件 。标准和规范 1.4.1 适用于工程的标准规范包括：现行国家标准、行业标准、工程所在地地方性标准以及相应的规范、规程等 。1.4.2 发包人提供国外标准、规范的名称：/；发包人提供国外标准、规范的份数：/；发包人提供国外标准、规范的名称：/。1