2012年武汉市基本公共卫生服务质量考核标准(试行).xls
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1、2012年武汉市基本公共卫生服务质量考核标准(试行)类别指 标国家及省相关指标说明指标内容质量考核质量考核评分标准一、建立居民健康档案(100分)1.建立电子居民健康档案(60分)按国家基本公共卫生服务规范(2011年版)建档1.居民健康档案封面规范填写:包括编号、姓名、现住址、户籍地址、联系电话、街道/乡镇名称、村/居委会名称、建档单位、建档人、责任医生、建档日期共十一项;2.个人信息表规范填写:包括姓名、编号、性别、出生日期、身份证号、工作单位、本人电话、联系人姓名、联系人电话、常住类型、名族、血型、RH血型、文化程度、职业、婚姻状况、医疗费用支付方式、药物过敏史、暴露史、既往史(疾病、手
2、术、外伤、输血)、家族史、遗传病史、残疾情况、生活环境(厨房排风设备、燃料类型、饮水、厕所、禽畜栏)共二十四项;.3.健康体检表:包括姓名、编号、体检日期、责任医生、症状、一般情况(体温、脉率、呼吸频率、血压、身高、体重、BMI、腰围)、生活方式(体育锻炼、饮食习惯、吸烟情况、饮酒情况、职业病危害因素接触史)、脏器功能(口腔、视力、听力、运动功能)、查体(皮肤、巩膜、淋巴结、肺、心脏、腹部、下肢水肿、足背动脉搏动)、辅助检查、中医体质辨识、现存主要健康问题、住院治疗情况、主要用药情况、非免疫规划预防接种史、健康评价、健康指导共十七项;4.妇幼保健人群健康管理记录表填写要求4.1.1 新生儿家庭
3、访视记录表:除身份证号(未办身份证者可不填)、父亲信息(单亲家庭可不填)、带*号项目(低出生体重、双胎或早产儿需询问项目)、转诊原因、机构(无转诊可不填)外,其他项目必须填写。4.1.2 1岁以内儿童健康检查记录表:“其他”栏无特殊可不填,其余项目必须填写。4.1.3 1-2岁儿童健康检查记录表:“其他”栏无特殊可不填,其余项目必须填写。4.1.4 3-6岁儿童健康检查记录表:“其他”栏无特殊可不填,其余项目必须填写。4.2.1 第1次产前随访服务记录表:除丈夫信息(单亲家庭可不填)、体质指数、辅助检查(部分选查项目)外,其余项目必须填写。4.2.2 第2-5次产前随访服务记录表:除其他辅助检
4、查(无可不填写)外,其他项目必须填写。4.2.3 产后访视记录表:所有项目必须填写。4.2.4 产后42天健康检查记录表:所有项目必须填写。5.预防接种卡填写要求(见三、预防接种部分)6.高血压/糖尿病随访服务卡填写要求(见八、慢性病管理)6.重性精神疾病患者个人信息补充表/随访服务记录表填写要求(见九、重症精神病患者管理)1.真实性检查:随机抽取10份2012年电子居民健康档案(应包括普通居民、06岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者和重性精神疾病患者)进行电话核查或入户核查。若查无此人、电话错号、否认建档、否认接受体检、否认测量血压、血糖、否认做心肺检查者视为档案不真实;身高、体重、生活方式
5、与实际不符视为档案不真实;2.根据档案记录选择核实体检内容3项,未体检或其中有1项与记录不符,即为不真实。3.合格性检查:在10份真实的档案中核查是否符合国家规范要求填写。档案封面及个人基本信息表3项及以上项目填写空项、漏项或错项为不合格;健康体检表3项及以上项目填写空项、漏项或错项为不合格。4.重点人群档案应包括符合国家规范的相关记录和体检记录,没有服务记录视为不合格。满分60分。1.健康档案管理制度、职责、流程、质量控制和保管等均不符合国家规范扣10分,其中一项不符合扣2分。2.抽查档案每份5分,不真实或不合格档案不得分。档案内容有缺项、漏项、错项每项扣1分;3.如抽查档案家庭无电话或无法
6、取得联系,由被检查单位出具证明书,以备复查,否则视为不真实档案。5.辖区卫生调查诊断(5分)1.制定辖区卫生调查工作方案2.收集有辖区环境资料、机构自身基础数据、辖区居民健康及卫生需求资料;3.撰写辖区诊断报告:描述上述基本情况,总结辖区当年度公共卫生工作开展情况,主要工作结果图表化率80%,探讨工作中问题成因与解决办法,提出下一步工作目标。查阅社区卫生诊断报告与相关工作记录满分5分。1、查两年内撰写的社区诊断报告。无社区卫生诊断报告或内容不实不得分。2、数据来源、工作记录、质量控制三个方面缺1项扣1分。3、图表不规范,数据分析不科学每处扣1分;结论无数据支持,一次性扣2分;干预策略未写扣2分
7、,不具体不可操作扣2分。6.生命信息统计和分析(35分)1.开展死亡登记,登记死亡率6;2.死亡证项目填写完整,死因填写准确率95%;3.核查死因不明个案和死亡补漏工作。抽查10份死亡证或死因登记本。满分35分。1.关键项目填写缺1项扣1分;1例死因填写错误扣1分,扣满25分为止;2.未进行死因不明个案核实的,扣5分;无死亡补漏工作记录的,扣5分。二、健康教育(100分)7.健康知识知晓率(健康知识知晓率=辖区居民基本知晓合格人数/抽样人数100%)(70分)发放健康教育印刷资料的种类和数量1.健康教育内容:宣传普及中国公民健康素养基本知识与技能(试行)。配合有关部门开展公民健康素养促进行动。
8、对青少年、妇女、老年人、残疾人、06岁儿童家长、农民工等人群进行健康教育。开展合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、限盐、控烟、限酒、控制药物依赖、戒毒等健康生活方式和可干预危险因素的健康教育。开展高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布病等重点疾病健康教育。开展食品安全、职业卫生、放射卫生、环境卫生、饮水卫生、计划生育、学校卫生等公共卫生问题健康教育。开展应对突发公共卫生事件应急处置、防灾减灾、家庭急救等健康教育。宣传普及医疗卫生法律法规及相关政策。2.服务形式及要求:每个机构每年提供不少于12种内容的印刷资料,并及时更新补充
9、,保障使用;每个机构每年播放音像资料不少于6种;乡镇卫生院和社区卫生服务中心宣传栏不少于2个,村卫生室和社区卫生服务站宣传栏不少于1个,每个宣传栏的面积不少于2平方米。每个机构每2个月最少更换1次健康教育宣传栏内容。每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心每年至少开展9次公众健康咨询活动。每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心每月至少举办1次健康知识讲座,村卫生室和社区卫生服务站每两个月至少举办1次健康知识讲座。现现场场查查看看:1、查看社区卫生服务中心(健康教育室、门诊大厅、候诊室、输液室及户外)、乡镇卫生院(健康教育室、门诊大厅、候诊室、输液室及户外)、村卫生室健康教育宣传栏(面积大小、内容等)。2、查
10、看门诊大厅、输液室的视频播放点(正在播放健康教育内容)或电子显示屏(正在显示健康教育内容)。3、知晓率测试采取在社区行走过程中,随机询问遇到的居民20名。资资料料查查看看:1、核对当年社区卫生服务中心、乡镇卫生院健康教育资料种类、印刷支出发票、出入库发放记录。2、音像资料存档种类及视频或电子显示屏播放记录内容、时间等。3、宣传栏存档资料,每次更换宣传栏的相片或设计底样,时间(1年6次)、地点(如:门诊大厅、输液室、病房走廊)。4、健康教育讲座及咨询活动资料:包括活动计划、通知、现场活动图片,每次活动至少提供3张图片(全景、中景、近景,能说明活动内容)、签到、小结。注注:健康教育内容必须包括七大
11、项内容,采取的形式不限。1.七项健康教育内容(10分),每少1项内容(开展健康教育形式不限)扣2分,扣完为止;2.健康教育资料(20分),印刷资料每少一种扣2分,扣完10分为止;音像资料每少一种扣1分,扣完5分为止;没有发放记录扣2分,没有播放记录扣2分;现场没有摆放资料扣1分。专栏设置(20分),专栏每少一块扣5分,达不到要求面积(2平方米)扣3分,专栏每少更换1次扣3分;扣完10分为止;健康教育活动和讲座(20分),公众咨询活动每少一次活动扣2分,扣完10分止;讲座每一次扣2分,扣完10分止。播放健康教育音像资料的种类、次数和时间健康教育宣传栏设置和内容更新情况举办健康教育讲座和健康教育咨
12、询活动的次数和参加人数148.健康教育管理与健康促进(30分)1.计划总结:机构有全年健康教育计划及总结,各项活动的具体工作安排、活动方案、总结评价等;2.痕迹管理:活动记录、播放记录、资料发放记录、宣传栏更换记录等整理规范。3.专题调查:开展不同重点人群的健康知识水平与健康行为专题调查1次/年;4.开展技能演示和现场指导4次/年。5.实施辖区重点疾病的高危人群个体指导。现现场场查查看看:1、资料是否分类(计划总结、活动记录、讲座记录、播放记录、资料发放、宣传栏更换、专题调查)整理规档。2、查看印制的专题调查问卷。查看基本的技能演示和现场指导用的模具、器械、挂图等辅助工具。资资料料查查看看:1
13、、查阅专题调查的次数、每次调查的内容、调查评价报告。2、查技能演示和现场指导活动次数,每次活动提供不少于3张(全景、中景、近景,能说明活动内容)照片、评价。1.计划总结(6分),无计划扣1分;无总结扣1分;无工作安排扣1分;无方案扣1分;无评价扣1分;资料不规范扣1分。2.痕迹管理(6分),无活动记录扣2分;无播放记录扣1分;无资料发放记录扣1分;无宣传栏更换记录扣1分;资料整理不规范扣1分。3.专题调查(6分),未开展该项工作扣6分,有调查问卷没进行调查扣3分,无统计分析扣3分。4.演示与指导(6分),未开展该项工作扣6分,每少开展1次扣1.5分;扣完为止;5.高危人群指导(6分),无高危个
14、体的基本情况登记扣2分,无高危人群的个体指导记录和效果评价扣2分。三、预防接种(100分)9.建证率(20分)建证率=年度辖区内建立预防接种证人数/年度辖区内应建立预防接种证人数100%。1.及时为辖区内所有居住满3个月的06岁儿童建立预防接种证和预防接种卡等儿童预防接种档案。0-6岁管理儿童建证率98%;管理儿童接种信息登记录入率100%。2.采取预约、通知单、电话、手机短信、网络、广播通知等适宜方式,通知儿童监护人,告知接种疫苗的种类、时间、地点和相关要求。3.每月对责任区内儿童的预防接种进行1次主动搜索。抽查10名目标儿童登记本,核对客户端建档儿童数。满分20分。1.建档(证)不及时,每
15、例扣1分。2.通知不到位,每例扣扣1分。3.少1次主动搜索扣1分。10.疫苗接种率(80分)疫苗接种率=接种的适龄儿童数/登记的适龄儿童数100%校正系数(校正系数=按免疫程序接种的适龄儿童数/随机抽取的适龄儿童数)。1.根据国家免疫规划疫苗免疫程序,对适龄儿童进行常规接种。根据传染病控制需要,开展乙肝、麻疹、脊灰等疫苗强化免疫、群体性接种工作和应急接种工作。2.开展免疫检测工作(建立疑似预防接种异常反应登记本,监测登记率100%;建立设备档案,并及时更新相关信息;每台冷链设备应有温度监测记录本,每日进行两次监测)。3.国家免疫规划疫苗接种率98%。1.查看年度内强化等群体性接种表。2.现场查
16、看各种记录本。3.抽查10名满1岁的儿童,核对预防接种卡中脊灰疫苗接种情况。满分80分。1.满分20分。无登记表扣20分。2.满分10分。每少1种登记本扣1分,1处记录不规范扣1分。3.满分50分。1人接种不合格扣5分。四、传染病及突发公共卫生事件报告和处理(100分)11.传染病疫情报告率(10分)传染病疫情报告率报告卡片数/登记传染病病例数1001.乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心(站)应规范填写门诊日志(应至少包括就诊日期、发病日期、姓名、性别、年龄、职业、病种、现住址、初诊和复诊等信息)、入/出院登记本(应至少包括姓名、性别、年龄、职业、现住址、入院日期、出院日期、入院诊断、出院
17、诊断、转归情况等信息)、X线检查和实验室检测结果登记本。病历资料登记完全:社区居民就诊与门诊日志记录相符,实验室检验及放射检验申请数与登记数相符,出入院病历数与登记数相符。2.首诊医生在诊疗过程中发现传染病病人及疑似病人后,按要求填写中华人民共和国传染病报告卡(详见附件,打星号的为必填项)。3.具备网络直报条件的机构,在规定时间内进行传染病信息的网络直报;不具备网络直报条件的,按相关要求通过电话、传真等方式进行报告,同时向辖区县级疾病预防控制机构报送传染病报告卡。4.每月进行一次疫情报告漏报自查及情况通报。现场查看门诊日志、检验登记、出入院登记等直报网络查阅资料,每项每季度至少查20例,不足2
18、0例全查。满分10分。1.社区居民就诊与门诊日志记录不相符,漏1扣2分;实验室检验及放射检验申请数与登记数不相符,每降低5%,扣2分;出入院病历数与登记数不相符,每降低5%,扣2分;核对门诊日志、检验登记、出入院登记上诊断的每1例法定传染病病例的报告情况,报告率、及时性、准确性、完整性未达标,每降低1%扣5分;满分10分,扣完为止;2.核对传染病报告卡与网络直报信息,报告率、准确性、完整性未达标,每降低5%扣5分,满分10分,扣完为止;3.疫情报告漏报自查记录及情况通报每缺1次扣0.5分,满分10分,扣完为止。12.传染病疫情报告及时率/准确率(10分)疫情报告及时率=报告及时的病例数/报告传
19、染病病例数100报告准确率=报告准确的传染病例数/报告传染病例数1001.发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感病人或疑似病人,或发现其他传染病、不明原因疾病暴发和突发公共卫生事件相关信息时,应按有关要求于2小时内报告。2.发现其他乙、丙类传染病病人、疑似病人和规定报告的传染病病原携带者,应于24小时内报告。现场查看门诊日志、检验登记、出入院登记等直报网络查阅资料,每项每季度至少查20例,不足20例全查。满分10分。1.未做到2小时内及时报告1例扣10分;2.未做到24小时内及时报告1例扣5分;3.核查门诊日志.检验登记.出入院登记上诊断的每1
20、例法定传染病病例未达标每例扣2分,扣完为止。13.传染病处理率(20分)传染病处理率=本单位内处理传染病例数/本单位内实际传染病发生例数1001.对传染病患者,原则上要求就地(包括居家)隔离、治疗;不具备隔离条件和相应救治能力的单位,应将病人及其病历记录复印件一并转移至具备相应救治能力的医疗机构或卫生行政部门指定的医疗机构。2.对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物,实施消毒和无害化处置。3.根据上级要求,做好传染病患者及其密切接触者的现场疫点处理(流行病学调查、随访、健康教育、消杀灭)等综合管理工作,并及时填报相关记录与表格。核查传染病登记本、门诊日志、及出院/在院病历;传染病
21、病人疫点终末或随时消毒消毒工作记录表、疫点随时消毒工作记录、疫点终末消毒效果检验记录等相关工作记录与报表。同时,现场查看传染病病人隔离措施情况。满分20分。未按要求开展隔离诊治,1例扣10分。未按要求开展消毒处理,相关记录不全,1例扣10分;未按要求报报表,发现1例扣2分。传染病漏处理1例,不得分。扣完为止。14.突发公共卫生管理(10分)1.组织领导(1.5分)1.1成立卫生应急工作领导小组查阅相关文件满分0.5分。未成立不得分。1.2指定责任人负责卫生应急管理工作。查阅相关文件满分0.5分。指定责任人的得0.5分,否则不得分。1.3根据乡镇承担的职责组建专业应急队伍。查阅相关文件满分0.5
22、分。未组建或达不到要求均不得分。2.预案制度(1.5分)2.1街(镇)政府制订突发公共卫生事件社区(乡镇)应急预案查阅文件资料满分0.4分。未制定不得分;内容不规范,酌情扣分。2.2卫生院根据县级预案清单,制定相应预案,建立预案管理制度,定期评估,更新及时。查阅文件资料满分0.4分。少1个,扣0.1分,未及时更新扣0.1分。类别指 标国家及省相关指标说明指标内容质量考核质量考核评分标准152.3卫生应急管理人员和工作人员对主要卫生应急预案和技术方案内容熟悉随机抽2名管理人员、2名业务技术人员满分0.4分。有1人回答不上,扣0.2分;有1人回答不完整,扣0.1分。2.4制定有各单位卫生应急工作制
23、度(应急值守、信息报送、应急处置、档案管理等);各类人员熟悉相关工作制度和岗位职责。查阅文件资料;现场随机提问2名工作人员满分0.3分。少1项扣0.1分,未制定,不得分;不熟悉,每人扣0.1分。3.信息管理(1.5分)3.1建立24小时电话值班制度,责任人员值班期间保持通讯畅通。看值班记录、值班安排、现场拨打接听满分0.5分。有安排得1分,有值班记录、拨打畅通各2分。3.2认真落实传染病疫情与突发公共卫生事件网络直报制度现场查看满分0.5分。未做到,不得分;有缺陷,扣1分。3.3无瞒报、谎报、迟报和漏报事件现象查阅资料,走访了解,向相关机构核实满分0.5分。发现1起上述事件,不得分。4.培训演
24、练(1分)4.1每年根据工作岗位和专业要求有针对性地开展1次卫生应急知识培训,覆盖本机构及下级机构所有人员。看培训计划、安排、记录和总结,并现场考核满分0.5分。开展培训得0.5分,无培训资料不得分。4.2结合本单位实际每年开展1次应急演练工作。看计划、方案、图片、演练总结等资料满分0.5分。开展了演练得0.5分,资料不全扣0.1分/项,未开展不得分。5.物资储备(1分)5.1按照卫生行政部门拟订的应急物资储备要求,储备不少于5000元的消杀、防护应急物资。查阅资料,现场核实满分1分。按要求储备得1分。储备物资缺乏扣0.1分/种,发现过期失效物资扣0.1分,物资存放不合要求扣0.5分。6.监测
25、报告(1分)6.1建立完善的突发事件监测报告制度,配备专用突发事件信息监测电脑,能快速网络报告。现场查看、上网操作满分0.5分。有制度得0.2分,无制度扣0.2分,现场查看操作,能快速报告得0.1分。6.2开展辖区中小学校和托幼机构突发公共卫生事件风险隐患排查,建立与辖区中小学校和托幼机构突发公共卫生事件监测、预防和处置协调机制。查资料满分0.5分。开展得0.5分,未开展不得分。7.应急处置(1分)7.1协助疾病预防控制机构开展事件核实和流行病学调查、密切接触者踪、居家隔离观察、消毒杀虫等事件控制工作。对事件处置过程进行回顾性评价。(年度内无突发公共卫生事件,则抽查2名专业技术人员,询问一个专
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