城市规划中人口规模预测方法评析.pdf

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1、!#$%&($)*+,$-.!年第期#$%#$%!西北人口人口统计在城市规划中!人口规模预测越来越重要!主要体现在城市人口规模决定了城市用地规模和基础设施建设规模#人口规模影响城市社会经济发展#人口规模关系到可持续发展问题&$笔者按照人口预测方法引入城市规划人口规模预测中的时间顺序!以及运用的时间长短!将其分为传统预测方法和现代预测方法$一!传统预测方法传统的预测方法包括增长率法%劳动平衡法%带眷系数法%剩余劳动力转化法等$!一平均增长率法在城市进行总体规划时!对人口规模预测常见的方法之一即平均增长法!计算时应分析近年来人口的变化情况!确定每年的人口增长率!人口规模预测公式如下!#$%&%&(

2、)*$式中(&规划期末城市人口规模#($&城市现状人口规模#)&城市年平均自然增长率#)*&城市年平均机械增长率#+&规划年限&*$这种方法适合初步经济发展稳定的城市!人口增长会逐步增加#人口增长率变化不大#但是随着人口基数的增大!人口结构逐步趋于老龄化!人口增长的速度将会越来越慢!不可能都以平均的速度增长$!二带眷系数法当建设项目已经落实!规划期内人口机械增长稳定的情况下!宜按带眷系数法计算人口发展规模$计算时应分析从业人员的来源%婚育%落户等状况!以及城镇的生活环境和建设条件等因素!确定增加的从业人员及其带眷系数$具体预测公式为!%+%&,-&!%&!($式中(&规划期末城镇人口规模#(&

3、带眷职工人数#,&带眷系数#(*&单身职工人数#(-&规划期末城镇其他人口数&*$其中带眷系数指每个职工所带眷属的平均人数!这对于估算新建工业企业和小城镇人口的发展规模可提供依据#但是不适合对已建好的整个城市人口规模进行预测$!三剩余劳动力转化法随着农村经济的发展!机械化程度和劳动生产效率的不断提高!出现了大量的农村剩余劳动力!具体预测公式!#$%&-*&./0!%+%&-*1+234)5式中(&规划期末城镇人口规模#(.&现状城镇人口规模#/&城镇人口的综合增长率#0&农村剩余劳动力进镇比例#1&农业劳动力占周围农村总人口的比例!一般为2!34!.3#(&城镇周围农村现状人口总数#)&城镇周

4、围农村的自然增长率#5&城镇周围农村的耕地面积#6&每个劳动力额定担负的耕地亩数#一般为7289:;?ABC曲线模型%生城市规划中人口规模预测方法评析郭士梅#牛慧恩*#杨永春-!7石家庄市 规划设计院河北 石家庄.!.#*7深圳市 城市规划设计研究院 广东 深圳!D.-#-7兰州大学 资源环境学院甘肃 兰州:-.$关键词$人口规模预测方法%特点%适用范围摘要$基于目前城市规划中人口规模预测的重要性#对人口预测方法进行全面综合的评析#总结方法特点#初步提出这些方法的使用范围&中图分类号$EF*27*2文献标识码$G文章编号$:4$H:*!*$!$4$H4$2收稿日期$*$24$H4*$作者简介$

5、郭士梅!F:D4#女#人文地理学硕士&!年第期#$%#$%!#$%&($)*+,$-.西北人口人口统计命表法!资源环境容量法等!一二次移动平均数法在人口规模预测中应用的移动平均数法为二次移动平均数法 具体计算如下#首先按照数据的个数选取合适的移动周期&$每平均一个周期$舍去前面一个数据$增加下一次周期数据$得到一次移动平均数#!#$%&%(%)*(%(%)+)*$,+&!-.$%)*(-%)%)+$,+$%!+式中#(%)&第)周期的一次移动平均数*)&第)周期的数据依此类推得到二次移动平均数如未来人口变化按直线趋势变化$则可设此直线趋势预测模型为#+)-./0-1.$式中#)&当前时期数.&

6、由当前时期数)到预测期的时期数$即)以后模型外推的时间+)-.&第)-.期的预测值0为截距1为斜率0!1又称为平滑系数根据移动平均值可得截距和斜率的计算公式为#0/2#3)4#23)1/526(&437(5!-*$%4!-.$%7587在实际应用移动平均法时$移动平均项数&的选择十分关键$它取决于预测目标和实际数据的变化规律 如果&值)周期*选择较大的话$预测的结果较小反之预测值较大 在选择&值的时候$要通过多个&值进行试算比较而定$哪个&值引起的预测误差小$就采用哪个!二二次指数平滑法这种方法与移动平均数法有些不同$预测值是以前观测值的加权和$且对不同的数据给予不同的权$新数据给较大的权$旧

7、数据给较小的权但是预测思想基本一致设时间序列为+9+29%$+)%$则一次指数平滑公式为#:(%)/!+)-(40%:(%)4$式中#:(%)&第)周期的一次指数平滑值+)&第)周期的实际值!&平滑)加权*系数$;&!&依此类推$得到二次指数平滑值:(2%)也按照直线趋势公式同移动平均数法$但是0$1求法不同$具体为!/2:(%)4:(2%)$1/5!6(4!%7(5:(%)4:(2%)7在指数平滑法中$预测成功的关键是的!选择!的大小规定了在新预测值中新数据和原预测值所占的比例值愈大$新数据所占的比重就愈大$原预测值所占比重就愈小$反之亦然587!三?)?A曲线模型按指数增长公式推算出的人口

8、增长过快$数量过大$不符合实际$人口不可能无限地按指数增长 一般地$随人口总量的增长人口增长率往往会逐渐下降 在人口指数模型的基础上增加一个与人口总量有关的衰减项$并对新得的微分方程求解$得到#B)/BC6(-D0-1)%E5F7这一曲线被称之为?)?A曲线$0!1!BC为特定系数这一公式考虑到人口总数增长的有限性$且提出了人口总数增长的规律即随着人口总数的增长$人口增长率逐渐下降缺点在于时间较长$人口数据变化大$式中参数值必然变化大$因此误差较大且不稳定!四皮尔斯模型5F7皮尔斯曲线模型的函数为#*)/6(-0DG1)%皮尔斯曲线模型法是根据很长时间段内的历史数据拟合的曲线对未来人口进行推算

9、$该曲线对过去的人口数拟合优度很高$并能给出未来人口发展的极限值$但在预测未来时是假定未来人口变化依然遵循过去的发展模式$因此是不具动态性的模拟!五一元线性回归分析预测法用一元线性回归法预测的基本思想是#按照两个变量H!*的现有数据$把H!*作为已知数$根据回归方程*/0I-1寻求合理的0!1$确定回归曲线 再把0!1作为已知数$去确定H!*的未来演变 一元线性回归方程#*/0-1H一元回归模型在短时期内精度最好$但对于中长期外推预测$由于置信区间在扩大$误差较大$尤其在转折时期$函数形式发生变化$误差更大!六J!#灰色模型法J($%灰色模型法不直接利用原始数据$而是通过累加生成灰色模型$滤去

10、原始数据中可能混入随机量$从上下波动的时间寻找某种隐含规律设有原始数列#$H对I(;%做一次累加$生成数列#K$式中!/&*0.01%2J($%模型的计算公式为#$其中0$L为待估价的参数5!7灰色系统模型预测法通过近FG2年的历史数据建立的动态模型在预测未来!G;年的人口精度比较高$超过这一时间跨度的中长期预测$会有较大的误差$计算后发现灰色系统模型的预测结果较其它值稍大5F7!七0M)NL人口增长模型0M)NL人口增长模型为#B()%/B();%DO()G);%$其中#P()%&)年预测人口数P();%&基期年人口数O&人口年增长率5Q7根据0M)NL人口增长模型笔者对其进行了简单应用$结

11、果显示人口增长的速度十分快速$这显然与发展中的城市实际情况不符很明显这种指数公式不适合发展成熟!人口基数大的城市进行人口预测$何况人口增长的速度未来不会以这么高的速度增长如果一个起步的小城镇$人口基数很低$各种经济项目刚刚上马$也许会推动人口的增长$主要会带动流动人口的剧增$那么这个公式也许会适合这样的小城镇人口规模的发展!八生命表人口预测模型生命表的编制方法以年龄别死亡率为基本出发点3-45&6374$-*$3-4$-.$%3-4$-2$83-*$-/$&/9&*:-4$-9$3)*&63)*)*$3)*).*$%3)*)2$83-*$-%(*$&-*);$-3-4$-*$)=$;)%!#$

12、%&($)*+,$-.!年第期#$%#$%!西北人口人口统计计算年龄别死亡概率!结合迁移人口的分布规律!进而预测出未来人口 从人口数据中整理出年龄别人口数#年龄别平均人口数#年龄别死亡人口数#年龄别净迁移人口数!选取近期两年内的初生婴儿性别比#总和生育率$&(%#生育模式#政策生育率!计算出生人口#年龄别死亡人口#迁移人口!最终计算总人口这种方法基于更详细的历史人口数量#结构时间序列!使用经典人口增长模型!模型参数简单并易于确定!还能准确反映人口系统内部变化机制!预测方法合理!预测结果考虑人口自然增长和机械增长的一般规律和内部机制!比简单外推的科学性明显增强 主要缺点在于需要资料较多!近期预测

13、结果精度高!远期预测结果有一定偏差)*+!九,-多目标决策预测法)*+这种方法从人的感应和行为出发!考虑人$个体%对于人口密度#人均资源数量#人均社会资源数量#对于环境质量的认可等因素进行定性与定量相结合的人口预测方法具体测算自然资源#经济等指标具体增长&可能性!通过专家问卷形式对人均占有数量的&满意度进行调查!采用&可能度(满意度$,-%理论方法模型!进行人口预测这种方法根据不同的因素确定一个规模得到的是一个人口规模的范围!从人口预测角度看来!这应当是完美的预测方法)但是人的主观性测量比较困难!什么样的指标才能满意!需要进行必要的问卷测量!总量指标能够达到的可能性需要科学合理的论证!十人工神

14、经网络预测人工神经网络理论是一种人工智能理论!它力图模拟人脑的一些基本特征!可以进行并行计算#分布式信息存储#具有很强的自适应性#自组织性特别是能处理任意类数据!这是其它传统方法所无法比拟的 通过不断的学习!能够从未知模式的大量复杂数据中发现其规律!进行模拟#预测采用某年段的人口自然增长率#机械增长率#./,#人均./,#人均土地资源#人均占有水资源#医疗费综合支出#文教费综合支出#城市居民年均收入#农村居民年均收入$项指标为输入向量)以总人口#城市人口#暂住人口为输出向量 利用01&213为基本的训练工具!编程进行预测自从上个世纪4$年代以来!人工神经网络进行非线性复杂系统的模拟一直是一个非

15、常有效的手段!就方法和原理的本身来看!是非常的科学合理 但是要使预测的结果合理可靠!因素的选取!隐含层的设计!原始数据的可靠性都将对于预测产生极大的影响)*+!十一资源承载力与环境容量预测法目前针对资源承载力和环境容量法在人口规模预测中的应用!不同的文章有不同的叫法!规划界的学者统称为资源环境容量!而实际上针对各种资源的称为资源承载力!针对环境的称为环境容量5基于./,增长的土地承载力首先根据历年./,值预测规划期年的./,!再根据世界人均收入设计的标准计算人口规模!则人口规模预测的公式如下*,6789 式中*,(规划期年预测人口规模)7(规划期年预测./,总量)9(规划期年人均收入标准:5适

16、度人口密度下的土地承载力);+人口密度法*基于城市化水平分区预测人口规模这种方法是根据城市化水平的高低把城市分为三种地区!即高度城市化地区$-%城市的核心部分!面积不大但基本形成较成熟的建设密集区)次城市化地区$-:%各个镇的政府所在地与工业区)生态敏感区$-%包括水源保护区#自然保护区#农业保护区以及旅游用地等生态用地根据现状人口数计算这些区的人口密度!进行调整得出比例关系0&0:&0!那么规划期年高度城市化地区根据目前人口密度最大数计算!根据上述比例关系!得到0+&0:+&0+则规划期年人口规模的计算公式为*!#$+!%$&(+!%(&)+!%)&?!?68=$%6?8A$:%B由公式$%

17、#$:%得到适度劳动力人口的公式为*68C=!AD 式中*=(社会各部门平均有机构成)(生产资料的价值总额)?(劳动力价值总额)(适度劳动力人口)A(劳动力平均价值式中*-(预测适度人口)E(人的平均寿命)F(工作年限$工作年限为工作年龄至退休年龄的平均年限%*G适宜人均建设用地的土地承载力根据城市自身建设用地发展的规模预测规划期年建设用地规模!再根据国家标准或本城市指定的人均建设用地标准!预测人口规模 计算公式如下*,628H 式中*,(预测的人口规模)2(预测的城市建设用地规模)H(人均建设用地标准!G经济弹性系数法这种方法首先要分析人口增长和./,增长率关系!根据城市历年人口数和./,总

18、量计算增长率!再用./,的增长率除以人口增长率即得经济弹性系数 具体公式如下*I6?8A 式中*I(经济弹性系数)?(./,就业前必要被赡养人口适度劳动力人口退休后必要被赡养人口133/FE!年第期#$%#$%!#$%&($)*+,$-.西北人口表人口规模预测方法特点及适用范围表人口统计的增长率!&人口的增长率#然后根据各年经济弹性系数计算出平均经济弹性系数$针对城市实际情况确定本城市规划期的经济弹性系数%&#再根据全国同类同等城市()*增长率预测的平均水平$确定本城市的人口平均增长率#公式如下(&+,&-&#式中(&规划期人口增长率!,&规划期()*增长率#最后得人口规模预测公式如下(*+*

19、./0&12#式中(*规划期人口规模!*.基期人口规模!2规划年数#34人均道路的人口承载力567在我国的城市规划中$人均道路用地面积的上限是!平方米$根据各个城市的人口预测值$可以验算规划的人均道路用地面积能否满足要求$从而确定是否需要减小城市人口规模#具体公式如下(*+)-8#式中(*规划期人口规模!)规划期道路总面积!8规划期人均道路用地面积#94水资源人口承载力首先根据工业用水量和农业用水量$预测人均综合用水量#对城市水资源进行预测分析所有可能的水资源潜力都应考虑到$尤其对规划期年的水资源量进行预测#根据实际城市人均用水量$预测规划期年人均用水量$两者相除即得规划期年人口规模#计算公式

20、(*+:-;#式中(*预测人口规模!:规划期年可供水量!;规划期年人均用水量#64生态占用法5#式中(*规划期人口规模!=生态用地面积!人均生态用地面积#4绿地占有法57根据规划期城市公共绿地面积以及人均公共绿地面积预测人口规模$具体公式如下(*+?-#式中(*规划期人口规模!?规划期公共绿地面积!人均公共绿地面积#至今没有完整的环境容量法计算人口的系统方法$本文的探讨也是提供一个预测人口规模的依据#.4能源承载力城市燃气方面$首先从区域出发$选择合适的人均道路的人口承载力气源$然后确定区域的可供应燃气量!其次根据人口规模预测值和城市居民的年耗热定额$部分公共福利用户的用气量$来估算城市的总用

21、气量!最后通过城市总用气量和燃气可供气量比较$分析城市燃气供应能否满足预测人口规模的需要567#城市电力方面$第一$分别从用电量预测和现有的负荷密度入手$进行负荷预测!第二$结合城市的区域现状和规划$确定适合城市的电源及供电等!第三$根据负荷预测结果$判断城市供电的电源是否可以满足城市人口增长和社会发展的需求567#具体公式与上雷同$不做赘述#资源承载力和环境容量法主要依据的是城市的水资源)土地资源)经济状况以及生态用地的实际情况$同时根据人类最适宜的居住条件$进行预测#这种方法注重以人为本的思想$相对于上述任何一种方法来说更科学更合理#同时$这种方法对人口规模发展的限制比较强烈$而且本身资源

22、与环境也是预测的结果$增加了人口规模预测的不准确性$在一定时期内人口也许不会按照这种方法预测的结果发展#四!结语在城市规划中人口规模预测方法繁多$要寻找到适合某个城市的方法相对来说比较困难$因此本文在分析上述方法的同时初步提出了方法的适用范围$仅供城市规划参考使用#具体如下表1#!参考文献(57张文奇!冒剑泓4城市人口规模三题5A74城市规划!O2-EFBP-EFBPQBIJRC.IJRCIJR45S7韩增林!刘桂春4$大大连%人口增长综合预测报告5T74辽宁师范大学城市与环境学院DB.CH.45!7徐建华4现代地理学中的数学方法5U74高等教育出版社!B.B#3.H3C4537汤江龙!施聘4

23、经济预测模型在土地规划中的应用与分析5A74华东地质学院学报!B.&C4597王爱民4深圳市国土规划专题之一二三报告5T74B.CH.S4567李作臣4论城市人口预测和城市资源与环境容量的关系5A74广州大学学报&综合版5A74B.&!45JXG曲线模型考虑人口增长的有限性人口增长率开始下降皮尔斯模型给出未来人口发展的极限值未来人口发展遵循过去模式U_JI人口模型人口增长速度极快基数小人口增长快生命表法对人口结构考虑充分人口资料多而全*=决策系统预测法考虑因素多而全需要专家打分人工神经网络预测法输入与输出值修正任何条件资源承载力和环境容量法选取指标本身要进行预测任何条件!年第期#$%#$%!#

24、$%&($)*+,$-.西北人口要走出消费压抑!市场疲软!投资压抑!就业减少!收入减少!消费进一步压抑的不良循环重点是改变收入分配方式和刺激消费意愿#一般来说富人的消费倾向低而储蓄倾向高穷人的消费倾向高但实际消费能力弱 所以应尽量发挥财税政策减少贫富差距的功能#对于城市居民来讲可以考虑适当降低中低收入阶层的所得税率增加其消费能力#由于农民的收入偏低除了进行费改税的措施外还应加强政府在转移支付中的作用尤其是对农村的转移支付提高农民的收入水平#同时我们应看到收入的增加只是为消费水平的提高奠定基础消费意愿的增强才是动因#人们的消费意愿之所以不强烈 一个很重要的原因在于政府机构精简$国有企业改革和社会

25、保障与福利制度改革降低了人们的收入预期提高了支出预期#政府除了培育消费热点外关键在于能提供一个合理的消费预期以稳定人们的预期收入和预期支出#因此建立和完善一个合理的$注重再收入分配功能的社会保障体系无疑会有助于增强人们的消费信心#在建立新的社会保障制度的过程中可以发行专门的社会保障公债和征收社会保障税来充实社会保障基金#!三加大财税政策对小企业和第三产业的扶持#研究表明%不同规模的企业对创造就业的贡献各不相同#企业在就业创造过程中净就业创造率与企业规模呈现一定的负相关性#根据国外的经验在就业创造过程中就业人数在!&人以上的大中型企业贡献较小就业人数在&人之间的小企业对就业创造的贡献最大#&中国

26、科学院$清华大学国情研究中心#欧美国家政府都设立有小企业管理局加强对企业发展的规划$指导与管理同时给予积极的财税政策的扶持如美国小企业管理局每年向小企业提供($亿美元的财政贴息贷款增加中小企业产品在联邦政府采购中的分量 将小企业的所得税率降低$个百分点废除小企业的预交税规定#因此我们可以借鉴国外的做法除了从财政支出专门拨款设立小企业基金外还可通过税收优惠$财政补贴等方法扶持中小企业的发展扩大就业渠道#国家统计局($)年公布的第(次全国基本单位普查公报显示我国从业人员正逐渐由第一$二产业向第三产业转移#第三产业成为今后扩大劳动就业的新的主要途径#($年末我国从事第三产业的产业活动单位共有!)*!

27、万个$从业人员)+*万人比,年分别增加-*)万个$!(*,万人(从事第二产业的单位,$*万个$从业人员+$*(万人比,年分别减少+*!万个$-./,万人#与农产品$工业品尤其一般工业消费品普遍过剩相比 第三产业的许多部门如邮电通讯$居民服务$金融服务$科技服务$法律服务以及教育$体育$卫生等领域有效供给严重不足发展潜力很大我国持续的经济增长也为其发展提供了支持#因此发展第三产业的来促进就业越来越受到专家学者们的重视#在这方面财税政策可以发挥的作用有%给予某些国家支持的行业以税收优惠或减免或补贴(提高国债在第三产业基础设施建设上的使用比例如继续加大对教育部门的基础建设经费的投入(同时特别注意运用

28、信息技术改造和提升传统的第三产业#!参考文献%01贺铿/经济计量学教程021/中国统计出版社$(&/0(1宋承先/现代西方经济学021/复旦大学出版社$+/0)1劳动和社会保障部/中国积极的就业政策021/中国劳动社会保障出版社$(&)/0)1候荣华$张耀辉/经济运行中的乘数效应分析021/中国财政经济出版社$-/0.1夏杰长/反失业的财政政策021/中国财政经济出版社$(&/0!1邓金堂$连建辉$王雪苓/-3(&年积极财政政策效果评析041/当代财经5(&(!/0,1顾晓慧/财政政策与就业041/北京商学院学报5!/0+1丛明/正确认识我国实施的积极财政政策和稳健货币政策041/思想理论教育

29、导刊5(&(!./0-1项怀诚/积极的财政政策%宏观调控的成功实践041/求是5(&(!,/01马栓友/积极财政政策的效应评价041/经济评论5(&!,/0&1莫荣$姚裕群/我国城镇失业率已进入风险区041/中国青年政治学院报5(&(!/01高铁梅$李晓芳$赵昕东/我国财政政策乘数效应的动态分析041/财贸经济5(&(!(/0(1窦祥胜/扩大内需的乘数效应分析041/经济纵横5(&(!./0)1国家统计局/(&(年中国统计年鉴061/中国统计出版社$(&(/!#$%&()*+,-./&%0*1$.%/1*,(*00*2(3(4,-$%&()*0&2-.$%.2/567,8 9:;=78 79:

30、;?9A?9BC DBECB=(=:C=B(B=A?EG=B;)*(+&,-+%2?9A?9BC IDBECB=9F:AA?9BJ E BF9=:B DB HE;C9K9E;EL AEF99MB L9FH:?AE?9HG E B=A?EG=B;/N;ECJBC E KBBC B=A?EG=B;BLLBH AEF99MB L9FH:?AE?9HG5 FE=B F LECO:CJPHD:;CBF E 9=ACEMB=:C=BR=ECBL9;:;H9:?FAAEC E DB D9CJ 9;JFCG:;J F=:?SF9TBJ L9C=F/!上接页&78&0&9:8;9$?#+&$+,&,;,#78&0&9:8;9$2A2211!#$%&.(%UEA?:9E;SVECBH:F9;2BDEJR DB C:9FR DB C:;9?9G/0(+&1-+%W:FBJ E;DB N=AEC:;HB EL DB UEA?:9E;SVECBH:F9;9;8CK:;U?:;9;?:9E;SVECBH:F9;=:C9TBF DB C:9F5 L9CF?G AF DBC:;9?9G/人口与经济!