2021年度棉花补贴工作实施方案12830.pdf

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1、三、补贴对象、标准、方式（一）补贴对象。补贴对象为我县棉花实际种植者，包 括基本农户（含村集体机动土地承包户）和国有农场、种植 大户、农业产业化经营单位等各种所有制形式的棉花种植者（以下简称棉花生产单位）。按照谁种植补给谁的原则，对 于转包（租）、分包耕地的，可按照合同约定的补贴对象发 放补贴。下列情况不予补贴：1.在国家、省、市明确退耕的土地上种植棉花的，不 予补贴；2.在未经批准开垦的土地或者在禁止开垦的土地上 种植棉花的，不予补贴。（二）补贴标准。依据 省财政厅关于分配 2021 年度 中央财政棉花大县奖励资金的通知（鲁财字202231 号）确定下达我县 2021 年度棉花种植补贴资金金

2、额及我县 2021 年度各镇街实际种植棉花面积（已统计并公示无异议的面 积），最终确定各镇街棉花补贴标准。（三）补贴方式。通过涉农补贴“一卡通”方式直接兑 付给种棉农户。如有补贴剩余资金即转入下年度棉花补贴使 用。四、工作内容及要求（一）加强组织领导。县财政局、县农业农村局在县政 府领导下，建立健全棉花种植面积核实、补贴发放工作机制,明确分工，落实责任，密切配合，扎实推动补贴工作顺利实 施。县财政局会同农业农村局制定工作方案，并负责审定本 地棉花种植者当年实际种植面积，加强资金监管、补贴资金 测算、资金拨付；各镇街及所辖村委会负责本辖区内棉花种 植者当年实际种植面积、补贴资金发放的统计、公示、

3、上报 等具体工作。（二）统计上报补贴。各镇街要按照属地管理原则，组 织各村对2021年度棉花实际种植面积补贴资金发放情况进 行公示，并于 2022 年 9 月 25 日前，将公示无误无异议的补 贴金额汇总，上报至县农业农村局。之后，由县农业农村局 牵头，将补贴面积及金额核实无误后提供至县财政局。各镇 街对上报的棉花种植面积及补助金额的准确性和真实性负 责。对因出现虚报、多报、重报补贴面积造成补贴资金多发 问题，将责成各镇街收回多发资金，并按有关规定严肃追究 责任。对因出现压报、漏报补贴面积等造成补贴资金发放不 到位问题，由相关镇街自筹资金解决。（三）规范兑付流程。补贴资金兑付实行阳光操作，在

4、补贴资金兑付前，各镇街和村委会负责对棉花实际种植者补 贴面积、资金等进行张榜公示，接受群众监督，公示时间不 能少于 7 天。建立健全棉花补贴档案制度，指定专人负责,以备查询。对群众反映的补贴面积不实、补贴资金落实不到 位等问题，县农业农村局、财政局将会同有关部门及时进行 核实，对存在问题按有关政策规定纠正处理，确保补贴发放 工作平稳有序开展。（四）强化资金监管和绩效评价。要加大对补贴资金的 监督检查力度，确保补贴资金足额发放到棉花实际种植者手 里，严禁以任何理由将补贴资金抵顶任何费用，不得从补贴 资金中预留备用金，不得以任何理由截留、挤占和挪用补贴 款。对在补贴资金发放过程中弄虚作假、挪用、冒领、套取 补贴资金的，将按照有关规定，收回补贴资金，严肃追究责 任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。（五）加大政策宣传。各镇街要丰富和创新宣传方式,充分利用各种新闻媒体，采取多种形式，加强对棉花补贴的 政策宣传和舆论引导，做好对农民的宣传解释工作，让农民 完整准确地了解政策内容，有效调动棉农生产积极性。