安全风险辨识及防范手册6942.pdf
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1、.省电力公司 平安风险辨识及防手册 使用说明 1.本“平安风险辨识及防手册“以下简称“手册“从发布之日起在系统各单位试用。2.本“手册“公共分册为各专业通用,在分专业发布时作为专业分册的公共局部。3.风险控制卡格式见举例由工作票填写人负责编制,由本专业技术员、班长或工作票签发人工作票由工作负责人填写时审核,随工作票一起使用,一票一卡。4.如果风险控制卡随标准化作业指导书一起编制,则编制要求与标准化作业指导书一样。5.风险控制卡中的控制措施必须与“手册“中对应工程的控制措施一致,并符合实际作业情况,不得抄写“手册“中的通用控制措施。6.“手册“中每一工程的考前须知作为培训容,为作业人员应知局部,
2、不要写入风险控制卡。7.风险控制卡随工作票一起保管一年。8.对执行中的意见请各单位集中反应公司平安监察部,以便持续改良。一、平安风险辨识及防手册 公共分册 序号 辨识工程 风险辨识 典型控制措施 风险考前须知 典型案例 1 公共局部 1.1 人员要求 1、工作中人员身体、精神状况不佳,增加平安风险。1、每二年检查一次身体。2、工作人员没有阻碍工作的疾病。3、有明显的疲劳、困乏、其它身体不适现象,不得工作。.序号 辨识工程 风险辨识 典型控制措施 风险考前须知 典型案例 2、参加工作人员技能、平安知识不适合现场工作要求,平安职责不明确增加平安风险。1、每年参加定期技能、平安知识培训,经考试合格方
3、可上岗;离开岗位 3 个月及以上人员,必须经过安规考试合格后,方可再上岗工作。2、工作前结合标准化作业指导书进展培训。3、开工前进展“三交。4、定期考核、公布工作票签发人、工作票许可人、工作负责人和有权单独巡视设备人员。5、变电运行人员,必须经过现场规程制度的学习,现场见习和跟班实习,做到对设备“三懂、二会“懂原理,懂性能,懂构造,“会操作,会维护。220 千伏及以上变电站运行人员,应定期进展仿真培训 6、生产人员调换岗位,经新岗位的平安技术教育和实际操作训练,经考试合格后,方可上岗。3、人员没有正确着装,增加平安风险。开工前对工作班成员的着装进展检查,符合劳动防护要求。1.2 作业准备及作业
4、监护 1、工作任务、条件,设备状况等情况不清,存在人身伤害与设备事故风险。大型和复杂的作业要进展现场勘察,明确停电围和带电部位,做好平安风险辩识和预控措施。2、标准化作业指导书、“三措方案编制、审批未按要求执行,容不完整,工作安排不合理,平安措施不完整,存在平安风险。作业指导书、“三措方案编制要结合现场实际进展,充分考虑劳动组织,人员分工、作业程序、时间,做好危险点分析与预控措施,容规、完整,并严格履行审核、批准手续。3、生产工器具、资料、备品、材料等准备不充分,不能满足作业需求,增加平安风险。1、明确专人按照标准化作业指导书要求准备生产工器具、备品备件、仪器仪表、图纸、资料等;临时工作可参照
5、标准化作业指导书准备。2、工作负责人对以上准备工作认真核对确认,并在班前会中认真讨论,以满足现场需要。4、作业前培训不到位,对作业任务、程序、危险点、预控措施不清楚,存在平安风险。作业前认真组织学习标准化作业指导书、“三措方案和风险辩识预控措施,做到四清楚:任务清楚、危险点清楚、作业程序清楚、预控措施清楚。5、工作票签发、许可手续不符合“安规“要求,双票制度执行不到位,增加平安风险。1、工作票签发人、负责人、许可人按“安规“要求严格履行自己的平安职责。2、严格执行双票制度和工作许可制度。执行操作票制度,做到各种审核、记录手续完善;执行工作票制度和许可 z 制度,做到工作票填写、签发、许可等手续
6、完备。6、作业过程失去监护 1、严格履行“安规“规定的工作负责人平安职责,认真做好监护工作。2、如工作负责人短时离开,必须指定临时监护人。3、如离开时间预计超过 30 分钟,则必须变更工作负责人进展现场监护。1.3 作业环境 1、高温天气摄氏 39 度以上存在人员伤害风险。1、作业过程中遇高温时段(摄氏 39 度以上),应停顿工作。2、现场配备急救药箱,配备足够的防暑药品人丹、十滴水及饮用水。3、在强烈工况下,作业人员应配备劳动防护镜。.序号 辨识工程 风险辨识 典型控制措施 风险考前须知 典型案例 气象条件 2、大风天气存在人员伤害风险 1、遇六级以上大风天气时,高处作业人员立即停顿工作,在
7、移动、下杆中使用保护措施慎重慢行。2、在大风天气对作业人员可能造成危险时,应立即终止工作,并监视人员撤离作业面。3、大雾天气存在人员伤害风险。大雾天气能见度小于二十米不得进展作业,高处作业人员应停顿工作,在移动、下杆中使用保护措施慎重慢行。4、雷雨天气存在人员伤害风险。1、雷雨天气不得进展野外作业。2、高处作业人员见远处有雷雨活动时,迅速撤至地面。在移动、下杆中使用保护措施慎重慢行。3、雷雨天气严禁使用金属构造的伞和在大树下躲避,穿雨衣防护。5、冻雨、雪天气存在人员伤害。1、气温在 0左右时,野外作业应穿着防寒保暖衣物,一般应设固定取暖设施和用具。2、高处作业人员,作业时间应控制在 2 小时以
8、。3、杆身外表有冰雪、霜冻时,不准使用脚扣攀爬,使用升降板作业时,应有除冰等防滑措施。6、光线缺乏存在人员伤害。夜间进展抢修工作应配备足够的现场照明。地理环境 1、穿越地形复杂、湖网不明水域、道路不熟区段、路途泥泞地区存在人员伤害风险。1、穿防滑鞋,沿运行小道行进。2、不得在坡岩边行进,重心要低,慎重慢行;3、认真查看行进小道路面和附近环境,遇障碍时避开绕行。4、对道路不熟时,应询问清楚或请当地熟悉道路的人员带路。5、遇不明水域应用渡船或绕行,不得私自涉水、游泳泅渡。6、工作路途中如遇山火及时报告调度、领导,请当地政府部门组织人员灭火;作业人员应尽量远离火场。2、工作路途中遇山洪、泥石流等导致
9、人员伤害。1、人员制止进入山洪、泥石流等地区。2、人员遇山洪、泥石流等异常须迅速撤离现场。3、工作路途中遇捕猎利器或蛇、狗等动物侵袭导致人员伤害。1、野外作业遇捕猎利器弓箭、爆炸物、捕猎器、陷阱应绕行,不得跨越。2、边走边打草,打草惊蛇防止受蛇咬伤,备带适量蛇药,遇野猪不得惊扰应避让。3、进村庄可能有狗的地方先喊叫,可备用棍棒,防范狗突然窜出受到伤害。作业场所.1 线路、配电作业现场 1、跨越重要交通通道,因船、车辆、跨越架等因素,存在伤害风险。1、在工作地段做好平安措施,两端设有“车辆慢行,前面有人工作 的告示牌。并指定专人监护。2、跨越高速公路、铁路、河流及需封路的公路事前应征得相关主管部
10、门同意,做好必要的平安措施。3、必要时,架设符合现场实际,满足平安要求的跨越架,由交通执法主管部门进展管制。4、公路、路口附近或占道、人口密集区进展高处吊装施工,应设置平安防护摭栏等警示标志,作业人员、工具、材料与车辆、机车保持足够的平安距离,并设专人看守监护。.序号 辨识工程 风险辨识 典型控制措施 风险考前须知 典型案例 2、工作现场杆塔未悬挂杆号牌、告示牌等存在伤害风险。1、工作负责人现场检查,从挂有杆号牌的杆塔两端进展确认,防止误登杆塔。2、有条件时立即补挂,不能立即补挂的,要安排专人负责,确保杆塔按要求有“三牌,防止误登杆塔。.2 变电作业现场 1 一次系统模拟图计算机模拟系统图与现
11、场设备和运行方式不一致,存在误操作风险。1、操作前后,交接班时检查一次系统模拟图包括各种电子接线图与现场设备和运行方式一致。2、设备或变更时,及时变更一次系统模图包括各种电子接线图。2 设备不具有明显的标志存在误操作风险。1、标牌安装位置规,字迹、相位色标、分合指示、旋转方向,切换位置的指示正确清晰。2、设备名称、变更时,及时变更一次设备的名称、。3 高压电气设备防误操作闭锁装置不完善,存在误操作风险。1、对于无法直接验电的设备和联络线必须加装高压带电显示装置,并与变电站防误装置一道实现强制闭锁。2、防误装置不得随意退出运行,停用防误闭锁装置,应经本单位总工程师批准。3、成套高压电气设备用的防
12、误装置必须具备可靠的机械联锁功能,并满足“五防要求。1.4 工 机 器具、机械设备 1、需用的工机器具、机械设备不合格存在平安风险。1、作业前对需用的工机器具、机械设备由专人按照标准检查,确保现场使用的工机器具、机械设备合格;2、班组备有各类工机器具、机械设备检查标准和使用制度,按规定使用操作。3、按制度定期对机械设备进展检查、维护、保养。2、不具备资格人员,操作专业设备存在平安风险。1、作业人员持相应的合格证进展操作。2、按制定的程序操作。1.5 平安工器具 1需用的操作杆、验电器、平安带等平安工器具不合格存在平安风险。1、作业前对需用的平安工器具由专人负责检查,检查按照平安工器具检查标准进
13、展,确保现场使用的平安工器具合格,满足需要,并贴有试验合格标签。2、班组备有各类平安工器具检查标准。2、不能正确使用平安工器具造成人身、设备事故。加强培训,做到工作班成员熟悉平安工器具性能,人人能正确使用。-可修编-三、风险辩识及防手册 变电检修分册 一、变电检修风险辩识及防 序号 辨识工程 风险辨识 典型控制措施 考前须知 典型案例 1 高压触电 1.1 误入、误登、误碰带电设备 高压触电 1、按工作票或事故应急抢修单要求落实好平安措施并站队“三交;2、两人一起作业,严格监护,监护人短时离开,指定专人进展监护或停顿作业并离开现场;3、不能扩大工作围,不能移动和跨越围栏遮拦进展作业。1、严禁无
14、票、搭票或超工作票围作业;2、作业人员在工作负责人办理完工作许可手续后,并在其带着下进入作业现场;3、作业前,必须由工作负责人履行站队“三交并签名确认;4、至少两人一起作业,严禁单人滞留或逗留带电区域,工作负责人专责监护人必须加强对工作班成员的监护和管理;5、工作票必须写明具体工作地点,检修设备各侧必须有隔离电源的明显断开点和防止突然来电的接地线;6、检修设备四周必须有可靠隔离的硬围栏或遮拦,工作地点必须挂“在此工作标示牌。1.2 在临近带电设备处拆、接设备高压引线 高压触电 1、作业前核对设备名称、和位置,设专人全过程监护;2、拆前用平安绳绑扎牵拉引线,拆后绑扎固定引线;3、不准使用金属梯子
15、;4、登高作业过程中正确使用平安带。1.3 在运行区域搬运较长、较宽、较高等物品 高压触电 1、设专人监护;2、由两人及以上人员放倒搬运。在带电区域搬运较长、较宽、较高等物品,应注意与带电部位保持足够的平安距离。110kV:1.5 米;220kV:3.0 米;500kV:5.0 米。1.4 在变电站用车辆运输较长、较宽、较高物件 高压触电 1、事前勘测确定路线,严禁运输超高、超宽、超长物件;2、设专人监护,车速不得超过限速规定。变电站等电气设备运行场地应设置行车平安限高、限宽等标志及车辆限速标志,车速不超过 5 公里/小时,高度必须确保与带电部位有足够的平安距离。1.5 在母线分段局部、穿插局
16、部及局部停电检修作业 高压触电 1、在监护下进展工作,不能扩大工作围;2、必要时,采用绝缘良好的隔板有效隔离带电部位。必须在开工作业前做好隔离措施 1.6 在互感器、站用变等设备上作业 高压触电 1、作业前,实地检查、核对隔离措施防止误送电、反送电;接触设备前检查接地线装设可靠;2、进展二次回路通电或耐压试验前,通知有关人员检查二次回路及一次设备上确无人工作并派人到现场看守。1.7 在电力电缆和电容器类设备上工作 剩余电荷触电 1、作业前,先将电力电缆和电容器类设备逐相充分接地放电;2、直流加压试验回路电阻、绝缘电阻和直流耐压等后,充分短路接地放电。.序号 辨识工程 风险辨识 典型控制措施 考
17、前须知 典型案例 1.8 在带电区域搭、拆脚手架或检修平台 高压触电 1、查勘现场环境,确定搭、拆方案和防触电措施;2、设专人监护,各类材料由两人及以上人员放倒搬运;3、明确专人检查搭建情况,必要时采取加固措施。1.9 在带电区域使用吊车、斗臂车等大型机具作业 高压触电 1、设专人指挥,确保作业机具与带电部位有足够的平安距离;2、吊装金属长物时,设置揽风绳控制方向;3、支架应支撑在坚实的地面上,并支撑稳固。1、严禁无证操作吊车、斗臂车高空作业车;2、严禁带病和超限使用大型机具;3、在带电设备区域使用斗臂车、吊车,车身使用不小于 16mm2的软铜线可靠接地。1.10 在可能产生感应电的设备上作业
18、 感应电触电 1、加装接地线或使用个人保安接地线;2、在500kV及以上设备构架上作业,穿防静电防护服。加装接地线必须记录在操作记录簿上,个人保安接地线自装自拆。1.11 在相邻带电设备构架上作业 高压触电 1、设专人监护;2、在相邻带电部位的构架上加装“止步,高压危险警示牌。作业前必须做好硬隔离措施。1.12 在 10kV 开关柜作业 1、明确作业围和带电部位;2、设专人监护,不得超围作业;3、小车开关拖出后,隔离带电部位的档板一经落下,严禁开启,并在隔离档板前设置“止步,高压危险标示牌。带电部位与检修设备之间距离小于“安规“表 2-1 之规定时,必须停电或采用绝缘隔板进展隔离。1.13 带
19、电设备构架防腐等 高压触电 1、设专人监护;2、正确使用登高工具,确保肢体各部位不致超过设备底座法兰。1、必须正确填、用工作票,办理工作许可手续;2、与带电部位必须保持足够平安距离:10KV:0.7 米;35KV:1.0 米;110kV:1.5 米;220kV:3.0 米;500kV:5.0 米。1.14 加压试验 高压触电 1、试验现场设置围栏或遮拦,围栏或遮拦与试验设备高压局部保持足够平安距离;2、加压前,工作负责人先检查试验接线正确、人员已撤离加压区域,并设专人监护;3、电缆试验时,在电缆另一端设专人看守或采取可靠隔离措施。1.15 变更试验接线 高压触电 1、检查试验电源确已断开,升压
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