美丽乡村建设工作总结12137378.pdf

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1、*乡镇城乡统筹建设服务中心 2014 年度工作总结及 2015 工作计划 2014 年，是*乡镇城乡统筹工作重要的一年。科室主要任务是：全力深化“十村示范、百村创建”工程，创建万全美丽乡村，积极推进 全镇农房集聚改造，加快土地流转和利用，大力发展都市休闲农业项 目。一、美丽乡村建设情况。根据*县美丽乡村“顶层设计”要求，以“四美、三宜、两园”建设 为目标，以“整体推进与重点突破”相结合为原则，全镇共有 71 个村，确定四都村 4 个为示范村，14 个创建村，其中*为创建重 点村，其他村为清洁村，分类建设“示范村、创建村、清洁村”，加快 推进美丽乡村建设。（一）、以机制，帮助建设。建成美丽乡村领

2、导班子挂钩联系 制度及美丽乡村建设项目监管制度、资金管理办法，成立配套资 金专项帐户、政策扶持、督促落实，发动群众（企业老板）捐资、志 愿者队伍等机制。镇村形成美丽乡村建设有效管理机制。镇一级 成立*乡镇美 丽乡村建设领导小组，下 专设美丽乡村建设办公室于镇统筹办专 人专职负责美丽乡村建设相关事宜。村一级 经村两委会、党员大 会、村民代表大会表决通过，成立美丽乡村建设领导小组，由村级干部、村民代表、村志愿者组建一支美丽乡村建设队 伍。形成有人、有制度、有成效的管理机制，帮助美丽乡村 建设。（二）以规划，引领作用。*、*、*、*、4 个村做为示范村 做了详细的规划，分别定位为：商贸美食，现代黄垟

3、；孝行天下，桃 源冯宅；古桥榕影，魅力水乡；绿色水乡，生态尤里。14 个创建通 过一张图五种颜色，规划标志要保留建筑、规划建筑、拆除建筑、特 色建筑、重点保护建设等进行区分。其他村以清洁村规划建设为主。（三）以任务，落实建设。村容整治。“三拆”共拆除 11120 平方 米（其中周垟：7000 平方米，冯宅：1800 平方米、叶垟 1800 平方 米），主要拆除的是房前屋后的简易棚，部分违建房屋、厂房。“三化”绿化共投入 244 万元，种植 15400 多株苗木。美化：村入口工程已 完成，共投入 38 万元；外立面改造共 130850 平方米，共投入 442 万元；住宅门立面改造都已动工，建设样

4、板房，投入 26 万元，涉及 131 民房。洁化：落实专门的清扫保洁队伍，建立环境卫生长效管理 机制，做到“垃圾不落地：形成一种生活保洁的习惯。农房改造：通 过前期的调查摸底，做好农户建房需求调查，初步确定 2014 年*乡镇美丽乡村农房集聚点规划总面积 133 亩，一期需局调指标 67.2 亩，2014年急需建设计划指标 69.5 亩。县国土资源局已公布整体规 划局部修改听证公告的村。完善基础设施：污水治理，设计图稿已出，工程通过招投标，下步实施。管线整治：在村主干道空间上主要存在 以供电线路、移动、电信、广电为主的管线，经协调如埋入地下费用 高，要 400 百多万元，下一步主要采取在主干道

5、上实形线路归档捆 绑整理的方式；硬化道路建设 1000 米，投入 29 万元。滨水公园建 成共 9 个，工程内容包括绿化、景观、照明，占地面积 20 多亩，总 工程建设资金 260 余万元。河岸生态驳坎 10.5 公里，种植 6000 株 树木，投入 450 多万元；河道驳坎 3500 米，投入 480 万元。、双潭 河桥建设投入 17 万元。健全公共服务：*村民服务中心已建，投入 220 万元，占地1.5 亩，*民中心空间用地局调已完成，但省建设用 地指标还在等待中。建设文化长廊工程投入 25.2 万元。（四）以产业，发展经济。首先加快土地流转，加快农村土地综 合利用，开发大户型经营：中心村

6、共有耕地面积 2300 亩，共发生土 地流转 1100 亩。*村约 200 亩，主要用于种植桃花林，*村 400 余亩，*村约 200 亩，*村 300 多亩，*村共有 600 亩水田整村 流转。其次发展村域产业经济。*村流转土地的 300 亩农业观光园 区，目前已完成一期投资 800 万元，是发展较好农家乐休闲旅游项 目，受到浙江新闻等多地媒体的肯定，在国庆期间日游客量达 10000 人次，7 天营业额达 100 万，很好实现“以美丽乡村建设助推乡村旅游,发展乡村旅游实现创业增收，提咼农民生活，共建美丽乡村，实现宜居宜 业宜游。综上，*乡镇美丽乡村建设共投入 3480 多万元。县要求美丽乡

7、村建设年度总投资任务 2180 万元，超额完成。目前，县财政第一批 全县各镇共补助 313.5 万，我镇补助 79.5 万，占全县 1/4 补助。二、农村产权制度改革考核工作（一）村股份经济合作社换届后续工作：我镇在 2013 年 12 月 份，已全部完成 71 个行政村的村股份经济合作社换届选举工作，产 生 77套村股份经济合作社董事会和监事会成员，换届后及时修订完 善村股份经济合作社章程、财务管理等各项管理制度，提出加强集体 资产管理和发展村级集体经济的措施，充分发挥村股份经济合作社职 能。换届后有 38 个社法人代表发生变更，目前，已全部申请办理变 更手续。（二）农村承包地确权工作。*乡

8、镇共 77 个村股份经济合作社，2014年需完成 40%村集体经济组织的土地确权工作，即 31 个村。目前，体村名单。确权登记误工补贴、数据录入按每户 20 元补助，共需 20 万左右，由镇财政落实经费。目前该项工作只核实村名单，未落实经费，未开展确权测量等工作。存在问题原因：一是县农业局 未对该工作做培训，确权工作程序不清。二是工作量大，31 个村接 近于*乡镇一半行政村，土地承包确权历史沉积问题太多。三是测 量难度大，测量校对核实较困难。以*2013 年是承包地确权工作试 点镇为例，测量了 10 多个村，目前仍未对测量结果校对，工作停滞 不前。四是存在观望态度，与周边乡镇都未开展此项工作，

9、都在观望 县农业局下步工作要求、措施。五是经费未落实。（二）家庭承包地流转情况。全镇共有 38649 亩耕地，目前土 地流转大户或公司有登记的共计 8688 亩，其中 2014 年新增土地流 转面积 2953亩。新增家庭承包土地流转率为 7.64%，超额完成考核 任务 5%要求，且流转合同和协议已备案，并录入农经统计年报系统。其中新增连片集中或股份合作流转的期限都达 5 年以上，占总新增流 转面积的 100%（三）农村产权交易。*乡镇 2014 年发生农村产权交易鉴证数 11起，发生土地流转成立公司或种粮大户或合作社等，发生非农地 流转交易鉴证数 10 起，主要以村集体资产出租交易为主。四、2

10、015 年工作计划 紧紧围绕当前“美丽乡村”工作为主要抓手，连带推动农村土地流 转，发展都市休闲园建设，实现城乡统筹发展。（一）加快美丽乡村建设。以“四美、三宜、两园”建设为目标，主要通过编制村庄详规，整治农村环境，要加快农房改造，完善基础 设施，健全公共服务，发展村域经济来实现美丽乡村的创建。以示范 村为示范引领作用，以创建重点村为典型辐射作用，引导几个创建村 开展建设。将 14个创建的规划图纸用于实际建设中来，进一步加大 基础设施的投入，污水管网建设、滨水公园等。做好农房改造集聚项 目，同步规划集聚区的水电气路、文教卫体、购娱玩乐等大配套设施，完善公共服务。（二）加快推进土地流转工作。提倡

11、农用地（林用地）“定量不定 位”的确权做法，依托各村土地合作社，加快推进土地流转、开发利 用，其利益分享按照原规定执行。同步鼓励森林资源流转和抵押。加 快土地确权、登记、颁证，积极推进农村集体建设用地使用权交易，积极探索农村宅基地在县域范围内置换和流转。健全县、镇、村三级 土地流转服务组织，加强土地流转纠纷调解仲裁组织规范化建设，进 一步完善土地流转扶持政策。（三）加快产权登记与交易平台建设。加快建立农村产权登记与 交易平台，具体承担土地承包经营权、农村集体林权、农村集体资产 股权、农村房屋宅基地用益物权、农村集体建设用地使用权等农村产 权的登记和交易服务。积极推进农村产权登记与交易平台的组织

12、构 架、运行机制、软件招投标等基础性工作，并实现挂牌运作。（四）、推进农业休闲园项目规范管理整合提升。现全镇都市（休闲）农业建设已达到一定程度，急需合理规划、引领，做规范化服务与管理。借着美丽乡村建设的东风，观光农业与 乡村旅游在市场需求的拉动下，如雨后春笋般蓬勃兴起，全县、全市 都在建设乡村农业观光旅游。发展观光农业与乡村旅游可促进城乡一 体化进程，但如何发挥乡村旅游特色化、规范化是我们新时期需共同 探讨的问题。我们要建设观光农业与乡村旅游要注重特色开发，有较 高层次，能反映当地多彩的乡土文化、纯朴的民俗风情和恬淡的农家 生活；其次要配套设施建设要到位，乡村的道路、停车场地、公共厕 所、垃圾处理、通讯设施、住宿和饮食卫生等都需健全；再次管理水 平需大幅度提高；还需有良好的生态保护意识，不能随意破坏生态，要保持完好的自然生态、农村传统习俗和鲜明的民族特色。都市（休 闲）农业的发展必定是往后乡村经济发展的一个新的增长点，必须引 导好生态、休闲农业的合理开发与建设，有效的助推社会主义新农村 建设。*乡镇城乡统筹建设服务中心 2014 年 11 月 27 日