XX有限公司生产安全事故应急预案(模板)39967.pdf
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1、XXXXXX 有限公司 生产安全事故应急预案 编制单位:XXXXXXX 有限公司 实施日期:XX 年 XX 月 XX 日 XXXXX 有限公司 生产安全事故应急预案 编制人:审核人:批准人:编制时间:XXXX 年 XX 月 XX 日 批准发布页 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,规范公司应急管理工作,提高应对风险和防范事故的能力,保证职工安全健康和公众生命安全,最大限度地减少事故造成的财产损失、环境损害和社会影响,在原预案的基础上结合日常演练情况,根据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T 29639-2020)要求,修改完善了XXXXXX 有限公司生产安全事故应急
2、预案,自发布之日起实施。批准发布人:XXXX 年 XX 月 XX 日 目 录 1.总则 1.1 适用范围 1.2 应急响应分级 2.应急组织机构及职责 2.1 应急组织体系 2.2 指挥机构及职责 3.应急响应 3.1 信息报告 3.2 预警 3.3 响应启动 3.4 应急处置 3.5 应急支援 3.6 响应终止 4 后期处置 4.1 现场后期处置 4.2 善后处置 5.保障措施 5.1 通讯保障 5.2 应急队伍保障 5.3 应急物资装备保障 5.4 经费保障 5.5 其他保障 6 附件 6.1 生产经营单位概况 6.2 危险源与风险分析 6.3 预案体系与衔接 6.4 应急物资的装备 6.
3、5 应急组织机构人员联系电话 6.6 格式化文本 6.7 预案实施 6.8 具体处置措施 6.9 现场处置卡 6.9.1 火灾事故现场处置方案卡 6.9.2 触电事故现场处置方案卡 6.9.3 人员伤害(高空坠落、物体打击等)现场处置方案卡 6.9.4 有限空间作业中毒窒息应急处置卡 6.10 现场处置方案 6.10.1 生产中事故应急处置 6.10.2 乙醇等可燃液体泄漏现场处置方案 6.10.3 丙类仓库火灾事故现场处置方案 6.10.4 加料间(乙醇溶液 戊烷)泄漏起火应急处置 6.10.5 触电事故应急处置 6.10.6 受限空间作业中毒应急处置方案 6.10.7 人员疏散 6.11
4、应急预案管理 6.12 应急预案修订 6.13 附图附件 1.总则 1.1 适用范围 本预案适用于公司管理范围内的生产、装卸、储存等过程中可能发生的火灾、爆炸、泄漏、中毒、电气火灾等各类生产安全事故的预防和应急处置。1.2 应急响应分级 公司应急响应分为三级应急响应、二级应急响应、一级响应三级。响应分级依次由低向高。(1)三级应急响应 响应条件 非关键设备设施等运营装置发生波动、故障或环境变化,预计在事发车间应急能力控制范围内,处置过程中不会对公司其他岗位和储存装置产生影响。响应范围 事发车间。(2)二级应急响应 响应条件:A、虽非关键设备设施等运营装置发生波动、故障,但超出了事发车间应急处置
5、能力,或预计可能对公司的其他岗位和储运装置产生影响;B、关键生产装置,仪表、设备出现故障影响到储运装置正常运营;C、物料管线大量泄漏,可能引发的大量人员中毒及环境污染等次生灾害。响应范围:公司多个车间和部门。(3)一级应急响应 响应条件 发生严重火灾、泄漏、爆炸及人员伤亡事故。超出本公司应急能力。响应范围:公司所有车间、部门。可能会波及周边企业和区域。在进行一级应急响应后,进行自救的同时,及时向当地政府和社会救援力量求助,在政府启动相应事故应急救援预案后,积极配合政府和社会救援力量做好应急救援工作。2.应急组织机构及职责 2.1 应急组织体系 2.1.1 应急领导小组 公司成立应急领导小组,负
6、责日常应急管理领导工作。应急领导小组设应急办公室(设在安环部),负责日常的应急管理事务,办公室设 24 小时值班室。组长:总经理 副组长:生产经理 成员:安环部、生产部、财务部及人力行政部负责人。应急组织体系图 2.1.2 应急领导小组职责:1)组织制定、修订、批准并发布本公司生产安全事故应急预案。2)组织并参与全公司经常性的隐患排查及治理。3)负责接警及救援行动中的信息收集和发布。4)组织全体员工开展预案的培训和演练。5)事故时组织成立现场指挥部。6)全面协调本公司日常应急管理相关事务。7)保证配备充足的应急物资,并保证其它应急管理的资金投入。8)组织在 24 小时内向公司内各员工发布应急小
7、组人员电话号码变更通知。9)下达预警、预警解除、应急响应启动和终止指令。10)可直接指令现场指挥应急处置工作。11)指定事故应急指挥部成员,各应急职能组组长不能行使其职能时指定代行组长履行其职能。12)审定和签发向总部及政府主管部门的报告。13)指定新闻发言人,审定新闻发布稿。2.1.3 应急办公室职责:1)组织或参与全公司经常性的隐患排查及治理。2)定期检查应急器材,保持应急器材的有效性。3)组织或参与预案的培训和演练。4)协调本公司日常应急管理相关事务。5)负责在 24 小时内向公司内各部门发布应急小组人员电话号码变更通知。6)牵头组织应急预案的起草、修订、评审、备案等工作。7)负责保管危
8、险化学品安全技术说明书、生产安全事故应急预案及有关自救、互救信息,接受有关单位和个人关于公司生产的危险化学品信息的解释。8)全面跟踪、了解生产安全事故的发展动态及处置情况,及时向应急管理领导小组汇报,及时更新事故预警信息。9)保持各应急组之间的信息沟通渠道,与各应急组负责人沟通,汇总、传递相关信息。10)负责召集应急会议,做好会议记录,形成会议纪要。11)应急状态下迅速启动信息快速交换的通道,并保持畅通。12)按照应急管理领导小组指令,向地方政府主管部门(应急管理办公室、安监局、环保局等),报告和求援。13)负责应急管理领导小组交办的其他任务。2.2 指挥机构及职责 2.2.1 事故应急指挥部
9、职责 事故应急指挥部是公司应急管理领导小组派出的临时应急指挥机构。1)组织、指挥救援队伍实施救援行动。2)收集现场信息,核实现场情况,针对事态发展制定和调整现场应急处置方案,并组织实施。3)负责整合、调配现场应急资源,根据现场情况及时提出应急求援申请。4)及时向总部和地方政府汇报应急处置情况。5)组织事故调查,总结应急救援工作经验教训并进行总结,组织并迅速恢复生产。6)接受政府指令和调动。5)组织人员撤离。6)向向周边单位通报事故情况。2.2.2 应急指挥部成员职责 总指挥应急职责:由总经理担任,其职责是:1)宣布启动本预案和应急处置结束。2)指挥各应急职能组按预案分工展开应急处置。3)必要时
10、向有关单位发出救援请求。4)向当地政府及安全、环保监管部门及报告事故情况,必要时对外发布事故信息。5)组织事故调查,对应急救援工作进行总结。6)组织恢复正常生产。副总指挥职责:1)协助应急指挥部总指挥指挥应急响应工作,针对应急工作中的重大问题提出改进措施和解决办法,参与重大决策。2)在应急指挥部总指挥外出或授权时承担总指挥职责。3)分管事故处理和信息处理的行动指挥。4)在应急工作中协调基层单位和公司各部门的工作。5)主持召开公司应急管理工作会议,研究、部署、检查、总结日常应急管理工作,向应急指挥部总指挥报告工作。指挥部成员:在总指挥的领导下,负责应急救援的各项准备工作和对口救援机构、友邻单位的
11、联系工作。2.2.3 应急队伍的组成及职责 1.应急处置组 组长:生产部部长。成员:生产部、生产车间部分成员 职责:(1)对出现问题的设备设施进行维修等紧急处理,避免介质继续泄漏。(2)对泄漏的介质进行适当处理,防止其漫延和蒸发。(3)利用公司配备的灭火器等消防器材,对初期火灾进行扑救;(4)如果是相关运输车辆出现问题,协助司机将出现问题的槽车及时开至安全区域。(5)事故得到控制后组织对事故现场的污水等进行妥善处置。(6)负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消工作。2.后勤组 组长:人力行政部部长。成员:人力行政部、财务部成员 职责:(1)做好事故时的信息沟通。(2)抢救受伤、中毒人员脱离现场
12、进行救护;(3)做好事故时各类物资保障。(4)做好社会救援力量的引导。(5)做好本公司应急车辆的安排。(6)做好事故善后相关工作。3.治安警戒组 组长:安环部长 成员:安环部部分人员、动力维修部部分人员(1)负责根据现场风向及泄漏情况及时确定道路管制点位,禁止车辆和行人通行。(2)指导职工正确佩带有效的防护用品撤离到安全地带。清点现场人员,防止造成人员伤亡。(3)一旦发生重大火灾爆炸事故,负责组织全员力量自救,衔接园区和周边单位等消防力量的投入和指导。3.应急响应 3.1 信息报告 3.1.1 事故信息接收、上报程序 应急办公室负责生产安全事故信息接收、报告、处理、统计分析,我单位 24 小时
13、应急值守电话是XXXX-XXXXXXX。发生一般及以上生产安全事故后,一旦发生安全生产事故,发现事故的第一人立即打电话、对讲机呼叫或使用手动报警器等形式向公司各个部门通报。通报的内容包括:A 事发单位名称,事故类别;B 事故发生的时间、地点;C 事故发生的初步原因;D 事故简要经过;E 现场人员状况,人员伤亡、失踪及撤离情况;F 事故对周边自然环境影响,是否造成环境污染;G 请求协调、支持的事项;H 报告人的单位、姓名、职务和联系电话 所在岗位立即启动本岗位现场处置方案实施自救,若发生的事故本岗位不可控,立即将事故发生的情况报车间负责人,经过研判车间不可控,立即将事故发生的情况,报公司应急指挥
14、部。本公司总指挥发布命令立即启动本应急救援预案。总指挥立即组织、指挥救援。在紧急情况下,可以越级上报,在越级上报的同时报告同级领导。公司生产安全事故应急预案启动后,全公司立即进入应急救援工作程序,通知应急救援全体成员,组织展开抢险救援工作。3.1.2 信息传递 3.1.2.1 内部员工信息告知的要求(1)应对内部员工告知突发事件的情况,及时进行宣传引导,共同应对突发事件;(2)主要采用公司对讲机、电话等渠道及信息沟通会等方式;(3)各单位配合做好员工的宣传引导工作,注意收集员工对事件的反应、意见及建议。3.1.2.2 受突发事件影响的相关方的告知要求 当发生突发事件,公司相关部门应尽可能及时地
15、向受到影响的相关方告知有关情况,以及相应的应急措施和方法。公司启动应急响应后,受突发事件影响的单位应当配合政府有关部门做好相关方的告知工作。3.1.3 信息上报 发生的事故本公司不可控时,立即向地方政府和应急管理局报告事故情况。生产安全事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。情况紧急时,可先使用电话快报,随后补报书面报告,上报时限不超过 1 小时。事故报告主要内容包括时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、事件发展趋势、处置情况、采取的措施等。分为首报信息、续报信息、终报信息。(一)首报信息。事故发生后进行的首次报告。包括信息来源、接报时间、发生时间和地点、
16、伤亡人数、财产损失、采取的处置措施等要素;(二)续报信息。事故演化产生次生和衍生灾害或者应急处置取得重要进展情况,应当及时进行续报。较大及以上级别突发事件信息至少每 2 小时进行一次续报,重大进展情况随时报告,包括事件起因、造成后果、影响范围、处置措施、发展趋势、事件处置进展情况等要素;(三)终报信息。事故处置基本结束后,进行总结报告。包括在首报和续报基础上整理汇总事件的基本情况、应对过程、性质认定、下步工作(包括善后、重建及评估)等要素。与外界信息沟通的责任人及具体方式。与外界信息沟通的责任部门:应急办公室。与外界信息沟通的责任人:应急办公室负责人。沟通的具体方式:电话、网络、传真、稿件等方
17、式进行沟通。3.1.4 信息处置与研判 3.1.4.1 根据事故性质、严重程度、影响范围和可控性,结合响应分级明确的条件,可由应急领导小组做出应急启动的决策并宣布,或者依据事故信息是否达到应急响应的条件自动启动。3.1.4.2 若未达到响应启动条件,应急领导小组可作出预警启动的决策,做好响应准备,实时跟踪事态发展。3.2 预警 3.2.1 预警启动 3.2.1.1 外部事件触发预警的条件 应急管理领导小组和公司相关职能部门应通过以下途径获取预报信息:(1)地方政府利用新闻媒体公开发布的预警信息;(2)地方政府主管部门向公司应急指挥中心告知的预报信息;(3)对发生或可能发生的突发事件,经风险评估
18、得出的事件发展趋势报告。3.2.1.2 公司内部预警 突发事件发生后,属地启动部门应急预案进行处置,公司各应急组处于预警状态。根据对突发事件以及可能演变为突发事件情况的预报和预测结果,以及上级主管部门和当地政府发布的预警等级,公司应急办公室对突发事件的预警采取以下措施:(1)下达预警指令;(2)及时向公司相关部门、单位发布和传递预警信息;(3)相关的部门、单位连续跟踪事态发展,采取防范控制措施,做好相应的应急准备;(4)公司应急机构应进入应急准备,采取相应防范控制措施;(5)一旦达到二级响应条件,启动本应急预案,成立现场应急指挥部,应急救援专业组人员到位;或发生三级响应有人员伤亡时,升级为二级
19、响应,启动本应急预案;(6)准备应急救援器材和现场救护器材,组织事发地点与抢险无关人员撤离现场。3.2.2 响应准备 1)应急办公室接到公司各部门报告的突发事件信息后,立即做好以下工作:(1)立即向公司领导、各应急小组组长、应急办公室主任报告;公司领导、各应急小组组长、应急办公室主任立即到达公司应急指挥中心待命;公司各应急组全部进入应急预警状态;(2)根据事故发展事态通知公司各相关单位、应急救援专业组组长;(3)公司值班领导派人员到现场了解事故事态,根据现场发展事态成立临时指挥部,暂行使总指挥职责,组织事故单位实施救援;(4)根据应急处置需要,部门应急救援专业组组长赶赴事故现场,并向临时指挥部
20、报到,并按职责分工进行现场前期处置;(5)现场指挥部总指挥由属地主管领导组成;(6)跟踪事发现场应急处置动态。2)公司应急领导小组副组长接到应急办公室报告后,做好以下工作:派出相关职能部门、应急救援专业组等相关人员、专家及时赶到现场,收集现场情况,预测事态发展方向,在事态可能失控的情况下,加强现场力量采取相应的措施继续控制;组织相关部门召开应急准备工作会议,研究、安排应急准备工作;指令公司应急指挥部各专业组做好应急准备;指令事故部门做好启动公司专项应急预案的准备工作。3)公司应急救援专业组接到指令后,按照本预案职责要求做好各项应急准备工作,进入应急预警状态。4)公司机关职能部门接到应急领导指令
21、,按照本预案职责要求做好各项应急准备工作,全部进入应急预警状态。3.2.3 预警解除 现场突发事件处置结束,未达到启动公司应急预案的情况下,应急办公室宣布应急预警解除。3.3 响应启动 3.3.1 报警 本公司在生产过程中发生各类事故时,最早得知消息者应立即向现场负责人报告(如事态紧急可越级上报),现场负责人做出必要应急部署,同时将信息上报应急管理办公室(夜间为公司值班室)。3.3.2 应急管理办公室(夜间为公司值班室)接到报告后,立即按照事故类别向总指挥、副总指挥或应急管理办公室负责人报告,并启用对讲机进行统一通报。3.3.2.1 总指挥根据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性,对事故进行
22、研判,作出应急准备或应急响应启动的决策:(1)当未达到启动条件时,下达预警和应急响应准备指令,公司职能部门做好应急准备工作,做好启动本预案的准备;(2)当达到启动条件时,下达应急启动指令,成立现场应急指挥部,开展应急处置工作。3.3.2.2 指令由总指挥(或应急管理办公室)电话通知应急指挥部成员和应急小组成员。应急组成员接到应急准备或应急响应启动的指令后,立即安排应急人员迅速做好应急准备或开展应急处置。3.3.2.3 应急小组到达现场后现场应急会议由应急指挥部现场指挥主持召开。会议内容包括但不限于:A 通报生产安全事故情况;B 明确现场应急救援工作要求;C 明确各应急工作组组成和任务;D 初步
23、判断所需调配的内外部应急资源;E 确定应急上报的地方政府有关部门和内容。3.3.2.4 现场指挥根据事态发展及处置情况,适时召开后续应急会议。3.3.2.5 应急管理办公室建立各应急组之间的信息沟通渠道,沟通、传达相关信息。3.3.2.6 各应急组落实工作任务,及时将负责的工作情况及决定报告现场指挥。3.3.3 报告地方政府主管部门 3.3.3.1 按照应急管理领导小组指令,应急管理办公室向地方政府应急管理办公室报告,公司职能部门向对口的地方政府主管部门报告。报告内容需经现场总指挥审查,总指挥审批后上报。3.3.3.2 初步报告内容如下:A 事件发生的时间、地点;B 事件概况和目前处理情况;C
24、 人员伤亡情况;D 对周边造成的影响;E 请求地方政府部门协调、支援的事项。3.3.3.3 应急处置中发生新情况,应及时向地方政府主管部门补充上报事故最新情况。3.3.4 协调资源 3.3.4.1 公司各职能部门派赴现场人员、各应急工作组选调应急专家迅速到场投入应急行动。3.3.4.2 根据生产安全事故现场需求,后勤组及时组织调配、协调应急救援队伍、应急物资装备和施工机具及施工队伍。后勤组协调原辅料,维持事故单位和波及单位的生产平衡,降低事故损失。3.3.4.3 后勤组调配应急救援队伍和应急物资装备渠道:A 请求从区域联防单位调配;B 从公司所属各单位、协议应急救援机构调配;C 请求地方政府部
25、门调配。3.3.5 应急过程后勤及财力保障 3.3.5.1 在应急处置过程中,应确保现场应急指挥部的网络、电话及传真通畅,确保现场实时记录(录音、录像)及时录制和保存。3.3.5.2 做好应急处置过程中的交通、食宿、医疗等后勤保障工作。在地方政府的领导下,本企业会同有关部门做好受灾员工和公众的基本生活保障工作。3.3.5.3 做好保卫工作,确保公司办公场所正常工作秩序。3.3.5.4 按照应急管理领导小组指令,落实应急资金。3.4 应急处置 3.4.1 事故处置措施的一般规定 发生生产安全事故后,迅速启动应急救援预案,企业负责人直接指挥抢救,妥善处理,减少人员伤亡和财产损失,应急队伍按照各自职
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