安全应急救援预案11187.pdf
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1、 生产安全应急救援预案 1 目 录 一、总则.1 1、编制目的.1 2、编制依据.1 3、适用范围.1 4、应急预案体系.1 5、应急工作原则.1 二、施工单位的危险性分析.2 1、项目概况.2 2、危险源与风险分析.2 三、组织机构及职责.3 1、应急组织体系.3 2、指挥机构及职责.3 四、预防与预警.5 1、危险源监控.5 2、预防措施.5 3、信息报告.8 五、应急响应.8 1、大型脚手架及高处坠落事故应急处置.8 2、触电事故应急处置.9 3、坍塌事故应急处置.10 4、电焊伤害事故应急处置.10 5、车辆火灾事故应急处置.11 6、重大交通事故应急处置.11 7、火灾、爆炸事故事故
2、应急处置.11 8、机械伤害事故应急处置.13 六、信息发布.14 七、后期处置.14 八、保障措施.14 1、通信与信息保障.14 2、应急队伍保障.15 3、应急物资装备保障.15 4、经费保障.15 九、培训与演练.15 生产安全应急救援预案 2 一、总则 1、编制目的 为了防止施工现场的生产安全事故的发生,完善应急工作机制,在工程项目发生事故状态下,迅速有序的开展事故的应急救援工作,抢救伤员,减少事故损失。做好湖南省第六工程有限公司建筑施工项目过程中安全事故应急处置工作,确保科学、及时、有效地组织应对事故,最大限度地减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响,维护公司正常工作秩序,制订本预
3、案。2、编制依据 中华人民共和国安全生产法 施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2011 建筑机械使用安全技术规程 JGJ33-2012 建筑施工安全检查标准 JGJ59-2011 建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ80-91 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国环境保护法 建设工程质量管理条例 建设工程重大质量安全事故应急预案(建设部)生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令 17 号)工程建设标准强制性条文(房屋建筑部分)3、适用范围 本预案适用湖南省第六工程有限公司湖南艺术职业学院搬迁扩建工程项目施工过程中
4、安全事故的应急处置工作。4、应急预案体系 生产安全应急救援预案是为应对突然发生的,可能造成人员伤亡、财产损失的生产安全事故的应对方案,是应对各类生产安全事故的综合预案。5、应急工作原则(1)以人为本原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点,提高科学指挥的能力和水平,最大限度地减少安全事故可能造成的人员伤亡、财产损失和危害。(2)依法规范原则。本预案的修订与实施,以有关法律、法规、规章为依据,与有关 生产安全应急救援预案 3 上级应急预案相衔接,符合本单位的实际情况,规范本单位应急管理。(3)预防为主原则。贯彻预防为主的方针,树立常备不懈的观念,提高防范意识,落实各项
5、预防措施,做好应对各类安全事故的各项准备工作。(4)快速高效原则。应急行动的速度和效率,直接关系到应急救援的成功,快速高效,才能提高应急行动的成功率。(5)科学决策原则。决策的正确与否直接决定行动的效果,科学决策,是应急行动的最根本保证。(6)资源共享原则。重大安全事故应急需要动用人力、信息、物质等不同的资源。资源共享,有利于充分合理地利用资源,减少资源储备,避免不必要的浪费。二、施工单位的危险性分析 1、项目概况 XX 艺术职业学院搬迁扩建工程拟建场地位于XX 县星沙街道办事处广生村、黄花镇梁评村,西临东八路,东临东九路,北靠滨湖东路,南临特立路。拟建建筑物 14 栋,其中 5栋为高层建筑,
6、其余为单层及多层建筑,采用框架结构,部分建筑有一层地下室。XX 艺术职业技术学院搬迁扩建工程分为一、二期进行建设开发,总用地面积 255985 m2,净用地面积 211051 m2,总建筑面积为 292842.04 m2,其中地上建筑面积为 237185.49 m2,地下建筑面积为 55656.55 m2,建筑总占地面积为 37394m2。本期为一期工程,包括学生公寓(地下 1 层,地上 11 层,地上建筑面积 63536 m2、地下 5888 m2)、图书办公大楼(地下 1 层,地上 17 层,地上建筑面积 36447.66 m2)、1#食堂(地上 2 层,地上建筑面积 3990.08 m2
7、)、2#食堂(地上 2 层,地上建筑面积 3417.83 m2)、美术、文化教学楼(地上 5 层,地上建筑面积 28198.92 m2、地下 449.1m2)、湖南艺术学校教学楼(地下 1 层,地上 11 层,地上建筑面积 27688 m2)、综合教学楼(地下 1 层,地上11 层,27688 m2)、1#地下室(地下建筑面积 13537.74 m2)、2#地下室工程(地下建筑面积25001.71 m2)。结构类型为框架结构,建筑结构安全等级为二级,建筑抗震设防类别为乙类,地基基础设计等级为甲级。本工程基础采用人工挖孔桩基础。2、危险源与风险分析 从危险源本身的危险特性、安全生产管理缺失、安全
8、技术措施不完善、员工操作失误以及人为破坏或其它外部因素等方面分析。根据从事工程的项目特点,所承接的项目主要有机械设备、电气焊、高处作业等工程施工。可发生和重大危险因素的生产安全事故有高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、电焊气割伤害事故、车辆火灾事故、交通安全事故、生产安全应急救援预案 4 火灾爆炸事故、机械伤害事故、临边作业等。三、组织机构及职责 1、应急组织体系 2、指挥机构及职责 应急救援组织为项目非常设机构,设应急救援组长一名,应急救援副组长二名。下设通讯联络小组、技术处理小组、保卫小组、抢险抢修小组、医疗救治小组、后勤保障小组、事故调查小组等非常设临时机动小组。(1)指挥机构 成立为以项
9、目经理为组长,项目副经理、专职安全员为副组长的生产安全应急救援领导小组,负责项目生产安全应急救援全面工作,具体设置如下:项目生产安全应急救援领导小组名单:组 长:XX 副组长:XXX、XXX 组 员:XXX(2)应急指挥职责 应急组织的职责及分工 组长职责:1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故,要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划,在不受事故影响的地方进行直接控制;2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向,确定其可能的发展过程;3)指导设施的部分停工,并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离,并确保任何伤害者都能得到足够的重视;4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排
10、;5)在场(设施)内实行交通管制,协助场外应急机构开展服务工作;生产安全应急救援预案 5 6)在紧急状态结束后,控制受影响地点的恢复,并组织人员参加事故的分析和处理。副组长(即现场管理者)职责:1)评估事故的规模和发展态势,建立应急步骤,确保员工的安全和减少设施和财产损失;2)如有必要,在救援服务机构来之前直接参与救护活动;3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带;4)设立与应急中心的通讯联络,为应急服务机构提供建议和信息。通讯联络组职责:1)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速;2)保持通讯设施和设备处于良好状态。3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。技术支持组职责:1
11、)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。2)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。4)绘制事故现场平面图,标明重点部位,向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。保卫组职责:1)保护受害人财产。2)设置事故现场警戒线、岗,维持工地内抢险救护的正常运作。3)保持抢险救援通道的通畅,引导抢险救援人员及车辆的进入。4)抢救救援结束后,封闭事故现场直到收到明确解除指令。抢险抢修组职责:1)实施抢险抢修的应急方案和措施,并不断加以改进。2)寻找受害者并转移至安全地带。3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时,高度注意避免意外伤害。4)抢险抢修或救援结束后,
12、直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。医疗救治组:1)在外部救援机构未到达前,对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。生产安全应急救援预案 6 3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构,并指定人员护理受害者。后勤保障组职责:1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。四、预防与预警 1、危险源监控 项目各部门应当加强对各类危险源的监控,对可能引发重大事故的险情,或者其他灾害、灾难等可能引发生产安全事故的重要信息应及时上报。2、预防措施(1)触电伤害预防措施(1
13、)坚持电气专业人员持证上岗,非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。(2)建立临时用电检查制度,按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查,并将检查、抽查记录存档。(3)检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套;必须使用电工专用绝缘工具。(4)临时配电线路必须按规范架设,架空线必须从采用绝缘导线,不得采用塑胶软线,不得成束架空敷设,不得沿地面明敷。(5)施工现场临时用电的架设和使用必须符合施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-2005)的规定。(6)施工机具、车辆及人员,应与线路保持安全距离。达不到规定的最小距离时,必须采用可靠的防护措施。(7)配电系统必须
14、实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定,箱内电器必须可靠、完好,其选型、定值要符合有关规定,开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统需统一样式,统一配置,箱体统一刷涂桔黄色,并按规定设置围栏和防护棚,流动箱与上一级电闸箱的连接,采用外搽连接方式(所有电箱必须使用定点厂家的认定产品)。(8)工地所有配电箱都要标明箱的名称、控制的各线路称谓、编号、用途等。(9)应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好,不得有破损、硬伤、带电梯裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患,以防突然出事。(10)独立的配电系统必须采用三相五线制的接零保护系统,非独立系统可根据现场 生产安全应急救援预
15、案 7 的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。(11)在采取接地和接零保护方式的同时,必须设两级漏电保护装置,实行分级保护,形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。(12)为了在发生火灾等紧急情况时能确保现场的照明不中断,配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。(13)开关箱应由分配电箱配电。注意一个开关控制两台以上的用电设备不可一闸多用,每台设备应由各自开关箱,严禁一个开关控制两台以上的用电设备(含插座),以保证安全。(14)配电箱及开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道,不要在箱旁堆
16、放建筑材料和杂物。(15)各种高大设施必须按规定装设避雷装置。(16)分配电箱与开关箱的距离不得超过30 米;开关箱与它所控制的电气设备相聚不得超过 3 米。(17)电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好,电源线不得任意接长和调换,工具的外绝缘应完好无损,维修和保管有专人负责。(18)施工现场的照明一般采用220V 电源照明,结构施工时,应在顶板施工中预埋管,临时照明和动力电源应穿管布线,必须按规定装设灯具,并在电源一侧加装漏电保护器。(19)电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。接线应压接牢固,并
17、安装可靠防护罩。焊把线应双线到位,不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。焊把线无破损,绝缘良好。电焊机设置点应防潮、防雨、防砸。(2)火灾、爆炸事故预防措施 根据本工程的具体的情况制定此方案,建立各项消防安全制度和安全施工的各项操作规程。(1)根据施工的具体情况制定消防保卫方案,建立健全各项消防安全制度,严格遵守各项操作规程。(2)在工程场地内不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。(3)施工单位不得在工程内设置调料间,不得在工程内进行油漆的调配。(4)工程场地内严禁吸烟,使用各种明火作业应开具动火证并设专人监护。(5)作业现场要配备充足的消防器材。生产安全应急救援预案 8 (6)
18、施工期间工程内使用各种明火作业应得到施工单位项目经理部消防保卫部门的批准,并且要配备充足灭火材料和消防器材。(7)严禁在施工工程现场内存放氧气瓶、乙炔瓶。(8)施工作业时氧气瓶、乙炔瓶要与动火点保持 10 米的距离,氧气瓶与乙炔瓶的距离应保持 5 米以上。(9)进行电、气焊作业要取得动火证,并设专人看管,施工现场要配置充足的消防器材。(10)作业人员必须持上岗证,到项目经理部有关人员处办理动火证,并按要求对作业区域易燃易爆物进行清理,对有可能飞溅下落火花的孔洞采取措施进行封堵。(3)高空坠落事故预防措施(1)加强安全自我保护意识教育,强化管理安全防护用品的使用。(2)重点部位项目,严格执行安全
19、管理专业人员旁站监督制度。(3)随施工进度,及时完善各项安全防护设施,各类竖井安全门栏必须设制警示牌。(4)各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后,未经验收禁止使用。(5)安全专业人员,加强安全防护设施巡查,发现隐患及时落实解决。(4)塔吊倾覆事故预防措施 1)加强定期检查;2)认真检查钢丝绳、卸夹、吊钩、吊索等,严格执行钢丝绳的磨损规定,发现绳股断裂、纤维芯损坏或钢芯断裂而造成绳径显著减小、笼状畸变、严重扭结等问题立即更换,杜绝事故发生;3)定期用专用扳手检查标准节连接螺栓并紧固;4)定期对各限位器进行试验,并调试确认灵敏后作业;5)严格执行塔机安装、拆卸前的方案审批和安全技术交底工作;6
20、)相关部门及现场安全管理人员在塔机拆装过程中坚持实施监督检查工作。(5)脚手架坍塌预防措施 1)严格控制脚手架上物料的重量;2)严把脚手架材料关,控制好进场材料质量;3)雨雪过后及时对架体进行检查;4)操作人员持证上岗,严禁无证人员上岗作业;5)严格按施工方案和技术交底进行脚手架搭拆。3、信息报告 生产安全应急救援预案 9 (1)事故发现人员,应立即向组长(副组长)报告。如果是火灾事故,必须同时打119 向公安消防部门报警,急救拨打120。(2)组长接到报警后,通知副组长、组员,立即启动应急救援系统。(3)根据事故类别向事故发生地政府主管部门报告。(4)报告应包括以下内容:事故发生时间、类别、
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