HSE管理体系10557.pdf

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1、 SCC CNCE 中国化学工程第六建设公司宁煤甲醇项目经理部 HSE管理与控制体系 二 OO 五年元月 1 HSE管理与控制体系 1 编制说明 根据宁煤甲醇项目情况，结合我公司历年各项目施工过程管理控制要求，为了切实搞好宁煤甲醇项目施工全过程 HSE 管理活动，特编制宁煤甲醇项目 HSE 管理与控制体系，作为该项目今后管理工作的指导文件。该 HSE 管理与控制体系编制中，参阅了以下相关文件：宁夏煤业集团甲醇筹建处与我公司签订的“甲醇建设项目安全施工目标责任书”；宁煤甲醇筹建处（宁煤甲醇发 2005 001 号）文件；宁煤 25 万吨/年甲醇工程项目监理管理制度；2 HSE管理方针、目标 2.

2、1 HSE管理方针 以人为本，珍惜生命；关爱健康，保护环境。预防为主，强化监督；科学管理，持续改进。2.2 HSE管理目标 A、达到业主及监理的要求：在施工过程中达到零死亡事故及零重、特大生产安全事故；一般性月轻伤频率0.5；月重伤事故发生频率0.3 火灾事故为零；噪声排放：昼间75dB，夜间55 dB；职业病发病率1；B、达到公司管理手册（质量、职业健康安全、环境）之要求。C、达到当地建设主管部门的有关要求。3 HSE管理机构及管理体系 3.1 HSE管理机构 项目经理部在本工程现场成立 HSE管理委员会，负责领导本工程的 HSE管理工作。HSE管理委员会由项目经理、项目总工程师、施工经理、

3、HSE管理工程师、部室负责人、项目队长、班组长、安全员组成。各参战施工队由现场项目队长分管安全工作，配备专职或兼职安全员，负责本项目队日常 HSE管理、监督检查工作，作业班组设兼职安全员，负责班组施工过程中的日常检查工作。SCC CNCE 中国化学工程第六建设公司宁煤甲醇项目经理部 HSE管理与控制体系 二 OO 五年元月 2 3.2 HSE管理体系（见图 6-1）HSE 管理体系图 宁煤甲醇筹建处 项目经理 卢生彪 华陆工程公司 信达监理公司 项目部 HSE管理委员会 地方政府监督部门 施工经理 肖逸项目总工程师 李代涛 HSE工程师 濯淳 工程管理部 质量安全部 设备材料部 各施工队 作业

4、班组 兼职安全员 HSE经理 周天荣 项目部各职能部室 主任 SCC CNCE 中国化学工程第六建设公司宁煤甲醇项目经理部 HSE管理与控制体系 二 OO 五年元月 3 3.3 HSE管理职责 A、HSE 委员会职责 编制本工程 HSE 控制计划 定期召开 HSE 委员会会议，分析、研究、采取有效方式方法，消除机械或人为方面的不安全因素，提出改进措施。以 HSE 的方式进行施工协调与调整。进行已发生事故的分析讨论总结和以后工程中潜在的不安全不卫生因素的预测及预防。B、项目经理职责 我公司在本工程施工现场的 HSE 管理第一责任人。认真贯彻国家及公司的有关安全生产的政策规定，决定本单位 HSE

5、管理方针、目标和工作计划，对本单位 HSE 负全面责任。在计划、布置、检查、总结、评比生产时把 HSE 管理列为重要内容，组织开展安全生产竞赛，总结交流安全生产经验。保证本项目安全生产条件所必须的资金投入，督促检查资金投入项目的落实和效果，并对因投入不足导致的后果承担责任。经常征求业主、监理的意见。确保 HSE 管理目标的实现。C、项目施工经理职责 在项目经理的领导下，负责实施项目经理 HSE 管理职责中的各项工作，对所领导的施工项目的 HSE 管理工作负直接管理责任，认真贯彻落实各项规章制度。在 HSE生产管理上对项目经理和公司安全经理双向负责。充分了解业主的 HSE 管理方针及地方的法令，

6、并将其与我公司的 HSE 管理文件相结合，制定本工程项目 HSE 管理方案并在项目实施运行。领导开展经常性的 HSE 教育和培训，组织员工学习 HSE 知识，并定期检查。领导和组织本单位的定期 HSE 生产检查，对查出的问题要责成有关单位和部门进行整改，对重大事故隐患，要专门研究整改措施。领导和组织本单位伤亡事故、火灾事故、机械设备事故以及严重未遂事故的调查、分析和处理，落实防范措施，并按规定统计上报。加强对本单位安全部门的领导，支持安全人员的工作，并对专职安全员负有领导、考核的责任。采纳职工有关 HSE 管理方面的合理化建议。D、项目总工程师职责 贯彻执行国家安全与环境法规制度，本工程 HS

7、E 方针管理规程。参与开展经常性的 HSE 教育和培训，并督促员工学习 HSE 知识，并定期检查和 SCC CNCE 中国化学工程第六建设公司宁煤甲醇项目经理部 HSE管理与控制体系 二 OO 五年元月 4 考核。参加本单位定期的 HSE 生产检查，对重大事故隐患参与研究整改措施。参与本单位伤亡事故、火灾事故、机械设备事故以及严重未遂事故的调查、分析和处理。组织编写本工程项目危害辨识和风险控制措施，并督促项目施工队对分部（项）工程进行危害辨识和安全技术措施的制定和实施。审定施工组织设计和施工方案中的 HSE 技术措施。E、HSE 工程师职责 在 HSE 经理的领导下，具体执行本工程 HSE 管

8、理监督，对本工程的 HSE 管理负执行责任。其直接向 HSE 经理汇报。参与本工程的 HSE 管理工作计划的制定并具体负责组织实施。参与施工组织设计或施工方案的编制，负责审核施工组织设计或方案的 HSE 管理及技术措施。负责现场 HSE 管理工作的业务指导。领导安全员负责现场 HSE 管理的日常工作，检查落实各项 HSE 管理措施及技术措施。随时制止任何违章行为。负责开展经常性的 HSE 教育和培训，组织员工学习 HSE 知识，并定期检查。负责本单位的定期 HSE 生产检查，对查出的问题要责成有关单位和部门进行整改，对重大事故隐患，要专门研究整改措施。负责本单位伤亡事故、火灾事故、机械设备事故

9、以及严重未遂事故的调查、分析和处理，落实防范措施，并按规定统计上报。建立各项台帐，负责 HSE 管理报表的编制及时上报。F、项目队长职责 认真执行各项 HSE 生产规章制度，严格按规范规程组织施工，不违章指挥，并有权拒绝上级的违章指挥。组织技术人员对分部（项）工程进行危害辨识、制订消除危害的措施，并督促技术人员进行 HSE 技术措施交底，并对措施实施情况进行检查。负责组织对脚手架、电气、井架（门架）临边洞口防护设施进行检查验收，不合格者不准使用。经常进行现场检查，及时消除事故隐患，制止违章作业，有权对违章人员进行处罚。主持召开每周一 HSE 例会，组织工人学习 HSE 操作规程和有关 HSE

10、生产规章制度。发生事故要立即上报，组织抢救和保护现场，配合事故调查，落实事故防范措施。组织现场清理，搞好现场卫生，做到文明施工。SCC CNCE 中国化学工程第六建设公司宁煤甲醇项目经理部 HSE管理与控制体系 二 OO 五年元月 5 G、专业技术人员职责 理解 HSE 控制方针，了解每个管理人员所分担的责任，认真执行各项 HSE 生产规章制度。编制施工方案和施工措施时，应根据施工程序、施工方法和工艺试车要求等，同时提出技术措施，并负责认真交底，检查实施情况。施工平面布置要认真考虑防火、防触电和交通等安全生产因素。对不执行 HSE 生产规章制度、规程和技术措施等现象应及时制止并汇报本单位领导。

11、H、各级安全员职责 协助领导贯彻公司 HSE 管理规章制度，并督促检查执行情况。负责班组 HSE 业务指导，开好每周 HSE 例会，做好新工人 HSE 培训、现场 HSE教育和日常安全教育工作，检查、督促班组安全会情况。每天进行现场检查和参加本单位定期检查，发现隐患，及时反映督促整改，并及时制止指挥和违章作业。负责职工伤亡及严重未遂事故的统计报告，参加事故调查，检查防范措施的落实情况。参加施工方案中 HSE 技术措施的编制，督促施工技术人员认真交底和实施，坚持“三不施工”原则。参加本单位的总结评比，严格 HSE 考核指标，有权对违章人员进行处罚。协助本单位编 HSE 技术措施计划，并检查督促措

12、施项目的按期实现。I、班组长（岗位组长）职责 模范遵守各项 HSE 生产规章制度，领导本班组 HSE 作业，认真执行 HSE 交底，落实各项 HSE 措施。有权拒绝违章指挥和制止违章作业。负责组织本班组参加现场各项 HSE 活动，经常组织本班组职工学习 HSE 管理规章制度和技术规程。组织开好班组每天的班前会，对新工人进行安全教育。负责本班组的机具、设备、防护设施及作业环境进行检查，发现问题及时反映，并积极采取措施，消除不安全因素。发生伤亡、未遂事故，要及时报告，作好记录，并组织职工分析原因，吸取教训，落实防范措施，重大伤亡事故必须保护好事故现场，并协助事故调查处理。积极支持安全员工作，采纳职

13、工关于 HSE 生产的合理化建议，保持本班组作业现场的整洁、卫生，实现文明施工。J、岗位工人职责 服从业主和 HSE 管理人员的指令，遵照 HSE 规程作业，并随时制止他人违章作业。SCC CNCE 中国化学工程第六建设公司宁煤甲醇项目经理部 HSE管理与控制体系 二 OO 五年元月 6 保证本岗位工作地点和机械设备的安全卫生，爱护现场安全防护设施，正确使用个人防护用品。努力学习 HSE 知识，提高技术水平，积极参加技术革新和提合理化建议活动，改善作业环境和劳动条件。及时反映、处理不安全因素，积极参加事故抢救工作。拒绝违章指挥，有权对忽视职工安全健康的错误决定和行为提出批评或控告。4 HSE管

14、理措施 4.1 HSE教育与培训 在项目开工前，对所有员工进行 HSE培训，并在工程全过程中进行 HSE管理和 HSE培训，培训计划包括：新入场人员 HSE 入门培训，经理、安全人员的 HSE 培训，特殊危险作业的 HSE 培训，火灾、疏散和急救培训。培训内容包括：安全生产和环境保护的基本知识及本项目 HSE 规章制度，项目施工特点和作业场所存在的危险因素，防范措施和事故应急措施，有关事故案例，培训时间不得少于 24 小时，培训方式包括 HSE工程师讲课、安全员讲课、观看安全录像，并对参加培训的全体人员进行考试，考试不合格者参加下次培训，直到考试合格为止。4.2 安全会议 项目经理部建立周安全

15、例会制度，每周固定组织一次安全会议，HSE 委员会人员应全体参加。会议的主要内容是回顾上周现场发生的安全问题和整改情况，制订下周的工作安排。会上要提出新的要求和指令，对现场经常发生的问题要找出原因并制订解决方案。施工班组每天应召开班前会，由班组长对班组中的每个工人交代当天的工作内容以及工作中存在哪些危险因素并告诉有关防范措施，项目部 HSE 管理人员应经常参加这样的班前会。对在施工中发生的较严重的违章行为，及时召集违章班组的全体人员开一次安全短会，在会上指出违章行为。告诉他们如何进行改正并对全体人员进行相关安全知识的培训。不定期召开安全问题座谈会。座谈会邀请几名工人参加，对他们的安全培训情况，

16、操作中的风险及防范措施进行了解，让他们谈谈自己对现场 HSE 管理的想法和建议，以便更好地与工人们沟通，促使 HSE 管理自觉、顺利的执行。项目经理、HSE 经理或 HSE 工程师应积极参加业主的 HSE 会议，学习业主有关HSE 管理规定，并认真贯彻执行。4.3 HSE资源配置 为了全面落实业主对 HSE 管理要求，我公司计划在本项目中投入足够的人力、物 SCC CNCE 中国化学工程第六建设公司宁煤甲醇项目经理部 HSE管理与控制体系 二 OO 五年元月 7 力、设备材料及资金，加强现场 HSE 管理。A、人员配置 项目经理部成立 HSE 管理委员会和 HSE 日常管理专职机构HSE 管理

17、办公室，配备 HSE 经理、HSE 工程师和专职安全员，详见 HSE 管理体系图。本工程至少配备 4 名保安人员，3-4 名环卫人员，1 名业余文化生活协调员和对外接待服务员，每 50 名工人至少配备一名专职安全员，确保 HSE 管理工作落实到位。B、HSE 物资配备计划 a.劳动保护用品类 表 6-1 序号 劳动保护用品名称 数量 发放时间 备 注 1 工作服 2 安全帽 3 工作鞋 4 护目镜 5 口罩 6 线手套 7 绝缘手套 8 帆布手套 9 雨衣 10 绝缘胶鞋 11 工具袋 12 防射线用品 13 防暑降温类物品 14 防噪用品 SCC CNCE 中国化学工程第六建设公司宁煤甲醇项

18、目经理部 HSE管理与控制体系 二 OO 五年元月 8 b、安全防护用品类 表 6-2 序号 安全设施名称 使用部位 安全标准 1 脚手架 801、802、612、208A 等装置 2 跳板 脚手架、砌体、钢结构安装 3 安全网 框架、高空防护 4 安全笆 基坑 5 安全围栏 基础、装置区设备吊装 6 安全护板、盖板 框架孔洞 7 安全梯 612、208A 8 安全警示标志牌 801、802、612 等装置 9 消防器材 存放临设区门口 c.文明施工设施类 表 6-3 序号 文明施工设施名称 布置部位 备 注 1 五牌一图 801、802 装置南侧 2 围档封闭施工 612、208A 等建筑工

19、程 3 设备、材料堆放保护 装置区基础边、临设区 4 编织布 设备维护、基坑及安全防护 5 成品货架或集装箱 临设库房、见总图布置 6 材料仓库 677 南侧、208A 东侧 7 污水排放系统 A=1400 道路排水沟 8 垃圾桶、袋 临设区、各装置区现场 9 彩旗 项目部门前 10 宣传标语、条幅 801、802、617、208A、项目部 11 清洗、打扫工具 临设区、装置区集装箱 12 手推车 临设区、装置区 SCC CNCE 中国化学工程第六建设公司宁煤甲醇项目经理部 HSE管理与控制体系 二 OO 五年元月 9 HSE 资金使用计划 表 6-4 序号 资金类别 计划值 实施结果 备 注

20、 1 HSE 管理人员工资 2 现场保安费用 3 清洁工费用 4 安全设施费用 5 文明施工费用 6 脚手架费用 7 劳动保护用品费用 8 施工照明费用 9 安全培训、教育费 10 安全装备费用 11 安全标识费用 12 成品保护费用 13 HSE 奖励费用 14 作业人员意外伤害保险费 项目部将为现场所有职工办理意外伤害保险。4.4 HSE管理制度 为了加强 HSE 管理，约束和规范职工的行为，项目经理部建立好各项 HSE 管理制度，包括下列制度。现场安全着装制度。现场安全奖罚制度。现场保安制度。现场施工许可证制度。现场安全检查制度 现场安全报告制度 现场安全培训制度。现场紧急情况反应程序和

21、现场紧急救护反应程序等。4.5 安全检查 安全检查分为周安全检查、日常安全巡检、专项安全检查。安全检查的目的是检查发现生产中存在的不安全因素，通过改善生产条件和作业环境消除事故隐患，预防事故的发生，达到安全生产的目的。此外，通过安全检查还可以提高职工的安全生产的自觉性和责任感，使有关安全生产的法律、法规、制度能够正确地贯彻实施，总结安全管理 SCC CNCE 中国化学工程第六建设公司宁煤甲醇项目经理部 HSE管理与控制体系 二 OO 五年元月 10 的经验，改进安全管理中存在的缺陷和不足。检查主要内容是查思想、查制度、查管理、查安全教育培训、查安全卫生设施和劳动保护用品的使用、查施工现场（现场

22、环境、现场施工状况、安全卫生设施现场组织管理）、查事故处理等，重点是查劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施和生产人员。附：安全检查记录表 SCC CNCE 中国化学工程第六建设公司宁煤甲醇项目经理部 HSE管理与控制体系 二 OO 五年元月 11 安 全 检 查 记 录 表 表 6-5 项目施工队：检查时间：检查人员：编号：序号 受检项目 合格 数 不合 格数 不合格 情况简述 地 点 受检单位 签 字 1 人员安全状况 1.1 安全帽 1.2 防护眼镜 1.3 防护鞋及手套 1.4 安全带 1.5 特殊岗位防护 1.6 酗酒、吸烟 1.7 特殊岗位资格证 1.8 施工人员标识（胸卡）2

23、 施工设备和机具状况 2.1 施工设备铭牌、证件 2.2 施工设备机械完好状况 2.3 施工设备电气保护 2.4 施工设备机械保护 3.10 危险施工的标识 3.11 露天设备的保护 3.12 露天配电箱的设置 4 工作许可证 4.1 许可证的有效期 4.2 许可证的使用范围 4.3 许可证的有效性 5 紧急事故防止 5.1 消防器具状况 5.2 急救用品状况 5.3 紧急通讯器材状况 6 其他 5 安全保证措施 SCC CNCE 中国化学工程第六建设公司宁煤甲醇项目经理部 HSE管理与控制体系 二 OO 五年元月 12 5.1 现场安全管理一般规定 A、项目经理部在工程现场入口处设置体现公司

24、形象的门楼标志及“五牌一图”，包括“安全纪律牌”和“安全事故记录牌”。B、进入现场的施工人员必须穿工作服，戴安全帽，现场禁止吸烟，高空作业人员必须配戴安全带。C、现场禁止打架、斗欧和赌博行为。必须遵守现场安全管理规定。D、进入现场的施工机械、材料和设备必须按施工总图管理的要求进行布局，堆放整齐，符合安全、文明、卫生的要求。E、加强现场总图管理，各参战项目施工队应严格遵守总图管理，临时生产、生活设施的规划、设计，施工和使用必须符合 HSE 管理要求，现场道路必须畅通，排水良好，并有足够的路面宽度和转弯半径。F、施工现场的沟、坑槽应填平或设围栏、盖板，现场的孔洞、建筑物、临边、配电箱、盘、高空作业

25、区、吊装作业区、射线作业区等应设置醒目的安全标志。所有安全防护设施和安全标志不得随意挪动或拆除。G、现场机动道路应设有限速标志，危险区应悬挂“危险”标志牌，夜间作业应设红灯示警。H、施工人员必须严格按照 HSE 管理要求，安全技术措施的要求和安全技术操作规程的要求进行作业，严禁违章作业。I、本项目施工作业区严格实行作业许可证制度，未经 HSE 工程师或安全员签发安全许可证不得进行施工。5.2 焊接和切割 A、焊接和切割工作要由具有上岗证的员工操作。B、焊接和切割工作前要办理动火许可证。C、确保必须的个人防护用品，如防护眼镜、面罩、防护服、绝缘鞋等。D、焊接和切割管道之前，确保管道已隔离、通风，

26、并检查是否还有易燃气体。E、在有易燃物、管内、高处等处进行焊接和切割时，要有专人监护。F、配备必须的消防器材。G、在风力超过六级和下雨时，禁止露天进行焊接和切割。H、在管内作业时，必须使用安全行灯，保持通风良好。I、所有焊接和切割设备必须每天检查。有缺陷的仪器和设备应及时更换或修理。J、焊接电缆应合格，不准使用裸露的焊钳和电缆；焊机要接地接零，要有可靠的防雨措施。K、使用安全插座和漏电保护器，不准将电线缠绕在身上或踏在脚下。L、正确贮存、使用气瓶，保证气瓶的安全装置有效。SCC CNCE 中国化学工程第六建设公司宁煤甲醇项目经理部 HSE管理与控制体系 二 OO 五年元月 13 M、禁止带压、

27、带电进行操作。N、工作结束后，应拉闸断电，焊机应单独分开，焊条应取出放好。5.3 起重吊装 A、大型设备吊装必须编制专门的吊装方案，严格执行吊装令。B、管道或工件等吊装时，必须编制吊装方案，并对工人进行安全技术交底。C、所有参加人员应根据现场作业条件选择安全的位置作业。D、正式吊装前应进行试吊，确认一切正常后方可正式吊装。E、吊装时应动作平稳，就位后应及时找正、找平或临时性支牢，吊件固定前不得解开吊装索具。F、吊装中因故暂停，必须及时采取安全措施，并加强现场警戒，尽快排除故障，不得使吊件长时间处于悬吊状况。G、吊装作业应设警戒线，并挂好安全标志，无关人员严禁入内。H、严禁在六级以上的风力时进行

28、吊装作业。I、吊装过程中必须设专人指挥，确保信号正确无误。J、手动葫芦使用时要注意其安全可靠性，吊装时，保持重物的平衡，禁止多人猛拉。K、千斤顶置于平整坚实的地面上，并垫木板或钢板，防止地面下陷；顶部与光滑接触面应垫硬木防止滑动，开始操作时应逐渐顶升，注意防止顶歪。5.4 施工用电 A、电工必须持证上岗，严格执行安全操作规程，穿戴防护用品。B、项目部负责本项目施工用电的配电位置选择、线路敷设设计，按设计布置施工用电网络，并设专人管理。C、各项目队施工用电，要向所在项目经理部的专管部门报告，经批准后方可实施。D、各种机电设备，应符合国家标准规定，并应有合格证书。严禁带故障运行，且不得超负荷运行。

29、E、移动式和手持式电动工具，必须做到一机一闸一接零，同时装设漏电保护器。F、各处电气设备的金属外壳均应按要求接地或接零。现场配电箱（柜）应锁好。操作人员每天应在工作前检查一遍需使用的设备及导线，按操作规程操作。G、电工绝缘安全用具、携带式电流和电压指示器、临时接地线、安全警示牌在使用过程中应定期进行检查试验。H、应避免带电作业。作业前应将有关的电路开关、闸和其他电路控制设备断开并挂牌或上锁禁止闭合，必要时，应安排人员看守。I、临时照明应有漏电保护器、保护罩、不能用电线掉着灯泡。5.5 物体打击控制 SCC CNCE 中国化学工程第六建设公司宁煤甲醇项目经理部 HSE管理与控制体系 二 OO 五

30、年元月 14 A、对作业人员进行“三不伤害”安全教育，提高个人防护意识和自我保护能力。B、对有物体打击可能的场所应采取屏障、隔离措施，挂设安全标志。C、交叉作业下层作业人员的上方，要采取可靠的防护措施。D、应做到“工完料净场地清”，走道通畅，梯子平稳。E、作业人员必须正确佩带安全帽等个人安全防护用品。F、作业时严禁猛撬、硬砸、大面积撬落，放倒物体时要慢速轻放。禁止抛扔东西。吊装材料、工具时应绑扎牢固。高处作业人员使用的工具应放在工具袋内。击锤、探镐、撬棍操作时，应保持一定距离，并应协调配合好。G、放置物品时，重物放在地上，轻物可以放在架上。物品不要堆积过高。H、运输过程中，禁止人货混载。运输机

31、械上的货物应固定牢靠。重物装卸或人工搬运，应互相配合好，轻装轻卸。I、搭设、拆除脚手架，安装或拆除抱杆、提升井字架等时，应设置警戒区，挂设警戒标志，并设专人指挥、专人监护。在受力的钢丝绳等附近作业时，作业人员应避开其受力方向操作。J、地沟、地槽的边缘不得摆放材料、机械等。物体堆放离边缘的距离，应按规程规范和管理方案的规定执行，避免物体掉下伤人或地沟坍塌伤人。K、夜间作业应有足够的照明。5.6 机械伤害控制 A、施工机械布置合理有序，每台设备必须挂有控制规程，并挂牌专人使用。B、设置安全通道，并保持畅通无阻。C、施工机械转动部分必须轮有罩、轴有套。D、施工机械和电气设备操作人员需经过培训和考试，

32、取得合格证后，持证上岗。对操作人员进行安全技术交底，使其了解正确的操作方法和安全注意事项。E、作业人员需按要求正确使用个人防护用品。施工现场严禁赤膊赤脚，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、裙子等。禁止戴手套在机械的回转半径内操作。F、定期检查维护施工机械，及时清除其缺陷，严禁其带病运转。G、机械的转动零部件运转时严禁用手或工具接触。内有运动构件的设备或设施运转时，严禁身体任何部位伸入。H、传动设备检修时，应采取措施，确保电路处于断开状态。5.7 粉尘控制 A、施工现场主要运输道路硬化，砼搅拌站地面硬化，并洒水降尘。B、当运输车辆装运垃圾、尘土、水泥、石灰等粉尘物资时，必须用毡布覆盖，防止粉尘漏洒。C、

33、对散装水泥等粉状物质，应采取屏障措施。SCC CNCE 中国化学工程第六建设公司宁煤甲醇项目经理部 HSE管理与控制体系 二 OO 五年元月 15 D、在密封的管道、构筑物内、集中的电焊机棚内、砼搅拌站等场所以及其它扬尘严重的场所应视实际情况安装风机、除尘罩、抽风管等通风除尘措施。必要时采取定时轮换作业。E、在粉尘环境中（如绝热施工、金属除锈、砼施工、木工棚）的作业人员，应视实际情况采取必要的防护措施，如：戴口罩、防护眼镜、防护帽等。作业完毕后，应沐浴、洗漱等。F、经常在粉尘环境中工作的人员，如电焊工、砼工要定期体检。G、在密闭管道内焊接，应有专人监护。5.8 无损检测 A、探伤工作前应申请放

34、射许可。B、做好放射线的安全防护工作，划出安全防护区域，设置安全线，挂上安全防护警戒标志，夜间应设红灯以示危险，并有专人看管。C、每日工作许可的复印件应贴在现场进口的告示栏中。D、高空作业防止坠落和坠物伤人，应设安全可靠的操作平台和防护栏杆、操作人员戴作业帽、系安全带。5.9 管道试压 A、检查试压设备应该承受的强度，常压设备要全部隔开；要考虑承受起液体的重量，临时管道，临时用法兰、盲板。B、应该检查设备低温时是否可以完全排放。C、压力测量主要通过压力计或其它测量系统，这些器具必须校验合格。必要的话，要用一台减压阀。D、设备应该有适当的排气口可以让空气充分地流动。E、测试压力在试压前与所用充气

35、管线和其它设备脱开。F、必须提供测试人员安全的地方以便观察和控制试验进展。G、当设备、管道处于压力下，应有人看管，严禁使用锤击。H、和其它建筑物及道路的相关位置应当考虑。I、观察压力的衰减或泄漏时，要注意日夜气温的变化，可能产生膨胀或结冰。5.10 防腐施工 A、易燃易爆和有毒有害物品，应存放在专用仓库内；存放时每个品种应隔开适当距离；标志要明显；仓库内应有专人管理，库外设置明显标志。B、材料仓库及施工现场，必须有足够的消防水源，并配备相应的消防设施。材料仓库及施工现场应杜绝明火产生。C、施工现场有害气体、粉尘不得超过允许含量极限并应设置排风设备；施工人员要站在上风处操作。SCC CNCE 中

36、国化学工程第六建设公司宁煤甲醇项目经理部 HSE管理与控制体系 二 OO 五年元月 16 D、有接触防腐蚀材料过敏的人员，不得从事防腐蚀工程的施工。E、操作人员应配备规定的劳动保护用品；如工作服、鞋、手套、帽、防护眼镜、防尘防毒口罩、防护面具、急救氧气呼吸器、毛巾、肥皂及防护油膏等。F、浇灌热沥青时，操作人员应穿工作服、戴口罩、防护眼镜、安全帽、戴防烫手套及帆布脚盖等劳保用品。G、熬制沥青应站在上风方向，并远离建筑物及火源 10m以上，沥青锅附近严禁堆放易燃、易爆物品，临时堆放的沥青离沥青锅不少于 5m，装入锅内沥青不应超过容量的 2/3，附近应配备足够的消防器材。H、熬制沥青时应严格控制温度

37、，以防止沥青着火。I、交叉作业时应注意打招呼，加强保护。5.11 电仪工程 A、开挖电缆沟时，应防止土方坍塌，应根据土质状况和开挖深度，采取放坡，必要时予以支护再行开挖。B、在施放电缆时，操作人员必须听从统一指挥和指挥信号，必须站在电缆弯曲半径外侧，接通电缆时，眼和身体不可直对管口。C、在架设电线、电缆桥架作业时，必须戴好安全帽，系安全带，搭设可靠的脚手架，加设安全防护栏杆。D、电气耐压试验作业时，试验人员应穿戴绝缘护具，遵守操作规程，用绝缘材料围圈禁区。E、设备接线作业，应挂警示牌，执行操作票制度，工作有专人监护。F、安装变压器时，应杜绝火源，过滤绝缘油时要小心谨慎，要准备适宜的消防器材。G

38、、电动机安装时，干燥电动机芯部要正确接线，控制电流和温度，严禁烟火。5.12 厂内交通运输 厂内交通运输管理主要指：挖土机、营运材料车辆、吊车、翻斗车等车辆的管理。其控制要点：指定线路、指定地点、行驶速度以及对环境的要求。危险品运输应特别标志并办理相关许可手续。一般要求：A、车辆机器使用前必须经过安全检查。B、重型设备和车辆要有灭火器 C、载人车辆要有足够的座位和安全带。D、开放式的车辆要有跌落防护。E、车辆要配有声音的后退警示。F、工作时不可使用个人立体声耳机。G、重型机器工作范围内，只允许工作人中可以进入。SCC CNCE 中国化学工程第六建设公司宁煤甲醇项目经理部 HSE管理与控制体系

39、二 OO 五年元月 17 H、机器操作时距电线、高压线要在允许安全范围内，要离地下的公用设施、开挖地、交通要道等。I、设备停放在斜坡上时，要将轮子定位。K、操作起重机的人员应接受过培训，应持证上岗。5.13 建筑工程 A、地坑、地槽、地沟的边缘不得摆放材料，物体堆放离边缘的距离，应按规范和技术方案（或技术交底）的规定执行，避免物体掉下伤人或地硫（槽）、沟坍塌伤人。B、脚手架搭设、拆除，笼门架、塔吊的组对、拆除时应设置警戒区，挂警戒标志，并设专人指挥，专人监护，在受力的钢丝绳等附近作业时，作业人员应避开其受力方向操作。C、802甲醇精馏装置钢结构框架制作、组对、安装时，应设置明显的警戒区安全标志

40、，严禁夜晚组对安装钢结构框架主体及附件。D、钢筋砼框架预留孔洞、楼梯口，距框架边绷 500mm，设置临时钢栏杆，平面预留洞口，应用盖板覆盖并标注醒目的安全标志。E、框架高空作业除挂好安全垂直网外，应将安全水平网挂好系牢，严禁从高空处向下扔物体。5.14 工作许可证制度 应明确甲方工作许可证制度。如果某项作业或活动是在有可能导致对人员安全和健康、设施和设备产生危害的地方或其周围进行时，则应对此项作业或活动实行工作许可证制度。凡属于工作许可证制度管理的各项作业和活动，在未取得有效的许可证之前，任何人都不能开始这项作业或活动。在从事属于工作许可证制度管理的各项作业和活动之前，我方应向甲方提交书面工作

41、申请，说明作业的时间、地点、作业内容、作业工具（用具）、每次作业的人数、人员姓名、作业程序、工作要领和安全措施。工作许可证只能由经甲方批准或授权的现场监督或代表（许保证签发人）签发。许可证签发人在签发许可证之前必须到现场查看，进行必要的探测和检测（如可燃气体、有害气体探测），只有在确认已消除安全隐患后才能签发工作许可证。工作许可证必须有明确的工作地点范围和工作时间范围。如原领取工作许可证的人员不能当班或作业条件、环境已经明显改变，则最初的工作许可证自动失效，应根据变化重新签发新的工作许可证。所有人员必须按照工作许可证的作业程序和要求进行作业或活动，不允许有任何违犯。只要认为合适，许可证签发人可

42、以在事先不通的情况下，在任何时候取消已经签发的工作许可证。工作许可证取消后，执行该许可证的所有员工应立即停止有关作业，除 SCC CNCE 中国化学工程第六建设公司宁煤甲醇项目经理部 HSE管理与控制体系 二 OO 五年元月 18 非这种停止会增加新的危险。在这种情况下，我方在继续进行有关作业的同时，应采取必要的预防措施来保证员工的安全和财产不受损失，并立即向甲方现场监督（代表）报告。A、动火作业工作许可证制度 动火作业开始前须获得动火作业许可。应在现场准备好专门的消防设备或器材。除直接作业人员外，我方还应指定至少一名安全员在现场进行监督和检查，甲方亦可指派一名安全员对我方的动火作业进行现场监

43、督。B、进入有限空间工作许可证制度 a.有限空间是指设计上未考虑人员逗留并且有事实上或潜在的环境危险、逃生比较困难、救援的出入口受到限制、通风系统较差（妨碍空气污染物的排出、新鲜空气的进入）等的封闭空间，包括但不限于：出入口有限制的水箱或罐体、顶部开口且深度超过1.2 米的空间、工艺容器、管道等。b.进入有限空间之间须获得有限空间进入许可。我方应确保进入有限空间作业的员工掌握有限空间作业的工作程序，并且在进入有限空间作业之前已接受了适当的培训。有限空间作业现场除直接作业人员外，在有限空间入口外还应安排人员守护，准备好适宜的通讯、救援工具等。c.有在限空间进行动火作业或电工作业的，作业之前还须获

44、得动火作业或电工作业的作业许可。在有限空间进行焊接或切割作业，或有限空间气温达 38或以上时，应进行良好通风。d.具体要求：对工作现场进行一次评估，确认是否有密闭空间。如果有：应有警告标识并限制进入。e.指出进入密闭空间的危害，并确保进入时采取安全措施。f.员工接受过密闭空间的培训。g.隔离密闭空间，采取措施控制并消除危害，如空气测试、放空液体、能源隔离、增加通风等。h.制定允许进入的条件，如个人防护用品，紧急救护设备等。i.确保下列设备提供给员工并正确使用：测试监测设备、通风设备、通讯设备、个人防护用品、照明设备、隔离栏、梯子、紧急救护设备。C、高处作业许可 a.必须编制有高处作业方案，办理

45、高处作业许可证。b.高处作业人员，必须进行严格的体检，合格后方可上岗。c.用于高处作业的物品，在投入使用前，要经过验证，确认安全可靠、性能良好。5.15 设备材料及仓库安全规定 A、现场设备材料及仓库的设立，必须经现场总图批准，严禁影响道路畅通和他人 SCC CNCE 中国化学工程第六建设公司宁煤甲醇项目经理部 HSE管理与控制体系 二 OO 五年元月 19 施工和通行安全。B、设备堆放，应上盖下垫，按照安装要求有序堆放，并预留施工及运输机具的通道。C、材料堆放，应分门别类堆放，不相容的物质要分开储存。存放地必须保持整洁。并要码放整齐，有标牌显示。必要时设置围栏并有专人负责。砖块等堆高不能超过

46、 4 英尺；圆柱形的材料，如钢管、PVC 管等，应放在架子上或者阻挡其滚散开来。D、对易燃易爆、有毒有害物品要设单独仓库存放。其用电线路和各类电器应使用防爆型的。E、不得将废弃物随地乱丢或倾倒。废弃的易燃物质要存放在有盖的容器中。F、配备必须的消防设施，落实消防责任制，并有公告牌。6 健康保护措施 6.1 一般规定 A、项目经理部对劳动者进行上岗前和经常性的宣传教育和培训。B、公司按国家有关规定，组织对从事有害作业的人员进行上岗前和每年一次的职业健康检查，并及时将检查结果告知劳动者本人。C、所有进入施工现场的员工应按规定穿戴公司统一发放的工作服、安全帽、工作鞋等个人防护用品。D、不得安排有职业

47、禁忌症的员工从事与该禁忌相关的有害作业。E、在可能发生急性职业中毒和职业病的有害作业场所，配备、医疗急救药品和急救设施。F、严格管理有毒物品，放射源或其他对人体有毒有害的化学物品，并在作业现场必须设警戒线，并有醒目安全标志，派专人负责监护。G、从事放射性作业应符合国家有关规定，作业人员必须穿戴防射线用品，作业现场必须设警戒线，并有醒目安全标志，派专人负责监护。H、项目部应配备必要的检测设备，定期对有毒气体、粉尘、噪声等有害因素进行检测，并公布检查结果，对超过国家标准的要制订控制措施，并对控制的实施进行监督检查。I、项目部必须采取综合的防治措施，采用先进技术、先进工艺、先进设备和无毒材料，控制和

48、消除职业危害和生产性有害因素，使作业场所符合国家职业安全健康和环境卫生标准。J、用于预防、控制和消除职业危害，开展工作场所卫生检测，健康监护和职业卫生培训等项经费纳入项目成本 6.2 现场卫生设施 SCC CNCE 中国化学工程第六建设公司宁煤甲醇项目经理部 HSE管理与控制体系 二 OO 五年元月 20 A、根据生产特点，实际需要和使用方便的原则，为员工提供必要的卫生设施。B、现场应设置清洁卫生的茶水供应点及其它必要的职工生活设施。C、建立卫生责任制，施工现场食堂必须符合有关卫生要求，确保清洁卫生，防止食物中毒和传染病。D、具有尘、毒职业危害因素的作业场所设置必要的冲、淋防护设施，员工配备必

49、要的防护用品和器材。6.3 有害物控制 A、对职业危害因素（物质）的浓度（强度）实行严格控制，使之达到国家规定的标准。B、特殊环境下无法达到国家规定标准的，必须采取个人防护措施保护员工健康。C、如有有害物质出现，所有人员都应在第一时间内向有关 HSE管理人员报告。6.4 酒和毒品 A、所有员工，工作前禁止饮酒。当班人员饮酒或服用麻醉品的不得进入施工现场。B、对毒品实行严格管理和控制，所有员工必须远离毒品，严禁吸毒，一经发现吸毒员工，将予以除名，并按国家有关法律进行处罚。6.5 职业病管理 A、职业病的诊断鉴定，由医疗保险定点医院或项目合同医院初步诊断，报公司安全监督部，由公司安全监督部报告市职

50、业病防治所，由市职业病诊断鉴定组织诊断鉴定。B、当公司安全监督部接市职业病诊断鉴定组织的结论定为职业病后，填定职业病登记表，按国家有关规定进行职业病报告。C、急性职业中毒和其他急性职业病诊治终结，疑有后遗症或慢性职业病的，应当由市级职业病诊断鉴定组织予以确认。6.6 急救设施和紧急医疗服务 A、急救和医疗服务 提出必要的急救医疗处理系统来处理大小事故，这些包括急救空间，应急处理设施和适当的运输工具。现场配备经过培训的合格医疗人员来处理所有事故（疾病）的受伤人员或生病人员。B、紧急援助 应与最近的消防部门、医院取得联系，达成有关紧急援助协议，确定联系方式、联络人员和联络电话。电话：紧急电话号码，