防洪、防汛、防台应急演练实施方案-BDSC4157.pdf

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1、 1 防台防汛应急演练实施方案 根据集团公司关于开展 2019 年下半年安全生产暨防洪防汛专项检查的通知的要求，以及集团公司 8 月份安全生产例会安排，和集团公司关于确保建国 70 周年大庆期间确保全公司安全生产稳定的通知精神。二工区项目部根据施工所在地广州地区 7 至 10 月份多台风的天气特点，结合项目部应急救援演练计划，决定于 2019 年 8 月 30 日组织一次防汛应急演练，目的是通过本次演练，强化员工的安全意识，提高工区应急功能小组的防台防汛的实战能力，检验应急救确保工区安全管理目标的实现。一、演练目的：为加强防台防汛工作的安全管理，坚持“以防为主、防抗结合、适时早避、留有余地”的

2、方针，本着“早准备、早安排、早落实、早检查”的原则，做到“思想认识到位、预防措施到位、应急值班到位、通信保障到位”，牢固树立“宁可防而不来，不可来而不防”的思想，切实落实各项防洪措施。为了让分部所有员工更深入地了解防洪防汛应急常识，切实树立起防台防汛意识，真正掌握好防洪防汛安全知识，并具备自救互救的能力，提高抗击突发事件的应变能力，做好突发事件防范与处置工作，使灾害处于可控状态，保证防汛工作高效有序进行，最大程度地避免和减少人员伤亡和财产损失，同时提高应急抢险小组协调作战的能力。二、演练组织、工作职责：本次演练由项目部防洪防汛领导小组及施工班组代表参加，另邀请监理小组成员参加。演练的指挥机构及

3、各应急功能小组按区综合应急预案-应急组织机构和职责确定如下 1（1）应急指挥部 应急救援指挥中心 总指挥：由工区项目经理部项目经理担任；负责方案的全面指挥工作。（项 目 经 理）电话：副指挥：由安全总监担任；协助总指挥进行方案的指挥工作；总指挥不在现场时行使总指挥职权。（安 全 总 监）电话：成 员:（党支部书记）电话：（项目总工）电话：（生产副经理）电话：（成本副经理）电话：应急办主任(安质部长)电话：应急指挥部应急办公室设在二工区安全质量环保部。指挥部的职责如下：总指挥职责：统一指挥、领导和协调应急救援工作；组织制定工区经理部生产安全事故应急预案；分析紧急状态确定相应应急救援级别，根据相关

4、危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型。启动和终止工区级应急预案，做出应急救援决策；决定请求外部援助，执行上一级应急指挥部指令；确保应急资金 1 的投入；组织事故调查、处理；配合上级单位事故调查、处理。现场指挥职责：总指挥不在现场的时候，代替总指挥进行应急指挥；组织筹备、保障应急物资和人员的应急救援教育和培训；负责人员、资源配置、应急队伍的调动；协调、组织和获取应急所需的其它资源和设备以支援现场的应急操作。调动各部门参与应急救援工作；组织相关技术和管理人员对作业场所生产过程中的各大危险源进行风险评估。定期检查各常设应急救援组织的日常工作和应急救援准备状态；组织事故后恢复生产。向应急

5、总指挥提出减缓事故后果的应急、救援对策和建议。根据各施工现场、其他作业场所的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。指挥部成员职责：组织协调现场的抢救工作；及时上报事故信息；执行总指挥和现场指挥指令，处理好本职工作为应急救援工作服务。应急办公室 应急指挥部下设应急办公室（以下简称“应急办”）作为常设应急工作机构，设在安质环保部办公室；应急办主任由安质环保部部长担任，副主任由调度员担任。应急办公室的主要职责如下：负责日常应急管理工作；组织、策划应急预案的演练工作；负责应急时的通讯联络工作；执行应急指挥部的其他指令。1（2）技术

6、组职责:提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施，指导抢险组实施应急方案和措施；修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷，为应急救援小组提供最佳抢险技术方案。组 长：项目总工 副组长：工程部部长 成 员：作业队班组长（3）抢险组职责 抢险组组长由副经理担任，职责如下：及时组织有关专业技术人员对事故现场的危险源进行风险评估；根据事故现场风险评估意见，对事故救援和防范次生灾害及时向总指挥汇报工程技术方案和应急救援过程中需要的技术支持；迅速绘制事故现场平面图，标明重点部位，必要时，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料；根据技术建议和事故现场情况制定救援方案，按照方案迅速组织抢险力量进行抢险救援

7、；执行抢险救援任务：抢救现场伤员、抢救现场物资、寻找受害者并转移至安全地方；1 在事故有可能扩大的情况下进行抢险、抢修及救援，必须保证救援人员生命安全，当救援人员生命安全受到威胁时，组长可下达紧急撤离命令；抢险救援结束后，报告现场总指挥并对结果进行复查和评估；执行应急指挥部的其他指令。组长：成员：（4）保卫疏散组职责 保卫疏散组组长由安全员担任，职责如下：设置事故现场警戒线、警戒岗，保护事故现场，维持事故现场内抢险救援的正常秩序；保证现场救援通道的畅通和指挥无关人员疏散，并引导抢险救援人员及车辆的进入；抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除令；查清事故发生原因和事故责任，并按有关规定提出

8、对事故责任部门和责任人的处理意见；总结事故教训，制定防范措施；需要时要积极配合上级事故调查工作；执行应急指挥部的其他指令。1 组长：成员：（5）物资设备组职责 物资设备组由成本经理刘洪平担任，职责如下：组织工区项目经理部制订应急救援物资资源的储备计划，检查、监督项目经理部落实应急救援物资的储备数量，收集和建立并归档；检查、监督项目经理部落实应急救援物资资源的变更和更新情况；定期收集和整理项目经理部的应急救援物资资源信息、建立档案并归档，为应急救援行动的启动，做好物资源数据储备；应急预案启动后，按应急救援总指挥的部署，有效地组织应急救援物资到事故现场，并及时对事故现场进行增援，必要时协助后勤服务

9、物资的运送；组长：成员：（6）医疗救护组 负责伤员现场临时救治和护理，配合专业医护人员实施救护伤员。需要外部支援时，向副指挥报告，由副指挥向外联系，请求援助。1 负责受伤人员的前期救护工作；负责接送受伤人员到医院急救；给外援救护人员提供初期资料、信息并交接工作；执行应急指挥部的其它指令。组长：成员：（7）后勤保障组职责 后勤保障组组长由办公室主任但任，职责如下：做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想稳定，无不安定的现象；做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关问题；与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；慰问有关伤员及家属；调处理事故产生的相关

10、纠纷问题。配合新闻信息组做好外部人员接待。听从新闻信息组负责人的安排。配合接待期间，不得对外部人员传达任何事故信息。1 组织后勤服务人员处于应急待命状态，做好食品、饮水等后勤应急物资的筹备，接到指令后，及时将应急食品、饮水等送达指定地点。执行应急指挥部的其他指令。组长：成员：（8）新闻信息组 新闻信息组组长由项目支部书记担任，职责为：接待外部记者、业主、政府人员等来访人员，安排后勤组将来访人员在接待室进行接待。与上级单位及社会有关各界保持联系，确保与外部联系畅通、内外信息反馈迅速，按应急指挥部指挥长及公司相关部门的指示，配合做好信息发布工作。组长：成员：（9）应急监测组 应急监测组组长由测量主

11、管担任，职责为：负责事故地段坍塌、滑坡等不良地质和建筑结构的沉降位移量的应急监测、测量。为技术专家组制定防次生灾害等措施提供准确的监测数据支持。1 执行应急指挥部的其它指令。组长：成员：3、各级应急机构主要负责人替补原则 当总指挥不在工区时，由现场指挥代行总指挥职责；当总指挥和副总指挥同时不在工区时，由主管生产或安全生产的负责人代行总指挥职责；各专业组组长缺位时，由各部门按行政职务顺序予以替补。监理单位参加人员：总监、总代及其它监理人员。、三、演练安排：1、防洪、防汛演练培训工作安排：时间：2019 年 9 月 2 日 19：00 地点：项目部会议室 培训内容：防台防汛预警的分级，综合应急预案

12、中对应的防台防汛专项预案、现场处置措施的相关内容，演练过程中的危险分析。事故处理就对的基本流程。（项目部级的演练，确定为最低级级）主讲：2、演练内容：时间：2019 年 9 月 3 日下午 地点：综合楼施工区。演练实施内容：预警信息收集与传递过程的模拟：防汛信息的及时收集与传递；（预警的分级确定）1 领导带班值班制度的落实，应急风险排查（排水系统检查疏通、临时用电电箱固定断电，防台风移动式钢筋棚加固、松散物料的收集处理、大型机械设备防雷防风措施落实、基坑设置临时监测点、门窗是否关好、防台防汛应急物资水泵砂袋绳具等的准备；应急队伍的准备。基坑排水的应急处置、物料的转移、物体打击伤员的救治与转移；

13、防洪防汛过后的善后检查及恢复正常生产秩序 具体时间安排如下：15 点 10 分，应急办公室接到预警通知，启动预警机制，随时上报台风暴雨动态情况，及时上报项目经理、安全总监。由值班领导组织人员查看现场情况，及时上报现场动态。并作好详细记录，随后，立即向防洪防汛救灾现场总指挥报告。15 点 15 分，防洪防汛救灾现场总指挥下达命令，集结救援人员，赶赴汛情现场。15 点 20 分，到达汛情现场后，抢险组组长向现场总指挥报告汛情，人员到位情况、设备及物资准备情况。15 点 25 分，抢险组得到救援指令后，将救援人员分成若干小组，落实总指挥的指令，组织协调各小组准备实施救援工作。15 点 30 分，保卫

14、组，迅速组织现场工作人员撤离，抢险组迅速进入水灾区域进行抗洪救援工作，抢救受困人员。15 点 35 分，抢险组小组根据现场水灾情况，合理分布救援区域，开展救援，由后勤保障组人员做好救援物资供给工作，其他人员配合。15 点 40 分，救援结束后，抢险组组长向总指挥汇报救援结果。得到救援结束，可以退场的指令后，保卫组人员组织救援人员离场。后勤保障组做好疏散人员的接待安置工作。15 点 50 分，演练总指挥宣布演练结束。1 四、演练准备：1、防汛演练工作安排会议的准备：安质部 负责落实。会议室布置：正中悬挂XX工程 2019年防洪防汛应急演练条幅。2、演练现场布置：安质部责落实。演练现场插彩旗，悬挂

15、XX工程 2019年防洪防汛应急演练条幅。3、器材设备准备：物机部 和安质部 负责落实。物机部：负责组织吊车、挖掘机随时待命，并准备好铁锹、铁铲、救生衣及配备黄沙、编织袋等。安质部：警示灯以及配备安全警示标示牌。应急物资明细表 序号 物资名称 数量单位 备注 1 编织袋（100 个）2 铁锹（10 把）3 救生衣（5 件）塑料扎带 3 包 铁丝 10KG 1 安全帽 50 顶 4 反光马甲（50 件）5 应急灯（10 个）6 雨衣（20 套）7 雨鞋（20 双）8 十字镐（10 把）9 对讲机（10 部）五、演练要求：主要检验项目四分部的防洪、防汛快速反应能力、通讯联络的通畅情况，检验应急队伍

16、快速集结、防汛抢险装备及时到位和使用情况。1、加强领导，确保演练工作达到预期目的。全体员工要提高认识，积极参加，确保演练效果。2、各部门要调整好工作，确保全员参加，演练过程采取签到。演练过程要认真对待，服从安排，不得走过场。3、防汛应急演练进度控制由项目分部安质部负责，演练过程记录（文字、照片等）由项目四分部安质部负责。4、演练结束后，对演练情况进行总结，针对演练中出现的问题进行整改，做到持续改进。1 广州轨道交通 13 号线二期工程二项目部二工区 2019 年 8 月 26 日 1 应急演练实施流程 演练时间：2019 年 9 月 3 日 15 时 00 分 演练地点：综合楼临建、项目部 演

17、练参与人员：总指挥、副总指挥、应急办以及各小组所有成员 演练流程（三步走战略）：第一步（召开会议）；第二步（演练开始）；第三步（演练总结）；第一步（召开会议）：2019 年 9 月 3 日 15 时 00 分 由安质部组织在项目部会议室集合讲解注意事项。第二步（演练开始）：1、应急救援办公室：应急办主任（）收到广州市气象灾害台风黄色预警（24 小时内可能受热带气旋影响，平均风力可达 8 级以上，或阵风 9级以上;或者已经受热带气旋影响，平均风力为 89 级，或阵风 910 级并可能持续。）和暴雨黄色预警(6 小时内本地将可能有暴雨发生，或者强降水将可能持续)，立即报告总指挥（）。演练台词：章经

18、理，现收到广州市气象灾害台风黄色预警和暴雨黄色预警，白云区一小时将会有大风和暴雨出现，请您指示。2、总指挥（）：立刻打电话通知副总指挥（）启动应急预案；演练台词：廖勇，现收到广州市气象灾害台风黄色预警和暴雨黄色预警，白云区一小时将会有大风和暴雨出现，为保证项目部人员和财产的安全，现在命你启动三防应急预案，立刻组织救援。1 3、副总指挥（）：组织各救援小组在项目部办公区集合，告知各小组灾害基本情况并安排任务；任务安排情况：3.1 应急监测组先配合抢险组对项目部生活区防台钢丝绳、施工现场钢筋棚、等进行固定，基坑周边等危险区域用沙袋围堵。3.2 电工对施工现场的所有临时电箱断电，能移动的电箱将电缆线

19、拆除后抢险组负责集中存放；3.3 交通疏散组负责对施工现场基坑等易积水的以及其它危险区域进行警戒封闭，疏散现场所有人员送至安全区域；3.4 物资设备组按应急物资明细表准备物资，并将抽水设备及物资放置基坑等易积水区，电工负责抽水设备的电源接通；3.5 应急监测组在降雨过程中需时刻关注周边水位、基坑积水等情况，并及时上报监测情况；3.6 其他各小组准备随时安排增援；4、各小组按照副总指挥的任务安排赶赴现场开始行动；5、行动结束各小组向副总指挥汇报任务完成情况；6、暴风雨到来，各小组时刻关注，提高警惕，一有险情马上救援；7、场景模拟；暴风雨已经来临，大雨越下越大，应急检测组时刻关注着周边的环境以及各

20、区域水位，检测组 XX 突然发现综合楼基坑边的沙袋被冲毁，有一名工人正在围堵，何俊杰立即拿起对讲机将此事告知监测组组长：“秋哥，综合楼 001 基坑边沙袋被冲毁，现在有一名工人正在围堵”；监测组组长：“阿杰，你先不要动，继续观察，我马上向领导汇报”1 应急监测组组长收到 XX 的报告后立即将此事告知副总指挥：“综合楼001 基坑边沙袋被冲毁，现在有一名工人正在围堵，XX 未去救援，原地继续观察”；副总指挥：“好，我马上过来与你们汇合，你们先不要动，继续观察”；当副总指挥与应急检测组刚刚汇合的时候，不幸的事情发生了，这名抢险围堵的工人一不小心掉进了 001 基坑，副总指挥和应急监测组的成员们亲眼

21、目睹了这一刻；此时副总指挥立即通知各小组组织救援，与此同时并将此事告知总指挥；技术组组长和其他组员对基坑周围进行风险评估，经过商讨可以组织救援，商讨出救援方案及注意事项；告知抢险组组长；抢险组组长发出指令：“所有人穿上救生衣、雨鞋、安全带，拿上安全绳赶去现场救援”；抢险组成员赶到现场后将安全绳一段固定在旁边的柱子上，一名水性好的组员将安全带挂在安全绳上冲向基坑，其他各组员随后，到达基坑边缘后这名水性好的组员（XXX）顺着基坑边缘下去将掉进基坑的这名工人和自己拴在一起，其他组员齐心协力将他们拉了上来；将这名工人搬到安全区域（门卫室）；此时医疗救援组组织救援，查看工人情况，拨打医院电话，组员周佳维边拍打工人的肩膀边喊：“喂！醒一醒，喂！醒一醒”喊了几声过后发现工人没有了呼吸，此时组员（XXX）对这名工人做心肺复苏，1001、1002、1003、1004，经过两分钟的抢救，奇迹出现了，这名工人有了呼吸，苏醒了过来 与此同时，交通疏散组已带领救护车抵达现场，我们配合医生将这名工人送上了救护车，挽救了一条生命。第三步（演练总结）:1 各小组在会议集合，召开演练总结会议，对演练中出现的问题进行总结，并提出合理化的建议。