延安年产xxx吨金属天花吊顶项目可行性研究报告_模板.docx

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1、泓域咨询/延安年产xxx吨金属天花吊顶项目可行性研究报告目录第一章 行业、市场分析7一、 行业概况7二、 影响行业发展的有利因素8三、 行业竞争情况9第二章 项目背景分析10一、 影响行业发展的不利因素10二、 金属天花吊顶行业的产业链10三、 行业的进入壁垒11四、 优化区域布局12第三章 项目总论15一、 项目名称及项目单位15二、 项目建设地点15三、 可行性研究范围15四、 编制依据和技术原则16五、 建设背景、规模18六、 项目建设进度18七、 环境影响18八、 建设投资估算19九、 项目主要技术经济指标19主要经济指标一览表20十、 主要结论及建议21第四章 建筑技术方案说明23一

2、、 项目工程设计总体要求23二、 建设方案24三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表25第五章 选址方案27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 构建具有延安特色的现代产业体系29四、 深入实施创新驱动发展战略30五、 项目选址综合评价32第六章 法人治理结构33一、 股东权利及义务33二、 董事35三、 高级管理人员40四、 监事42第七章 发展规划44一、 公司发展规划44二、 保障措施45第八章 环保方案分析47一、 环境保护综述47二、 建设期大气环境影响分析47三、 建设期水环境影响分析50四、 建设期固体废弃物环境影响分析50五、 建设期声环境影响分析51六、

3、环境影响综合评价52第九章 节能可行性分析53一、 项目节能概述53二、 能源消费种类和数量分析54能耗分析一览表54三、 项目节能措施55四、 节能综合评价55第十章 进度计划方案57一、 项目进度安排57项目实施进度计划一览表57二、 项目实施保障措施58第十一章 工艺技术及设备选型59一、 企业技术研发分析59二、 项目技术工艺分析62三、 质量管理63四、 设备选型方案64主要设备购置一览表65第十二章 投资计划方案67一、 编制说明67二、 建设投资67建筑工程投资一览表68主要设备购置一览表69建设投资估算表70三、 建设期利息71建设期利息估算表71固定资产投资估算表72四、 流

4、动资金73流动资金估算表74五、 项目总投资75总投资及构成一览表75六、 资金筹措与投资计划76项目投资计划与资金筹措一览表76第十三章 项目经济效益78一、 经济评价财务测算78营业收入、税金及附加和增值税估算表78综合总成本费用估算表79固定资产折旧费估算表80无形资产和其他资产摊销估算表81利润及利润分配表83二、 项目盈利能力分析83项目投资现金流量表85三、 偿债能力分析86借款还本付息计划表87第十四章 风险风险及应对措施89一、 项目风险分析89二、 项目风险对策91第十五章 招标及投资方案93一、 项目招标依据93二、 项目招标范围93三、 招标要求93四、 招标组织方式96

5、五、 招标信息发布99第十六章 项目总结分析100第十七章 补充表格101主要经济指标一览表101建设投资估算表102建设期利息估算表103固定资产投资估算表104流动资金估算表105总投资及构成一览表106项目投资计划与资金筹措一览表107营业收入、税金及附加和增值税估算表108综合总成本费用估算表108利润及利润分配表109项目投资现金流量表110借款还本付息计划表112本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 行业、市

6、场分析一、 行业概况金属天花吊顶源自欧美等国家，最初由荷兰亨特集团设计并研制出铝质天花，并因此获得相关专利权；美国CMC于20世纪50年代设计并研制出首个便于安装拆卸的不燃穿孔铝天花，由此开创出金属穿孔天花的应用领域。金属天花吊顶于90年代进入我国，大多表现为铝制天花吊顶板形式。该行业发展之初，生产厂家多集中在沿海一带，主要分布在广东、江苏、浙江等省份。近年来，中国的天花吊顶行业发展迅猛，由单一的产品向系统化、智能化发展，特别是金属天花吊顶的广泛应用，使得该行业获得了新的生命力。2013年我国金属天花吊顶生产企业有3000多家。2014年国内金属天花吊顶行业消费量约11300万，销售市场规模约

7、60.2亿元。金属天花吊顶市场具有广阔的市场空间和强劲的发展动力。以铝单板为例，该类金属吊顶于20世纪90年代初期进入国内建筑装饰领域，属于新型建筑装饰材料，为建筑装饰提供了新的设计思路和更多的选择。铝单板是近几年发展最快的建筑装饰材料之一。铝单板行业经过二十余年的市场培育和发展，已逐步走向成熟。铝单板以其优异的性能、典雅的装饰效果被广大用户所接受，越来越多地被应用于大型项目、标志性建筑物和高级商用住宅楼的内外装修，显示出广阔的发展前景。目前我国人均铝单板用量远远低于发达国家水平，市场前景决定了中国铝单板行业容量具备广阔的提升空间。二、 影响行业发展的有利因素1、轨道交通的快速发展提供了潜在的

8、巨大市场。金属天花吊顶的最主要应用领域为轨道交通站点以及机场等的建设。目前，地铁建设以及城际铁路呈现飞速发展态势。2009年国务院批复了22个城市的地铁建设规划。从目前各城市地铁建设规划来看，2010-2020年，全国已规划新增运营里程为3,749公里；2020-2050年，全国已规划新增运营里程为3,860公里，至2050年我国地铁运营里程将达到8,704公里。在铁路建设方面，根据中长期铁路网规划，到2020年，我国铁路快速客运网将达到5万公里以上，连接所有省会城市和50万人口以上城市，覆盖全国90%以上人口。轨道交通的快速发展将为金属天花吊顶行业带来巨大的市场空间。2、技术水平不断提高随着

9、技术的不断进步，现代市场对于金属天花吊顶等建筑装饰的安全、节能、环保、低碳、减排的要求越来越高。这促使生产企业不断优化自身技术以及管理效率，使企业向着更加科技化以及集约化的方向发展。另一方面，技术的进步，也为企业寻找新的替代原材料提供了基础，以不断降低企业成本，实现企业利润增长。三、 行业竞争情况目前，国内金属天花吊顶产业已经形成了地域产业集群。国内建成并投入生产的金属天花吊顶生产企业主要分布在广东、江苏、浙江等地。2015年，年产500万平方米铝制天花的生产线国内共10条，基本分布于北京、上海、深圳、广州。年设计生产能力在100万平方米和200万平方米之间的企业集中在广东。年设计生产能力在5

10、0万平方米以下的企业主要集中在江苏、福建和浙江，该类企业合计生产量约为400万平方米至800万平方米。同时，市场中仍然存在一些小型企业，由于小型企业在生产能力、资金实力、技术水平以及产品质量上的局限性，导致其难以参与大型项目和中高端项目的竞争。大型企业之间的竞争往往取决于设计水平、品牌信誉以及销售渠道的积累，由于企业数量相对较少且产品具有一定的差异化，竞争环境相对宽松。第二章 项目背景分析一、 影响行业发展的不利因素由于行业中存在较多小型企业，依靠仿冒行业内知名企业的技术以及品牌招徕客户，对于知名企业的技术保护以及品牌声誉造成了一定的影响，这种不当竞争行为严重妨碍了行业整体的技术进步，不利于行

11、业的发展。二、 金属天花吊顶行业的产业链1、行业上游情况金属天花吊顶行业主要受上游铝价波动以及铝板及铝材生产企业竞争情况影响。铝价在15年探底后处于持续上涨行情，对铝下游产业形成了较大的成本压力，有利于下游规模以下企业退出市场，实现产业升级。铝板及铝材生产市场较为稳定，形成了江苏丽岛等少数龙头企业与众多中小企业充分竞争的局面，有利于金属天花吊顶行业的成本稳定。2、行业下游情况金属天花吊顶行业的下游主要为大型公共设施建筑领域，包括机场、高铁站、地铁站、办公场所以及展馆、医院等公共活动设施等。2013年中央经济工作会议明确提出，城镇化是我国现代化建设的历史任务，促进城镇化健康发展规划（2011-2

12、020年）涉及全国20多个城市群、180多个地级以上城市和1万多个城镇的建设，未来10年将拉动40万亿投资，这将拉动轨道交通以及城市公共设施的快速发展，从而为金属天花吊顶行业提供广大的市场空间。三、 行业的进入壁垒1、资金壁垒由于金属天花吊顶行业主要的原材料为铝板带材，且订单规模较大，企业在工程前期往往需要垫付大量的原材料采购成本。在大型项目中，企业还需要支付大额的投标保证金、履约保证金等，因此要求企业具有较强的资金实力，从而增加了新进入企业的风险。2、技术壁垒随着市场对金属天花吊顶材料质量、性能等方面要求的不断提高，具有差异化、专业化的天花吊顶产品市场需求不断增加，中高端板材产品领域技术门槛

13、较高，对于新进企业而言，由于缺乏生产经验和技术积累，将无法满足市场差异化需求，难以适应该领域的竞争。3、市场壁垒金属天花吊顶行业的销售渠道和品牌认知度是影响产品市场占有率的重要因素。而建立稳定的销售渠道和树立良好的品牌形象需要企业产品与服务长久的声誉积累。行业本身的销售特点和品牌效应构成新进入者的重大障碍。四、 优化区域布局优化区域发展布局。加快构建“核心引领、两带支撑、多点发力”的区域经济布局。强化“2+3”发展核心引领作用。全力抓好宝塔区、安塞区和高新区、新区、南泥湾开发区经济发展，因地制宜打造“首位产业”，健全区域协调发展体制机制，加快一体化发展，促进要素合理流动和高效集聚，不断提升对全

14、市发展的带动作用。宝塔区。围绕“临空+临站”大临港产业经济区、延安新材料产业园区、宝塔综合产业园区“三园区”，大枣园休闲度假景区、侯家沟红色文化景区、冯庄青年小镇景区、甘谷驿古镇文化景区“四景区”，双创街区、信用街区、智慧街区、月光街区、文创街区等“N街区”，打造工业、文化旅游、新经济三大产业集群。安塞区。加快安塞高新区、安塞现代农业示范园区、安塞区黄土文化产业园区、延安新动能产业园区和沿河湾镇建设，与延安圣地河谷文化产业园区共建延塞经济走廊，打造全市最密集的产业聚集区，推动延塞一体化发展。高新区。建设国家级高新区，构建以能源科技为主导，先进制造和高端服务为两翼的现代能源生态产业体系和以延安红

15、街为核心，数字文创、工业设计为支撑的文创科技产业体系，形成双核驱动的发展动能，进一步提升创新能力，打造全市高新技术和产业发展核心引擎。新区。围绕“功能、产业、民生、生态、交通、文化、安全、特色”全方面提升完善，努力建设成为一座宜居、宜业、宜游的现代化生态新城。南泥湾开发区。弘扬“自力更生、艰苦奋斗”精神，按照红色精神食粮策源地、西北农业科技试验田、全国乡村振兴样板间三大定位，实施科技创新、对外开放、乡村振兴、品牌质量“四大战略工程”，推进基础设施、教育培训、文化旅游、现代农业、生态文明、党的建设“六大提升行动”，打造国家级产业开发区、黄河流域生态保护绿色发展先行区和革命老区高质量发展实验区，成

16、为延安新的经济增长极，再现全国人民向往的陕北好江南。重点建设洛河、沿黄两大经济带。洛河经济带。沿洛河串联吴起、志丹、甘泉、富县、洛川、黄陵，充分发挥沿线城镇特色产业优势，在强化生态本底的基础上，打造洛河生态长廊，稳定能源生产，重点推动农产品精深加工、能源化工链条延伸、文旅产业融合发展，大力发展高端能化、新能源、绿色载能和战略性新兴产业。高标准建设连接县域工业园区的沿洛河公路，强化工业园区用地、用水、用能保障，加强县域产业联动、错位、协同、互补发展，建立工业园区一体化信息、研发、共享平台，实现原料就地采用、产品就地转化，形成相对完善的区域能源化工和制造业链条。沿黄生态经济带。沿黄河西岸串联子长、

17、延川、延长、宜川、黄龙，重点加强沿黄生态环境保护治理和基础设施建设，加大秦晋峡谷绿化和水土保持治理力度，完善提升沿黄公路与邻近乡镇、村庄连接线，形成高效联通的沿黄城镇和经济区域。强化沿黄县域文化旅游资源整合和协作，突出地域文化特点，大力发展以红色、黄河、民俗、石油工业为主的特色文化旅游产业，积极发展以苹果、红枣、小杂粮、食用菌为主的特色农业，逐步形成以沿黄生态保护和文化旅游为主的经济带。实施“一县一策”县域经济发展战略。坚持“一县一策”“一园一业”，推动各县（市）高质量发展，立足资源禀赋、区位优势和产业基础，深度融入城镇带、区域经济板块发展体系，做精做强特色优势主导产业，打造“首位产业”，推动

18、县域产业园区提档升级，支持符合条件的县（市）建设产业转移升级示范园区。优化县域发展环境，加强要素保障，提升园区服务能力，建设一批现代农业大县、工业经济强县、文化旅游名县、生态环境亮县，打造各具特色的县域经济板块。第三章 项目总论一、 项目名称及项目单位项目名称：延安年产xxx吨金属天花吊顶项目项目单位：xx（集团）有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（待定），占地面积约65.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建

19、设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）技术原则1、

20、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业

21、更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。五、 建设背景、规模（一）项目背景铝板及铝材生产市场较为稳定，形成了江苏丽岛等少数龙头企业与众多中小企业充分竞争的局面，有利于金属

22、天花吊顶行业的成本稳定。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积43333.00（折合约65.00亩），预计场区规划总建筑面积69600.69。其中：生产工程43982.99，仓储工程12003.58，行政办公及生活服务设施6074.18，公共工程7539.94。项目建成后，形成年产xx吨金属天花吊顶的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本期工程项目符合当地发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合当地产业结构

23、调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资28319.46万元，其中：建设投资23099.65万元，占项目总投资的81.57%；建设期利息251.78万元，占项目总投资的0.89%；流动资金4968.03万元，占项目总投资的17.54%。（二）建设投资构成本期项目建设投资23099.65

24、万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用19860.65万元，工程建设其他费用2723.44万元，预备费515.56万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入51400.00万元，综合总成本费用40682.26万元，纳税总额5062.40万元，净利润7841.55万元，财务内部收益率21.74%，财务净现值13896.85万元，全部投资回收期5.48年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积43333.00约65.00亩1.1总建筑面积69600.691.2基底面积25133.141.3投资

25、强度万元/亩340.382总投资万元28319.462.1建设投资万元23099.652.1.1工程费用万元19860.652.1.2其他费用万元2723.442.1.3预备费万元515.562.2建设期利息万元251.782.3流动资金万元4968.033资金筹措万元28319.463.1自筹资金万元18042.753.2银行贷款万元10276.714营业收入万元51400.00正常运营年份5总成本费用万元40682.266利润总额万元10455.407净利润万元7841.558所得税万元2613.859增值税万元2186.2110税金及附加万元262.3411纳税总额万元5062.4012

26、工业增加值万元17304.4513盈亏平衡点万元19117.35产值14回收期年5.4815内部收益率21.74%所得税后16财务净现值万元13896.85所得税后十、 主要结论及建议本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。第四章 建筑技术方案说明一、 项目工程设计总体要求（一）总图布置原则1、强调“以人为本”的设计思想，处理好人与建筑、人与环境、人与交通、人与空间以及

27、人与人之间的关系。从总体上统筹考虑建筑、道路、绿化空间之间的和谐，创造一个宜于生产的环境空间。2、合理配置自然资源，优化用地结构，配套建设各项目设施。3、工程内容、建筑面积和建筑结构应适应工艺布置要求，满足生产使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地质条件，合理改造利用地形，减少土石方工程量，重视保护生态环境，增强景观效果。5、工程方案在满足使用功能、确保质量的前提下，力求降低造价，节约建设资金。6、建筑风格与区域建筑风格吻合，与周边各建筑色彩协调一致。7、贯彻环保、安全、卫生、绿化、消防、节能、节约用地的设计原则。（二）总体规划原则1、总平面布置的指导原则是合理布局，节约用地，适当预留发展

28、余地。厂区布置工艺物料流向顺畅，道路、管网连接顺畅。建筑物布局按建筑设计防火规范进行，满足生产、交通、防火的各种要求。2、本项目总图布置按功能分区，分为生产区、动力区和办公生活区。既满足生产工艺要求，又能美化环境。3、按照厂区整体规划，厂区围墙采用铁艺围墙。全厂设计两个出入口，厂区道路为环形，主干道宽度为9m，次干道宽度为6m，联系各出入口形成顺畅的运输和消防通道。4、本项目在厂区内道路两旁，建（构）筑物周围充分进行绿化，并在厂区空地及入口处重点绿化，种植适宜生长的树木和花卉，创造文明生产环境。二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地

29、方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积69600.69，其中：生产工程43982.99，仓

30、储工程12003.58，行政办公及生活服务设施6074.18，公共工程7539.94。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程12566.5743982.995630.971.11#生产车间3769.9713194.901689.291.22#生产车间3141.6410995.751407.741.33#生产车间3015.9810555.921351.431.44#生产车间2638.989236.431182.502仓储工程6031.9512003.581251.612.11#仓库1809.583601.07375.482.22#仓库1507.99300

31、0.89312.902.33#仓库1447.672880.86300.392.44#仓库1266.712520.75262.843办公生活配套1432.596074.18968.483.1行政办公楼931.183948.22629.513.2宿舍及食堂501.412125.96338.974公共工程5026.637539.94881.30辅助用房等5绿化工程6226.95113.35绿化率14.37%6其他工程11972.9147.487合计43333.0069600.698893.19第五章 选址方案一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应

32、；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况延安，陕西省辖地级市，位于陕西省北部，地处黄河中游，黄土高原的中南地区，省会西安以北371千米。北连榆林，南接关中咸阳、铜川、渭南三市，东隔黄河与山西临汾、吕梁相望，西邻甘肃庆阳。全市总面积3.7万平方公里，被誉为“三秦锁钥，五路襟喉”。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，延安市常住人口为2282581人。延安古称肤施、延州，是中华民族重要的发祥地，人文始祖黄帝曾居住在这一带，是天下第一陵中华民族始祖黄帝的陵寝：黄帝陵所在地，是民族圣地、中国革

33、命圣地，首批公布的国家历史文化名城。延安是“双拥运动”发祥地，中国优秀旅游城市，有着“中国革命博物馆城”的美誉。境内有各类文物遗址点8545处，其中革命遗址445处。当前和今后一个时期，延安发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的变化。我们正处在世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局的历史交汇期。国际环境日趋复杂，不稳定性、不确定性明显增加，但和平与发展仍然是时代主题。我国已转向高质量发展阶段，经济长期向好的基本态势没有改变，共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展、新时代支持革命老区振兴发展等重大战略的实施，将有力推动西部地区高质量发展。省

34、委省政府作出凝心聚力埋头苦干奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章的意见，加快打造陕北高端能源化工基地，支持延安建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，建设好延安革命文物国家文物保护利用示范区，打造国家重点红色旅游区，为我市高质量发展注入强劲动力。我市已具备坚实的发展基础，但也面临不少问题，明显不足是发展不充分，特色资源优势尚未完全转化为发展优势，主导产业仍处于产业链中低端，创新能力不足，市场环境和市场主体质量不高；突出问题是生态环境整体脆弱，水资源短缺、环境污染积重较深；短板弱项是民生保障水平不高，城乡公共服务和基础设施发展不平衡且欠账较多；关键制约是土地、水、电、气等生产要素保障不足，成本较高。

35、同时，干部干事创业能力和工作作风离高质量发展的要求还有一定的差距。总体来看，未来五年依然是我市推动高质量发展的重要战略机遇期。要深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识新发展格局蕴藏的新机遇新压力，增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局，凝心聚力、追赶超越。“十三五”期间，全市生产总值连续突破1500亿元、1600亿元大关，2020年达到1601.48亿元，年均增长4.6%，较“十二五”末净增405.6亿元。人均生产总值超过1

36、万美元，居全省第3位。财政总收入达到428.62亿元，其中地方财政收入达到163.84亿元，居全省第3位。全社会固定资产投资持续稳定在千亿元以上，累计达到5879.6亿元。社会消费品零售总额累计达到1828.76亿元，年均增长6.5%。三、 构建具有延安特色的现代产业体系坚持把产业转型升级作为主攻方向，坚持“有中生新”“无中生有”工作思路，做实做强做优特色优势产业，大力培育新产业、新动能、新增长极，着力打造六大千亿级产业集群，构建多点支撑、具有延安特色的高质量现代产业体系。四、 深入实施创新驱动发展战略坚持围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，促进科技与经济紧密结合、创新成果与产业发展密

37、切对接，实现创新链、产业链、资金链、政策链有机融合，让创新成为驱动高质量发展的强大引擎。促进创新链与产业链深度融合。围绕产业链部署创新链，在能源采收转化能力提高、以苹果为主的农特产品种养技术和品质提升、文化旅游业态创新、服务业模式创新等领域推进技术提升、突破。围绕创新链布局产业链，深入推进重点实验室、产业创新中心、工程技术研究中心、院士工作站等高端创新载体建设，促进新技术的产业化、规模化应用，培育发展无人机、膜材料、新能源装备等高新技术产业集群。强化政府政策引导，整合全市科研经费集中投向重点领域技术创新，实行科研项目“揭榜挂帅”和科研经费“包干制”等制度，推进科技计划、项目、资金等一体化配置，

38、到2025年研发经费投入占生产总值比重达到1.5%以上。强化企业创新主体地位，推动能源骨干企业、农业龙头企业、大型文旅集团、服务业领军企业与国内外知名高等院校、科研院所、智库机构建立长期合作关系，促进产学研深度融合。建立创新型企业成长的持续推进机制和全程孵化体系，构建企业全生命周期梯度培育链条。设立离岸新型研发机构、研发创新平台、基地，支持企业牵头组建创新联合体，鼓励企业加大研发投入，集中攻克重点产业关键技术研发，衍生一批新产品和产业链，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，引领产业发展迈向中高端。整合提升全市创新创业资源。通过政府引导、市场配置、模式创新、服务集成等方式，高标准组建延安市科

39、技资源统筹中心，推动各县（市、区）建设科技资源统筹中心，促进全市各类科技资源共享利用。积极争取建设创新型城市和创新型县（市）。鼓励高校、医院、企业组建重点实验室、院士工作站。积极与中国西部科技创新港开展合作。发挥高新区对全市创新驱动发展的带动作用，推进新能源、新材料及储能重点实验室、工程技术中心和中试基地建设，积极争取在延设立国家未来产业技术研究院。推动全市各类园区提档升级，积极培育一批国家级、省级高新技术开发区和创业创新示范基地，支持洛川农业科技园区创建为国家级农业科技园区，到2025年，省级高新技术开发区达到5个，国家级、省级创新研发平台达到18个，市级工业园区创新平台、孵化器全覆盖。充分

40、发挥众创空间、产业技术创新战略联盟等作用，发展“创新中心+孵化器+科创企业”型创新创业体系，打造“双创”升级版。建设科技创新成果展厅，大力弘扬科学精神和工匠精神，营造崇尚创新的社会氛围。五、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第六章 法人治理结构一、 股东权利及义务1、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会或股东大会召集人确定股权登记日，股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。2、公司股东享有下

41、列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。3、公司股东大会、董事会决议内

42、容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。4、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。5、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（3）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（4）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。

43、6、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。7、公司的控股股东、实际控制人不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和社会公众股股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和社会公众股股东的利益。二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。2、董事会由12人组成，其中独立董事4名；设董事长1人，副董事长1人。3、董事会行

44、使下列职权：（1）负责召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）在股东大会授权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易等事项；（7）决定公司内部管理机构的设置；（8）聘任或者解聘公司总裁、董事会秘书，根据总裁的提名，聘任或者解聘公司副总裁、财务总监及其他高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项；拟订并向股东大会提交有关董事报酬的数额及方式的方案；（9）制订公司的基本管理制度；（10）制订本章程的修改方案；

45、（11）管理公司信息披露事项；（12）向股东大会提请聘请或更换为公司审计的会计师事务所；（13）听取公司总裁的工作汇报并检查总裁的工作；（14）决定公司因本章程规定的情形收购本公司股份事项；（15）法律、行政法规、部门规章或本章程授予的其他职权。公司董事会设立审计委员会，并根据需要设立战略、提名、薪酬与考核等相关专门委员会。专门委员会对董事会负责，依照本章程和董事会授权履行职责，提案应当提交董事会审议决定。专门委员会成员全部由董事组成，其中审计委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会中独立董事占多数并担任召集人，审计委员会的召集人为会计专业人士。董事会负责制定专门委员会工作规程，规范专门委员会的运作。4、公司董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。5、董事会依照法律、法规及有关主管机构的要求制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，保证科学决策。该规则规定董事会的召开和表决程序，董事会议事规则应作为章程的附件，由董事会拟定，股东大会批准。6、董事会应当确定对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易的权限，建立严格的审查和决策程序；重大投资项目应当组织有关专家、