x乡年脱贫攻坚“秋季攻势”实施方案.docx

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1、武阳乡XXX年脱贫攻坚“秋季攻势”实施方案发布日期：XXX-08-08根据省、市、县党委政府决策部署,在XXX年脱贫攻坚“春、夏季攻势”取得明显成效的基础上, 决定于8月至10月掀起脱贫攻坚“秋季攻势”，坚持问题导向、持续攻坚克难,确保年度目标任务顺利实现。特制定如下实施方案。一、目标要求坚持以X新时代中国特色社会主义思想为指导,切实做到“三贯彻、三聚焦、三落实”。认真贯彻XXXX关于扶贫工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神,认真贯彻中央“不忘初心、牢记使命”主题教育部署要求,认真贯彻党中央、国务院及省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的部署安排；聚焦目标标准、聚焦问题导向、聚焦年度任务；力

2、争在10月底前,全面落实XXXX在重庆座谈会上提出的关于解决“两不愁三保障”突出问题的有关要求，全面落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见等问题整改的要求，全面落实年度脱贫攻坚重点任务。围绕“清、改、攻、减”,全面摸清贫困户和其他所有农户情况和底数,深入整改中央专项巡视反馈意见等问题,坚决攻克“两不愁三保障”和饮水安全突出问题,全面完成年度减贫任务,突出解决“五+N”问题(“两不愁三保障”突出问题和各地个性问题),一鼓作气、乘势而上、尽锐出战,迅速掀起“秋季攻势”,为打贏打好脱贫攻坚年度战役、确保第一方阵打下坚实基础。二、工作任务（清、改、攻、减）（一）全面摸清底数，打牢夯实攻坚基础。1、清贫困对象

3、。一是清“两该两不该”问题。利用一个月时间开展集中遍访，逐村逐户摸清核准全部农户家庭生产生活、医疗教育状况，严格对标贫困标准，实行贫困对象和边缘户对象动态管理，规范识别退出程序，做到“应纳尽纳、应退尽退、应返尽返”，二是清“未整户识别”问题。严格按照“共同生活、共享收支” 整户识别原则，集中开展贫困人口整户识别问题大排查，8月底前全部整改到位，实行贫困人口自然增减常态管理、系统定期维护工作机制，确保零漏评、零错评、零错退。（责任单位：乡扶贫工作站牵头，各村、驻村扶贫工作队具体负责，完成时限：8月30日前完成集中清理核准并长期坚持）2、清系统数据。各村确定专人专岗专责，每周至少清洗一次国办、省办

4、信息系统数据，及时核准维护贫困人口变动、扶贫项目库、贫困对象基本信息等，8月15日前高质量完成帮扶干部及驻村扶贫工作队调整、扶贫项目库维护等工作任务。（责任单位：乡扶贫工作站牵头，各村、驻村扶贫工作队具体负责，完成时限：8月15日前完成阶段性工作并长期坚持）3、清脱贫路径。一是全面梳理2014年以来建档立卡贫困人口识别和历年脱贫、新增、清退、人口自然变更等情况，建立完善脱贫攻坚“明白账”；二是集中开展2014年以来脱贫人口“回头看”，精准采集核对贫困人口脱贫措施，全面摸清贫困人口脱贫路径和后续发展需求，确保脱贫过程扎实、结果真实、工作扎实。（责任单位：乡扶贫工作站牵头，各村、驻村扶贫工作队具体

5、负责，完成时限：8月30日前完成）（二）全面问题整改，巩固提升脱贫质量。4、扎实开展中央巡视反馈问题整改“回头看”。各村各部门要严格对标“五查五看”，切实抓好整改提升。一查对照认领问题是否全面、是否结合实际、是否存在上下一般粗，看有没有坚持推进“一体整改”；二查乡、村、驻村扶贫工作队干部是否掌握排查的问题、整改的进度、取得的效果，看重视程度、知晓程度；三查整改资料是否完整、是否真实，看有无虚报整改成效现象；四查电商网点、扶贫车间、光伏扶贫、产业扶贫、小额信贷等重点领域整改情况，看是否落实到位、是否应付了事；五查长效机制是否健全，看举一反三、深挖细究是否到位。（责任单位：乡扶贫工作站牵头，乡直各

6、整改责任部门、各村、驻村扶贫工作队具体落实，完成时限：8月30日前完成并长期坚持）5、彻查彻改暗访反馈交办问题。“十大工程”各部门要全面梳理省、市、县暗访反馈交办问题，组织专班人员抓整改落实，做到举一反三、深挖细究、立查立改、彻查彻改。主要领导要亲自安排布置、亲自跟踪调度、亲自验收销号，一村一村过、一户一户清，坚决防止就事论事、就户论户，表面整改、虚假整改。所有反馈交办问题必须在8月15日前整改销号完成。（责任单位：乡“十大工程”各责任部门、各村、驻村扶贫工作队，完成时限：8月15日前完成并长期坚持）6、集中开展矛盾隐患排查化解。各村在8月份集中开展涉贫意见、举报、信访排查处置工作，切实加大政

7、策宣传引导力度，着力提升涉贫信访办结效率和质量，极力化解群众矛盾，及时移交涉及干部个人的违纪违法问题线索，全面提升群众政策知晓率、满意度和获得感。（责任单位：各村、驻村扶贫工作队，完成时限：8月30日前完成并长期坚持）（三）集中攻克难点，切实解决突出问题。7、全覆盖开展“两不愁三保障一安全”突出问题排查整改。按照全省统一部署，在保质保量完成贫困户“两不愁三保障一安全”突出问题排查整改的基础上，向边缘户、一般农户扩面延伸，实现所有农户全覆盖排查整改到位。各村要成立工作专班，对照指标标准，逐村逐户过筛，精准建立问题清单、措施清单、责任清单，落实“谁排查、谁签字、谁整改、谁负责”和“周报告、旬调度、

8、月通报”工作机制，坚持立查立改、彻查彻改，确保9月底前全面解决贫困户（含边缘户）“两不愁三保障一安全”突出问题，年底前解决全部农户排查发现的突出问题。（责任单位：乡农业站、乡就业办、乡计生办、乡卫生院、乡医疗保障中心、乡国土所、乡武阳中心学校、乡水利站等乡直各单位各部门根据职责牵头负责，各村、驻村扶贫工作队具体落实，完成时限：9月31日前完成并长期坚持）8、全面加快扶贫项目建设。各村要紧盯扶贫项目建设进度和质量，加快资金拨付进度，健全后续管护机制，充分发挥扶贫资金效益。乡级适时开展到村项目“建、管、用”专项检查，做到问题早发现早整改，确保所有项目9月底前完工见效。（责任单位：乡直各有关部门根据

9、部门职责牵头负责，各村、驻村扶贫工作队具体落实，完成时限：9月31日前完成并长期坚持）9、全面落实落细政策措施。切实加快到户产业就业项目实施进度，8月10日前补助全部发放到户，规范管理公益性岗位。坚持扶贫小额信贷户贷户用方向，强化风险预警防控。全面落实健康脱贫、教育脱贫保障政策，做到不漏一户、不落一人，加快危房改造和安居提升改造工程进度，8月底前完成疑似危房户全覆盖鉴定。加快“两证”办理工作，8月底前全面完成。切实加强低保五保、养老残补等兜底保障力度，简化手续流程，做好“应保尽保、应补尽补”。进一步强化“边缘户”帮扶力度，精准落实各类救助保障政策，严防新增贫困问题发生。（责任单位：乡“十大工程

10、”各责任部门根据职责分工牵头负责，各村、驻村扶贫工作队具体落实，完成时限：9月31日前完成并长期坚持）（四）紧盯减贫目标，保质保量完成任务。10、持续加大结对帮扶力度。严格落实干部帮扶走访“每月不少于一次，每年不少于12次”的工作要求，8月15日前集中开展一次走访帮扶活动，积极配合协助各村围绕近期重点工作入户走访。集中开展乡镇党委书记遍访未脱贫户（含XXX预脱贫户）和边缘户、特殊户工作，及时推动帮扶措施落实及矛盾化解。精心组织开展“10.17”扶贫日系列活动，扎实推进“百企帮百村”工程，全方位凝聚脱贫攻坚各方力量。（责任单位：乡党委政府，对口帮扶单位，各村、驻村扶贫工作队，完成时限：8月15日

11、前完成阶段性任务，10月31日前完成全部任务）11、深入开展志智双扶工程。持续深入开展扶贫夜校强志提升、“四净两规范”整治提升、典型示范引领提升等专项行动，进一步强化政策宣传、技能培训、示范带动，改善贫困家庭环境卫生和脱贫面貌，充分激发贫困户主动脱贫、自力更生信心。逐户培养“明白人”，力争做到“三个一口清”，享受的政策、申报的项目、政策的标准一口清；家庭的收入、支出和政策补贴一口清；驻村工作队、帮扶干部开展哪些具体帮扶措施一口清。（责任单位：乡直有关部门牵头负责，各村、驻村扶贫工作队具体落实，完成时限：10月31日前完成并长期坚持）12、规范完善村户扶贫档案。要按照规范化、精细化的要求，尽快完

12、成扶贫档案示范点建设，8月15日前所有村全面对标整理完善，补差补缺到位。及时规范填写扶贫手册，确保基础信息不出错、帮扶措施不遗漏、帮扶成效不虚不假。（责任单位：乡党委政府、对口帮扶单位、各村、驻村扶贫工作队具体落实，完成时限：8月15日前完成并长期坚持）四、工作要求(一)强化组织领导，迅速动员部署。秋季攻势是XXX年脱贫年度的冲刺总攻，乡党委政府、各村、乡直各部门要切实把思想和行动统一到乡党委政府的决策部署上来，认真按照实施方案要求，迅速动员部署，抽调精干力量，组成工作专班深入实地逐项落实。严格落实“一把手”负责制，要做到方案亲自审核、任务亲自部署、重大问题亲自协调、重要事项亲自把关，确保秋季

13、攻势各项工作扎实有力推进。（二）强化调度督导，扎实有力推进。各村、乡直各部门要紧盯全年目标任务，对标上级部署考核要求，围绕秋季攻势各项重点工作，实行清单管理、定期调度，进一步细化工作任务，明确时间节点，精心组织实施，确保完成年度目标任务。（三）强化责任担当，切实转变作风。各级领导干部要强化责任担当，把握工作要求和时间进度，靠前指挥，一线落实，杜绝层层转嫁责任，确保各项工作落地有声。乡及乡直单位严格实行“三个同责”（党委政府同责、县级和乡镇同责、部门和驻村同责）。对责任不落实、政策不落实、工作不落实影响工作有序推进或造成不良负面影响的坚决予以问责，确保秋季攻势各项任务顺利完成，年度目标如期实现。