开封家电零部件项目立项申请报告范文模板.docx

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1、MACRO.泓域咨询 /开封家电零部件项目立项申请报告报告说明电热水壶用温控器（以下若没有特殊说明，“温控器”皆指“电热水壶用温控器”）属机械式温控器的突跳式双金属片类型，是一种专用于电热水壶的温控器，每个电热水壶必须装配一只温控器。与配套众多家用电器产品的其它机械式温控器不同，电热水壶用温控器具有较多专利知识产权的保护，是目前水加热生活电器所有零部件中唯一具有较高知识产权壁垒的一种温控器。电热水壶是一种智能水加热生活电器，其发热系统由温控器与发热管或发热盘安装在一起形成。其中温控器是用来控制水温的一种机电装置，其工作原理是采用双金属片做成的碟形元件作为感温元件，利用碟形元件在不同的温度下产生

2、变形的原理，通过机构的作用，使触点迅速动作，达到接通或断开电路的目的。温控器可以保证水沸腾时电源自动断开，同时也可以防止电热水壶在没有水的状态下干烧、引发事故，有效地防止火灾等事故的发生，起到保护作用。因此温控器就是电热水壶的“心脏”，是电热水壶最核心的零部件，其质量好坏直接决定了电热水壶的质量。根据谨慎财务估算，项目总投资4699.51万元，其中：建设投资3897.92万元，占项目总投资的82.94%；建设期利息45.04万元，占项目总投资的0.96%；流动资金756.55万元，占项目总投资的16.10%。项目正常运营每年营业收入8600.00万元，综合总成本费用7031.83万元，净利润1

3、143.94万元，财务内部收益率18.45%，财务净现值1586.65万元，全部投资回收期5.83年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 行业发展分析8一、 水加热生活电器行业概况8二、 行业壁垒9第二章 项目总论11一、 项目名称及投资人11二、 编制原则11三、

4、 编制依据12四、 编制范围及内容12五、 项目建设背景13六、 结论分析15主要经济指标一览表17第三章 项目背景分析20一、 基本风险特征20二、 行业发展趋势21三、 项目实施的必要性23第四章 建筑工程方案分析24一、 项目工程设计总体要求24二、 建设方案24三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表25第五章 项目选址可行性分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标33五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价36第六章 SWOT分析说明38一、 优势分析（S）38二、 劣势分析（W）40三、 机会分析（O）40四、 威胁

5、分析（T）41第七章 运营模式分析45一、 公司经营宗旨45二、 公司的目标、主要职责45三、 各部门职责及权限46四、 财务会计制度49第八章 发展规划53一、 公司发展规划53二、 保障措施59第九章 进度实施计划61一、 项目进度安排61项目实施进度计划一览表61二、 项目实施保障措施62第十章 工艺技术说明63一、 企业技术研发分析63二、 项目技术工艺分析65三、 质量管理66四、 项目技术流程67五、 设备选型方案68主要设备购置一览表69第十一章 原材料及成品管理71一、 项目建设期原辅材料供应情况71二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理71第十二章 劳动安全评价73一、 编制

6、依据73二、 防范措施76三、 预期效果评价81第十三章 组织机构、人力资源分析82一、 人力资源配置82劳动定员一览表82二、 员工技能培训82第十四章 投资计划方案85一、 投资估算的依据和说明85二、 建设投资估算86建设投资估算表88三、 建设期利息88建设期利息估算表88四、 流动资金90流动资金估算表90五、 总投资91总投资及构成一览表91六、 资金筹措与投资计划92项目投资计划与资金筹措一览表93第十五章 经济效益评价94一、 经济评价财务测算94营业收入、税金及附加和增值税估算表94综合总成本费用估算表95固定资产折旧费估算表96无形资产和其他资产摊销估算表97利润及利润分配

7、表99二、 项目盈利能力分析99项目投资现金流量表101三、 偿债能力分析102借款还本付息计划表103第十六章 招投标方案105一、 项目招标依据105二、 项目招标范围105三、 招标要求105四、 招标组织方式106五、 招标信息发布109第十七章 风险防范110一、 项目风险分析110二、 项目风险对策112第十八章 项目综合评价说明115第十九章 附表附件117主要经济指标一览表117建设投资估算表118建设期利息估算表119固定资产投资估算表120流动资金估算表121总投资及构成一览表122项目投资计划与资金筹措一览表123营业收入、税金及附加和增值税估算表124综合总成本费用估算

8、表124利润及利润分配表125项目投资现金流量表126借款还本付息计划表128第一章 行业发展分析一、 水加热生活电器行业概况水加热生活电器按加热对象的不同分为两大类，其一是纯水加热类，主要有电热水壶（或称电水壶，下同）、饮水机、电暖水瓶等；其二是混合加热类，即水与食品混合加热，主要有电咖啡壶、豆浆机等。水加热生活电器在欧美等发达国家有近半个世纪的发展历史，在中国也已经发展了十余年，市场规模在快速增长。国内水加热生活电器行业的发展大致可以分为三个阶段：第一阶段是上世纪80年代，发热装置，如发热管开始从国外传入，使得国内水加热生活电器行业开始萌芽，电暖水瓶、“热得快”等通过发热管进行水加热的方式

9、在国内开始出现并流行。第二个阶段是上世纪90年代，饮水机、电茶壶等水加热生活电器开始出现并呈快速发展态势，尤其是饮水机类产品快速走向了普及化。与此同时，直插式电热水壶开始应用，上世纪90年代中期，由于温控器技术的变革，旋转式电热水壶出现并开始替代直插式电热水壶。这一阶段以饮水机、电茶壶、电热水壶等产品为代表，国内的水加热生活电器行业快速成长，市场容量也迅速扩大。第三个阶段自本世纪初至今，饮水机类产品已高度普及化，其反复加热、容易产生水垢等安全、卫生问题开始引起消费者的关注；而电热水壶因其快速、便捷、卫生等特点广受欢迎、发展迅速。一方面，电热水壶在原有防干烧、自动断电等安全保护的基础上增加了保温

10、、调温等功能，行业技术水平在智能控制能力、安全、快捷等方面趋于成熟；另一方面，以电热膜应用等为基础的新技术、新材料开始得到关注并初步实现应用化。二、 行业壁垒1、技术壁垒温控器作为部分小家电必备核心零部件，下游小家电生产企业对于产品的质量、工艺、技术及安全性能有很高的要求。温控器种类、规格较多，每一型号的产品需经过严格的调试和检测后才可进入生产阶段，对企业的生产能力、技术开发能力都有较高要求。对于拟进入温控器行业的新企业，技术是进入行业的重要障碍之一。2、规模壁垒规模化经营的企业才能够具备大批量生产、供应产品的能力，以及与规模相适应的流程管理、品质控制能力。当下游整机厂商，特别是大型品牌厂商认

11、可企业的产品质量后，往往会有较大规模的订单或采购意向，这要求行业内的企业有较大的生产能力供应符合其品质需求的产品。另外，规模化生产能够获得规模效应，规模效应能够降低生产成本，在其他条件同等的情况下，规模化生产企业的产品价格更具竞争优势。在原辅材料价格大幅波动等不利因素影响下，温控器及其整机的成本不断提高，而企业面对激烈竞争，不断降低销售价格。因此，只有成本控制能力较好、形成规模优势的企业才能在激烈的竞争中生存下去，而新进入的企业在短时间内无法在规模、成本等方面形成优势。3、客户关系壁垒温控器是电热水壶的“心脏”，是电热水壶最核心的零部件，其质量好坏直接决定了电热水壶的质量。温控器生产厂家成为供

12、货商后，会与下游客户形成相对稳定的关系，客户一般不轻易更换供应商，新进入者要获得客户的信任与认同需要较长时间。同时，由于采购量较大，为保证产品品质及维护供货的稳定性，国际国内大型品牌企业通常不会轻易改变供应商，供货商与客户的关系也相对稳定。第二章 项目总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称开封家电零部件项目（二）项目投资人xxx集团有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx。二、 编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快

13、项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。三、 编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。四、 编制范围及内容1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对

14、产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。五、 项目建设背景由于行业内的企业众多，产品同质化情况较严重，市场竞争激烈，相当一部分的小型企业缺乏有效的竞争手段，大部分依靠价格战来争夺市场份额，产品价格的下降影响了企业的利润率。企业为保持和扩大市场占有率加大了广告等市场营销费用，这些费用的增加进一步降低了企业利润，进而影响研发

15、和技术改造的投入，在相当程度上削弱了企业竞争力。另外，由于我国的法制环境尚不完善，市场上的不正当竞争行为如专利侵权、假冒商标等侵权行为屡见不鲜，侵害了企业的合法权益。打造全国数据收集开放共享样板市把数字经济作为引领全市高质量发展的新引擎，推动数字产业化、产业数字化、城市数字化，加大公共数据资源开放共享，打造全省数字经济重要增长极。培育数字产业集群。集聚数字经济核心产业，构建产业生态，打造具有竞争力的数字产业集群。与航空港智能终端产业联动发展，重点围绕集成电路、人工智能、“AR/VR”虚拟现实、智能终端、新型显示、超高清视频等产业，支持股权招商、基金招商、投资并购等，着力引进龙头企业，建设智能制

16、造产业集聚区。深化与行业龙头战略合作，打造以大数据、云计算、高端软件为核心的产业园区。推动数字经济和实体经济深度融合，实施工业互联网平台体系建设行动，加快服务业数字化转型，推动农业生产、农产品流通和质量追溯数字化。加快建设腾讯云启中心、影创、华为大学软件创新中心、金山云智慧新城、中联重科智能农机产业园，支持中原数据湖、西湖数字湾、中关村智酷创新人才基地加快发展。加快智慧城市建设。加强数字政府、数字社会建设，以数字赋能城市治理，以智能化赋能精细化。改造提升“一中心四平台”，构建以“城市大脑”为中枢，县区、部门数字枢纽为节点，乡镇、社区数字应用场景为支撑的智慧城市管理应用体系。加快推进“政务服务一

17、网通办”，建设智慧教育、智慧健康、智慧医保、智慧人社、智慧民政、智慧社区。加快推进“城市运行一网统管”，建设智慧城管、智慧监管、智慧交通、智慧公安、智慧环保、智慧消防、智慧应急、智慧信用、智慧扶贫、智慧住建，实现“一屏观天下、一网管全城”。打造数字文化高地。实施数字文化行动，推进文化产业“上云用数赋智”，激发消费潜力新引擎，打造数字文化产业发展示范区。充分运用动漫游戏、网络文学、网络音乐、网络表演、网络视频、数字艺术、创意设计等产业形态，培育和塑造一批具有鲜明开封文化特色的原创IP。支持文化场馆、文娱场所、景区景点、街区园区开发数字化产品和服务，鼓励文物、非遗、文艺资源线上传播推广，培育文化领

18、域垂直电商供应链平台，探索流量转化、体验付费、服务运营等新模式。大力发展云演艺、云展览、沉浸式业态，建设一批文化产业数字化应用场景。扶持中小微数字文化企业成长，培育一批具有较强核心竞争力的大型数字文化企业，引进互联网及其他领域龙头企业布局数字文化产业。加快数字文化产业链建设，举办数字文化大会，探索发布数字文化城市发展指数，推动数字文化国际贸易交流合作。建设数据收集开放共享样板市。加快国家大数据综合试验区建设，打造全省重要的大数据产业中心、数据应用先导区、创新创业集聚区、制度创新先行区。建立数据采集形成和动态更新机制，加快建设基础信息、主题信息、部门信息、企业信息等一批城市数据库。打破部门壁垒，

19、整合资源，搭建全市统一的大数据平台。制定开放目录，推进政府公共数据资源开放。培育、招引大数据企业，推动数据采集、存储、加工、服务等环节产品开发，打造一批应用典型场景，推进数据资产增值应用。探索建立大数据产业发展、统计、监测、监管、标准、政策等体系。注重加强个人信息保护，保障数据安全。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx，占地面积约10.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx千件家电零部件的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资4699.51万元，

20、其中：建设投资3897.92万元，占项目总投资的82.94%；建设期利息45.04万元，占项目总投资的0.96%；流动资金756.55万元，占项目总投资的16.10%。（五）资金筹措项目总投资4699.51万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）2861.33万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额1838.18万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：8600.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：7031.83万元。3、项目达产年净利润（NP）：1143.94万元。4、财务内部收益率（FIRR）：18.45%。5、全部投资回收期（Pt）：

21、5.83年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：3695.73万元（产值）。（七）社会效益项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积6667.00约10.00亩1.1总建筑面积10958.561.2基底面积4

22、066.871.3投资强度万元/亩365.842总投资万元4699.512.1建设投资万元3897.922.1.1工程费用万元3281.362.1.2其他费用万元541.722.1.3预备费万元74.842.2建设期利息万元45.042.3流动资金万元756.553资金筹措万元4699.513.1自筹资金万元2861.333.2银行贷款万元1838.184营业收入万元8600.00正常运营年份5总成本费用万元7031.836利润总额万元1525.257净利润万元1143.948所得税万元381.319增值税万元357.7010税金及附加万元42.9211纳税总额万元781.9312工业增加值万

23、元2722.3513盈亏平衡点万元3695.73产值14回收期年5.8315内部收益率18.45%所得税后16财务净现值万元1586.65所得税后第三章 项目背景分析一、 基本风险特征1、宏观经济下行的风险随着中国经济进入新常态，由旧的经济发展状态向新常态过渡，中国经济进入中低速增长期。在经济增速下滑的大环境下，“融资难、库存大、成本高”这三大问题也给企业运营提出了很大的挑战。虽然央行降息可以缓解融资压力、降低通缩风险，对复苏实体经济有一定的积极意义，但刺激效应正逐步递减。我国经济持续面临较大的下行压力，可能对行业公司经营造成不利影响。2、受下游家电行业发展水平影响的风险下游市场集中在小家电行

24、业，以小家电生产企业为主要客户。行业发展与小家电行业的发展关联性较高，一旦小家电行业进入萧条期，或出现重大技术进步，都将受到一定的负面影响。3、市场竞争加剧风险随着生产企业日益增多，行业技术的不断提高，对行业内企业的规模和资金实力的要求越来越高，资本实力较小、缺乏业绩、技术支撑的企业将被市场淘汰。但是，行业的快速发展不断吸引新进入者通过直接投资、收购兼并、投资参股及组建新公司等方式涉足，行业的市场竞争呈逐步加剧的态势。4、原材料价格波动风险温控器产品使用的主要原材料为铜材、塑料粒子等，在采购至完成订单销售存在一定时间差异，因此，若上述原材料价格发生大幅波动，将会对行业公司经营业绩的稳定性产生一

25、定影响。二、 行业发展趋势1、产品品质不断提升大品牌的崛起也在很大程度上推动了产品品质的提升和功能的创新，从而加速了劣质产品淘汰出局的节奏，提升了整个电水壶市场的产品结构。近几年，消费者需求集中体现在健康、安全、环保、便捷等方面，与消费需求相呼应，在主力品牌的推动下，茶壶式电水壶产品在材质、保温性能、温控灵敏度、加热速度、防干烧、防烫、降噪等多个方面实现了明显的改善与升级。2、创新诉求驱动行业变革产品结构升级和更新换代购买分别是推动电水壶产品增长的供给侧和需求侧的动力来源。随着美的、苏泊尔、九阳加大对双层壶体的投放，外塑内钢和双钢产品价格大幅走低，加速了双层壶体的普及和对单钢产品的替代进程。茶

26、壶式电水壶产品正朝着材质多样化、外观艺术化、功能人性化、操作智能化等高品质方向发展。除此之外，以养生壶为代表的新品类成为电水壶市场的新增长点，养生壶在线上市场的成长进程远快于线下市场，2016年一季度养生壶线下市场零售额占比为2.3%，而在线上市场零售额占比已经达到16.0%，而去年同期市场份额仅占0.1%。随着消费群体对现代小家电在环保、健康方面提出的更高的要求，养生壶做为既可烧水、又可烹饮的小家电，开启了食疗的新引擎。下游产品结构升级对温度控制器的性能提出了更高的技术要求。3、智能家居将引领行业升级近年来，随着我国家电业的快速发展以及智能家居的普及，温度控制器、器具开关制造企业不断加大投入

27、，从产能、质量、技术等方面全面提升配套能力，以满足不断扩大的市场需求。据赛迪网调查统计，2020年全球将会有4.7亿可联网的家用电器，其中我国智能电视渗透率将达到93%，智能洗衣机、智能冰箱、智能空调的渗透率将分别增至45%、38%、55%。对家电行业自身而言，智能家电领域是在传统家电市场基础上衍生而来的新增需求，虽然目前还存在规模偏小、标准缺失及创新性不足等缺陷，但随着行业发展趋势进一步明确以及多方竞争力量加速跟进，智能家电产业成熟度有望加速提升，并带动温度控制器、器具开关制造行业向智能化升级。三、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的

28、品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零

29、部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第四章 建筑工程方案分析一、 项目工程设计总体要求1、建筑结构设计力求贯彻“经济、实用和兼顾美观”的原则，根据工艺需要，结合当地地质条件及地需条件综合考虑。2、为满足工艺生产的需要，方便操作、检修和管理，尽量采取厂房一体化，充分考虑竖向组合，立求缩短管线，降低能耗，节约用地，减少投资。3、为加快建设速度并为今后的技术改造留下发展空间，主厂房设计成轻钢结构，各层主要设备的悬挂、支撑均采用钢结构，实现轻型化，并满足防腐防爆规范及有关规定。二、 建设方案1、本项目建构筑物完全按照现代化企业建设要求进行设计，采用轻钢结构

30、、框架结构建设，并按建筑抗震设计规范（GB500112010）的规定及当地有关文件采取必要的抗震措施。整个厂房设计充分利用自然环境，强调丰富的空间关系，力求设计新颖、优美舒适。主要建筑物的围护结构及屋面，符合建筑节能和防渗漏的要求；车间厂房设有天窗进行采光和自然通风，应选用气密性和防水性良好的产品。.2、生产车间的建筑采用轻钢框架结构。在符合国家现行有关规范的前提下，做到结构整体性能好，有利于抗震防腐，并节省投资，施工方便。在设计上充分考虑了通风设计，避免火灾、爆炸的危险性。.3、建筑内部装修设计防火规范，耐火等级为二级；屋面防水等级为三级，按照屋面工程技术规范要求施工。.4、根据地质条件及生

31、产要求，对本装置土建结构设计初步定为：生产车间采用钢筋混凝土独立基础。.5、根据项目的自身情况及当地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产生间拟采用全钢结构。.6、本项目的抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为 0.05g，建筑抗震设防类别为丙类，抗震等级为三级。.7、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积10958.56，其中：生产工程7901.91，仓储工程896.74，行政办公及生活服务设施1470.58，公共工程689.33。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程2358.78

32、7901.911011.861.11#生产车间707.632370.57303.561.22#生产车间589.701975.48252.971.33#生产车间566.111896.46242.851.44#生产车间495.341659.40212.492仓储工程854.04896.7477.492.11#仓库256.21269.0223.252.22#仓库213.51224.1919.372.33#仓库204.97215.2218.602.44#仓库179.35188.3216.273办公生活配套260.281470.58214.723.1行政办公楼169.18955.88139.573.2宿

33、舍及食堂91.10514.7075.154公共工程610.03689.3357.99辅助用房等5绿化工程928.7114.88绿化率13.93%6其他工程1671.427.097合计6667.0010958.561384.03第五章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况开封，简称“汴”，古称汴州、汴梁、汴京，是河南省地级市，批复确定的中国中原城市群核心区的中心城市之一、文化旅游城市。总面积6266平方千米。截至20

34、18年，全市下辖5个区、4个县，建成区面积151平方千米。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，开封市常住人口为4824016人。开封地处中国华中地区、河南东部、中原腹地、黄河之滨，西与郑州毗邻。开封自贸区是中国（河南）自由贸易试验区三大片区之一。是首批国家历史文化名城，迄今已有4100余年的建城史和建都史，先后有夏朝，战国时期的魏国，五代时期的后梁、后晋、后汉、后周，宋朝，金朝等在此定都，素有八朝古都之称，孕育了上承汉唐、下启明清、影响深远的“宋文化”。开封是世界上唯一一座城市中轴线从未变动的都城，城摞城遗址在世界考古史和都城史上少有。宋朝都城东京城是当时世界第一大城市，是清

35、明上河图的创作地。中国第一大地方剧种豫剧发源于此，拥有国家5A、4A级旅游景区8家，全国重点文物保护单位19处。中国开封清明文化节、中国开封菊花文化节吸引着众多海内外游客。2020年10月，被评为全国双拥模范城（县）2020年，开封市生产总值2371.83亿元，按照可比价计算，比上年增长2.0%，增速高于全省（1.3%）0.7个百分点，居全省第13位。“十三五”时期，面对错综复杂的国内外经济形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，全市上下坚持新发展理念，坚持“一主线一保障两稳定三攻坚五突破”工作布局，深化供给侧结构性改革，有效应对突发新冠疫情与经济下行压力，总体完成了“十三

36、五”规划确定的主要目标任务，全面建成小康社会奋斗目标即将实现，在中原更加出彩大局中开创了开封高质量发展的新局面。综合实力明显提升。全市地区生产总值突破2400亿元、在全省排名上升1位，提前完成全面建成小康社会“两个翻番”目标；三次产业结构持续优化调整，“三二一”产业结构更加稳固；粮食总产量稳定在300万吨以上，实现“十七连丰”；装备制造、食品加工、汽车及零部件、新材料等八大产业集群稳步增长；新型研发机构实现总量翻番；文旅产业深度融合，文化产业增加值占比高于全国、全省水平。三大攻坚战胜利推进。兰考在全国首批脱贫摘帽，全市现行标准下农村贫困人口全部脱贫，建档立卡贫困村全部脱贫出列；全年空气优良天数

37、上升至237天，国土绿化深入实施，沿黄生态廊道示范段建设打造全省标杆；“四水同治”加快推进，黑臭水体治理全部完成；国家双替代试点工作顺利推进，北方地区冬季清洁取暖试点工作国家考核优秀，全域禁煤经验在全省推广；“6+3”专项整治取得突出成效，政府债务总体可控，守住了不发生系统性区域性风险的底线。战略支撑显著增强。黄河流域生态保护和高质量发展战略深入实施，“三区一基地”战略定位得到国家、省高度认可，黄河历史文化主地标城市加快建设；开封入选国家大运河文化带重要节点城市；宋都古城保护修缮上升为省级战略，“五个全域”发展理念进一步彰显；郑汴港被确立为郑州大都市区核心引擎，国家产城融合示范区成功创建，大都

38、市圈文化中心定位明晰，郑开科创走廊、开港经济带、沿黄生态带加快建设，郑汴一体化迈入郑开同城化发展新阶段，引领中原城市群一体化发展格局初步形成。城乡结构加速转变。常住人口城镇化率突破50%；百城提质、“城市双修”深入推进，城市面貌焕然一新；乡村振兴战略全面实施，“一十百千”示范工程加快推进，“1+6”示范带建设荣获2019年度全国“三农”创新榜大奖；县域治理成效显著，全市形成“三横三纵一环”高速路网，兰考入选首批全省县域治理“三起来”示范县，尉氏、兰考位列全省县域制造业30强。开放格局实现重大突破。自贸试验区开封片区挂牌成立，一系列改革创新经验在全国复制推广；开封海关开关运行，综合保税区成功申建

39、，中部地区首个国际艺术品保税仓封关运营；郑开汽车及零部件外贸产业基地获批，各类对外开放平台蓄势待发。“放管服”改革持续深化，政务服务指标评价多年保持全省第一；国资国企改革成效显著；兰考成为全国首个普惠金融改革试验区；开封成为全省唯一入选国家医保基金监管信用体系建设试点城市。人民生活水平显著提高。破解“八需八难”持续推进，民生支出占财政支出比重保持在70%以上；城镇新增就业累计超过38万人，公共就业服务中心被评为全国人社系统优质服务窗口；教育事业取得积极进展，卫生重点项目顺利推进，兰考、杞县、尉氏入选国家紧密型县域医共体建设试点县；城乡社会保障体系实现全覆盖；公共文化服务体系不断完善，法治政府、

40、法治社会建设不断推进，基层社会治理成效突出，安全生产形势总体平稳，社会大局保持和谐稳定。当前和今后一段时期，我市发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。从国际看，世界百年未有之大变局进入加速演变期，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球新冠肺炎疫情大流行带来巨大变量，经济全球化逆流涌动。大国博弈对抗加剧推动国际体系深刻变革，国际环境日趋复杂。从国内看，我国已进入高质量发展阶段，经济长期向好的基本面没有改变，人民对美好生活的向往呈现多样化多层次多方面特点。经济发展格局加快向“国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”转变；区域发展格局加快向全域统筹、跨区域一体化发展转变；产业转

41、型升级加快向优化和稳定产业链供应链转变；城市发展加快向绿色、智慧、韧性、安全方向转变；公共服务加快向均等化全覆盖提质量转变，更多新的增长动力正在加快形成并不断蓄积力量。从我市自身看，“十四五”时期，开封发展也面临总体发展位势仍要赶超全国全省水平、产业规模结构仍需契合高质量发展要求、城市发展仍需在激烈的区域竞争中奋勇争先的“三大挑战”。同时还面临国家战略叠加为开封发展拓展新空间、郑开同城加快推进重塑区域发展新格局、数字经济蓬勃发展为开封跨越晋升提供新动能、“国内国际双循环”下内需升级为开封发展注入新活力的“四大机遇”。整体呈现出发展位势进入赶超晋位期、创新驱动进入关键成长期、对外开放进入加速突破

42、期、工业化城镇化进入提质发展期、生态环境治理进入深度攻坚期、社会治理能力进入引领提升期的“六期叠加”新特征。综合研判，当前和今后一个时期，开封仍处于重要的战略机遇期，机遇挑战并存，机遇大于挑战。我们要深刻认识我国经济社会发展新阶段、新理念、新格局，准确把握开封发展的阶段性特征，增强机遇意识和风险意识，发挥优势、彰显特色，在危机中育先机、于变局中开新局，努力走出一条具有开封特色的高质量发展之路，奋力谱写新时代中原更加出彩开封绚丽篇章。三、 创新驱动发展从现在到二三五年，我市将向高水平建设“世界历史文化名都”目标迈进，全面建设社会主义现代化新开封。实力开封。经济总量、制造业、财政收入等主要指标增速

43、均位居全省前列，经济实力和综合竞争力显著增强，创新能力显著提升，力争进入全省第一方阵。文化开封。社会主义核心价值观深入人心，社会文明程度达到新的高度，文化产业强大，文化事业繁荣，文旅综合实力位居全国前列，黄河文化、宋文化、大运河文化国际传播力和影响力更加广泛深远，打造世界历史文化名都。美丽开封。生态环境根本好转，绿色发展方式和生活方式基本形成，人与自然和谐共生，建设成为国际花园城市。幸福开封。人民生活更加美好，城乡发展差距和居民生活水平差距显著缩小，公共服务均衡优质，人民获得感幸福感安全感位居全省前列。活力开封。重点领域改革持续深化，市场主体活力充分迸发，创新体系更加完善，创新型人才加快集聚，

44、都市圈重要的科技创新高地和新兴产业重要策源地基本形成。开放开封。市场化法治化国际化一流营商环境基本形成，自贸区、综保区等开放平台引领带动全市参与国际经济合作和竞争优势明显增强，开放型经济达到更高水平，城市国际化程度更高。数字开封。形成数据资源有效共享、政府决策科学精准、城市管理精细智能、数字产业蓬勃发展、城市服务主动个性、居民生活便捷高效的新格局，高水平数字社会基本建成。品质开封。延续历史文脉，提升空间品质，优化城市功能，凝练地域精神，彰显古都特色，城市建设品质、功能品质、环境品质、文化品质、服务品质不断提升，使城市成为人民群众高品质生产生活的空间。四、 社会经济发展目标着眼开封发展的历史方位

45、和阶段性特征，抢抓机遇、突出特色、谋势成势，高水平建设“世界历史文化名都”，全力打造“国际文化旅游名城、黄河流域水治理生态城、区域一体化高质量发展示范城、品质宜居消费智城”，开启新时代开封全面建设社会主义现代化新征程。世界历史文化名都。强化历史担当，坚定文化自信，保持战略定力，大力传承弘扬开封优秀传统文化、社会主义先进文化和红色文化，带动经济社会高质量全面发展，高起点、高标准、高水平建设世界历史文化名都。国际文化旅游名城。坚持国际化视野，紧抓黄河流域生态保护和高质量发展、“一带一路”、大运河文化保护传承利用等国家重大战略机遇，延续千年历史文脉，讲好“开封故事”绚丽篇章，发展高品质文化旅游产品和

46、服务，打造独具魅力的国际文化旅游目的地。黄河流域水治理生态城。牢固树立“山水林田湖草”生命共同体理念，坚持重在保护，要在治理，突出开封北方水城特色，打造国家生态园林城市，引领黄河流域水生态文明发展。区域一体化高质量发展示范城。深入推动郑开同城，实施“西强、北美、东兴、南融、中保”城市发展策略，增强人口、产业、科技、金融等集聚能力，打造中原城市群一体化高质量发展示范区。品质宜居消费智城。坚持历史风貌与业态功能并重，城市更新与消费升级共进，优化提升城市智慧化精细化水平，建设功能完美、空间精美、品位臻美的现代化城市，构建基于文旅体验为主的宜居宜业宜游区域性消费中心。五、 产业发展方向强化创新驱动，建设郑州都市圈重要的创新高地坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技创新和制度创新作为全市发展的战略支撑，深入实施科教兴国战