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1、2篇全省政府系统“转作风、勇争先”作风建设行动实施方案全省政府系统“转作风、勇争先”作风建设行动实施方案为认真贯彻落实省第十四次党代会精神,推动省委关于加强和改进作风建设的各项部署要求落地见效,按照省委安排,省政府决定,在全省政府系统开展“转作风、勇争先”作风建设行动。一、目标要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对作风建设的重要论述,全面贯彻落实省委关于作风建设的部署要求,聚焦政府系统作风建设突出问题,以“转作风、勇争先”为主题,教育引导全省政府系统干部职工转变作风、培树新风,推动形成担当尽责、狠抓落实、求真务实的新风正气,努力营造守正创新、比学赶超、干事
2、创业的浓厚氛围,以优良作风迎接党的二十大胜利召开。二、工作重点把作风建设贯穿人民满意的服务型政府建设始终,针对性解决当前政府工作中存在的作风问题,推动习近平总书记视察xx重要讲话精神和党中央、国务院重大决策部署落地落实,推动省第十四次党代会确定的目标任务落地落实,推动省委关于作风建设的部署要求落地落实。(一)聚焦政治引领,开展政策落实专项督查,着力解决敷衍了事、选择执行、打折扣等问题。精准对标习近平总书记视察xx重要讲话重要指示批示精神,以及党中央、国务院决策部署和省委、省政府部署要求,开展政策落实专项督查,全面梳理贯彻落实情况,坚决纠治有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策等行为,在围绕中心
3、、服务大局中强化政治担当,把作风建设的过程转化为衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的过程,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进。(二)聚焦真抓实干,开展作风突出问题专项整治,着力解决作风漂浮、高接低放、花拳绣腿等问题。以抓政策落实、抓工作落实、抓行动落实为重点,积极推行项目工作法、一线工作法,深入一线调查研究,走进一线宣传政策,直奔一线解决问题,把习近平总书记为xx擘画的宏伟蓝图、省第十四次党代会确定的目标任务以及全省“十四五”规划、生态文明“高地”、产业“四地”建设行动方案等,分层分级、分门别类建立台帐,细化实化为施工图、任务书,以崇尚实干的作风推动各项决策部署落细落地。建立调度推
4、进机制,坚持周调度、月分析,定期梳理盘点,定期督促检查,定期跟踪问效,确保按节点推进、按要求落实。针对表态多调门高、行动少落实差、政策执行简单机械等突出问题,开展作风突出问题专项整治,对典型案例进行通报曝光。(三)聚焦担当作为,深化党史学习教育,着力解决光说不练、消极应付、推诿扯皮等问题。明确权力责任清单,构建权责明确、依法行政的政府治理体系,厘清部门之间、层级之间的职责关系,切实解决职能不清、边界不明、效率不高等问题。推进党史学习教育常态化长效化,发扬历史主动精神,以“功成不必在我,功成必定有我”的使命感,自觉肩负起改革发展稳定的重任。崇尚造福人民的公德,深化开展“我为群众办实事”实践活动,
5、用心用情用力解决群众的操心事、揪心事、烦心事,解决好人民群众的“急难愁盼”问题,坚决查处漠视群众合法权益、加重群众负担等失职失责行为。对不作为慢作为乱作为的单位或个人,既问直接责任,也问领导责任,层层压实监督管理责任,旗帜鲜明地为敢担当善作为者撑腰鼓劲,让无为者有压力思进取。(四)聚焦提质增效,开展“审批提速、服务提质”专项行动,着力解决质量不高、服务不足、效率低下等问题。坚持质量第一、效能优先,开展“审批提速、服务提质”专项行动,持续深化“放管服”改革,优化审批流程,打造政府服务“一张网”,不断提升政务服务质量。聚焦六个现代化新xx建设,加快构建生态环境保护与高质量发展的指标体系、政策体系、
6、标准体系、统计体系、绩效评价体系,在补齐短板上精准施策,在薄弱环节上攻坚克难,在抢抓时间上全力冲刺,全力落实稳住经济基本盘一揽子政策措施。树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识,坚持“马上就办”的工作导向,从严从实加强政府自身建设,切实解决工作一般化、不推不动、不催不做等问题,加快构建高效政府、法治政府、服务政府、有为政府,全面提升组织效能、管理效能、运行效能,努力打造人民满意的服务型政府、服务型机关。(五)聚焦比学赶超,开展“勇争先创一流”激励活动,着力解决墨守成规、固步自封、不思进取等问题。聚焦发展基础薄弱、发展水平不高、区域不平衡等短板差距,深化开展“勇争先创一流”激励活动,推
7、行典型引路法,通过横向找差距、纵向深分析,向好的学、同强的比、与快的赛,促进部门与部门之间、地区与地区之间你追我赶、竞相发展。全力落实国家督查激励事项xx省“勇争先”工作方案,全面梳理国家层面考核、表彰、奖励事项,科学设立预期目标,建立“勇争先”倒逼机制,精准补齐发展理念、工作标准、体制机制、创新能力等方面的短板弱项,争取更多工作在国家激励支持事项中“榜上有名”。完善政府督查激励机制,对真抓实干成效明显地区和单位给予项目资金等激励,对受到国务院督查激励的事项进行奖励,对工作滞后、作风不实不细的给予通报批评。(六)聚焦提升能力,开展能力素质提升专项行动,着力解决精神懈怠、本领恐慌、创新不足等问题
8、。对标习近平总书记提出的七个方面能力要求,开展能力素质提升专项行动,有计划、有针对性地加强干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,着力补短板、强基础。深化改革创新,坚决破除一切妨碍发展的思想观念,坚决改变一切束缚发展的做法和规定,加快推进政府职能转变,把工作重心转移到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,把精力更多放在推进经济社会发展上,不断提高党员干部谋发展的能力、抓落实的能力、促发展的能力,推动形成想干事能干事干成事的浓厚氛围。三、实施步骤坚持查找问题与征求意见相结合,整改落实与建章立制同推进,监督检查和追责问责同发力,分阶段除旧弊、转作风、树新风,认真总结经验成效,推动政府系
9、统作风建设常态化。(一)学习动员阶段(6月中旬至6月下旬)。召开作风建设动员部署会,深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述,全面贯彻落实省委关于作风建设的部署要求,教育引导政府系统各级干部职工切实把思想和行动统一到省委省政府的安排部署上来。(二)查摆问题阶段(7月上旬至7月下旬)。按照把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去的要求,聚焦“四风”问题新动向,对照省委若干措施,深入开展自查自纠,认真查摆在作风建设方面存在的突出问题,并广泛征求上级部门、部门之间、基层单位和群众的意见建议,建立单位和个人两张问题清单。(三)问题整改阶段(8月上旬至9月下旬)。按照“一个方案、分级负责、逐级细化
10、”的原则,坚持标本兼治、分类施策,制定整改方案,建立整改台帐,细化整改措施,明确整改责任,限定整改时限,以挂图作战、对账销号方式推进整改落实,做到问题“见底清零”。(四)巩固提升阶段(10月份)。坚持问题整改与建章立制相结合,治当前与管长远相结合,健全工作制度,改进工作机制,把作风建设的成效体现在坚决贯彻党中央、国务院决策部署和省委工作要求的行动上,让广大干部群众切身感受作风建设带来的实实在在的变化。四、组织保障(一)加强组织领导。各级政府、各部门要把作风建设行动摆在突出位置,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,确保组织到位、领导到位、责任到位、措施到位。省政府办公厅抓好统
11、筹协调,相关单位配合组织实施。(二)坚持从严从实。坚持严字当前、实字托底,对苗头性、倾向性问题抓早抓小,对顽固性、反复性问题抓常抓长,对典型性、特殊性问题抓严抓实,确保抓出成效。(三)强化示范带动。省政府领导班子成员率先垂范、以身作则,从自身严起、从自身做起,自觉做表率。各级政府、各部门要层层压实责任,层层传导压力,一级带着一级干、一级做给一级看,推动作风建设走深走实。(四)实行奖优罚劣。把工作实效作为检验作风建设好坏的标尺,突出争先导向,对成绩突出的地区和部门,给予督查激励倾斜支持,对敷衍塞责、搞形式走过场的予以通报批评。(五)注重宣传引导。各级政府、各部门要将作风建设行动与高效统筹疫情防控
12、和经济社会发展结合起来,与当前正在做的工作结合起来,广泛宣传好的经验做法和进展成效,营造良好的舆论氛围。全省政府系统“转作风、勇争先”作风建设行动实施方案为推动全省政府系统“转作风、勇争先”作风建设行动实施方案具体化、实践化,确保作风建设行动取得实实在在的成效,制定如下推进方案。一、聚焦“转作风、勇争先”的目标。在全省政府系统开展“转作风、勇争先”作风建设行动,是落实落细省委作风建设部署要求的务实举措,也是政府系统着眼加强自身建设、提升工作效能,进一步振奋精神、激发斗志、树立形象的具体行动。各地区各部门要切实提高政治站位、统一思想认识,准确把握作风建设行动“紧扣转、聚焦先”的目标要求,以“转”
13、的具体行动,实现“先”的实际成效。一方面,要立足一个“转”字,在“怎样转、谁来转、转什么”上狠下功夫。深刻认识“转”的本质是求真务实,“转”的目的是解决问题。要围绕当前政府系统面临的新形势新任务,聚焦六个方面突出问题,通过深入思考“转什么”,进一步厘清思路方向,突出重点工作,做到有的放矢;通过清晰界定“谁来转”,进一步明晰行动主体,逐级压实责任,全面推动落实;通过认真谋划“怎样转”,进一步强化工作举措,提升工作质效,实现自我革新。另一方面,要着眼一个“先”字,在“争先、创先、领先”上做足文章。深刻认识“先”是精神状态,是干事氛围,更是关键核心,要立足新xx建设面临的历史机遇、具备的发展基础、拥
14、有的精神传统,以“争先、创先、领先”为主旋律,进一步夯基础、强管理、优服务、塑形象,努力在超额完成年度目标任务上“争先”,在全面激活发展内生动力上“创先”,在提升工作效能、服务基层群众上“领先”,持续营造事事争先、事事创先、事事领先的浓厚氛围。二、明确“转作风、勇争先”的领域。各地区各部门要深入贯彻落实全省政府系统“转作风、勇争先”作风建设行动实施方案有关要求,坚定不移在真抓实干、勇于担当、提质增效、比学赶超中转作风、勇争先,不断提升作风建设行动的针对性实效性。一要明确导向。坚持目标导向、问题导向、结果导向,聚焦经济发展、深化改革、改善民生、项目建设、督查激励等作风建设行动主战场,围绕打造“全
15、国亮点”“xx经验”,条块结合、分门别类,研究确定本地区本部门“转作风、勇争先”的领域,确保“转”的方向不偏离、“先”的任务不落空。二要明确重点。围绕政策落地、工作落实、基层认可、群众满意,突出稳经济大盘一揽子政策举措的落实,条分缕析“转作风、勇争先”的工作重点,既抓“转”的突出问题、重点任务,又抓“先”的关键环节、重点领域,以点上的突破,带动全省政府各项工作迈上新台阶、实现新发展。三要明确清单。对标对表省政府办公厅印发的国家督查激励事项xx省“勇争先”工作方案中明确的近三年“勇争先”事项清单,加大“跑部”争取支持力度,奋力补短板强弱项,争取使我省更多工作在国家激励支持事项中“榜上有名”。同时
16、,在立足自身实际、深入调查研究、科学研判谋划的基础上,据实据细制定本地区本部门“勇争先”的事项清单(x个市州各确定x项,xx个部门各确定x项),于7月15日前报省协调小组办公室(省政府督查室)。三、创新“转作风、勇争先”的举措。各地区各部门要对标对表“勇争先”事项清单,突出地方特色和职能优势,创新工作举措,推动清单落实,真正实现转变作风、争先创优,纠治一批问题、带动一地发展、造福一方百姓的目的。一要聚焦“六查六看”找问题。各地区各部门要对照本地区本部门“勇争先”事项清单,认真开展“六查六看”,在此基础上,建立地区和部门问题清单。“六查六看”即:查政治站位,看是否存在有令不行、有禁不止,上有政策
17、、下有对策,打折扣、搞变通等行为;查大局观念,看是否存在地方、部门利益至上、本位主义严重的问题;查政策落实,看是否精准有效;查工作作风,看是否存在作风漂浮、花拳绣腿的问题;查质量效率,看是否存在办事效率低、时效观念差,办事拖拉、推诿扯皮,工作质量不高等问题;查服务意识,看是否存在服务意识不强、服务不到位的问题。二要围绕“四比三晒”亮举措。各地区各部门要针对查摆出的问题和不足,敢于较真碰硬,勇于刀刃向内,逐项制定整改方案,明确整改责任,列出整改措施,扎实开展“四比三晒”行动,不断巩固和拓展整改成效。“四比”即:比状态拼干劲,比担当拼服务,比实绩拼位次,比效能拼作风,向好的学、同强的比、与快的赛,
18、在对标中激发斗志,在争先中奋力赶超,促进部门与部门之间、地区与地区之间你追我赶、竞相发展。“三晒”即:晒工作目标、亮整改清单,晒问题不足、亮整改承诺,晒特色做法、亮整改成效,切实将整改的全过程“晒”在阳光下。三要运用“三评三问”促整改。按照“条条必整改、件件必落实”的原则,以“三评三问”推动问题整改“见底清零”。“三评”即:坚持开门纳谏听民意,广泛接受社会各界监督评议,通过开展政风行风评议、群众满意度问卷调查等活动,让基层来评价政府效能、让群众来评价工作实绩、让企业来评价服务质量。“三问”即:开展“百姓问政”“媒体问政”“网络问政”活动,借助新闻媒体、网络平台,邀请地区和部门的“一把手”就政策
19、落地、百姓关切的事情,进行现场问政、答疑释惑。四、营造“转作风、勇争先”的氛围。各地区各部门要牢固树立“一家比着一家干、一家做给一家看”的工作理念,强化工作举措,狠抓工作落实,在转变作风、勇于开拓创新上快人一步,在抢抓机遇、争创一流业绩上高人一招,处处有“转”,步步争“先”,持续营造人人抢转作风、全员争当先进的浓厚氛围。一要增强“学”的自觉。坚持在工作中定目标、明责任、压担子,通过灵活多样的学习形式,促使干部职工从“要我学”向“我要学”转变,不断增强学习的自觉性、主动性,争做学习型干部,创建学习型单位。二要创新“转”的载体。坚持“领导示范,骨干带动,全员参与”,聚焦地方和行业特点,加强顶层设计
20、,搭建特色载体,组织开展一批特色鲜明、形式多样的转作风专题活动,推动作风建设行动深入群众、深入基层、深入人心。三要选树“先”的典型。充分发挥正面典型的示范引领作用,注重从转变作风最明显、争先氛围最浓厚、改革创新最亮眼、发展成效最突出、群众评价最满意的地区和部门选树一批先进典型,推动各级各部门“转”有榜样、“先”有标杆。省协调小组办公室将不定期对先进典型案例予以通报表扬,激励各地区各部门真抓实干、狠抓落实。四要突出“实”的成效。坚持理论联系实际和“不唯上、不唯书、只唯实”的辩证唯物主义思想,转变过去传统的“老思维”“老套路”,始终把抓落实作为重中之重,以作风的大转变、能力的大提升、项目的大建设、
21、产业的大发展来衡量作风建设行动实际成效。五、完善“转作风、勇争先”的机制。各地区各部门要把制度建设作为巩固作风建设行动成果的重要抓手,认真总结作风建设行动中的成功经验和做法,加以总结提炼,并以制度规定的形式固定下来、坚持下去,切实以制度建设推动作风建设常态化。一要建立省级领导联点推动机制。根据省政府领导分工,每位领导联系推动两个分管部门(单位)的“转作风、勇争先”作风建设工作。省政府领导定期或不定期深入联系点,检查指导作风建设行动开展情况,对推进过程中存在的问题进行协调调度,并提出整改意见建议。各地各部门也要参照建立领导联系点制度,通过以上率下、示范带动,更好地推动全省政府系统“转作风、勇争先
22、”作风建设行动向纵深发展。二要建立定期通报反馈机制。省协调小组办公室定期对各地各部门推进作风建设行动相关情况进行梳理、评比和通报,激励先进,鞭策后进,真正让干好干差不一样,让先进的更先进,让后进的赶先进。同时,加大全程跟踪督查督办力度,对发现的问题当面反馈、限期整改,各地各部门对反馈交办的问题,要即知即改、立行立改,确保问题得到有效解决。三要建立面向基层服务机制。各级党组织和党员领导干部要按照省政府工作要求,深入基层、深入群众,倾听基层和群众的呼声。要紧盯基层反映强烈的形式主义老问题和新表现,毫不松懈狠抓精文减会、指尖上的形式主义等问题,统筹规范各类督查检查考核,切实为基层减负,让基层干部轻装
23、上阵、心无旁骛地干事创业。同时要立足基层和群众需求,认真谋划提出做好民生实事工程的合理化建议,用心用情用力解决好群众的揪心事、烦心事,通过扎扎实实为群众办实事、做好事,让基层和群众切身感受到作风建设行动带来的成效和变化。六、强化“转作风、勇争先”的保障。各地区各部门要把“转作风、勇争先”作风建设行动摆上重要议事日程,充分发挥好领导机构和工作机构的作用,进一步提高思想认识、压实工作责任,狠抓工作落实,确保作风建设行动取得扎实成效。一要压实主体责任。各地区各部门及领导班子成员要率先垂范、以身作则,带头推动联点转作风行动务实开展,主要负责同志要切实担负起作风建设第一责任人的政治责任,层层压实责任,层层传导压力,带头改进作风,带头整改落实,通过一级做给一级看,一级带着一级干,推动党员干部在岗在位在状态。二要强化督查问效。省协调小组办公室要认真履行监督职责,把握阶段步骤,采取明查与暗访相结合的形式开展跟踪督办,发现问题、及时整改。注重挖掘正反两方面的典型,对于作风建设行动取得显著成效的,进一步总结经验予以推广;对工作推进不力、群众反响不好的予以通报批评。三要注重统筹兼顾。各地区各部门要把作风建设行动与高效统筹疫情防控和经济社会发展结合起来,与当前正在做的抓落实工作结合起来,统筹兼顾、一体推进,真正做到两手抓、两不误、两促进,确保作风建设行动持续走深走实。
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