关于开展“五问五破、五比五先”机关作风建设专项行动情况报告.docx

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1、关于开展“五问五破、五比五先”机关作风建设专项行动情况报告为深入贯彻落实省、市、县党代会精神和全省科技创新大会精神，引导激励全体干部职工在实践“两个先行”中勇担当、敢作为、争先进、创一流，根据县委关于开展“五问五破争先进、五比五先创一流”机关作风建设专项行动的实施方案要求，对照市局专题部署，决定在全县科技系统开展“五问五破争先进、五比五先创一流”机关作风建设专项行动暨“创新制胜、争先进位”主题教育活动，现将情况汇报如下。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标落实习近平总书记对xx、对xx工作重要讲话精神，按照省委“推进唯实惟先机关作风建设”、市委“锻造一流作风、营造一流环境

2、”以及县委“争创变革型组织、争做变革型干部”部署要求，坚持问题导向、目标导向、效果导向，以“五问五破争先进、五比五先创一流”为主要内容，全面纠治作风突出问题，提升全体干部职工的党性意识、精神状态、能力素质、作风形象，以紧起来、快起来、跑起来的赶考状态、奋斗姿态，全力推进科技创新工作争先进位，建设高水平创新型县，加快建设社会主义现代化滨海花园城市提供强有力的科技支撑和作风保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。二、工作目标通过开展作风建设专项行动和主题教育活动，推动全体干部职工主动对标最高最好最优最强，刀刃向内查问题、揭短亮丑找差距、立说立行抓整改，知荣耻、强担当，全面提升越是艰险越向前、越是困

3、难越担当、越是变局越主动的精气神，形成全速争先、全员争先的生动局面。重点聚焦“五问五破”：（一）问争先劲头足不足，坚决破除甘愿躺平“混日子”思想。主要检视有没有降格以求、自我满足、因循守旧，在推进科技创新工作时把国家标准、省定指标、市里要求的基线作为工作的高线，只求过得去、不求过得硬，缺少“全国争先进、省市争一流”的勇气和魄力；工作安于现状、佛系躺平、自我满足，躺在功劳簿上睡大觉，长期裹足不前，对位次下降不着急、工作滑坡不在乎、排名靠后不脸红；做工作“复制黏贴”“老方一贴”，缺乏创造张力，口里经常挂着“过去这样、一直如此、他人如何”，对新理念、新技术、新模式、新趋势后知后觉，跟不上数字变革的时

4、代步伐。（二）问担当精神够不够，坚决破除推诿扯皮“怕担责”心态。主要检视有没有畏首畏尾、拈轻怕重，对县委、县政府和市局下达的指标任务存在“恐高症”，落实上级决策部署打折扣、做选择、搞变通，缺少抓铁有痕、踏石留印的工作执行力；改革怕出错、创新怕失败，有难度不愿干、有风险不肯干，面对重大改革不推不动甚至推也不动，碰到疑难问题念“拖字诀”“躲字诀”，坐等上级指示、领导拍板、他人接盘；面对疫情防控、经济下行、技术封锁等复杂形势，反应迟钝、举棋不定，认为干与不干差不多，甚至当“清谈客”、耍“嘴皮子”，主动应对大战大考、全力护航稳进提质的意识不强；想问题、做决策缺乏系统思维，工作零敲碎打，陷入“事务主义”

5、“地域主义”。（三）问为民情怀深不深，坚决破除脱离群众“不走心”现象。主要检视有没有不接地气、衙门习气、官僚作派，调查研究浮于表面，搞“大呼隆”，了解情况不深入、部署工作不具体，没有一竿子插到底，制定的政策、作出的决策，与基层实际、群众需求有差距；为创新主体服务装样子，服务意识不强；门好进、脸好看、话好听，但事照样难办，对科技人才反映的问题、提出的诉求，一问正在落实、不问石沉大海。（四）问底线思维牢不牢，坚决破除心存侥幸“碰运气”心理。主要检视有没有居安忘危、自欺欺人、听天由命，对关键核心技术“卡脖子”、产业链断链等科技创新风险隐患，缺少“时时放心不下”的责任感和敏锐性，甚至“盲人骑瞎马”，不

6、察不觉、不闻不问；认为“存在即合理”，当“舵鸟”、捂“盖子”，觉得“大家都有的问题就不是问题”；认为天灾不可控、意外不可防，把“黑天鹅”“灰犀牛”当故事听，对本地和其他地方发生的问题“爆雷”，没有举一反三、汲取教训。（五）问法纪意识严不严，坚决破除不知敬畏“没规矩”行为。主要检视有没有有禁不止、阳奉阴违、小错不断，对党不忠诚不老实，重大事项不请示不报告，报喜不报忧，甚至假公济私、公器私用；纪律观念淡薄，自由散漫、口无遮拦，严于律人、宽以待己，台上一套、台下一套，当面不讲、背后乱讲；边界意识不强，追求低级趣味，身陷“酒局”“牌局”，甚至沾染江湖习气，与管理服务对象勾肩搭背、称兄道弟，损害亲清政商

7、关系，败坏党风政风。三、主要任务专项行动和主题教育活动的对象为局机关和局属企事业单位全体干部职工，重点开展“五比五先”5个方面18项工作。（一）比格局提境界，立先行之志1抓紧抓实主题宣讲。围绕“两个先行”“创新制胜”等主题，领导班子成员、支部书记、局属各科室（单位）、青年干部开展宣讲，形成联动宣讲效应，把省、市、县党代会精神和全省科技创新大会精神传递到每一名机关党员干部。2.抓深抓实思想讨论。组织开展“先行示范”寻初心、“五问五破”谈不足、“五比五先”我践行等大讨论，引导广大党员干部主动对标习近平总书记关于科技创新的重要论述精神，对标中央和省、市、县委决策部署，对标创新先行标杆，找准先行差距、

8、锚定先行坐标，切实增强推进践行“两个维护”、推进“两个先行”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。3抓严抓实问题检视。聚焦作风建设上的突出问题，通过征求意见、个别谈话、专题会议等方式，领导班子、局属各科室（单位）、干部个人分别列出问题清单，分析问题成因，制定整改措施，推动即知即改、立行立改。（二）比实干促担当，扛先行之责4亮绩赛绩抓比拼。聚焦科技引领支撑经济社会发展，围绕我县科技创新重点考核指标，聚焦局中心工作、重点任务，深化“双随机一通报”制度，让干部上擂台比干事、比业绩、比认可，以实绩晾晒倒逼工作落实。5绩效考核抓管理。修订完善“双对双排”绩效管理制度，优化考评内容、分值组成等内容，进一步突出工

9、作实绩导向，激励干部担当作为。通过季度评选“好干部”，充分发挥先进典型的示范作用，营造比学赶超的良好学习风尚。6实绩评议抓效能。锚定创新制胜，持续做强创新主体、做大创新平台、做优创新生态、营造创新氛围，聚焦“共同富裕”核心需求，加快积蓄高质量发展新动能。开展承诺践诺行动，公开承诺科技创新领域服务事项，主动接受群众监督。深入开展民主评议活动，创新评议内容和方式方法，及时感知企业、群众、基层对科技创新工作的意见建议，精准评价作风建设成效。7正风肃纪抓规矩。持续开展正风肃纪专项检查，聚焦作风领域存在的问题顽疾，以问题为导向，持续加大执纪监督力度，深挖问题根源，防治结合促提升，以解决问题、服务群众、推

10、动发展的实效来建立科技系统干部职工履职尽责、奉献担当的正面形象。坚持纠“四风”与树新风并举，推动完善制度、优化治理，督促深化移风易俗，强化固本培元，厚植廉政根基，增强政治自觉，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。（三）比业务强本领，增先行之能8带头锤炼示范提能。扎实推进xx市科技惠企政策十条、关于推进科技创新高质量发展加快建设高水平创新型县的若干意见落地，强化企业创新主体地位，激发市场主体活力。开展科技服务下基层活动，局班子成员带头深入企业、高校院所、乡村开展“摸实情、解难题、促落实”科技创新服务下基层活动，推动利企惠民政策落地，着力营造良好发展环境，增强发展信心。9岗位历练储备蓄能。开展

11、机关干部岗位建功活动，通过技能比拼、知识竞赛、业务测试等形式，持续提升岗位专业素养。深入开展“以师带徒”导师制，由分管领导或科室负责人担任帮带导师，为年轻干部成长“搭好台、铺好路”。继续搭建青年干部学习交流平台，不断提高青年干部政治素养、理论水平和业务能力。10实践锻炼一线塑能。紧扣样板县建设、数字化改革、亚运会筹办等中心工作，以及疫情防控、应急处突等重大任务，选派年轻干部参与县级专班，在攻坚克难中锤炼政治担当。组织科技特派员、局农村指导员等下沉基层、蹲点历练，增强服务创新主体和解决实际问题的能力。11专业训练精准赋能。厚植政治文化、强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼。积极激励干部参加全县各类专

12、题研修班，提升干部变革重塑、应急处突等能力。推动全体干部依托干部党员学习网、浙里干部之家“我的学习”、学习强国、甬习云课堂等网络平台，参加“两个先行”“创新制胜”相关课程培训，提升干部抓发展、优服务、强治理的能力。 12深入一线促共富。巩固拓展“三为”专题实践活动成果，完善领导干部直接联系服务企业机制，推动解决科技领域企业的“急难愁盼”问题。持续推动在职党员进社区、入网格、领任务、办实事，积极参加志愿服务活动，全年每名党员干部到社区服务不少于x次。（四）比干劲看作为，闯先行之路13. 攻坚克难促发展。聚焦“十个担当示范”要求，制定行动计划、谋划项目载体、细化任务清单、形成工作抓手，以“争创省科

13、技创新鼎”为目标，在全县加快形成科技创新领域的重大标志性成果。加强汇报沟通和对接交流，坚持常态化专项汇报工作机制，积极争取省、市重大科技创新战略在我县布局。14对账争先促进位。健全落实科技进步目标责任制考核机制，提前谋划、实时跟踪和全力推进科技位次排名、改革试点承接、重大创新布局、创新经验推广等工作，对涉及科技创新工作中的重大事项及时向县委、县政府报告。15完善机制促落实。完善作风建设自查机制，重点聚焦“七张问题清单”整改、科技稳链纾困助企、机关效能建设等，每月组织干部开展自查自纠。加强各类巡察、人大评议、审计反馈问题整改，建立完善整改“回头看”机制，推进整改措施末端落实落细，巩固转化巡察、人

14、大评议、审计反馈成果。持续抓好象山县科学技术局规章制度汇编贯彻落实，不断完善和落实全面从严治党责任制度机制。（五）比实绩展风采，成先行之势16强化典型引路。紧扣科技助企纾困、创新争先进位等主题，在全体干部职工中选树一批先进典型，发挥典型示范带动作用，引领全体干部职工见贤思齐、建功立业，不断形成你追我赶、争先创优的浓厚氛围。17完善工作机制。结合专项行动和主题教育活动的深入开展，进一步健全完善全县科技系统作风建设的目标设定、分析研判、督促检查、追责问责等工作机制，一级带动一级，层层传导压力，推动作风建设常态化长效化。18强化成果展示。总结提炼科技创新争先进位作风建设中的先进人物、特色亮点、成果案

15、例、典型经验等，运用各级媒体，加大宣传力度，扩大影响力和知名度。四、组织实施（一）加强组织领导。成立由局党组书记、局长xx任组长，其他局领导任副组长，局属各科室（单位）负责人任组员的领导小组。领导小组下设办公室，由xx同志负责，成员由各科室负责人等负责具体协调督导，抓好组织实施各项工作。（二）有序推进实施。思想发动阶段（2022年8月19日前），制定并印发工作方案，明确具体措施，完成动员部署。集中实施阶段（2022年10月底前），深入开展抓好组织实施，稳妥有序推进各项工作。巩固深化阶段（2022年11月以后），认真开展总结评估，查漏补缺、建章立制，推动作风建设常态化长效化。（三）力戒形式主义。要把作风建设融入日常、抓在经常，形成抓作风促工作、抓工作促作风的良性循环。加强闭环管理，检视问题不点到为止、不避重就轻，不以业务问题代替作风问题；整改问题要靶向施策、有的放矢，不隔山打牛、隔靴搔痒，增强立即改、限期改、盯住改的自觉性，切实把阻碍科技创新发展的问题整改落到实处。