公司重污染天气应急预案.doc

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1、公司重污染天气应急预案152020年4月19日文档仅供参考，不当之处，请联系改正。XXX公司重污染天气应急预案审 批：审 核：编 制：XXX公司 5月目 录1 总则31.1编制目的31.2编制依据31.3适用范围41.4工作原则42 组织指挥52.1组织机构52.2职责53 监测与预警83.1污染分级83.2监测93.3确定首要污染物类别94 应急响应与终止105 总结评估14 1 总则1.1编制目的为切实做好重污染天气情况下污染控制工作，提高XXX公司（以下简称分公司）应对重污染天气的能力，规范应急程序，明确应急职责，维护社会稳定，保障职工生命健康和财产安全，保护大气环境，促进社会全面、协调

2、、可持续发展。结合我分公司实际，制定本预案。1.2编制依据1.2.1法律法规、规章（1）中华人民共和国环境保护法（ .1）；（2）中华人民共和国大气污染防治法（ .04）；（3）中华人民共和国突发事件应对法（ .11）；（4）突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发 113号）；（5）突发环境事件信息报告办法（环境保护部令17号）（ .05）；（6）河北省突发环境事件应急预案（ . 01）；（7）国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改进区域空气质量的指导意见的通知国办发 33号；（8）城市大气重污染应急预案编制指南环办函 504号（9）京津冀及周边地区重污染天气应急管理工

3、作方案（10）河北省空气重污染应急管理办法（暂行）冀政函 33号；（11）秦皇岛市突发环境事件应急预案秦政 192号。（12）秦皇岛市重污染天气应急预案（ .9）1.2.2标准、技术规范（1）环境空气质量标准（GB3095- ）；（2）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；（3）环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）（HJ633- ）。1.3适用范围秦皇岛地区。1.4工作原则（1）坚持以人为本，预防为主。加强对项目部扬尘监测、监控并实施监督管理，建立重污染天气事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高重污染天气事件防范和处理能力，最大程度地保障公众健康和生命财产安全

4、；（2）坚持属地管理，统一领导。将重污染天气应急响应纳入分公司突发事件应急管理体系，实行“分公司统一领导指挥，各项目部积极参与和具体负责”的原则，加强各部门之间协同与合作，充分发挥部门的专业优势，提高快速反应能力；（3）坚持加强预警，提前响应。积极做好空气环境和气象条件的日常监测，及时准确把握环境空气质量和气象条件的变化情况，做好重污染天气事件预测预报工作，做到及时、快速和有效应对；（4）坚持部门联动，全员参与。建立分公司统一领导，部门协调联动，职工广泛参与工作机制，最大限度减少空气重污染事件对社会造成的影响和危害。2 组织指挥2.1组织机构XXX公司重污染天气应急组织机构：指挥：XXX副指挥

5、：XXX成员单位：工程管理部、办公室、经营发展部、财务管理部、物资采购部、各项目经理部。2.2职责2.2.1重污染天气应急工作指挥部重污染天气应急工作指挥部（以下简称重污染天气应急工作指挥部）是本级重污染天气应急工作组织指挥和协调机构。重污染天气应急工作指挥部由公司经理XXX担任总指挥，公司工程管理部部长XXX担任副总指挥。指挥小组下设应急工作办公室：办公室主任：XXX办公室地点设在分公司工程管理部。联系电话：XXX2.2.2重污染天气应急工作指挥部主要职责（1）统一组织指挥秦皇岛区域内严重以上级别污染天气事件的应急处理工作；（2）负责向市政府应急办和市环保局报告重污染天气事件的发生、发展、应

6、急响应措施的落实情况及处理结果；（3）组织制定重污染天气应急预案，根据重污染天气发展变化趋势，发布预警信息，并组织各相关部门开展应急响应工作；（4）负责组织各相关部门对各项应急响应措施落实情况进行督导检查；（5）根据环境空气质量指数变化趋势，决定应急响应终止的时机； 2.2.3重污染天气应急工作指挥部办公室主要职责（1）开展重污染天气防范教育，经过各种形式提高公众的环境安全隐患意识和空气重污染风险意识；（2）发生重污染天气时，及时向应急工作指挥部相关成员单位传达指挥部命令、指示；（3）完善信息网络，跟踪上报重污染天气事件的发展变化趋势和处理工作开展情况；（4）负责制定重污染天气应急监测方案并组

7、织实施，开展现场污染状况的应急监测和跟踪监测；（5）完成重污染天气应急工作指挥部交办的其它事项。2.2.4指挥部各部门单位的主要职责（1）加强与气象部门的沟通，双方建立监测信息资料的共享机制，有效实施重污染天气的预防和预警工作，并负责检查以及各项措施的实施情况；负责做好重污染天气应对工作； （2）负责组织宣传大气重污染预警、响应等级及时准确向公众发布相应等级的预警、响应信息；做好重污染天气条件下健康防护措施的宣传教育和普及工作，提高全民健康防护和自我保护意识；做好重污染天气事件的对外联络和沟通工作；（3）负责节能综合协调工作，优化能源结构，推动节能减排，组织协调应急状态下的相关物资的紧急调度；

8、（4）负责重污染天气事件下的治安保卫、道路交通管制工作，组织做好机动车环保的宣传教育和普及工作；（5）参与重污染天气应急处理工作的全过程监督检查，确保应急指挥部各项命令、指示的贯彻落实，确保各项应急响应措施按规定落实到位。（6）负责在重污染天气预警发布后，组织并督促对排放大气污染物项目实施暂时停工整改等综合措施，并检查其落实情况；（7）负责建立专项资金用于大气重污染的应急处理，保证重污染天气条件下经费的有效使用；（8）负责对辖区职责范围内各项目工地扬尘治理情况进行监督检查，确保在不同响应级别情况下各种应急措施按要求落实到位；负责对建筑施工扬尘、运输扬尘、垃圾焚烧等进行检查，及重污染天气下延长道

9、路清扫保洁和洒水压尘作业，确保在不同响应级别情况下各种应急措施按要求落实到位；（9）负责组织协调重污染天气情况下的医疗救援工作；及时统计、上报因重污染天气时所引发相关疾病的救治人数，并做好重污染天气时的病源分流和统筹保障工作，并配合宣传部门开展重污染天气防病知识宣传；3 监测与预警3.1污染分级根据环境保护部环境空气质量指数(AQI)技术规定分级方法，空气质量指数(AQI)在201300之间为重度污染；在301-500之间为严重污染。依据空气质量预报，同时综合考虑空气污染程度和持续时间，将空气重污染分为4个预警级别，由轻到重顺序依次为预警四级、预警三级、预警二级、预警一级，分别用蓝、黄、橙、红

10、颜色标示，预警一级(红色)为最高级别。(一)预警四级(蓝色)：预测未来1天出现重度污染；(二)预警三级(黄色)：预测未来1天出现严重污染或持续3天出现重度污染；(三)预警二级(橙色)：预测未来持续3天交替出现重度污染或严重污染；(四)预警一级(红色)：预测未来持续3天出现严重污染。3.2监测由各单位部门负责组织大气环境质量和气象条件的应急监测工作，安排专人，及时关注网络、电视空气重污染预警。及时准确掌握空气环境质量和气象条件的变化情况；为应急预警和处理工作开展提供决策依据，一旦政府部门发布启动应急预案，要按应急预案要求采取措施，开展污染物减排工作。3.3确定首要污染物类别依据国家环境空气质量标

11、准开展空气质量监测和评价，根据地理、气象条件和污染排放分布状况，每日对空气质量进行预报。经过市环保监测中心网站（）、电视、广播、手机等途径，确定首要污染物种类，以提高预警和应急处理工作的针对性和有效性。3.4预警发布与解除 市环境保护局负责空气重污染预警发布与解除的指令下达。预警一级(红色)、预警二级(橙色)、预警三级(黄色)解除程序与发布程序一致。预警四级(蓝色)不设立解除审批条件。当发生空气重污染时，本市将及时经过电视、广播、网站、手机等途径加强预警信息发布，方便公众及时了解空气重污染情况及相关应急措施，加强自身健康防护。4 应急响应与终止根据空气质量预报结果对应的预警级别，分级采取相应的

12、重污染应急措施，旨在进一步减少污染排放，减缓污染程度，保护公众健康。主要措施包括：健康防护提醒措施、建议性污染减排措施和强制性污染减排措施。对其它污染物导致的空气重污染，主要采取以下应急措施：(一)预警四级(蓝色)1.健康防护提醒措施。提醒儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病患者等易感人群减少户外运动。2.建议性污染减排措施。倡导公众及排放大气污染物的单位自觉采取措施减少污染物排放。(1)尽量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶；(2)增加施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理；(3)增加道路清扫保洁频次，减少交通扬尘污染；(4)排污单位进一步采取措施，减少污染物排放。(二)预警三级(黄色)

13、1.健康防护提醒措施。提醒儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病患者等易感人群尽量留在室内，避免户外运动；建议中小学、幼儿园减少体育课等户外运动；一般人群减少户外运动和室外作业时间。2.建议性污染减排措施。倡导公众及排放大气污染物的单位自觉采取措施减少污染物排放。(1)尽量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶；(2)增加施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理；(3)排污单位进一步采取措施，减少污染物排放；(4)驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行。3.强制性污染减排措施。在保障城市正常运行的条件下，在全市范围内采取强制性污染减排措施。(1)按空气重污染期间道路清扫保洁和冲洗分预案确定的重点道路

14、，增加道路清扫保洁和冲洗频次，减少交通扬尘污染；(2)减少土石方施工开挖规模，建筑拆除等施工必须采取有效的覆盖、洒水等扬尘控制措施。(三)预警二级(橙色)1.健康防护提醒措施。提醒儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病患者等易感人群尽量留在室内，避免户外活动；建议中小学、幼儿园停止体育课、课间操、运动会等户外运动；一般人群应尽量避免户外活动；户外活动可适当采取佩戴口罩等防护措施。2.建议性污染减排措施。倡导公众及排放大气污染物的单位自觉采取措施减少污染物排放。(1)尽量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶；(2)增加施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理；(3)排污单位进一步采取措施，减少污染

15、物排放；(4)驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行。3.强制性污染减排措施。在保障城市正常运行的条件下，在全市范围内采取强制性污染减排措施。(1)按空气重污染期间道路清扫保洁和冲洗分预案确定的重点道路，增加道路清扫保洁和冲洗频次1次以上，减少交通扬尘污染；(2)施工工地停止土石方和建筑拆除施工，停止渣土车、砂石车等易扬尘车辆运输；(3)按空气重污染期间工业企业停、限产分预案确定的名单，对有关企业分别实施停产或限产减排30%污染物的措施；(4)在现有“禁放”、“禁烧”范围的基础上，全市范围禁止烟花爆竹燃放、露天烧烤。(四)预警一级(红色)1.健康防护提醒措施。提醒儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾

16、病患者等易感人群尽量留在室内，避免户外活动；中小学、幼儿园停课，企事业单位根据情况可实行弹性工作制；建议停止大型露天活动；一般人群应尽量避免户外活动；户外活动可适当采取佩戴口罩等防护措施。2.建议性污染减排措施。倡导公众及排放大气污染物的单位自觉采取措施减少污染物排放。(1)尽量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶；(2)增加施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理；(3)排污单位进一步采取措施，减少污染物排放；(4)驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行；(5)减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用。3.强制性污染减排措施。(1)按空气重污染期间道路清扫保洁和冲洗分预案确定

17、的重点道路，增加道路清扫保洁和冲洗频次2次以上，减少交通扬尘污染；(2)施工工地停止土石方和建筑拆除施工，停止渣土车、砂石车等易扬尘车辆运输；(3)按空气重污染期间工业企业停、限产分预案确定的名单，对有关企业分别实施停产或限产减排30%污染物的措施；(4)在现有“禁放”、“禁烧”范围的基础上，全市范围禁止烟花爆竹燃放、露天烧烤；(5)全市范围内按规定实施机动车单双号行驶，其中本市公务用车在单双号行驶的基础上，再停驶全部公务车辆的30%，公共交通运营部门加大运力保障力度。应急终止：当环境空气质量指数降至200以下应急终止。5 总结评估应急终止后，应急指挥部应组织对重污染天气应急响应情况及处理结果做出总结评估。评估的主要内容包括：应急计划和实施程序有效性、装备可行性、技术储备能力、应急人员素质、反应速度和应对处理效果的评价。对可能造成的后续环境影响进行评估，提出修订重污染天气应急预案的建议等。