做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接（五篇）.docx

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1、 做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接（五篇） 推动“三农”工作重心历史性转移 做好稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接 编辑：邢瑞华 2023-02-03 08:30:00 来源： 核心阅读 全面建立社会主义现代化国家，实现中华民族宏大复兴，最艰难最繁重的任务依旧在农村。我们要坚决守住脱贫攻坚成果，做好稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接，全面推动乡村振兴。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中心把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程，组织推动人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，经过 8 年持续奋斗，如期完成了

2、新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消退了肯定贫困和区域性整体贫困。在 2023 年底召开的中心农村工作会议上，习近平总书记指出：“在向其次个百年奋斗目标迈进的历史关口，稳固和拓展脱贫攻坚成果，全面推动乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。”“脱贫攻坚取得成功后，要全面推动乡村振兴，这是三农工作重心的历史性转移。”我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决守住脱贫攻坚成果，接续推动稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接，全面推动乡村振兴。 坚持共同富有方向，努力稳固拓展脱贫攻坚成果。习近平总书记指出：“随着我国全面建

3、成小康社会、开启全面建立社会主义现代化国家新征程，我们必需把促进全体人民共同富有摆在更加重要的位置”。党的十九届五中全会强调：“坚持共同富有方向”。经过坚持不懈努力，我国农村民生显著改善，乡村面貌焕然一新，贫困地区发生翻天覆地的变化，解决困扰中华民族几千年的肯定贫困问题取得历史性成就。同时也要看到，全面建立社会主义现代化国家，实现中华民族宏大复兴，最艰难最繁重的任务依旧在农村。我国进展不平衡不充分的问题仍旧突出，稳固拓展脱贫攻坚成果的任务依旧艰难。必需坚持系统观念，从全面建立社会主义现代化国家、逐步实现全体人民共同富有的高度，熟悉和把握稳固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效连接。加强前瞻性思索、全

4、局性谋划、战略性布局、整体性推动，聚焦脱贫地区进展中存在的突出问题，顺应高质量进展要求，把推动农业农村现代化作为解决进展不平衡不充分问题的重要抓手，着力补短板、强弱项，下好稳固拓展脱贫攻坚成果的先手棋。以慎终如始的态度、扎实过硬的作风，把稳固拓展脱贫攻坚成果抓得细之又细，坚决防止消失规模性返贫；把连接乡村振兴的绣花功夫下得实之又实，建立健全长效机制，确保实现全面脱贫到乡村振兴的平稳过渡，向着共同富有的目标不懈奋斗。 坚持兜住底线，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。脱贫攻坚取得成功后，仍会有局部易返贫户存在返贫风险，局部易致贫户存在发生贫困的可能。对于易返贫致贫人口来说，受身体素养、职业技能、家庭

5、负担、进展环境、意外大事等影响，稳固脱贫攻坚成果的任务仍旧较重。习近平总书记强调：“要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和两不愁三保障稳固状况，连续精准施策。”为此，需要系统发挥政府部门现有数据平台作用，充分利用脱贫攻坚普查结果，积极运用“互联网+”、大数据等信息化手段，建立健全快速发觉和响应机制，一旦发生返贫致贫风险，准时跟进帮扶，确保贫困人口动态清零。加强制度建立，坚持分类施策精准帮扶，形成全面掩盖、分层分类、综合高效的救助帮扶体系。加强对农村低收入人口的监测筛查，加强对特困供给人员、低保对象、低保边缘家庭、刚性支出较大的困难家庭的识别。通

6、过农村最低生活保障制度，实现应保尽保、应兜尽兜。通过社会救助制度，确保因需施救、精准施救。坚持预防性措施和事后帮扶相结合，坚持开发式帮扶方针，推动有劳动力量的脱贫群众依靠双手勤劳致富。 坚持产业振兴，推动农业现代化与脱贫群众增收互促共赢。产业兴盛是乡村振兴的重要根底，是解决农村一切问题的前提。习近平总书记指出：“要加快进展乡村产业，顺应产业进展规律，立足当地特色资源，推动乡村产业进展壮大，优化产业布局，完善利益联结机制，让农夫更多共享产业增值收益。”乡村产业根植于县域，但脱贫县的产业扶贫帮扶成效还不稳定。特殊是西部一些刚刚脱贫摘帽地区，优势特色产业带动力量偏弱、可持续性不强，脱贫地区的产业振兴

7、需要持续努力。要推动脱贫地区整合涉农资金，更多投向资源禀赋优势明显的乡村产业，实施特色种养业提升行动，着力建立特色农产品优势区。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，在高标准农田任务安排和建立过程中，提高脱贫群众的参加度，让农夫群众有活干、有钱挣。坚持提质增效的进展目标，支持脱贫地区积极培育绿色食品、有机农产品、地理标志农产品，着力推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，切实提升粮食和重要农产品供应保障的力量质量，通过优质优价促进脱贫群众增收。延长脱贫地区的产业链条，使农林牧渔等行业跨越“粮头食尾”“农头工尾”，实现“接二连三”，把依托脱贫地区资源禀赋的二三产业尽量留在县域，推动一二三产业融合

8、进展，促进农夫就近就业和增收致富。抓好产销连接，加快脱贫地区农产品和食品仓储保鲜、冷链物流设施建立，补上技术、设施、营销短板，支持农产品流通企业、电商、批发市场与区域特色产业精准对接。促进相关行业企业稳固联农带农机制，完善利益联结机制，让脱贫群众更多共享产业增值收益，依托生产、加工、制造、流通、效劳等全产业链，以产业强实现农夫富。盘活农村存量建立用地，优先保障乡村产业进展用地需求。加强对农业信贷担保放大倍数的量化考核，扩大农业信贷担保规模，推动解决乡村产业进展“融资难”“融资贵”问题。敬重市场规律和产业进展规律，通过以奖代补支持地方优势特色农产品保险进展，提高脱贫地区产业的市场竞争力和抗风险力

9、量。 坚持持续帮扶，强化易地搬迁后续扶持。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新进展格局，需要把战略基点放在扩大内需上。在这方面，农村大有可为。脱贫攻坚期间，全国 960 多万人通过易地扶贫搬迁实现了“挪穷窝”，但脱贫群众就业增收压力大、安置区配套设施和公共效劳不健全等问题依旧突出。习近平总书记指出：“要强化易地搬迁后续扶持，多渠道促进就业，加强配套根底设施和公共效劳，搞好社会治理，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。”乡村建立行动作为实现农业农村现代化的重要内容，已经成为“十四五”时期实施乡村振兴战略的重点任务，可将易地搬迁后续扶持同乡村建立行动统筹考虑、一体推动。聚焦原深度

10、贫困地区、大型特大型安置区，强化后续配套设施建立，着力完善水、电、路、气、通信、播送电视、物流等根底设施。加强安置区信息化建立，缩小数字鸿沟。支持安置区因地制宜推动农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，持续改善农村人居环境。着力构建根底设施运营管护长效机制，多渠道汲取具备从业力量的脱贫群众就业，实现农村美与农夫富相互促进。主动适应安置区人口构造和经济社会形态变化，均衡配置公共资源，注意加强普惠性、兜底性、根底性民生建立，不断改善根本公共效劳，提升安置区社区治理效劳水平，做足做好“稳”的文章，促进易地搬迁脱贫群众更好融入当地社会。 坚持突出重点，培育和激发乡村振兴重点帮扶县进展的内生动力。习近平总书

11、记强调：“接续推动全面脱贫与乡村振兴有机连接，着重增加内生进展动力和进展活力，确保脱贫后能进展、可持续。”832 个原贫困县脱贫摘帽以后，整体进展水平仍旧较低，自我进展力量仍旧偏弱。总体上看，西部地区低收入人口较多，集中了大局部脱贫县，且脱贫摘帽时间较短。可在西部地区处于边缘或高海拔、自然环境相对恶劣、经济进展根底较为薄弱、社会事业进展相对滞后的脱贫县中，确定一批国家乡村振兴重点帮扶县，赐予倾斜支持，着力增加重点帮扶县的内生进展力量。坚持先富带动后富，完善东西部协作和对口支援、社会力气参加帮扶等机制，优化结对帮扶关系和协作帮扶方式。同时，各省份可自行确定一批本省份乡村振兴重点帮扶县。坚持突出重

12、点，从财政、金融、土地、人才、根底设施、公共效劳等方面赐予集中支持，不断激发乡村振兴重点帮扶县进展的内生动力。建立跟踪监测机制，定期评估进展状况，坚持实事求是，动态调整重点帮扶县名单，支持重点帮扶县加快推动乡村全面振兴。 坚持“四个不摘”，强化实现有效连接的体制机制保障。习近平总书记指出：“要落实四个不摘，建立健全防止返贫长效机制，深入讨论接续推动全面脱贫与乡村振兴有效连接。”“十四五”时期，脱贫地区“三农”工作重心将转向全面推动乡村振兴。顺应形势任务变化和目标要求转变，需要准时调整优化原有的组织领导、工作体系、资源配置、政策措施等，将脱贫攻坚期内形成的行之有效的方法逐步转化为实施乡村振兴战略

13、的制度机制和政策体系，实现平稳转换。脱贫攻坚目标任务完成后，脱贫县从脱贫之日起设置 5 年过渡期，过渡期内严格落实“四个不摘”的要求，摘帽不摘责任，防止松劲懈怠；摘帽不摘政策，防止急刹车；摘帽不摘帮扶，防止一撤了之；摘帽不摘监管，防止贫困反弹。保持主要帮扶政策总体稳定，该连续的连续、该优化的优化、该调整的调整，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推动乡村振兴平稳过渡。过渡期内，要做好财政投入政策连接，在保持财政支持政策总体稳定的前提下，依据稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的需要，结合财力实际，合理安排投入规模，优化支出构造，调整支持重点。同时，抓好金融效劳政策、土地支持政策、人才智力支持

14、政策连接，协力推动脱贫地区在乡村振兴的康庄大道上行稳致远。 其次篇：如何做好稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接 如何做好稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接 (3篇) 如何做好稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接1 脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要针对主要冲突的变化，理清工作思路,推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制。 稳固脱贫攻坚成果需要将过渡期帮扶政策与乡村振兴有效对接，瞄准下一阶段的主要冲突变化，根据目标、内容、方式等要素统筹谋划，使稳固拓展脱贫攻坚成果与推动乡村振兴一体推动，形成常态化帮扶进展机制。 脱贫攻坚目标是

15、帮忙贫困人口脱贫，乡村振兴是通过农业农村现代化实现更好进展。要做好顶层设计,将脱贫攻坚中针对贫困群体的特惠性政策，逐步过渡连接到乡村振兴中，实现政策的长期性和有效性。 习近平总书记强调，“脱贫攻坚取得成功后，要全面推动乡村振兴，这是三农工作重心的历史性转移。要坚决守住脱贫攻坚成果，做好稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接”。总书记的重要论述为稳固拓展脱贫攻坚成果，全面推动乡村振兴指明白方向。做好稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接，要精确把握“稳固”“拓展”“振兴“连接”的内涵要求，加快推动工作体系、帮扶机制、扶贫产业、区域空间、政策资源的有效连接，增加乡村进展动力，实现脱贫地区可持续进展

16、，接续推动乡村振兴。 一、加快推动减贫战略和工作体系平稳转型 习近平总书记强调:“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要针对主要冲突的变化，理清工作思路，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制。”这要求我们在贫困地区和贫困人口脱贫之后，加快推动减贫战略和工作体系平稳转型，实现全面脱贫与乡村振兴有效连接。 将减贫工作统筹纳入乡村振兴战略。坚决打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略，都是为实现“两个一百年”奋斗目标而作出的战略部署，具有目标的统一性和阶段的递延性。新征程上，要把稳固拓展脱贫攻坚成果和进一步解决相对贫困问题，统筹纳入乡村振兴战略之中，

17、连续支持和加快推动脱贫地区进展，全面推动乡村振兴，逐步实现共同富有。 推开工作体系和工作机制有效连接。将脱贫攻坚中形成的“中心统筹、省负总责、市县抓落实”治理体制和“五级书记抓扶贫”工作机制，以及全社会共同参加的大扶贫格局等协同进展方略，围绕组织架构、工作流程、方式方法等相关方面和环节进展有效连接，逐步融入乡村振兴工作体系中，推动减贫工作和乡村振兴向更高层次进展。 深化拓展理论成果和实践阅历。深刻把握党领导“三农”工作的新思想、新方略，精确把握习近平总书记关于扶贫工作重要论述和乡村振兴战略的精神实质，继承“精准”理念，根据统筹推动“五个振兴”的战略部署，将脱贫攻坚中探究形成的理论成果和实践阅历

18、融入乡村振兴中，科学、有序、有效推动乡村振兴。 二、全力推动帮扶机制由阶段性向常态化转变 稳固脱贫攻坚成果需要将过渡期帮扶政策与乡村振兴有效对接，瞄准下一阶段的主要冲突变化，根据目标、内容、方式等要素统筹谋划，使稳固拓展脱贫攻坚成果与推动乡村振兴一体推动,形成常态化帮扶进展机制。 健全防止返贫监测和帮扶机制。对已经脱贫的地区和群众，要保持帮扶机制的连贯性，持续跟踪脱贫地区、脱贫人口的收入变化和“两不愁三保障”稳固状况，做到“扶上马送一程”。加强对低收入边缘群体、收入骤减和支出骤增群体的监测，防范返贫和解决新生贫困、次生贫困问题，确保稳固脱贫攻坚成果。 增加脱贫地区和脱贫人口的内生进展动力。农夫

19、是乡村振兴的主体，要进一步增加脱贫人口的主体能动意识,发挥群众的劳动制造精神,强化“造血”功能,实现农夫主体由“被动扶”到“主动兴”转变，最大限度调动广阔群众尤其是脱贫群体参加和推动乡村振兴的积极性。 加强易地扶贫搬迁后续扶持和进展。科学研判易地扶贫搬迁中需要连续和升级的工程和内容，尤其是把产业进展、就业增收、民生保障、土地及宅基地资源配置以及社区融入等，纳入乡村振兴推动机制中，制定并完善相关领域政策，优化政府公共资源配置，提升搬迁群众的获得感，使其稳得住、融得进、能进展。 三、纵深推动扶贫产业由单链条向全链条进展 产业是稳定脱贫和持续增收的关键之举。要大力创新产业进展方式，强化科技支撑，延长

20、扶贫产业链条，推动多业态融合，不断壮大进展体量，为乡村全面振兴供应长久动力。 加快进展现代农业。依托各地农业资源禀赋，突出区域特色深入进展“一乡一业、一村一品”特色农业经济，通过引进资金、技术、人才和先进治理阅历，推动农业专业化、产业化经营，推动农业生产规模化、标准化、品牌化、绿色化，形成农业优势特色产业带和产业集群，不断提升农业现代化水平。 加快推动多业态融合。运用产业链思维推动农业与效劳业深度融合。瞄准农业研发、加工、流通、零售等环节，加快与现代信息技术的深度融合，在贫困地区农村进展电商、直播带货平台等新业态，拓展农业休闲、文旅、康养效劳等功能，提升产业附加值。 加快推动产村融合。对产业根

21、底较好、文化底蕴深厚、资源风貌独特的贫困村，要连续历史文脉、挖掘文化内涵，通过改善提升教育、医疗、文化、健身、便民效劳等公共效劳设施，大力进展乡村旅游、民俗体验、创意筹划、康养休闲等效劳性产业，打造人与自然和谐、宜居宜游、创新创业的特色小镇和旅游名镇，形成具有较高经济效益、生态效益和社会效益的多元化业态。 四、稳步推动城乡空间格局由二元构造向一体化转型 当前，我国进展不平衡的问题仍旧突出，主要表现为区域之间、城乡之间、工农之间的不平衡，尤其是贫困地区进展根底相对薄弱,稳固拓展脱贫攻坚成果任务依旧艰难，要不断强化持续帮扶进展机制，连续加大对欠兴旺地区和农村低收入人口的扶持力度。 强化区域协同进展

22、格局构建。我国西部地区特殊是原来的集中连片特困地区经济进展水平依旧较低，一方面要进一步完善政策体系，将涉及产业进展、重大根底设施建立、生态修复等方面政策优先向这些地区倾斜，不断改善欠兴旺地区的进展环境;另一方面要健全东西部协同进展体制机制，持续加强东西部产业对接、工程合作、人才沟通和劳务协作,加快推动欠兴旺地区经济进展和乡村振兴。 强化新型城乡关系构建。精确把握当前乡村振兴的新特点、新要求，将稳固拓展脱贫攻坚成果与构建新型工农城乡关系相融合，均衡进展农村根底设施和公共效劳，提高农村信息化、智能化效劳水平，制定人才、财税等优待政策，搭建城乡要素流淌平台载体，吸引城市资金、技术、人才等优势要素下乡

23、，形成城乡要素双向合理流淌的良性机制，不断提升农村创新创业活力。 强化新型工农关系构建。加大财政支农惠农助农力度，扩大公共财政掩盖范围，加速推动农业产业化、现代化经营。运用产业化思维加强农业与工业的联结，鼓舞有条件的脱贫地区借鉴现代工业理念、方法、标准指导农业生产,进展一批设施农业和园区农业，壮大一批农业龙头企业，加快进展一批家庭农场、种养大户等企业型和具有独立法人地位的农业市场经营主体，进一步优化产业体系和经营体系，提高农业综合效益。 五、接续推动扶贫政策由特惠性向普惠性转变 脱贫攻坚目标是帮忙贫困人口脱贫，乡村振兴是通过农业农村现代化实现更好进展。要做好顶层设计，将脱贫攻坚中针对贫困群体的

24、特惠性政策，逐步过渡连接到乡村振兴中，实现政策的长期性和有效性。 加强相关政策连接。立足乡村振兴实际,分类确定扶贫政策类型、内容、方式、时效与脱钩方法，实行差异化方式，对脱贫攻坚的特惠性政策实行分类处置，促使其向常规性、普惠性政策转变。例如，脱贫攻坚中的金融帮扶、教育帮扶、医疗救助等政策，应依据乡村振兴的状况变化不断完善，与经济进展和社会保障体系融合连接，不断完善公共政策体系。 加强政策统筹。将脱贫攻坚中的政策阅历和有益做法运用到乡村振兴中，打好特惠性政策与普惠性政策组合拳。从全局综合考虑，把脱贫攻坚、农业进展和新农村建立等各领城政策统筹起来，通过政策拓展，把在脱贫攻坚中增加贫困户进展力量、壮

25、大产业进展等方面的政策举措，转变为广阔民众参加乡村振兴并共享进展红利的政策安排，为乡村振兴供应制度保障。 优化政策资源配置。逐步将脱贫攻坚中特惠性、福利性帮扶政策转变为加强和改善民生、兼顾各类群体的普惠性支持政策，提升民生保障整体水平。增加人才政策含金量，大力培育脱贫地区的本地人才，引进高技术人才，为乡村振兴供应有力人才支撑。不断创新农村土地政策，探究建立社会资本投入农业农村的用地保障机制，盘活农村闲置资源和缄默资源，进一步激发乡村振兴活力。 找准稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的着力点2 xx脱贫攻坚任务艰难而简单，近期虽然肯定贫困问题得到历史性解决,但进展的根底还不坚固，还需下大力气

26、接续推动稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接，从而逐步推动xx乡村全面振兴。稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接是一项重要而简单的系统工程，为此,我们必需找准有效连接的关键点、着力点。 脱贫攻坚与乡村振兴战略的相继提出，是党中心为了实现“两个一百年”奋斗目标作出的重大战略部署。目前，xx实现贫困县全部摘帽，肯定贫困问题得到历史性解决。解决了肯定贫困问题，但相对贫困还将长期存在，从摆脱肯定贫困转向稳固拓展脱贫成果、解决相对贫困，还面临着一些新状况、新问题、新挑战。党的十九届五中全会提出“要实现稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接”，为贫困地区完成脱贫攻坚任务后的进展指明白方向。长期以来，x

27、x脱贫任务艰难而简单，其中xx四地州是全国“三区三州”深度贫困地区之一，是脱贫攻坚的主战场，同时又是xx反恐维稳任务最艰难的区域。虽然肯定贫困问题得到历史性解决，但总体来看，xx这些地区进展根底还不坚固，稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接是一项重要而简单的系统工程，因此，在实际工作中要抓住关键点、找准着力点。 一、精准跟踪，健全防止返贫致贫监测与动态帮扶机制 精准跟踪是精准防止返贫、精准帮扶的根底。自治区脱贫攻坚大数据平台已建立，并依据收入和“两不愁三保障”指标实行“红橙黄绿”四色信号灯进展分级预警、动态监测。当前，重要根底工作是要加强摸底排查，提高统计数据的质量，要对脱贫监测户、边缘户以

28、及收入骤减或支出骤增户的收入状况准时跟踪监测，进一步分析把握潜在的返贫致贫风险点。例如，对于生产经营性收入占比高的脱贫户，可设置监测指标关注其产品市场价格状况、销售状况、经营风险等状况;对于从事高危行业的脱贫户也应特殊关注，防止其由于意外事故而再次返贫。另外,还应重点关注就业不稳定的脱贫户及低收入人口。要进一步完善防止返贫致贫监测预警及动态帮扶机制，对于消失红、橙、黄预警的贫困户及低收入农户要准时入户调查详细缘由，准时协调各方资源力气供应针对性帮扶措施，努力做到事前监测预警、事中妥当处置、事后跟踪问效。二、突出抓好产业连接，促进乡村产业振兴农村产业兴盛,农夫才能持续增收。产业进展一要综合考虑气

29、候环境、资源优势、种植养殖习惯、市场需求、产业效劳等因素，因地制宜选好产业，并与国家及自治区相关规划或方案严密结合。例如,要仔细讨论和参考全国乡村产业进展规划(2023-2025年)xx自治区乡村振兴战略规划(20xx-2023年)等，以获得更有力的政策支持和帮扶。二要重视发挥新型农业经营主体帮扶带动作用。要重视发挥新型农业经营主体在人才技术、治理和做市场、做品牌等方面的优势，完善新型经营主体与农户的利益联结机制，特殊是要注意提高脱贫监测户及边缘户的参加度及受益水平，找准产业兴盛的方向和途径。对xx四地州已探究出的“能人领办+工程扶持+农经部门指导、第一书记+援疆机制+合作社、驻村工作队+合作

30、社、企业+村办工厂+合作社、托养合作社”等一批行之有效的扶贫模式应进一步总结推广。三要推动农村一二三产业融合进展。推动农村一二三产业融合进展，是党中心对新时代“三农”工作作出的重要决策部署,是实施乡村振兴战略、加快推动农业农村现代化的重要举措。结合实际应重点进展农产品加工业、农村电商、休闲农业和乡村旅游业，以及大力进展农村庭院经济、农村“十小工程”等各类富民乡村产业，拓宽群众就业增收渠道。 三、坚持志智双扶，培育新型农夫，促进乡村人才振兴、文化振兴 扶贫先扶志，扶贫必扶智。坚持志智双扶，才能充分激发脱贫群众制造更美妙生活的内生动力。一要持续打好“精神扶贫”组合拳。要深入推广南北疆各地基层探究出

31、的有效做法，如农夫夜校、“周一升国县”常态化宣讲、道德讲堂、农村大喇叭、“文明新风进万家”系列活动、“去极端化”教育等，同时要持续开展典型选树活动，用身边事教育影响身边人。二要改良帮扶方式方法，建立资源安排的鼓励机制。树立“早千早支持、多干多支持”的工作导向，鼓励广阔农夫群众通过自己的辛勤劳动实现增收致富。三要加强农户技能培训。培训渠道及形式要多样化，要提高针对性、有效性。在培训内容上，要把产业就业帮扶所涉及的产供销相关技能学问、帮扶政策及法律诚信意识等纳入培训内容。四要连续加大教育帮扶投入，持续阻断贫困代际转移。在xx地区要连续加大国家通用语言文字的推广力度，加大中小学软硬件的建立。对于农村

32、“两后生”连续实行免费职业培训。对于考上大学的低收入家庭的孩子，每年赐予肯定的政府补助。 四、坚持绿色减贫、绿色进展，促进乡村生态振兴 良好生态是乡村全面振兴的珍贵财宝和重要保障。xx贫困地区总体而言自然条件恶劣,资源禀赋条件差。xx四地州干旱少雨，戈壁、沙漠面积占到xx%以上，绿洲面积狭小，人均资源占有量极为有限。当前,不少地区稳固拓展脱贫攻坚成果依旧面临着严峻的生态环境制约。越是如此，越要坚持走生产进展、生活富有、生态良好的文明进展道路，这些地区才能激发高质量进展动能，制造可持续进展条件，释放生态红利，增进群众生态福祉。为此，一要推动乡村产业绿色进展。坚持产业进展生态化、生态建立产业化，坚

33、持实施质量兴农、绿色兴农战略，大力进展资源节省型、环境友好型、生态保育型农业。二要提倡绿色生活方式。要在前期脱贫攻坚三年人居环境整治的根底上进一步改善乡村人居环境，积极提倡安康文明生活方式，推动农村居民绿色消费、绿色出行、绿色居住。三要坚守生态红线，加强生态文明建立和生态环境爱护，建立生态宜居的漂亮乡村。 五、夯实基层根底，健全乡村治理体系，促进乡村组织振兴 稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接，既要稳固脱贫成果、防止返贫致贫，又要逐步推动乡村全面振兴，更需要加强党的领导，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。“农村富不富，关键看支部;支部强不强，全靠领头羊”，抓基层党建促脱贫是打贏脱贫攻坚战的重

34、要阅历，要更好地发挥基层党组织在常态化疫情防控背景下推动稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接中的引领作用，同时促进建立健全乡村自治、法治、德治有机结合的乡村治理体系。为此，一要选好乡村两级党组织书记，选优配强基层领导班子，要重用熟识群众工作，想干事、能干事、干成事的优秀干部。二要大力进展农村党员，加强“一懂两爱”乡村干部培育，为实现乡村组织振兴做好人才储藏。三要持续整顿脆弱松散基层党组织，坚决撤换不胜任、不合格、不尽职的基层党组织书记。四要聚焦xx社会稳定和xx久安总目标，在基层党组织领导下推动乡村自治、法治、德治建立，构建共建共治共享乡村治理格局，让乡村治理更加有力有效。 实现稳固拓展脱贫

35、攻坚成果同乡村振兴有效连接的路径选择3 党的十九届五中全会审议通过的中共中心关于制定国民经济和社会进展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议中明确指出，要实现稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接。只有做好这个连接,才能培育长效脱贫机制,才能有利于促进农业农村优先进展，实现乡村全面振兴。xx市委党校课题组通过到市扶贫开发局、市农业农村局、定远县及凤阳县召开专题座谈会、驻村调研等方式，对xx市稳固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴连接进展了专题调研。调研发觉，近年来，xx市脱贫攻坚取得打算性成就，乡村根底设施、产业进展、人居环境、公共效劳及文明素养都有了明显进步，但是，与乡村振兴“产业兴盛、生态宜居

36、、乡风文明、治理有效、生活富有”的要求还有差距，亟需探究建立稳固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效连接机制。 一、xx市稳固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效连接面临的逆境 (一)产业脱贫根底不够稳固 一是扶贫工程类型较少、同质化严峻。 主要集中在种养殖业和光伏扶贫工程等方面，而带动作用突出的加工业、乡村旅游业、农村电商等方面的工程仍显缺乏。二是产业融合度不够。存在农业一二三产业融合程度不严密，产业链条短、业态不饱满、产品附加值低，缺少龙头企业带动、效益不明显等问题。三是市场化缺乏。局部扶贫产业过度依靠帮扶单位和扶贫干部的社会资源、人脉资源。甚至，不少扶贫产品主要依靠政府选购和干部人情关系认购。四是贫

37、困户参加度低。扶贫产业中，贫困户参加的很少，即使有参加，也只是参加其中的种养殖，没有真正让贫困户享受产业扶贫、实现家庭持续增收。 (二)生态宜居建立有待加大 一是因局部干部存在绿色进展理念缺失与力量欠缺问题，导致一些扶贫工程对生态环境造成了消极影响。 二是农夫参加度较低。以农村生活垃圾治理为例，局部农夫环保意识薄弱、参加意识不强，垃圾乱扔、乱倒的现象时有发生。三是脱贫攻坚围绕贫困户解决的“危房”改造、人居环境改善、安全饮水工程，围绕贫困村出列而投入的农村根底设施和根本公共效劳建立，同乡村振兴方向的现代农业进展、漂亮乡村永久居民点的规划连接缺位、错位现象突出，存在“两张皮”现象。 (三)乡风文明

38、建立有待加强 一是局部农村文化阵地建立滞后，公共设施建立投入缺乏。 乡镇文化站利用率低，乡镇、村缺乏相对固定的文化活动场所，且活动设施设备缺乏，无法满意农夫日益增长的文化需求,农村文化生活单调乏味。局部农村打麻将、玩扑克现象普遍，严峻制约了农村精神文明的进步。二是农村陈旧落后的思想观念有待进一步转变，不良社会风气依旧存在。 (四)乡村治理水平有待提高 一是局部农村基层党组织力量缺乏。 存在党员构造不合理、综合素养偏低、榜样带头人作用发挥不明显及组织力量薄弱等问题。二是农村空心化现象严峻。一方面我市常年在外务工人员xx万人左右，导致了乡村治理主体及其对象的高度“可变性”;另一方面，局部农夫户籍在

39、农村，但在县城生活，也就无法成为乡村振兴和乡村治理的“有效主体和有效对象”。三是局部地区村民参加意识不强，自治水平不高。 (五)农夫收入水平有待提高 一是脱贫户收入水平不高。 脱贫的标准是“一达标、两不愁、三保障”，根据20xx年的脱贫标准，其中的“一达标”是到达年人均收入xxxx元。在全市已脱贫的xx.x万人中，年人均收入xxxx元以上的约xx.x万人，占比xx.x%，其中超过x.x万元的约x.x万人，占比xx.x%。二是农夫收入总体水平不够高，农村居民人均可支配收入还低于全省全国水平，城乡居民收入差距仍旧较大。三是县域进展不平衡。八个县市区中，xx市位列xx省十强，xx与xx属于市辖区，农

40、业农村进展水平相对较好。其他五个县市均属于有扶贫开发任务的县，其中定远县贫困程度最深、为原省级贫困县。 二、xx市实现稳固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效连接的路径选择 (一)构建产业进展长效机制:从产业扶贫到产业兴盛 一是立足长远,依托优势,谋划扶贫产业工程。 依托主导产业，将目前规模小、分布散的产业扶贫工程向区城化、规模化、科技化进展。强化政策支持，鼓舞贫困村和非贫困村，依托当地农业产业、技术、品牌等资源优势，因地制宜进展“稻虾共作”、道地药材等特色产业，打造“一村一品”。二是构建产业扶贫联合体。政府要做好中间效劳，在扶贫企业和贫困户之间建立利益共享机制，同时，帮忙扶贫企业节省组织本钱、建立

41、本钱、时间本钱，保证产业扶贫的稳定性和可持续性。三是进一步探究电商扶贫、旅游扶贫，建成多元化产业扶贫进展之路。 (二)积极探究绿色进展路径:从村容干净到生态宜居 一是积极组织开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动。 提高干部绿色进展理念与力量，提升群众的环保意识与参加度。二是统筹推动脱贫攻坚围绕贫困户解决的“危房”改造、人居环境改善、安全饮水工程，围绕贫困村出列而投入的农村根底设施和根本公共效劳建立，同乡村振兴方向的现代农业进展、漂亮乡村永久居民点的规划连接，避开“走弯路”“重复建立”，造成不必要的铺张。 (三)健全文明乡风治理机制:从扶贫扶志到乡风文明 一是加大对农村文化根底设施建立的专项资金

42、投入，特殊是加大对农村基层文化阵地、公益性文化设施的投入。 二是建议多开展喜闻乐见的文体活动，丰富农夫文化生活。三是加强教育引导。广泛开展内容丰富、形式多样的宣传教育，加强文化引领、强化价值认同，注意实践养成，发挥典型的示范引领作用，把中华传统美德和现代文明观念转化为群众的行为习惯和准则。四是坚持因地制宜。推动文明乡风建立，要充分敬重当地习俗，充分考虑群众习惯和承受程度，不搞强制命令，不搞“一刀切”。 (四)加强和改良乡村治理:从贫困治理到治理有效 一是以自治增活力。 从健全完善村民自治的有效实现形式入手，进一步健全农村基层民主选举、民主决策、民主治理、民主监视机制。提高农夫主动参加村庄公共事

43、务的积极性，让农夫自己“说事、议事、主事”，农夫的事让农夫商议着办。其次，要以法治强保障。深入开展农村法治宣传教育。大力开展“民主法治示范村”创立，深入开展“法律进乡村”活动，培育一批以村干部、人民调解员为重点的“法治带头人”。第三，要以德治扬正气。要深入挖掘熟人社会中的道德力气，德、法、礼并用，通过制定村规民约、村民道德公约等自律标准，弘扬中华优秀传统文化，教育引导农夫爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家，增加乡村进展的软实力。 (五)多举并措推动综合改革:从消退贫困到生活富有 一是全面总结脱贫攻坚做法与阅历，并科学运用至乡村振兴。 比方，“书记抓、抓书记”，层层抓落实的工作推动

44、机制;督查、考核、问责等责任传导机制，因村派人、因户施策、因地制宜的精准帮扶机制;分散各方力气、集中优势资源、社会广泛参加的攻坚克难机制。二是加强一体化领导。在市委农村工作领导小组统一领导下，推动脱贫攻坚与乡村振兴两个班子一体化领导。三是深入讨论脱贫攻坚任务完成后常态化解决相对贫困的长效机制，一体纳入乡村振兴战略统筹安排，做好有效连接。四是实行梯度化推动。在总体层面，应要求八个县市区及相关部门分别抓紧制定乡村振兴规划和专项规划，以乡村振兴为总纲。在实施层面，要求琅琊区、南谯区和天长市三地快速启动实施乡村振兴战略，特殊是琅琊区要先行一步、领先突破;其他五个县市要求仍以脱贫攻坚为优先任务，稳固减贫

45、成果，纵深推动攻坚。第三篇：稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接发言材料 稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接发言材料 今年以来，X市保持定力、增加动力、精准发力，全力做好稳固拓展、有效连接、示范引领三篇“文章”，确保全面实施乡村振兴战略开局良好、行稳致远。 （一）保持定力，稳固拓展脱贫成果。 一是强化动态监测帮扶。出台关于健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制的实施意见，健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，设立监测网格XXX个、网格监测员XXX名。新增监测对象XX户XX人，准时落实相应帮扶措施，致贫返贫风险根本消退。二是强化易地扶贫搬迁后续帮扶。全面落实易地扶贫搬迁后续帮扶政策，结合产业、就

46、业、光伏、社保等帮扶政策，因户因人施策。实施后续扶持工程XX个，总投资XX万元。举办“春风行动”等就业聘请会，帮忙XX余搬迁群众稳定就业。三是强化产业就业扶持。根据“山茶畈瓜”产业布局，重点支持瓜蒌、茶叶等特色产业进展。辐射带动全国瓜蒌种植面积达XX万亩，稳定进展茶叶基地XX万亩。全市脱贫人口返岗就业XXX人，为上一的XX%。四是强化扶贫工程资产治理。市乡村同步启动扶贫工程核查和扶贫资产确权登记工作，建立三级扶贫资产动态治理X本台账，扶贫工程资产安全性、长久性和效益性明显提升。五是强化社会帮扶。在XX个脱贫村之外，增加遴选乡村振兴示范村X个、重点帮扶村X个、红色漂亮村X个，共选派X名干部。深化

47、与X区、X市结对帮扶，互派沟通挂职干部XX人，落实帮扶资金XX万元、实施帮扶工程XX个。六是加强生态帮扶。 出台国有林场助推乡村振兴十条措施，推动国有林场与乡村振兴融合进展。连续做好生态护林员稳岗就业，结合月度考核强化岗位日常治理，保证全市XX名中心财政供应生态护林员队伍稳定。 （二）增加动力，加快实现有效连接。 一是强化政策供应。出台关于加快实现稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的实施意见，明确建立健全稳固拓展脱贫攻坚成果长效机制、农村低收入人口常态化帮扶机制和推动脱贫攻坚工作体系全面转向乡村振兴三项重点任务，XX项工作举措。二是加大资金投入。市财政每年安排专项资金XX万元，支持宜居宜业宜游宜养“四宜”特色村镇建立，第一批XX个工程正在抓紧建立。与政策性银行中国农业进展银行X省分行深化战略合作，设立我市乡村振兴和共同富有工程资金需求XX个，累计获信贷资金支持XX亿元。推动数字赋能党建引领信用村、党建引领信用村市级效劳平台等建立，对信用村集体经济股份经济合作社赐予XX万-XX万元的授信额度，专项用于进展壮大村级集体经济。三是争取智力支持。中国农科院植保所X市专家工作站、华东理工大学国内首个县域乡村振兴讨论基地在我市挂牌设立。举办第三届传统村落爱护暨乡村振兴北京X两地论坛，中规院(北京)规划设计有限公司与北京大学社会学系在我市联合设立“吾土乡村振兴工作站-X站