住建局长在市规划建设局年度工作会议上的讲话.doc
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1、 住建局长在市规划建设局年度工作会议上的讲话 同志们: 时间的脚步走得真快,忽悠间,一刺眼又是一个春天,一个播种将来的春天。 这次年度规划建立工作会议的主要任务是,贯彻落实党的xx届六中全会和市委十一届八次全会精神,总结xx年度规划建立工作,让我们回忆过去一年耕耘的路程,品尝收获的成果,从而唤起全体同志加倍努力工作,义无反顾地迈向新的征程。同时,对xx年度局机关各科室、下属有关单位工作考核目标状况进展通报并表彰。下面,我讲两点意见。 xx年工作回忆 xx年是“十一五”规划的开局之年,在市委、市政府的正确领导和上级主管部门的指导下,广阔干部职工仔细执行上级和局党委的各项决策部署,开拓创新,恪尽职
2、守。 一年来,我们以“xxxx”重要思想为指导,坚持以科学进展观统领全局,主要做了以下九方面的工作: 一、注意政治建立,贯彻落实党的路线方针和政策 一年来,全局仔细学习贯彻“xxxx”重要思想和党的xx大精神,贯彻落实好党的路线、方针、政策,仔细组织实施市委、市政府重大决策部署。一是深刻领悟。把学习贯彻“xxxx”重要思想和xx大精神作为加强干部职工思想建立和推动全局工作的头等大事来抓,并坚决不移地贯穿于各项工作中去。二是细心组织。第一,仔细总结保持共产党员先进性教育的胜利阅历,组织开展了党的先进性建立活动。将学习贯彻党章、社会主义荣辱观、郑九万精神和连志英先进事迹作为重要内容来抓,每一个党员
3、干部普遍受到一次深刻的党性党纪教育。其次,组织好了“千名干部下基层”活动。共指派8名干部任农村指导员,积极向基层党组织宣传党的路线、方针和政策。第三,积极开展基层党组织共建活动。充分发挥规划建立部门人才、技术、政策等方面优势,局机关二支部与*东街村结对共建是全市第一个直属机关党组织与基层党组织开展结对共建活动,局属9个党支部先后与有关村党支部开展结对共建,为基层建立做出应有的奉献。第四,仔细开展“五动富民”规划。发动广阔党员干部,落实好一户一册一干部工作,利用规划建立职能,积极帮忙欠兴旺地区脱贫致富。 二、加强建章立制,狠抓工作落实 在xx年的根底上,不断完善和制定如城乡规划效能监察、批后治理
4、、工程竣工验收、设计条件和规划会审等相关制度,用制度标准行政行为,用制度保障工作的落实。年初,围绕市委、市政府中心工作,印发了xx年市规划建立局工作目标责任分解表,列出了我局xx年的8项重点工作,明确完成时间,由分管领导牵头,各科室负责落实。同时,依据科室和单位的工作职能,与局机关各科室、下属有关单位签订了xx年度规划建立工作考核目标,明确工作目标,强化工作责任,使各项工作真正落到实处。 三、坚持工作创新,增加规划建立法律法规意识 xx年“两法”宣传月无论从宣传形式还是宣传内容上,较往年有很大的创新。4月1日,在*日报一个版面围绕法律法规宣传、违法建立撤除、新农村建立和建立工程安全整治四大主题
5、,以图片配文字的形式,直观、明白,社会反响很好;各所设摊开展询问,展现规划成果,发放“两法”手册、测绘和墙改资料等共8000多份,悬挂横幅和张贴标语上千条;第一次以手机短信的形式发送“两法”宣传标语16余万条;4月6日,牵头组织市政园林局、房管局、旧城指挥部、旧村指挥部等建立口单位开展规划建立成果展现和法律法规询问;整个宣传月期间,在*电视台滚动播出“两法”宣传标语;局领导到各所组织“两法”宣传座谈会或走访乡镇和村居。同时,各有关单位组织了大规模的拆违行动,狠刹违法建立之风。 四、深化规划编制,促进城市化和新农村建立 (一)深化*市市域总体规划。我局特别重视市域总体规划编制工作,xx年着手编制
6、,xx年4月份,组织了规划纲要审查会并顺当通过。 (二)深化山坡地利用总体规划。指导和催促相关乡镇尽快完成掌握性具体规划编制,各组团已经开头运行。 (三)深化临港产业总体规划。组织*湾港区(一期)掌握性具体规划会审会,并顺当通过。积极帮助港区管委会,港区各项建立已经全面启动。 (四)修编和审批各类规划。指导重点镇编制好近期建立,并帮助有关部门,切实抓好有关乡镇根底设施建立规划。同时,完成了*市“两沿五口”整治规划、市区高速大路入口景观规划、甬台温*和*站站前具体规划、*片区综合交通修建性具体规划、中心大道和电器城大道修建性具体规划、*市消防规划等专项规划的编制和报批工作。 (五)扎实推动新农村
7、建立。充分发挥规划龙头作用,把新农村建立作为局当前和今后的重大工作目标,工作走在前头,努力为新农村建立供应规划指导。 一是全面开展村庄布点规划和村庄建立规划调查讨论。依照新农村建立的需要,大力提倡编制村庄布点规划,得到市委、市政府领导的确定。广泛听取广阔干部、群众意见,召开新农村建立研讨会,制作*市乡镇布点规划、村庄规划调查表,局班子成员带队对全市910个村开展了为期半个月的根本状况调查,把握了第一手根底资料。二是科学编制村庄布点规划。首先,理清村庄布点规划思路。根据“撤并小型村,撤除空心村,缩减自然村,建立中心村”思路,明确村庄布点规划内容。其次,提出村庄布点规划原则意见。突出中心村建立,提
8、出了不宜进展村庄的条件。再次,全面整理村庄布点规划文本。组织技术骨干,根据省、市村庄布点规划要求和对比村庄布点规划原则意见,完成对全市28个乡镇(除*港区3个镇外)原已编制的村庄布点规划图文等根底资料的整理。最终,完善村庄布点规划,按程序报批。 在听取乡镇意见的根底上,对各乡镇村庄布点规划进展修改完善,现全部完成文本编制。三是理清村庄建立规划编制思路,逐步完善村庄近期建立规划。首先,分类编制村庄建立规划。分为改造型村庄、整治型村庄和爱护型村庄三类,注意根底设施配置。其次,分类指导,科学编制村庄近期建立规划。依据村庄建立规划分类指导原则,在不转变原规划前提下,科学编制村庄近期建立规划,着重于村级
9、根底设施建立。四是搞好试点。一是企村共建社会主义新农村规划试点。确定*与当地官头、白鹭屿、硐头三个村开展企村共建社会主义新农村规划试点工作。二是市级新农村建立试点。8月份,通过深入调查和充分讨论,并积极听取了有关乡镇的意见,经过多轮争论和全面比拟,在全市17个镇3个乡共选定中心村、基层村、城中村21个,设计面积共518.95公顷,局班子成员、局机关中层干部在规划设计院设计人员和管辖规划建立所治理人员的共同协作下,分别负责联系一个村。局里还特地从根底设施配套费返回中抽取资金,每村补助10万元。 五、突出重点工作,实施城乡规划效能监察 仔细落实城乡规划效能监察工作要求,争取了*市政府出台关于开展城
10、乡规划效能监察的通知及实施意见,与市监察局联合出台*市城乡规划效能监察实施方案。突出抓了以下四大重点工作。 (一)抓规划依法编制和规划审批。依据*“六城联创”工作思路,突出强化规划的指导作用,提高规划编制水平,强调规划的使用性,进一步深化各类规划。 (二)抓行政行为标准。以实施行政许可法为契机,进一步完善规划行政许可规程,统一文书格式,进一步提升规划行政许可全过程的标准化、程序化和法制化水平,出台了*市规划建立局撤除违法建立操作规程,做到依法行政,文明执法。 (三)抓“阳光规划”深化和审批制度完善。深化规划编制、规划调整、工程审批、监察查处的公示制度,规划公示33项,没发生因公示不到位,引发上
11、访和要求听证的大事,切实维护广阔群众的知情权、参加权和监视权。在审批上,提出了审批倒置,受到*市的确定;继去年会审制度改革后,将全部的工业企业的方案会审全部转为内审,全年共对168个工程进展了内审,其中工业企业141个,为提高工业企业的进场率和竣工率做出了不小的努力。同时,进一步完善、简化审批程序,提高办事效率。xx年,共对310个建立工程进展选址(不包括中心工业园区),核发建立用地规划许可证116个,用地面积240.74万平方米;核发建立工程规划许可证194个,建筑面积162.81万平方米。对1718个个人建房进展选址,用地面积13.94万平方米;核发建立工程规划许可证3378个,建筑面积9
12、5.35万平方米。 (四)抓廉政和勤政建立。与下属单位签订了党风廉政责任书,并出台xx年规划建立局机关科室、下属单位纪检监察工作目标治理责任制考核方法,xx年,局系统没有干部职工因违法违纪受到纪检部门处理。 六、强化监察和信访治理,遏制违法建立行为和突发性大事 从xx年开头,我局就建立和完善了违法建立查处制度。进一步标准规划建立监察工作,明确了违法建立案件查处分工制度,建立违法建筑属地治理机制;明确了规划监察职责和处理程序;建立和完善了监察巡查制度,加强建立工程批后治理。今年以来,局系统共组织150次拆违行动,撤除600多处违法建筑,计18万平方米(包括破坏性撤除),收取罚没款4100万元。
13、xx年是信访条例公布实施第一年,局里高度重视信访工作。一是健全机构。成立了信访室,配备信访专职人员,各有关单位确定了信访负责人和兼职信访员。二是加强信访责任制的落实和组织信访干部培训。年初与各有关单位签订信访责任书,年中组织了信访干部培训学习。三是做好信访接待和通报。每月15日局领导按时参与市长信访接待日,每月10日为本局领导接待日,每月定期编发规划建立信访通报。今年,共受理信访件705件,回复率100%,无消失因信访工作处理不当而激化冲突,集体越级上访为零。 七、发挥行业治理,推动各项建立工作 (一)建筑业稳步进展 市委、市政府把建筑业列入了我市的第四大产业,我局把扶持和做大做强本地建筑企业
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