乡镇统筹城乡工作汇报乡镇干部工作总结范文.doc

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1、 乡镇统筹城乡工作汇报|乡镇干部工作总结范文 敬重的各位领导： 首先，我代表XX镇党委、政府对各位领导莅临指导工作表示诚心的感谢和热闹的欢送！下面，我就XX镇统筹城乡工作作一简要汇报。 一、根本状况 （一）XX概况。XX镇地处龙泉山脉尾端，幅员面积68平方公里，辖23个村，2个居委会，48959人。距XX县城17公里，唐巴路（省道101线）贯穿全境。已开工建立的成德南（成都德阳南部）高速大路穿越本镇，并在距集镇2公里处设置有互通。 （二）经济社会进展现状。近几年，我镇强力实施“工业强镇”进展战略，抢抓灾后重建机遇，经济社会呈现出良好的进展态势。以下选取与统筹城乡亲密相关的五项指标来解读XX的经

2、济社会进展现状。一是人均GDP。2023年，全镇实现GDP（地区生产总值）5亿元，人均GDP折算约为1500美元。二是财政收入。2023年，XX镇财政收入为520万元。三是三次产业。农业方面，粮食作物主要以水稻、玉米、小麦、红薯为主，经济作物以油菜和花生为主，特色农产业以药材、小家禽、生猪、食用菌为主。工业方面，现有工业企业50多家，其中规模以上工业企业14家，占全县规模以上企业总数的15%。第三产业方面，因XX是原XX镇与中兴镇合并而成，三产主要布局在XX镇区与中兴社区（原中兴镇镇区）。2023年，XX镇三次产业比为5:3:2。四是城乡收入。2023年，全镇农夫人均纯收入为5646元，城乡居

3、民人均可支配收入为12023元，城乡收入比为2.1。五是城镇化率。根据户籍人口统计，全镇农业人口为45771人，非农业人口为3188人，按此计算全镇城镇化率为7%。以场镇常住人口统计，全镇场镇共2个，常住人口约为10000人，按此计算全镇城镇化率接近20%。 二、总体思路 （一）对XX镇镇情的根本熟悉。通过对以上人均GDP、财政收入、三次产业、城乡收入、城镇化率等五项主要指标的分析比拟，呈现出“整体偏低”的特征。人均GDP为1500美元，根据国际惯例，经济进展水平处于“工业化进展初级阶段”； 财政收入虽然从06年的140万元增至500万元，但仍旧严峻偏低，无法为统筹城乡进展供应强有力的财政支撑

4、；产业层次始终呈现出“一、二、三”的产业比例，仍旧处于农业主导的经济进展阶段；城镇化率仅20%，城镇规模偏小。因此，我们认为，目前XX镇仍属于典型的经济欠兴旺地区。 （二）对将来经济进展的展望。一方面XX具备良好的进展条件。一是较好的工业根底。90年月，XX镇曾大力兴办集体企业，留下了肯定的工业根底条件，更重要的是使群众普遍具有较强的工业意识。二是充分的劳动力资源。我镇常年外出务工人员在1.3万人左右，农村剩余劳动力在1万人左右。在当前“用工荒”的大背景下，劳动力资源优势非常明显。三是良好的进展态势。通过对近十年XX经济进展的分析，我们发觉XX经济增长呈现出“先缓后快”的特征。特殊是近三年以来

5、，GDP保持着20%的增长速度。通过对国际国内进展规律的分析，当一个地区的人均GDP到达1500美元左右，则说明该地区进入了工业进展的“增速期”。另一方面XX面临较好的进展机遇。一是成德南高速建立。成德南高速路已于2023年开工建立，并在我镇联丰村设有互通，估计将于2023年竣工。县委、政府已在高速路与唐巴路之间启动建立一条对接成金（成都金堂）快速的一级大路。届时，XX至成都三环的距离将缩短为40千米（30分钟车程）。高速路及快速通道建立将显著提高XX的区位优势，为XX镇大力进展工业经济供应良好的交通条件。二是灾后重建。我镇灾后重建总资金为1.7亿元，主要用于场镇街道建立、公共效劳设施建立、农

6、村大路建立，全部灾后重建工程将于年底前完成，将有效改善全镇的根底设施和公共效劳水平，为统筹城乡进展供应有效的支撑。三是产业转移。当前，东部沿海与成都正在大力实施产业转移，有利于XX工业的进展及产业构造优化升级。综上所述，尽管XX的进展根底薄弱，但拥有良好进展条件和机遇，将来XX经济进展将呈现“加力提速”的趋势。 （三）对统筹城乡进展的熟悉。通过对上级相关政策的学习，借鉴成都、重庆等统筹城乡先行地区的阅历，我镇结全本镇实际状况，开展了以“XX统筹城乡的路径及方法”为主题的争论活动，大家形成了肯定的共识，请领导批判指正。统筹城乡的本质是要破除城乡二元体制，让农夫共享进展成果。在当前XX仍属于欠兴旺

7、地区的前提下，首要的任务是加快进展。只有“做大蛋糕”，才谈得上调整安排策略。因此，XX作为德阳市十二个统筹城乡综合配套改革的试点镇之一，其意义在于探究经济欠兴旺地区的统筹城乡进展模式。即：如何在进展中避开城乡差距扩大？所以我们认为，XX镇统筹城乡应当是在进展中统筹城乡，用统筹城乡的理念来指导进展。 （四）总体思路。坚持以科学进展观为指导，以改革创新为动力，充分利用XX镇自然条件、经济根底和区位优势，加快推动新型工业化、农业现代化和新型城镇化，大力实施“产业化带动城镇化”进展战略，切实增加自主进展力量，建立以工促农、以城带乡长效机制，促进城乡共同富强、和谐进展，全力构建“速度XX、效益XX、和谐

8、XX”。 三、主要做法 （一）深入调研、广泛宣传。一是摸清家底。在全镇广泛开展调研活动，以大调研带动思想大解放，以思想大解放推动XX大进展。由党政班子领导牵头，分别对工业、农业、社会保障、场镇建立等领域进展专题调研，全面摸清XX经济社会进展现状，对统筹城乡进展的优势和困难进展分析，听取群众对统筹城乡进展的意见和建议。二是加强学习。统筹城乡对于我们许多干部群众来说，都是一个新奇事物。为此，我们特殊注意对干部群众相关学问的培训。屡次召开专题学习会，学习中共德阳市委 德阳市人民政府关于加快区域重点镇改革与进展的意见、（今年出的九个方面那个文件），并借鉴成都、重庆等先行地区的阅历。让干部知道城乡统筹的

9、内涵以及如何进展城乡统筹。三是广泛宣传。在全镇广泛开展城乡统筹宣传活动，让群众知道统筹城乡进展能给大家带来什么好处。以此营造城乡统筹进展良好的气氛。 （二）理清思路、科学规划。根据“规划统领、”的原则，我镇高度重视规划编制工作。一是制定了XX镇落实市县关于加快区域重点镇改革与进展意见的工作规划。该规划由县发改局牵头，将将来三年XX的进展目标确定为“三个突破、一个调整”。即：GDP突破10亿元，财政收入突破1500万元，城镇化率突破50%，产业构造由“一、二、三”调整为“二、一、三”。二是编制统筹城乡进展规划。该规划由江苏省规划设计院编制，涵盖城乡空间、城乡产业、城乡生态三个方面。已于5月召开了

10、初次成果汇报会，估计将于9月完成。三是编制XX兴隆一体化进展规划。该规划由县政府牵头，重点对XX（兴隆）工业园进展规划，明确工业园的空间布局、产业定位。 （三）突出重点、加快进展。实施城乡统筹方略，根底是产业进展，要具备“工业反哺农业、城市支持农村”的力量。因此，我镇确立了“产业化带动城镇化”的进展战略，突出工业经济这个重点，协调推动城镇化和新农村建立。一是工业经济。在加强对原有企业的引导和扶持的根底上，以打造工业园区为切入点，大力进展工业经济。XX工业园规划总面积为9平方公里。领先启动的XX特色产业区规划占地1500亩，目前，我镇已根据规划于5月根本完成征地、拆迁、安置工作。园区内的主干道C

11、段道路已完成路基和下水道工程，B段道路已于5月中旬开工建立，确保8月全面完成水、电、路等根底设施建立，10月首批入驻企业完成厂房建立并投入生产。招商引资工作形势较好，有百余家企业争相入驻园区。我镇严格把关，坚持“有条件招商、有门槛入驻”，确立了“三不要”原则（环评不过关不要、产值低于2023万不要、社会效益和经济效益低的不要），科学推动园区建立工作。目前，我们筛选了7家实力雄厚、进展前景好、效益高的企业入驻园区。7家企业正在进展场地平坦及厂房建立，有望在年底投产。二是农业产业。坚持“一村一品”特色农业进展之路，大力进展特色农业产业，初步形成了地膜早花生（年种植6000亩）、中药材（年种植300

12、0亩）、小家禽（年出栏100万只）三大优势产业。加大对大川自然物有限公司、温氏种鸡场等农业农头企业的培育扶持力度，引导农夫参加“公司+农户”的专业化合作生产方式。积极推动土地流转工作，今年全镇引进用地50亩以上的种养大户8户。三是新农村建立。我镇结合以工代赈工程、特色产色区拆迁安置、成德南高速路拆迁安置，根据“适度集中、合理布局”的原则规划建立7个新农村集中居住点。四是城镇建立。根据“三年再建一个XX”的场镇进展思路，我镇今年重点搞好乐山大道片区开发、中兴兴发街延长段集中居住点建立、乐山大道二期道路及根底设施建立三个场镇开发工程。目前，中兴兴发街延长段集中居住点建立已接近尾声，根据“统一规划、

13、统一设计、统一建立”的模式建成住房120户、2万余平方米。长800米、宽18米的乐山大道已于去年完工，我镇在大道两侧征地140余亩，用于建立集政务、商业、居住为一体的新镇区。现正在编制挂拍方案，将于下个月进展公开挂拍。乐山大道二期道路工程属灾后重建工程，该工程规划总投资345万，将打通兴安路、改造前进南街、新建乐山大道二期道路，已于5月12日开工建立。三个场镇开发工程完成后，将增加城镇人口4000余人，并有效改善城镇根底设施条件，大力提升城镇建立总体水平。在取得良好的社会效益的同时，也可以为XX将来进展供应肯定的“造血”功能。 四、存在的问题 （一）产业支撑力不强。XX镇目前还没有形成明显的特

14、色主导产业，现有产业市场竞争力、抗风险力量较弱。工业园区建立刚刚起步，规模较小，投入缺乏，缺少科学系统规划，尚需扶持，水、电、路等根底设施正在建立，配套设施和公共效劳平台建立尚未形成，园区建立还面临大量繁重而艰难的工作任务。 （二）根底设施薄弱。虽然经过长期艰难努力，XX镇的根底条件有了很大改善，但仍旧缺乏，不能满意进展需求。道路交通网络设施滞后，有的村（组）仍是土路、泥路，遇有下雨，居民出行非常困难，制约了经济进展。电力、自然气等能源根底设施落后。农业根底设施缺乏，抵挡自然灾难力量不强。 （三）建立资金缺乏。场镇建立资金主要依靠政府投入，但在财政体制上，镇一级财政不能完全独立，收入上缴县财政

15、，支出由县级财政拨给，镇财力薄弱，仅靠自身力气难以加快场镇进展。在场镇建立投资入上，各类企业、个人参加投资的很少，在吸引社会资本上缺乏有效的机制，不能调动社会闲散资金投入到场镇建立中来。 （四）土地流转不畅。土地流转目前还缺乏交易平台、中介机构，土地难以流转起来。社会保障制度改革滞后促使农夫不愿放弃农村土地。 （五）农夫不愿转户。当前，由于农村政策好，许多人不愿转为非农业人口，影响城镇化率提高。我镇实际居住场镇人口已近万人，但非农业人口统计仅为3188人。 五、几点建议 （一）市上针对12个区域重点镇出台了九项政策，这些政策都很好，特殊是财政政策、土地政策、基层组织建立政策等，盼望能加快落实进

16、度。加强对基层落实政策的指导，进一步增加政策可操作性，使基层乡镇能用好用活政策。 （二）进一步推动行政治理体制改革与创新，增加小城镇政府协调经济进展和城镇建立的调力量。进一步理顺县镇两级政府间的关系，合理下放权限，健全乡镇政府功能，应允许重点镇政府在工商、税务、公安、土地、城建等部门享有局部县级治理权和审批权，转变乡镇政府责任无限、权利极其有限的问题，发挥重点镇政府在促进农村劳动力转移、推动乡镇进展中的统筹和协调作用。各级部门都应当进一步提高行政审批效率，树立审批就是效劳的观念，帮忙基层组织加快乡镇建立。 （三）土地使用向重点镇倾斜。在城镇土地治理上，应表达重点支持的原则。对重点镇建立用地，做到既从严掌握，又保证合理用地需要，力争在严格遵守国家法律和政策的前提下，给重点镇以更多的自主权和进展空间。同时，尽快建立土地流转平台，盘活存量土地，妥当解决场镇和园区建立用地。