南充智能控制器项目实施方案（范文模板）.docx

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1、泓域咨询/南充智能控制器项目实施方案目录第一章 项目基本情况7一、 项目名称及建设性质7二、 项目承办单位7三、 项目定位及建设理由8四、 报告编制说明9五、 项目建设选址11六、 项目生产规模11七、 建筑物建设规模11八、 环境影响12九、 项目总投资及资金构成12十、 资金筹措方案13十一、 项目预期经济效益规划目标13十二、 项目建设进度规划13主要经济指标一览表14第二章 项目背景、必要性16一、 行业发展前景16二、 不利因素17三、 行业壁垒17四、 打造区域带动作用强的重要增长极19五、 项目实施的必要性21第三章 市场预测23一、 有利因素23二、 行业发展概况24三、 总体

2、竞争状况26第四章 项目选址28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 建设创新发展动能强的科创中心32四、 项目选址综合评价35第五章 建筑工程方案36一、 项目工程设计总体要求36二、 建设方案37三、 建筑工程建设指标40建筑工程投资一览表40第六章 SWOT分析说明42一、 优势分析（S）42二、 劣势分析（W）44三、 机会分析（O）44四、 威胁分析（T）46第七章 法人治理结构49一、 股东权利及义务49二、 董事56三、 高级管理人员60四、 监事63第八章 发展规划65一、 公司发展规划65二、 保障措施66第九章 项目规划进度69一、 项目进度安排69项目实施进

3、度计划一览表69二、 项目实施保障措施70第十章 原辅材料分析71一、 项目建设期原辅材料供应情况71二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理71第十一章 组织架构分析72一、 人力资源配置72劳动定员一览表72二、 员工技能培训72第十二章 工艺技术方案75一、 企业技术研发分析75二、 项目技术工艺分析77三、 质量管理78四、 设备选型方案79主要设备购置一览表80第十三章 项目节能说明81一、 项目节能概述81二、 能源消费种类和数量分析82能耗分析一览表83三、 项目节能措施83四、 节能综合评价84第十四章 投资计划86一、 投资估算的编制说明86二、 建设投资估算86建设投资估算表

4、88三、 建设期利息88建设期利息估算表89四、 流动资金90流动资金估算表90五、 项目总投资91总投资及构成一览表91六、 资金筹措与投资计划92项目投资计划与资金筹措一览表93第十五章 经济效益及财务分析95一、 经济评价财务测算95营业收入、税金及附加和增值税估算表95综合总成本费用估算表96固定资产折旧费估算表97无形资产和其他资产摊销估算表98利润及利润分配表100二、 项目盈利能力分析100项目投资现金流量表102三、 偿债能力分析103借款还本付息计划表104第十六章 项目招标方案106一、 项目招标依据106二、 项目招标范围106三、 招标要求107四、 招标组织方式107

5、五、 招标信息发布108第十七章 项目总结分析109第十八章 附表附录111主要经济指标一览表111建设投资估算表112建设期利息估算表113固定资产投资估算表114流动资金估算表115总投资及构成一览表116项目投资计划与资金筹措一览表117营业收入、税金及附加和增值税估算表118综合总成本费用估算表118利润及利润分配表119项目投资现金流量表120借款还本付息计划表122第一章 项目基本情况一、 项目名称及建设性质（一）项目名称南充智能控制器项目（二）项目建设性质本项目属于技术改造项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx有限责任公司（二）项目联系人胡xx（三）项目建设单位概况公司

6、自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。未来，在保持健康、稳定、快

7、速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 三、 项目定位及建设理由智能控制器行业是国家鼓励发展的高科技产业，当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011年度）明确了当前应优先发展的130项高技术产业化重点领域，其中第94项包括“高性能智能化控制器”。2013年出台的物联网发展专项规划

8、将推动智能家居应用列为应用推广转型行动计划中的14个重点任务之一。2015年国务院发布的中国制造2025也提出要推动智能家电、智能照明电器等产品研发和产业化。综合实力更加雄厚。培育壮大五大千亿产业集群和五大百亿战略性新兴产业，加快推进“十三五100件大事”续建工程、谋划确定“十四五100件大事”，确保GDP年均增速高于全国、全省平均水平，经济总量占比明显提高，综合承载能力、创新发展动能、区域带动作用显著增强，实现由川北重镇向成渝重镇、经济大市向经济强市、内陆腹地向开放高地、交通枢纽节点向综合交通枢纽、区域中心城市向全省经济副中心转变。省级临江新区高质量建设，成渝第二城建设大见成效，全省经济副中

9、心全面建成，成渝地区双城经济圈次极核建设实现重大突破。发展动能更加强劲。创新活力充分迸发，科技进步对经济增长贡献率显著提升，创新型城市建设取得重大进展。改革红利充分释放，高标准市场体系基本建成，制度性交易成本明显降低，市场主体更加充满活力。开放优势充分彰显，大通道、大平台、大通关的开放态势更加巩固，开放型经济蓬勃发展，四川东向北向开放走廊基本形成。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。（二）报告编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、

10、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。（二） 报告主要内容投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资

11、收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx（待定），占地面积约87.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通

12、便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx套智能控制器的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积114143.24，其中：生产工程72897.30，仓储工程23392.91，行政办公及生活服务设施10015.20，公共工程7837.83。八、 环境影响项目符合国家和地方产业政策，选址布局合理，拟采取的各项环境保护措施具有经济和技术可行性。建设单位在严格执行项目环境保护“三同时制度”、认真落实相应的环境保护防治措施后，项目的各类污染物均能做到达标排放或者妥善处置，对外部环境影响较小，故项目建设具有环境可行性。九、 项目

13、总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资53278.39万元，其中：建设投资40759.37万元，占项目总投资的76.50%；建设期利息547.22万元，占项目总投资的1.03%；流动资金11971.80万元，占项目总投资的22.47%。（二）建设投资构成本期项目建设投资40759.37万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用34615.98万元，工程建设其他费用4828.48万元，预备费1314.91万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资53278.39万元，其中申请银行长期贷款22335.39

14、万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：104300.00万元。2、综合总成本费用（TC）：87106.63万元。3、净利润（NP）：12529.34万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.26年。2、财务内部收益率：16.34%。3、财务净现值：12581.11万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本

15、具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积58000.00约87.00亩1.1总建筑面积114143.241.2基底面积36540.001.3投资强度万元/亩447.892总投资万元53278.392.1建设投资万元40759.372.1.1工程费用万元34615.982.1.2其他费用万元4828.482.1.3预备费万元1314.912.2建设期利息万元547.222.3流动资金万元11971.803资金筹措万元532

16、78.393.1自筹资金万元30943.003.2银行贷款万元22335.394营业收入万元104300.00正常运营年份5总成本费用万元87106.636利润总额万元16705.787净利润万元12529.348所得税万元4176.449增值税万元4063.2410税金及附加万元487.5911纳税总额万元8727.2712工业增加值万元30303.5413盈亏平衡点万元47862.81产值14回收期年6.2615内部收益率16.34%所得税后16财务净现值万元12581.11所得税后第二章 项目背景、必要性一、 行业发展前景1、家用电器的智能化发展趋势随着传感技术、芯片技术、物联网技术的发

17、展，数字家庭、智能家居建设与应用成为当下智能家电的最新发展方向，智能化成为家电发展的必然趋势，并成为全球家电产业发展的主要方向之一。目前，全球家用电器行业发展已经较为成熟，国内家用电器行业发展也已经进入成熟期，行业营收基本保持稳定，但随着人们生活水平的提高，对基于数字化、三网融合、物联网、大数据、云计算等应用技术的智能家电的需求仍不断增长，智能控制器作为智能家用电器的核心控制器件，产业市场容量将持续增长，未来的市场空间广阔。2、家用电器厂商的专业化分工趋势目前伊莱克斯、ArcelikA.S.等国际著名家用电器厂商，主要走品牌路线和精品路线，专业化分工程度高，通常将智能控制器等配件交由专业智能控

18、制器厂商生产，国内家电厂商则与国际厂商不同，主要采用自产的方式生产智能控制器等配件，走规模化生产路线。但从国际厂商的发展经验看，国内家电最终也将走向专业化分工合作的道路，尤其是近年来，国内智能控制器业务外包逐渐增多，分工合作趋势已经开始显现，这给国内专业智能控制器的优秀厂商带来良好的市场机遇。二、 不利因素目前大量的智能控制器应用于家用电器、汽车、电动工具和工业设备行业，下游行业的发展直接影响智能控制器的市场规模。面对下游成熟的大型家用电器、汽车企业，作为供货方的智能控制器生产企业通常要经过激烈的竞争才能跻身于这些企业的供应链中，在价格谈判中处于相对弱势地位，议价能力较弱。相对国际智能控制器行

19、业的知名企业，整体来看，国内家用电器智能控制器生产企业规模较小、资金实力较弱、品牌知名度不高。三、 行业壁垒1、技术壁垒智能控制器涉及计算机、电子技术应用、自动控制、传感技术、通讯技术等领域，技术含量较高，对生产厂商技术和管理水平的要求较高，新进入企业短时间内形成掌握成熟、稳定的核心技术比较困难。下游产品较快的更新换代速度，也要求智能控制器生产企业不断提高研发设计、试验测试、工艺技术、质量管理控制等能力，从而对新进入者形成较高的技术壁垒。2、供应商资质壁垒智能控制器是家用电器等终端产品的核心部件之一，具有多品种、多批次、大批量、非标准化的特点。因此，厂商对家电控制器供应商的选择要综合考虑供应商

20、的设计研发能力、产品质量控制能力、交付能力、成本控制、响应和服务能力等，并倾向于与其达成稳定的合作关系。一般情况下，从资质审定到成为国际著名家电终端产品厂商的合格供应商需要6-12个月甚至更长的时间，智能控制器生产企业一旦通过供应商资质的最终审定，将被纳入到其全球供应链核心供应体系，接受其全球生产基地的采购设计及采购委托，这种合作关系是较为稳定和长期的。若供应商提供的产品能持续达到其技术、质量、交期等要求，不会轻易更换主要供应商。下游客户对保持供应链稳定的管理要求，对家电控制器行业的新进入者构成了较强的壁垒。3、认证壁垒一般而言，企业需要投入资金建立完善的生产线、形成较大的生产规模，积累丰富的

21、生产经验，具备良好的研发能力，并且需要经历客户严格的质量、环境、职业健康和安全管理体系等审核，以及有针对性地按照客户内部合格供应商评定标准，通过客户或客户委托的外部认证机构对供应商基本情况调查、现场审核、样品确认、定期审核监督等程序进行审核后，才能和这些厂商逐步开展合作。4、人才壁垒智能控制器技术门类具有多样性和集成化的特点，产品差异性大，这就要求技术人员具备良好的专业素质和较强的自主创新能力。智能控制器行业发展历史较短，相应的研发、生产和管理等方面的专业人才较为稀缺，行业内领先企业通过多年的经营，积累了一定数量的经营和管理人才、研发和技术人才，以及大量的熟练工人，而且随着企业的发展、规模的扩

22、大，良好的前景对高级人才形成了强大的吸引力。这对行业的新进入者而言又构成了较大的人才壁垒，人才的引进、培养和积累更加困难。四、 打造区域带动作用强的重要增长极坚持把临江新区建设作为南充大事、百年大计、发展大业，推进高起点规划、高标准建设、高质量发展、高水平治理，全力打造具有国家气场、巴蜀气派、山水气质的现代新区。（一）加快建设成渝北翼现代产业发展集聚区发展壮大先进制造业，以南充高新区、航空港经开区、西充经开区等为载体，打造潆溪搬罾装备制造及新材料、小龙青莲电子元器件及航空零部件、潆溪多扶食品精深加工及现代医药“三条产业轴线”。发展壮大现代服务业，以南充现代物流园、国际会展中心、川东北金融中心等

23、为平台，推动现代物流、商贸会展、现代金融等产业集聚发展。发展壮大都市型高效农业，以国家现代农业示范区、国家农业科技园、中法农业科技园等为基础，大力培育休闲农业、智慧农业、创意农业，打造都市农业示范区，协同共建成渝现代高效特色农业带。（二）加快建设国家产城融合发展创新示范区按照拥江高品质宜居新城、先进制造业集聚区、空港现代服务业集聚区、都市型高效农业示范区、嘉陵江生态休闲带“一城三区一带”的空间布局，推动城市形态、城市业态、城市生态“三态合一”，形成以江为轴、合理分区、组团发展的良好格局。推动产城一体，创新以城兴产、以产促城新模式，协同推进城市功能与产业发展。推动园城一体，围绕产业功能需求、居住

24、人群需求、长远发展需求，科学布局产业园区和城市新区，提高产业承载能力和城市综合功能。推动人城一体，加快建设轨道交通、信息能源、教科文卫、市场商圈等城市基础设施和公共服务设施，不断增强新区人口吸附力，建设品质高端、舒适宜居的城市新区。（三）加快建设嘉陵江流域绿色发展引领区构建绿色经济体系，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，严格落实环境准入负面清单，加快建立科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业体系，积极推动新区循环发展、绿色发展、低碳发展。健全绿色基础设施，规划建设垃圾分类处置、污水无害化处理、环境质量监测等设施，补齐生态环保设施短板，推动生产系统、生活系统、生态系统有机衔接。打造

25、绿色公共空间，依托山地、林地、水系资源，合理布局生态湿地、生态公园、生态景观，建设山水林田湖城生命共同体，打造绿色生态新样板。（四）加快建设四川东向北向开放合作新高地打造开放合作平台，依托中国（四川）自由贸易试验区南充协同改革先行区建设，积极申建综合保税区、跨境电商综合试验区和国家开放口岸，高水平运营中欧班列和陆海新通道南充国际货运站点，大力培育外向型产业园区、毗邻合作园区、“飞地园区”。提升招商引资实效，完善市县两级协作招商机制，聚焦总部经济、龙头企业、隐形冠军，大力开展强链、补链、延链精准招商、敲门招商，努力做强产业链、形成大产业、打造新集群。优化开放合作环境，加大简政放权力度，积极构建“

26、亲”“清”新型政商关系，推动建立公开透明的政务环境、公平公正的市场环境、优质高效的服务环境。五、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产

27、业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第三章 市场预测一、 有利因素1、产业政策的推动智能控制器行业是国家鼓励发展的高科技产业，当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011年度）明确了当前应优先发展的130项高技术产业化重点领域，其中第94项包括“高性能智能化控制器”。2013年出台的物联网发展专项规划将推动智能家居应用列为应用推广转型行动计划中的14个重点任

28、务之一。2015年国务院发布的中国制造2025也提出要推动智能家电、智能照明电器等产品研发和产业化。2、下游需求持续增长智能控制器应用领域广阔，下游行业中，家用电器和汽车电子等发展较为成熟的行业保持着稳定增长，智能建筑与家居行业发展迅速，健康与护理行业方兴未艾，对智能控制器的需求持续增长。随着全球经济的发展和人们收入水平的提高，人们的生活品味和消费观念不断提升，对家用电器等终端产品的智能化、个性化提出要求，对变频空调、变频洗衣机、大容量多门冰箱等产品的需求持续提升，智能控制器的市场规模仍将不断增长。3、国际制造转移我国具有全球最为庞大的电子产业集群，具有完整的产业链条，产业配套能力极强，国内智

29、能控制器厂商能够获得配套、成本、物流的综合优势。随着研发设计能力和工艺制造实力的不断提升，国内智能控制器厂商的国际竞争能力越来越强，国际著名家用电器厂商越来越多地向国内智能控制器厂商采购核心部件，然后在其他工厂完成整机组装。4、行业分工趋势明显伊莱克斯、ArcelikA.S.等国际家用电器厂商主要走品牌路线和精品路线，通常向专业的智能控制器厂商采购智能控制器，然后在其他工厂完成整机组装。而国内家电厂商目前仍主要采用自产的方式生产智能控制器等配件，但从国际厂商的发展经验看，最终也将走向专业化分工合作的道路，近年来国内智能控制器业务外包逐渐增多，分工合作趋势已经开始显现，给国内专业智能控制器行业内

30、的优秀厂商带来良好的市场机遇。二、 行业发展概况智能控制器广泛应用于家用电器、健康与护理产品、智能建筑与家居、汽车电子等领域，行业智能控制器主要使用在家用电器、商用电器、健康与护理产品上。目前国内外家用电器行业已经进入成熟期，但随着经济发展和人们生活水平的不断提高，人们对终端家电产品、健康与护理产品等领域的智能化要求也不断提高，智能控制器产品需求随之增加，市场规模保持较快增长。在国内政策鼓励、国际制造基地转移和智能控制器市场较快增长的背景下，行业整体处于成长期。智能控制器以自动控制理论为基础，集成了自动控制技术、微电子技术、电力电子技术、传感技术、通讯技术等诸多技术门类，20世纪40年代首先在

31、工业生产中得到了广泛的应用。20世纪70年代后，微电子技术与电力电子技术的迅速发展，为智能控制器的小型化、实用化建立了坚实的技术基础，促进了智能控制器的普及应用，智能控制器开始取代常规的机械结构式控制器，广泛应用于工业设备装置、汽车电子、家用电器、智能建筑与家居、健康与护理等领域。相关产业的成熟和专业化分工的细化促使智能控制器产业逐渐发展成为一个独立行业，全球智能控制器市场规模逐年稳步增长。根据数据，2014年全球智能控制器行业规模达11,800亿美元，全球电子智能控制行业分类产品中，汽车电子智能控制产品占比最大，约20%，家用电器类智能控制器占比约15.3%。根据研究报告，目前国内的智能控制

32、器行业依旧处于快速成长阶段，市场扩张速度也略高于全球市场的增速，2014年我国智能控制器行业市场规模达到9,500亿元，同比增长14.16%，2015年突破万亿元，预计2020年市场规模将达到1.55万亿元，未来5年的复合增长率为8.20%。三、 总体竞争状况智能控制器应用领域广泛，下游产品多样化、专业性较强，应用于不同领域的智能控制器产品区别较大，全球智能控制器行业的集中度较低，产能较为分散。智能控制器各个不同应用领域的产业发展成熟度非常不均衡，相应地各领域的智能控制器细分市场竞争状况也有很大差异。行业产品主要应用于家用电器等领域，就家用电器智能控制器行业而言，家用电器行业本身发展已经较为成

33、熟，家用电器智能控制器的竞争格局也较为明确、稳定，现有竞争充分、市场化程度较高，市场竞争格局较为清晰，总体竞争较为激烈。智能控制器行业市场集中度较低，尚未存在行业性的垄断企业。大体上可以按照生产规模、技术实力将智能控制器厂商分为如下三个档次：一是欧美发达国家的大型专业智能控制器厂商。这类厂商进入智能控制器领域早，产品线广、生产规模大、研发水平高，综合实力较强，在高端市场上保有较高的市场占有率，但相对整体市场而言，市场份额不高，其生产和设计成本一般较高。主要代表企业有：德国代傲（DIEHLAKOStiftung&Co.KG）、英国英维思集团（Invensysplc.）。二是中等规模智能控制器厂商

34、。这类厂商具备较强的专业研发能力和工艺制造能力，市场反应速度快，具有良好的成本优势，近年来发展迅速，能够进入国内外著名终端厂商的供货体系，在国内外智能控制器中高端市场上占据了一定的地位，但通常存在企业规模较小、设备水平不高等弱点。三是小规模智能控制器厂商。这类厂商数量众多，通常产品研发能力较弱，客户主要为对价格较为敏感的国内中小型家电企业，销售利润率较低。第四章 项目选址一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况南充

35、，又称“果城、绸都”，四川省地级市。成渝经济圈中心城市之一、 “一带一路”战略重要节点城市、川东北城市群重要节点城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国清洁能源示范城市、南遂广城镇密集区中心城市、中国特色魅力城市200强之一。南充位于四川省东北部、嘉陵江中游，由于处在充国南部得名；管辖3个区（顺庆区、高坪区、嘉陵区）、5个县（营山县、西充县、南部县、蓬安县、仪陇县），1个县级市（阆中市）；幅员面积1.25万平方公里。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，南充市常住人口为5607565人。南充历史悠久，源自汉高祖公元前202年设立的安汉，至今建成2220多年。春秋以来历为都、州

36、、郡、府、道之治所；解放初期为川北行署区的驻地。南充是三国文化和春节文化的发祥地，民风淳朴，民俗优雅，三国文化、丝绸文化、红色文化和嘉陵江文化交融生辉。南充是国家重要的商品粮和农副产品生产基地、四川省石油天然气和能源化工基地、川东北区域科教文化中心、西部地区重要的交通枢纽城市、是川东北经济、物流、商贸和金融中心。素有“水果之乡”、“丝绸之都”的美誉。2019年10月23日，被确定为“第三批城市黑臭水体治理示范城市”。72020年，四川省人民政府同意设立南充临江新区。2020年，南充地区生产总值2401.08亿元，比2019年增长3.8%。“十三五”时期是南充决战脱贫攻坚、决胜全面小康取得决定性

37、成就的五年，是南充全面践行新发展理念、推动高质量发展取得历史性突破的五年，也是南充重构政治生态、重塑良好形象、重振川北重镇雄风具有里程碑意义的五年。经济总量持续攀升，全市地区生产总值2018年在川东北地区率先跨入“2000亿俱乐部”，2020年预计突破2400亿元、稳居全省前五位，提前实现地区生产总值、城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番。城市能级大幅跃升，省级临江新区获批设立，预计中心城区建成区面积由2015年的115平方公里拓展到160平方公里、常住人口由110万人增长到150万人，城镇化率首次突破50%、城乡结构发生历史性变化，南充入选“2019中国百强品牌城市榜”，跻身“2020城

38、市商业魅力排行榜”全国三线城市行列。交通位势明显提升，营达、遂西、绵西等高速公路建成通车，成达万、汉巴南“双铁路”建设加快推进，高坪国家开放口岸机场旅客吞吐量突破100万人次、阆中旅游目的地机场启动建设，高速公路通车里程居全省第2位、可通航水运里程居全省第1位、铁路通车里程居全省第4位，嘉陵江航道达到级通航标准。全面小康“三大攻坚战”夺取新胜利。精准脱贫攻坚战取得决定性胜利，成功实现全市7个贫困县全部摘帽、1290个贫困村全部退出、57.8万贫困人口全部脱贫，历史性解决区域性整体贫困、历史性消除农村绝对贫困，历史性改变“我市贫困人口数量占全省总量1/10、占全市户籍农业人口1/10、贫困发生率

39、高达10%”的局面。污染防治攻坚战力度空前，主城区空气质量优良天数连续3年超过290天，嘉陵江干流、重点湖库水质常年保持类标准，成功争创全国第三批黑臭水体治理示范城市，嘉陵江中游生态屏障建设扎实推进。防范化解重大风险攻坚战成效显著，金融风险、债务风险、市场风险、稳定风险等有效防控。加快发展“三场突围战”实现新突破。产业发展突围战深入推进，“5+5”现代产业集群引爆，五大千亿产业集群总产值由2015年的2011亿元提高到2019年的3366亿元，五大百亿战略性新兴产业总产值由2015年的142亿元提高到2019年的380亿元，全市三次产业结构比由2015年的23.3:42.1:34.6优化为20

40、19年的17.4:40.4:42.2，产业结构实现“二三一”向“三二一”的重大转变。项目建设突围战深入推进，“5+100”重大板块工程项目加快实施，累计完成固定资产投资突破1.5万亿元，投资对经济增长的贡献率近60%。对外开放突围战深入推进，中国（四川）自由贸易试验区南充协同改革先行区成功获批，保税物流中心（B型）封关运行，中欧班列暨陆海新通道南充专列正式开行，成功引进重大项目502个、到位资金3129亿元，“招强引优、全域开放”立体全面开放新态势加快形成。民生福祉在强化保障中得到新提升。“幸福南充”加快建设，民生实事全面完成，民生支出占一般公共预算支出比例稳定在65%以上，累计投入民生资金超

41、过1680亿元，新冠肺炎疫情防控取得重大成果，成功创建国家公共文化服务体系示范区。“平安南充”加快建设，全市未发生有重大影响的政治类敏感事件、规模性群体事件、暴力恐怖和极端事件、影响恶劣的刑事治安案件、群死群伤公共安全事件和重特大安全生产事件，平安建设群众满意度全省排位由2015年第15位攀升到2019年第6位。“法治南充”加快建设，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法统筹推进，民主法治建设迈出重大步伐。发展动能在全面激活中创造新优势。重大改革成效明显，供给侧结构性改革、“放管服”改革、农业农村、国资国企、行政审批、政府机构改革等重点领域改革实现突破，公立医院改革受到表彰，乡镇行政区划调整和

42、村级建制调整改革走在全省前列，“199”基层治理体系和治理能力建设全面加强。创新动能全面激发，“大众创业、万众创新”深入推进，成功创建国家创新驱动助力工程示范市、国家知识产权试点城市，科技对经济增长贡献率突破50%。民营经济繁荣壮大，民营经济增加值占GDP的比重超过60%。从严治党“三场持久战”取得新成效。坚持彻底肃清南充拉票贿选案余毒，纵深推进管党治吏、正风肃纪、惩贪治腐“三场持久战”，“袍哥”文化、码头文化、圈子文化有效整治，南充政治生态得到有效扭转并持续巩固，管党治吏实现由软到硬的可喜变化、政风民风实现由乱到治的可喜变化、干部状态实现由松到紧的可喜变化，全市风清气正的良好政治生态总体形成

43、、风平浪静的良好社会局面总体形成、风生水起的良好干事氛围总体形成。党风廉政建设社会评价满意度全省排位由2015年第21位跃升到2019年第9位，选人用人评议满意度由2015年的94.94%上升到2019年的99.46%。五年攻坚克难、砥砺奋进，“十三五”规划目标任务圆满完成，同步建成全面小康社会胜利在望，为开启全面建设社会主义现代化南充新征程奠定了坚实基础。三、 建设创新发展动能强的科创中心强化创新在现代化建设全局中的核心地位，围绕建设国家创新驱动助力工程示范市、国家知识产权试点城市，深入实施创新驱动发展战略，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥领先优势的引领型发展。（一）搭建科技创新平台建立科技研

44、发平台，聚焦现代产业发展，争取设立国家级和省级重点实验室、工程（技术）研究中心，加快建设产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心，打造高水平科技创新基地。建立协同创新平台，实施科技协同创新工程，主动融入西部科学城建设，加强与高校、科研院所对接，联合建立创新创业联盟、高新区联盟、大学科技园联盟。建立成果转化平台，发挥南充双创中心、军民融合产业园、创业小镇等引领作用，加快建设大学科技园、众创空间、星创天地等孵化平台，促进创新成果产业化。（二）壮大科技创新主体强化企业创新主体地位，完善企业技术创新政策支撑体系，支持企业牵头组建创新联合体和知识产权联盟，鼓励企业承担重大科技项目，促进各类创新资源向优

45、势企业集聚。发展壮大高新技术企业，深入实施科技型中小微企业“奔腾计划”、专利倍增“奔涌计划”、创客南充“奔云计划”，大力培育国家高新技术企业和科技型上市企业。积极组建科技创新团队，引导驻市高校、科研院所开展基础研究和面向企业的应用研究、技术研究，提升政产学研用协同创新水平。（三）引育科技创新人才积极引进高端人才，以“嘉陵江英才工程”为统揽，深入推进高端人才领跑计划、高校人才聚集计划、优秀乡友归雁计划、名家名匠招引计划，积极引进战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才、基础研究人才和高水平创新创业团队。创新人才培养模式，落实创新型企业家和科技人才培养计划，大力开展校企联合招生、联合培养试点，鼓励

46、驻市高校开设与南充实际紧密结合的专门学科，培养造就一批创新型、应用型、技能型人才。激发人才创造活力，健全创新激励和保障机制，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。（四）优化科技创新生态。新体制改革，深化全面创新改革试验，系统推进职务科技成果权属改革，扩大科研单位和科技领军人才自主权。优化创新创造环境，弘扬科学家精神和工匠精神，深入实施大众创业、万众创新工程，切实加强知识产权保护，促进创新要素加速集聚、创造活力竞相迸发、创富源泉充分涌流。四、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第五章 建筑工程方案一、 项目工程设计总体要求（一）土建工程原则根据生产需要，本项目工程建设方案主要遵循如下原则：1、布局合理的原则。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能设施分区设置，人流、物流布置得当、有序，做到既利于生产经营，又方便交通。2、配套齐全、方便生产的原则。立足厂区现有基础条件，充分利用好现有功能设施，保证水、电供应设施齐全，厂区内外道路畅通，方便生产。在建筑结构设计，严格执行国家技术经济政策及环保、节能等有关要