资产评估师资格全国统一考试《资产评估基础》第三章考点讲义整理版.docx
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1、资产评估基础(第三章)第三章资产评估基本事项【考情分析】本章可以考客观题和综合题,估计分值一般在15 分左右。考试中重点关注资产评估相关当事人(委托人、评估机构、产权持有人与报告使用人)的权利及义务;资产评估目的的概念、作用及确定;资产评估对象及评估范围的概念、组成及确定;资产评估基准日的选择,评估结论的使用期限,尤其是评估基准日的期后事项的处理原则;价值类型的概念、作用、种类,尤其是价值类型的选择确定;主要资产评估假设内涵、评估假设应用的基本要求及需要考虑的基本要素。【主要考点】1. 注资产评估相关当事人的权利及义务;2. 理解资产评估目的重要作用及确定;3. 资产评估对象及评估范围的概念、
2、组成及确定;4. 资产评估基准日的选择、评估结论有效期以及期后事项的处理;5. 价值类型的选择确定;6. 各种资产评估假设内涵、应用基本要求及需要考虑的因素本章内容第一节 资产评估相关当事人第二节 资产评估目的第三节 资产评估对象第四节 资产评估基准日与报告日第五节 价值类型第六节 资产评估假设第一节资产评估相关当事人一、评估委托人二、评估机构(受托人)三、产权持有人(或被评估单位) 四、报告使用人一、评估委托人(一)评估委托人的概念第1页资产评估基础(第三章)资产评估法规定,资产评估委托人应当与评估机构订立委托合同,也就是资产评估作为一项民事经济活动。与资产评估机构就资产评估专业服务事项签订
3、委托合同的民事主体,就是资产评估的评估委托人。委托人可以是一个,也可以是多个,可以是法人也可以是自然人。资产评估法规定评估分为法定评估和非法定评估。法定评估的,委托人的确定需要符合国家有关法律、法规的规定;非法定评估的委托人可以在自愿协商的原则下确定。(二)评估委托人的权利与义务1.评估委托人享有的权利(1) 自主选择符合资产评估法规定的评估机构。(2) 要求与相关当事人及评估对象有利害关系的评估专业人员回避。(3) 当评估委托人对资产评估报告结论、评估金额、评估程序等方面有不同意见时,可以要求评估机构解释。(4) 评估委托人认为评估机构或者评估专业人员违法开展业务的,可以向有关评估行政管理
4、部门或者行业协会投诉、举报,有关评估行政管理部门或者行业协会应当及时调查处理,并答复评估委托人。2.评估委托人的义务(1) 应当对提供的权属证明、财务会计信息和其他资料的真实性、完整性和合法性负责(最基本的义务)。(2) 不得对评估行为和评估结果进行非法干预。评估委托人不得串通、唆使评估机构或者评估专业人员出具虚假评估报告。(3) 应按照合同约定向评估机构支付费用,不得索要、收受或者变相索要、收受回扣。所谓真实是指所提供的相关资料的内容必须反映评估对象的实际情况,不得弄虚作假; 所谓完整是指提供的相关资料种类应当齐全、内容应当完整不得有遗漏;所谓合法是指所提供的资料的内容和形式应当符合法定要求
5、。(4) 应当按照法律规定和评估报告载明的使用范围使用评估报告。不得滥用评估报告及评估结论。使用评估报告应当符合评估目的的要求,不得将评估报告的结论用作其他目的,或者提供给其他无关人员使用。除非法律法规有明确规定,评估委托人未经评估机构许可,不得将资产评估报告全部或部分内容披露于任何公开的媒体上。二、评估机构(受托人)(一)评估机构的概念评估机构是资产评估委托合同的受托人,是出具资产评估报告的主体,也是对资产评估报告承担法律责任的法人(或非法人组织)主体。本教材所指资产评估机构特指在财政部门备案的评估机构。资产评估机构一般都会加入评估行业协会,接受行业协会的自律管理。中国资产评估协会是资产评估
6、行业的全国性自律组织,依法接受财政部和民政部的指导、监督。评估专业人员从事评估业务,应当加入评估机构,并且只能在一个评估机构从事业务,不能私自接受委托从事资产评估业务。第2页资产评估基础(第三章)(二)评估机构的权利与义务1.评估机构的权利(1) 评估委托人拒绝提供或者不如实提供执行评估业务所需的权属证明、财务会计信息和其 他资料的,评估机构有权依法拒绝其履行合同的要求;(2) 评估委托人要求出具虚假评估报告或者有其他非法干预评估结果情形的,评估机构有权 解除合同。【说明】签订评估委托合同后,如果发现(1)和(2)的情形,可以拒绝出具评估报告或单方面解除评估委托合同,而无需为此承担责任。2.评
7、估机构的义务(1) 评估机构及其评估专业人员开展业务应当遵守法律、行政法规和评估准则,依法独立、客观、公正开展业务,建立健全质量控制制度,保证评估报告的客观、真实、合理;(2) 评估机构应当建立健全内部管理制度,对本机构的评估专业人员遵守法律、行政法规和评估准则的情况进行监督,并对其从业行为负责;(3) 评估机构应当依法接受监督检查,如实提供评估档案以及相关情况。评估档案的保存期限不少于十五年,属于法定评估业务的,保存期限不少于三十年。三、产权持有人(或被评估单位)(一)产权持有人(或被评估单位)的概念所谓产权持有人是指评估对象的产权持有人。当评估对象为股权或所有者权益时,“产权持有人”是指股
8、权或所有者权益的拥有者。与相关股权或所有者权益对应的被投资单位则被称为被评估单位。委托人与产权持有人可能是同一主体,也可能不是同一主体。(二)产权持有人(或被评估单位)的权利与义务目前我国资产评估法中没有单独规范产权持有人(或被评估单位)权利与义务的相关条款,作为签约主体的产权持有人的权利及义务可以在资产评估委托合同中直接约定,对不作为资产评估委托合同签订方的产权持有人配合资产评估的要求,一般通过对委托人的协调义务及责任加以实现。四、报告使用人(一)报告使用人的概念报告使用人是指法律、法规明确规定的,或者评估委托合同中约定的,除评估委托人之外有权使用资产评估报告或评估结论的其他资产评估当事人。
9、对法律、法规中没有明确规定,也未在评估合同中约定且未经过评估机构书面同意,得到或利用资产评估报告或者结论的其他单位和个人,并不作为评估报告使用人。(二)报告使用人的权利与义务评估报告使用人有权按照法律规定、资产评估委托合同约定和资产评估报告载明的使用范围和方式使用评估报告或评估结论。评估报告使用人未按照法律、法规或资产评估报告载明的使用范围和方式使用评估报告的,评估机构和评估专业人员将不承担责任。评估机构和评估人员不承担非评估报告使用人使用评估报告的任何后果和责任。【例 3-1】A 公司委托评估机构V 对 X 公司股权进行评估,评估报告载明的评估委托人是A 公司, 报告使用人为A 公司和其关联
10、公司C 公司,评估目的是为A 公司和C 公司增资X 公司提供X 公司股权的价值。在上述经济行为实施过程中,出现一家E 公司也需要对X 公司增资,但是在评估委托合同上没有约定E 公司为评估报告使用人,国家法律、法规也没有明确规定E 公司是评估报告的法定使用人,E 公司可能因实施的经济行为与A、C 公司一致,借用评估机构V 出具的评估报告。但是评估机构V 仅对 A、C 公司按照约定要求使用评估报告产生的后果承担责任,不会对 E 公司使用评估报告的后果承担责任,E 公司将对自己使用评估报告的行为及后果承担责任。第二节资产评估目的第5页一、资产评估目的的概念与作用二、资产评估目的的确定一、资产评估目的
11、的概念与作用(一)资产评估目的的概念就是资产评估业务对应的经济行为对资产评估结果的使用要求,或资产评估结果的具体用途。(二)资产评估目的的作用1.决定和制约资产评估的条件以及价值类型的选择。2.评估目的可能影响评估对象的确定、评估范围的界定以及潜在交易市场的确定二、资产评估目的的确定(一)资产评估目的需要在评估委托合同中明确约定(二)法定评估与非法定业务的评估目的确定法定评估的评估目的通常是由法律、法规规定,因此法定评估业务的评估目的需要符合法律、法规的规定;非法定业务的评估目的可以依据协商原则确定。资产评估目的通常按照其经济行为可以分为转让定价目的,抵、质押目的;公司设立、改制、增资目的;财
12、务报告目的;税收目的和司法诉讼目的等。(三)常见的评估目的(即引起评估的经济行为)评估目的说明为标的资产转让定价提供参考转让定价国有产权转让、收购非国有资产、资产转让、置换以及以非货币资产偿还债务等都是涉及(最常见)资产转让行为目的的法定评估抵、质押最为常见的包括:房地产抵押、知识产权质押、珠宝质押目的的评估非货币资产出资行为(事实上属于评估定价)(1)企业整体或部分改制、改建为有限公司分类(2)股份公司企业进行公司制改建(3)有限责任公司变更为股份有限公司(1) 核实有限责任公司可用于出资资产的市场价值扣除负债整体或部分改制、改公司设立、改后的净资产价值是否不低于其用于折股的审计后的净资产建
13、制、增资账面价值说明(2) 国有控股、参股有限责任公司改建股份有限公司,发生引进战略投资者等导致拟改建公司股权结构及比例发生变化的情况,对拟改建公司的整体资产进行评估(法定评估)。发行股份购买资产实质是非货币资产增资企业债权转股权债权转股权的作价出资金额不得高于该债权的评估值1.会计准则中的投资性房地产资产减值股份支付企业合并金融工财务报吿(尚属非具确认和计量以及存货职工薪酬企业年金基金租赁。法定评估)2.如果没有遵循会计准则和评估准则的相关规定,评估机构可能需要承担相应的责任或连带责任。通常是为税务机关计量相关税金提供计税基础,还包括提供财产转移定价公允性的鉴税收证评估。司法诉讼司法评估法院
14、直接委托,属于司法判决或执行程序的组成部分诉讼协助评估诉讼当事人或律师的委托,当事人自愿决定评估第三节资产评估对象一、资产评估对象二、资产评估范围一、资产评估对象(一)资产评估对象的概念整体企业或单位实际就是一个或多个业务资产组的组合资产组合(1) 包括单项资产和多项资产按照特定的目的组成的实现特定功能的业务资产组或资产组合(2) 企业会计准则中的业务资产组(或称现金产生单元) 是企业可以认定的最小业务资产组合,其产生的现金流入应当独立于其他资产或者资产组产生的现金流入单项资产一般就是该资产。需要特别说明的是,无形资产由于没有实物形态,其评估对象往往是指其权利状态。不同形式的权利可能形成的评估
15、对象也会存在一些差异。资产评估对象,也称为评估客体,是指被评估标的,是资产评估的具体对象。资产评估对象通常为整体企业(或单位)、资产组合和单项资产。(二)资产评估对象的组成1. 企业价值评估的评估对象的组成对一个企业评估的评估对象可能分为两种情况:(1)将企业作为一个整体进行转让或其他相关经济行为涉及的评估对象;将企业作为一个整体进行评估,其评估对象一般为企业的股权,在有些特别情况下也可能是企业的整体投资,即股权+债权;(2)将组成企业的资产中各单项资产进行转让或者其他相关目的的经济行为所涉及的评估对象。将组成企业的资产作为经济行为对象的评估,评估对象就是经济行为涉及的组成企业资产的相关资产和
16、负债,如财务报告目的的合并对价分摊评估,评估的对象可以根据委托要求确定为企业的各项可辨认的资产、负债。2. 业务资产组评估对象的组成(1) 业务资产组的组成包括相关单项资产,也包括形成这些资产的资金来源如股权投资或债权投资。从资产组组成的资产方角度分析,资产组实际相当于企业的资产;从资产组的负债方角度分析,资产组也有所有者权益和债权权益。(2) 业务资产组评估对象的认定可以参考企业价值评估的评估对象认定标准。如果业务资产组的评估目的涉及资产组整体转让,则评估对象可以按照其整体转让经济行为界定为资产组的权益,如所有者权益;如果评估目的涉及的经济行为是针对业务资产组各单项资产的,则可以将评估对象设
17、定为各单项资产和负债。【例 3-2】公司X 是一个有限责任公司。该公司包括两个长期投资A 公司和B 公司,现需要对公司 X 进行转让目的的评估,则评估对象就是X 公司的股权。【例 3-3】Y 是有限责任公司,现变更为股份有限公司,需要进行资产评估。评估对象不是该企业的整体权益,而是该企业按照公司法规定可以作为出资的可辨识资产和相关负债。【例 3-4】Z 是一个特殊普通合伙企业,现需要对其进行转让目的的评估。其评估对象应该是该企业的相关合伙人权益。【例 3-5】公司W 有两个独立的业务,分别是业务A 和业务B,现要将其中的一个业务A 转让, 需要进行评估。其评估对象就是W 对业务A 的权益。资产
18、评估基础(第三章)3. 单项资产评估中的评估对象的组成(1) 单项资产不仅指“一项资产”,也包括若干项以独立形态存在、可以单独发挥作用或以个体形式进行销售的资产。(2) 单项资产的评估对象一般就是所对应的资产。(3) 无形资产作为一种特殊形态的单项资产,其评估对象的组成具有自身的特性无形资产的评估对象组成一般包含以下三个层次的内容:如专利、专有技术、商标或者其他类型的无形资产。例如,如果无形资产是无形资产的种类及名称 专利资产,则指该专利的类型及名称等;如果属于商标则指该商标属于什么类型的商标、注册领域以及名称等。这种权利可能是已经确立的权利;也可能是还在申请阶段的权利,如专利申第7页无形资产
19、的权利(权利状态)请权。对于已经确立的权利,则需要进一步明确这种权利是所有权还是许可使用权即是单项无形资产,还是一个由多种、多个无形资产组成的具有特定功能的无形资产的组成无形资产组合。如果是无形资产组合,则需要明确该组合中相关组成部分的具体类型、名称及权利状态等。【例 3-6】A 企业集团拥有一个发明专利X,采用普通方式许可给公司C 使用。许可合同规定, 专利 X 的年许可费为C 公司每年专利产品销售收入的。现A 企业集团想将该专利X 进行质押,需要对该专利进行评估,应该如何确定该专利资产的评估对象?正确答案本案例评估目的是将上述专利资产质押。由于质押应该涉及专利的所有权(包括使用、收益和处分
20、的权利),同时由于专利X 存在对外许可合同(合同权益或义务)。因此评估对象应该为专利X 的所有权以及专利X 的许可C 公司使用的许可合同的合同权益。【例 3-7】W 企业集团拥有一个商品商标Y,注册领域为第1 号注册领域。据了解该集团采用普通方式将商标Y 许可给其下属的上市公司C 使用,合同规定,下属上市公司可以无时间限制、无地域限制地免费使用该商标Y。现W 企业集团准备将该商标所有权转让给该上市公司,需要对该商标所有权进行评估。另外,W 企业集团在同一注册领域内还有注册商标Z。该案例商标Y 属于产品商标,本次评估目的是转让其专用权(所有权)。但是拟受让人在此之前已经拥有该商标的许可使用权(普
21、通许可),转让方还拥有与商标Y 注册在同一领域内的商标Z, 该商标主要作为保护商标使用,需要随着商标Y 一并转让。正确答案该案例的评估对象为:由于W 集团已经采用普通许可方式无限期、免费许可给上市公司使用其商标,因此,此次转让商标所有权中不应包含该项许可使用权;商标Y 所有权中除C 公司许可使用权之外的权利;商标Z 的所有权。【例 3-8】ABC 公司聘请国内L 姓教师利用愉快汉语汉语教学用的英文版教材,课程采用录像的方式制作成VCD 光盘,并且准备以该套光盘VCD 的相关著作权资产出资与其他投资合资成立一家企业。该VCD 光盘属于录音录像制品,委托方属于录音录像制品制作者,评估目的实现后的被
22、投资企业将会将该光盘内容上载到网络服务器上,因此,要完成上述功能应该需要以下著作权和与著作权相关权利:VCD 音像制品的网络传播权。该权利属于音像制品制作者,即委托方。本次评估目的是出资,因此这个权利应该是所有权。愉快汉语汉语教学用的英文版教材的改编权、网络传播权和摄制权。录制本VCD,需要愉快汉语教材的著作权中的改编权和摄制权以及网络传播权,本次评估目的需要上述权利的所有权。表演者(讲课教师)的相关邻接权权利。表演者的相关邻接权包括许可他人录音录像的权利,许可他人复制、发行录有其表演的录音录像制品的权利,许可他人通过信息网络向公众传播其表演的权利。上述表演者的权利委托方已经通过相关方式获得,
23、本次评估目的的实现需要上述权利的所有权。正确答案该案例评估对象为:VCD 音像制品的网络传播权,权利类型为所有权;愉快汉语教学用的英文版教材的改编权、网络传播权和摄制权,权利类型为所有权;表演者(讲课教师)的许可他人录音录像的权利、许可他人复制、发行录有其表演的录音录像制品的权利、许可他人通过信息网络向公众传播其表演的权利,权利类型为所有权。【例 3-9】某经济开发区内的一个自来水厂A 与一个客户X 签订了一个为期 10 年的自来水供水合同。该合同规定每年 A 水厂需要向X 客户供应 10 万吨符合标准的自来水,现需要对该“供水合同” 评估,评估对象如何界定?根据介绍,A 水厂与X 客户签订了
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