2018年防洪度汛方案.doc

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1、2018年防洪度汛方案XXX标段2018年度汛措施及防洪应急预案校核：XX编制:XXXXXXXXX二0一八年四月二十四日目 录1、编制目的12、工程概况13、气象条件14、编制依据15、适用范围26、防洪度汛标准27、防洪度汛方案的拟定28、度汛思想措施29、防洪度汛安全复核及控制措施310、防洪抢险具体措施310.1成立度汛领导小组410.2成立度汛应急抢险队410.3防汛物资储备410。4计划安排度汛专用资金410。5防守措施410。6抢险措施610。7撤离措施610。8各级洪水防御方案611、主要相关领导和部门联系方式9附件（防汛值班制度）11XXX工程2018年度汛措施及防洪应急预案1

2、、 编制目的 为了配合地方防汛部门“统一指挥、统一协调、统一行动”的原则和确保2018年汛期黄河洪水对施工任务的影响和已完成的工程部位的损毁以及本工程各方参与人员、岸边生活区人民的生命、财产的安全，保证XXX公司年度生产经营目标全面实现和二期防洪工程的顺利完成。特制订预案。2、工程概况黄河内蒙古段二期防洪工程XX段施工第X标段工程项目位于内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗黄牛营子村（堤防里程XXX5）.本工程施工主要为：迎水侧堤防填塘、河道整治及堤顶道路工程。堤防工程为迎水侧填塘，长度4100m，填筑范围自堤脚外20米，填筑高度高于原地面30cm。河道整治为XXX,工程长2425m，布置坝垛28道，丁坝

3、3道。坝垛间距70米,坝垛半径10米。坝垛平面采用人字形，上游迎角为30,下游背流角60，头部采用圆弧连接。堤顶道路为6cm厚沥青面层，长7565m，宽6m,基层20cm厚5%水泥稳定集配砂砾，宽6。5m,底基层20cm厚4水泥稳定集配砂砾,宽7米。3、气象条件工程所在地属中温带大陆性气候，年内温差较大，春季干旱多风,夏季炎热、短促且多雨，冬季寒冷、漫长且少雪。年平均降雨量311。1mm。汛期一般从6月至10月，710月的降水量占年降水量的6975%。黄河内蒙古段的洪水主要来自兰州以上河段，由降雨形成。汛期为6月10月.年最大流量多发生在7月9月，以9月居多,洪峰大且峰型较胖，洪水涨落平缓，历

4、时约45天。峰型以单峰为主，峰量关系较好.4、编制依据1)中华人民共和国防洪法;2）中华人民共和国河道管理条例；3)中华人民共和国防汛条例；4) 内蒙古自治区实施中华人民共和国防洪法办法关于制定防御洪水有关规定；5） 黄河内蒙古段二期防洪工程鄂尔多斯段工程招投标文件；6） 结合达拉特旗防汛办法和我项目部实际施工部位和工程类型的抵御洪水能力及现有防汛资源编制本预案。5、适用范围本预案适用于应对黄河XX段施工第X标段可能在2018年黄河汛期遇到的暴雨、洪涝等灾害.是在已有人员和机械的条件下，针对可能在汛期发生的自然灾害预先制定的防御方案和措施。是第X标段项目经理部实施指挥、决策、抢险救灾活动的依据

5、。6、防洪度汛标准根据XXX设计院堤防工程施工图设计说明，工程防洪标准为设计洪水重现期50年一遇，堤防级别为2级,设计洪水以三湖河口站位代表站，50年一遇设计洪水设计洪峰流量为5900m/s，30年一遇设计洪水设计洪峰流量为5710m/s。7、防洪度汛方案的拟定2018年汛期(6月1日9月30日)河道整治工程视情况确定施工方案，如洪水较大，暂缓或暂停施工；如上游来水不大,采取防洪措施并密切监视上游来水情况后安排施工.8、度汛思想措施依据防洪度汛标准（50年重现期洪水标准)，项目部将针对不同作业面制定相应的度汛措施，以保证施工作业面内的人员、机械设备、物资材料等均安全度汛,另制定防洪应急措施，在

6、面临突发洪水时能积极应对,避免出现安全事故。汛期暂停施工，为避免设备、材料等受洪水影响，项目部将险工施工范围内所有设备、物资等转移至大堤外高地，即河道整治将全面暂停施工。若河道整治继续，根据来水情况选用适合的施工方案,加强水文监测，采取防洪措施，大堤内设备夜晚全部转移至大堤高处。汛期施工时，项目部将在加强安全防护、保证施工人员、设备安全的情况下继续施工。 供电、通讯部门在汛前须做好计划安排，保证线路的完好通畅。通讯设备作为汛期快速指挥调度工具在汛前进行检查，特别是靠近河床边缘的作业队的各个施工工作面都应设立通讯点，及时与当地通讯部门密切联系，保障整个通讯线路畅通。对受汛期洪水影响重要的工程部位

7、，必须考虑备用电源，以确保施工期排水及重要设施的供电。项目部生活营地及作业队生活营地的安全防护，特别注意降雨时观察营地的安全稳定，派专人定期进行检查并做好夜间值班工作。9、防洪度汛安全复核及控制措施根据目前施工形象，结合设计提出的各部位防洪度汛标准，项目部针对各作业面已制定了具体安全防洪度汛措施：险工施工现场内所有设备、物资等转移至大堤外高地.料场适当增加人员巡查及机械投入，确保料场安全度汛。项目部及各作业队生活营地加大生活营地附近的安全检查、做好汛期值班、安全巡逻及随时撤离的准备工作。汛前对施工和生活营地废弃物、垃圾进行规整清理,防止汛期洪水将杂物冲入河道.施工输变电线路检查和维护汛期定期对

8、施工供电线路系统进行检查和维护，如遇暴雨或山洪期间，加大检查频次，以保证汛期施工供电系统畅通。临建辅助工程汛期到来之前，对已形成的临时道路，集中进行度汛前的安全检查,凡排水设施有损坏、淤积的部位，进行疏通；汛前做好路面清淤等维护工作,确保运输通行.10、防洪抢险具体措施为了加强组织管理，确保各项目汛期施工能正常进行，防止汛期洪水造成各种危害，项目部成立防洪度汛领导小组和抢险队.应急救援组织机构如下:10.1、成立度汛领导小组组长: XX 项目经理 联系电话： X副组长：X 技术负责人 联系电话： X4成 员：X 安全负责人 联系电话： XX 施工负责人 联系电话： XX 质检员 联系电话： X

9、X 技术员 联系电话： XX 技术员 联系电话： XX 技术员 联系电话： X10.2、项目部防汛度汛应急抢险队队成员名单组 长： X 施工负责人 电话：X 成 员： X 施工一组组长 电话：XX 施工二组组长 电话:XX 施工三组组长 电话：X7X 施工四组组长 电话：X 10。3、汛前备足防汛物资并保证达到相应数量，具体计划为：袋子2000条、铅丝网片1000、块石500m、彩条布500米，大型挖掘机2台、装载机2台、推土机1台、自卸汽车5台、抽水机2组、照明设施3组等。物资设备可根据应急需要及时增加。防汛物资布设在危险坝段高处部位。2018年防洪度汛物资、机械设备统计表序号物资名称单位数

10、量备注1反铲挖掘机台22装载机台23自卸汽车辆54块石m5005发电机台16水泵台27彩条布m5008铁锹把109编织袋个200010救生衣套1011安全带副512安全绳m10013铁丝5014照明灯把415碘钨灯个516应急灯个317雨衣套4备用18雨鞋双5备用5双19对讲机对320电筒个10备用5个10.4、 备足防汛度汛专用资金项目部准备并划出防汛专用资金10万元(视情况增加），专门用于汛期物资采购及人工机械支出，确保安全度汛。10。5、防守措施（1）做好准备工作.提前做好宣传和思想动员工作，克服麻癖、侥幸思想，认真研究制定防汛措施，提前做好防汛准备，组织开展水位观测、巡堤查险、迁安救护

11、等方面知识的专题学习。加强防汛度汛技术培训，保持与建设管理处的联系，挑选合适时间和地点组织应急抢险突击队进行实战演练，提高防汛度汛抢险能力。（2）及时了解气象水文形势变化。与当地气象、水文、防汛指挥部门和工程建设管理处随时保持联系，专人值班，项目部防汛应急指挥领导小组成员确保24小时保持通讯畅通，做好水情和气象预报，一旦发现有可能危及工程安全和人身财产安全的洪水气象灾害的预兆时,立即采取措施，确保工程和人身的安全。(3）建立健全防汛度汛责任制.按照防汛度汛要求，贯彻落实以项目经理为核心的防汛度汛负责制，并从队伍建设、物料储备、工程防护、汛期观测、迁安救护及防汛抢险等方面采取措施，做好防汛度汛准

12、备。10。6、抢险措施(1）确保人力物力准备充分。在主汛期应急抢险突击队随时做好上堤抢险的一切准备,在进入主汛期前，各类抢险物资及施工机械已准备充分,可随时投入使用。（2)对堤防薄弱段进行加固，对防洪大堤的顺堤河进行整治，对堤防渗水段进行防渗处理.(3）对河道防护工程进行根石加固。本着“抢小险，早抢险”的原则，对根石坡度达不到要求的，有计划地加固根石，避免险情发生，减轻出险程度。发现险情及时抢护，确保工程安全。（4）在超标准洪水来临时，按监理工程师的指示，采取紧急措施，进行防洪抗灾的抢险工作。10。7、撤离措施（1)在险情压力持续加大阶段,项目经理及应急指挥领导小组各成员都要身临抢险一线,充分

13、发挥领导组织协调作用。所有人员机械的撤离必须服从项目经理统一指挥，有序撤离,没有指令的不得擅自撤离工作岗位.（2）优先老、幼、病、残等村民撤离，项目部人员协助村民做好撤离时的各项工作任务。（3)应急指挥领导小组成员在确保所有工人机械都已安全撤离的基础上才能向监理工程师提出撤离申请，批准后方可有序撤离。10。8、各级洪水的防御方案因汛期水位上涨速度比畅流期洪水水位快的多,堤防不易防守，极易造成溃决口.所以，防汛方案对抢险队伍、机械、物资的组织落实工作更加严格，对调用时间更加紧迫。(1)I级洪水预防 当黄河汛期内发生45005500m/s,或达到洪水位时，为一级洪水。此类洪水属于超标准洪水，防汛处

14、于紧急战备状态，洪水水位高，流速大，持续时间长，各类防洪工程均受到严重威胁.“站”即对大堤进行全力抢险加固,“备”即做好人员安全撤离的准备，此事,大堤随时有可能出险,抗洪抢险要实行统一领导指挥，听从防汛抗旱指挥部的统一指挥，一经发布命令，我项目部无条件服从,做到要人有人,要物有物，全力以赴的投入抗洪抢险斗争中尽最大努力争取堤防安全,千方百计缩小灾害。（2）II级洪水防御当黄河汛期内发生35004500m/s，或达到洪水位时，为二级洪水。 1）水情预测此类洪水滩区将全面上水，堤根水深大部分在13m之间，接近保证水位，防汛工作处于严重状态，抗洪任务艰巨。各类防洪工程收到威胁,河势将出现很大的变化,

15、有的河段出现斜河,横河；防洪堤发生顺堤行洪，发生渗漏、管涌、裂缝及大堤滑坡、部分出现风浪塌坡。2）防护重点本段洪水的防守重点是堤防工程桩号357+800365+365，长7。565km。3）防守措施组织领导.按照旗防汛总指挥的安排部署，全面负责项目区的防汛工作，要组织好抢险队伍、物料的准备抢护工作，进一步加强24小时巡堤检查，项目部指挥部及突击队做好分工明确，各负其责。防守力量部署。根据堤防工程桩号X情况，一路留守堤防，加高堤防，全力抢护,人员部署：桩号X段由X（施工一组）负责，桩号X段由X（施工二组）负责,桩号X段由X(施工三组）负责,X段由X(施工四)负责，各负责段内每100m安排1-2人

16、。机械部署：桩号X段,桩号X段内各安排1台挖掘机，1台装载机并在机械附近堆放块石、碎石。各段组长组织全村老弱病残和妇女儿童携带贵重物品好人粮食提前撤离，并做好群众迁安救护工作。（3）III级洪水防御当黄河汛期内发生25003500m/s，或达到洪水位时，为三级洪水。1）水情预报此类洪水已超过警戒水位，黄河滩区大部分浸水,滩地水深均在1米左右,黄河大堤已大部分临水,薄弱堤段出现管涌、渗漏等险情;大部分堤段顺堤行洪，发生风浪淘刷堤角险情，有的段落出现抄顶后溃，根基严重走失，坍塌等险情。2)防守重点在本级洪水防守重点是堤防工程桩号X，长Xkm。3)防守措施预案当接到水情预报后,立即向项目部指挥部或旗

17、防汛指挥部汇报，由旗防洪抗旱指挥部部署防汛任务.防守力量部署。根据堤防工程桩号X情况，人员部署：桩号X段由X（施工一组)负责，桩号X段由X(施工二组）负责，桩号X段由X（施工三组）负责，X段由X（施工四）负责，各负责段内每100m安排1-2人。机械部署：桩号X段，桩号X段内各安排1台挖掘机，1台装载机并在机械附近堆放块石、碎石.各段组长组织全村老弱病残和妇女儿童携带贵重物品好人粮食提前撤离，并做好群众迁安救护工作。加强河势、工情观测，搞好工程抢险加固，增加河势观测次数,掌握河势变化，对河势变化剧烈的河段采取相应措施。对薄弱工程要加强观测。堤防工程桩号X在洪水漫顶前要做好堤岸护顶和防止抄袭后路的

18、工作。(4）IV及洪水防御当黄河汛期内发生15002500m/s，或达到洪水位时，为四级洪水.1)水情预测此类洪水大部分在设防标准内，部分低摊串水，最易引起河势变化，坐弯出险，部分河道整治工程出险，险工和控导工程易发生根石走失，坝身沉陷。2）防守重点本级洪水防守重点是河道治理工程X，长Xkm。3）预防措施 当接到水情预报后，发布通知，防汛抗旱指挥部对标段所有工作人员按分工开展工作,加强河势，水情观测，及时掌握水情,组织好工程的防守和险情抢护，及时向领导汇报。11.主要相关领导和部门联络方式主要相关领导和部门联系电话序号部 门联 系 人联系电话1项目经理XX2项目副经理XX3技术负责人XX4安全

19、负责人XX5设备材料部负责人董永林XX6业主水情联系人XX7业主水情联系人XX8监理水情联系人XX- 12 -防汛值班情况记录表项目名称黄河内蒙古段二期防洪工程鄂尔多斯项目工程施工第18标段带班人值班人天气预报情况值班日期年 月 日值班记录情况记录： 带班人：X段施工第X标段防汛值班制度X段施工第X标段二0一八年四月防汛值班制度一、6月15日至9月15日止（上级防汛部门另有要求除外）,必须坚持24小时不间断值班；遇特殊汛情，值班时段相应延迟；非汛期若遇到突发事件,办公室应及时安排应急值班。二、防汛值班主要负责上下联络，掌握雨情、水情动态,认真填写值班记录和当日汛情，做好当日记录，遇紧急情况偏大

20、险情、实情,要按程序在半小时内向上级有关部门报告汛情并及时做好续报工作，并提出应急处理方案的初步意见，同时将上级指令及时向有关部门传达。三、防汛值班人员不少于4人，每人值班时间为6小时;每班人员负责本班接发电话；记录每日的天气情况、值班人员情况、降雨、巡查等情况。当发生特大暴雨等突发情况时，由防洪小组组长带班,项目部全体人员一同值班.四、防汛值班人员要坚守岗位，严守纪律,认真负责，兢兢业业，细致工作，切实保证汛情及时上传、下达，严格交接班制度，交接班和吃饭等任何时间不得有空挡，防汛值班人员值班前48小时内禁止喝酒。值班人员不得擅自离岗，若遇特殊情况应向带班领导请假，待替换人员到位并移交后，方可

21、离开.五、值班人员应按时交接班,遇特殊情况无法准时到岗时,应事先向带班领导请假;交接班时应移交值班记录和发生重要情况的处理结果以及遗留问题等.六、值班人员接班后，应掌握上一班次的汛情，并记录在案。测量人员8时进行水情测量后，填入当日值班记录,并报项目部。七、值班人员应做好接收电话的详细记录。记录要求准确、清晰，重要内容不许错漏。遇有自己不能处理的防汛要务时,必须立即报告有关领导，严禁积压拖延.带班领导和值班人员手机必须保证24小时畅通。八、值班人员要熟悉个人职责，熟悉防汛工作流程和工作技术要求，熟悉应急预案的内容及实施方法，熟悉天气预报、汛情实情的分析方法，遇紧急情况能够及时提出应急处理意见。九、注意防火、防盗,切实做好安全保卫工作。 十、汛情实情的对外发布必须经指挥部批准。对因喝酒误事、麻痹大意、汛情处理不当而贻误防汛抢险时机造成损失的，将严肃处理，并追究带班领导和当班人的责任。- 15 -